生猪屠宰加工产业园区建设项目环境影响报告.docx
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1、目录L总则11.l编制依据11.1.1 国家法律、法规及规范性文件11.1.2 地方法律、法规及规范性文件21.1.3 环评技术导则及相关规范31.1.4 项目有关文件、资料4L2评价目的51.3 评价原则51.4 环境功能区划及评价标准61.4.1 环境功能区划61.4.2 评价标准7L5评价因子、评价等级及评价范围12151评价因子121.5.2 评价等级131.5.3 评价范围17L6评价内容、评价重点及评价时段171.1.1 评价内容171.1.2 评价重点181.7 环境保护目标181.8 评价工作程序211.1.2 .工程分析2321建设项目概况2321.1项目概况231.1.3
2、建设规模、产品方案231.1.4 主要建设内容及工程组成231.1.5 评价时段251.1.6 项目劳动定员、食宿情况及生产制度2521.6项目施工安排251.1.7 设备清单251.1.8 项目总平面布置301.1.9 工程占地301.1.10 一期项目概况301.1.11 环保工程依托一期项目可行性312.2 主要原辅材及能源消耗322.2.1 原辅材料322.2.2 能源供应322.2.3 制冷剂322.2.4 供排水332.2.5 项目原辅材料及动力消耗332.3 生产工艺及产污节点342.3.1 施工工艺及产污节点342.3.2 运营期生猪屠宰生产工艺及产污节点352.4 水平衡39
3、2.5 污染源强及污染治理措施432.5.1 施工期污染治理措施432.5.2 运营期污染源强及污染治理措施462.5.3 工程分析小结622.6 产业政策及相关法规符合性分析632.6.1 与国家产业政策的符合性分析63262与云南省生态功能区划的符合性分析642.6.3 与云南省主体功能区规划的符合性分析642.6.4 与“三线一单”的符合性分析642.6.5 与水污染防治行动计划符合性分析69266与土壤污染防治行动计划符合性分析69267与云南省打赢蓝天保卫战三年行动计划的符合性分析702.6.8 选址合理性分析702.6.9 总平面布置的合理性分析713环境现状调查与评价731.1
4、自然环境731.1.1 地理位置731.1.2 地形、地貌、地质731.1.3 气候、气象及水文741.1.4 植物及生物多样性751.1.5 项目与自然保护区、风景名胜区及文物古迹的关系751.2 评价区域环境质量现状与评价761.2.1 环境空气质量现状761.2.2 地表水环境质量现状801.2.3 地下水环境质量现状831.2.4 声环境质量现状861.2.5 生态环境质量现状874 .环境影响预测与评价894.1 施工期环境影响评价894.1.1 施工期水环境影响评价894.1.2 施工期大气环境影响评价904.1.3 施工期声环境影响评价914.1.4 施工期固废环境影响评价924
5、.1.5 水土流失环境影响分析924.1.6 生态环境影响评价934.2 运营期环境影响评价93421地表水环境影响评价934.2.1 地下水环境影响评价1004.2.2 声环境影响评价1044.2.3 固体废物环境影响评价1064.2.4 外环境对本项目的影响分析1094.2.5 大气环境影响评价1094.3 环境影响评价小结1165 .环境风险评价1175.1 评价依据1175.2 评价的一般性原则1175.3 风险调查1175.3.1 项目涉及的危险物质的理化性质和危险特性1175.3.2 危险物质及生产系统危险性(P)分级1205.3.3 评价等级1225.3.4 环境敏感目标分布概况
6、1225.4 环境风险识别124541主要危险物质、分布情况及可能影响环境的途径1245.4.2生产过程可能影响环境的途径1255.5 环境风险分析1255.5.1 地表水、地下水、土壤环境风险分析1255.5.2 大气环境风险分析1255.5.3 疾病疫情风险影响分析1265.6 风险防范措施1265.6.1 废水治理设施风险防范措施1265.6.2 废气处理设施风险防范措施1275.6.3 疾病疫情风险防范措施1285.7 监测及预警措施1295.8 环境风险应急预案1295.9 环境风险评价结论1306 ,环境保护措施及其可行性论证1326.1 施工期1326.1.1 废水污染防治措施及
7、可行性1326.1.2 大气污染防治措施及可行性1326.1.3 噪声污染防治措施及可行性1336.1.4 固体废弃物处理污染防治措施及可行性1336.2 运营期1336.2.1 地表水污染防治措施及可行性分析1336.2.2 废气污染防治措施及可行性分析1356.2.3 地下水污染防治措施及可行性1366.2.4 噪声污染防治措施及可行性1376.2.5 固体废弃物污染防治措施及可行性1376.3 风险防范措施1386.4 其他措施及建议1396.5 环保措施汇总1407 .环境管理与监测计划142Zl环境管理1421.1.1 环境管理职责1421.1.2 环境管理制度1421.1.3 环境
8、管理机构与职能1431.1.4 环境管理要求1441.1.5 信息公开制度1451.1.6 环境管理台账要求1461.2 污染物排放清单1461.2.1 污染物排放情况1461.2.2 总量控制1491.3 排污口规范化管理1491.3.1 排污口规范化依据1491.3.2 排污口规范化的时间和范围1491.3.3 排污口规范化内容1501.4 环境监测计划1511.4.1 运营期大气污染源监测1521.4.2 运营期噪声源监测1521.4.3 运营期废水监测1521.4.4 地下水跟踪监测计划1521.4.5 监测数据的整理、审核及存档1521.5 排污许可证申请1521.6 竣工环保验收1
9、548 .环境影响经济损益分析1568.1 分析的内容和方法1568.1.1 分析内容1568.1.2 分析方法1568.2 环保投资估算1568.3 环保设施运行费用1578.4 环境效益分析1578.5 社会效益1599 .结论与建议1619.1 结论1619.1.1 项目概况1619.1.2 产业政策符合性1619.1.3 项目与“三线一单”的符合性分析1619.1.4 项目选址合理性结论1629.1.5 评价区域的环境质量现状1629.1.6 环境影响评价结论1629.1.7 环境风险分析结论1659.1.8 环境经济损益分析结论1659.1.9 排污许可及总量控制指标1659.1.1
10、0 公众参与调查结论1659.1.11 总结论1669.2 建议167附表附表1建设项目环境影响报告书审批基础信息表附表2建设项目地表水环境影响评价自查表附表3建设项目大气环境影响评价自查表附表4建设项目环境风险评价自查表附图:附图1项目地理位置图附图2项目评价范围及保护目标图附图3规划总平面图附图4-1生猪屠宰车间一层平面图附图4-2生猪屠宰车间二层平面图附图5项目所在区域水系图附图6项目与南捧河四须鲤国家级水产种质资源保护区、南捧河省级自然保护区关系图附图7环境现状监测布点图附图8污水管网布置示意图附图9项目区分区防渗图附图10区域水文地质单元图附件:附件1项目委托书附件2临沧市生态环境局
11、关于2021年上海市对口支援云南省临沧市镇康县南伞镇田坝村肉牛屠宰加工厂建设项目环境影响报告书的批复(临环审(2022)25号)附件3关于2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)实施方案的批复(镇政发改复(2022)70号)附件4镇康县自然资源局关于镇康县国有资本投资运营有限责任公司用地的批复(镇自然资用(2022)92号)附件5委托代建协议书附件6建设工程规划许可证(镇康县202200013)附件7不动产权证书(云(2022)镇康县不动产权第OOOI892)附件8检测报告附件9污水接纳回执函附件10技术咨询合同附件11法人身份证附件12营业执照附件13临
12、沧市建设项目环境影响评价文件审查表附件14不予行政处罚的报告附件15云南君邦环保科技有限公司项目进度记录表附件16云南君邦环保科技有限公司项目质量审核表附件17审查修改意见(专家组)附件18修改对照清单附件19技术审查意见及专家签到表概述镇康县隶属于临沧市,位于云南省西南边陲、临沧市西部,南汀河下游和怒江下游南北水之间,南接耿马县,东邻永德县,西与友好邻邦缅甸第一特区(果敢)接壤,北与保山地区龙陵县隔江相望。随着屠宰行业标准以及定点屠宰全面推行,生猪屠宰行业正在发生深刻的变化,生猪屠宰速度向规模化、机械化方向发展,肉食品消费逐渐进入超市,向包装化、品牌化方向转变。随着生活水平的提高,人们对食品
13、卫生安全和质量要求越来越高。城市周边私宰滥宰屡禁不止,私宰肉、病害肉、注水肉、劣质肉上市的问题时有发生;肉类食品的运输也不符合规定,大多为农用车辆暴露运输,肉食市场销售也缺乏必要的冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施,食品运输、销售过程中的二次污染问题也十分突出。现实状况堪忧,迫切需要大力整改。本项目建设是推动镇康县肉食健康发展的重要契机,将大力改善镇康县屠宰条件,有很强的经济效益和社会效益,为广大居民提供放心肉,是十分必要的。(1)建设项目的特点镇康县国有资本投资运营有限责任公司瞄准上海市与云南省开展结对帮扶政策扶持的机遇,建设“2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设
14、(二期)”,(以下简称“本项目”),通过现代畜产品精深加工高新技术应用为社会提供绿色安全的猪肉制品,坚持改善镇康县生猪屠宰环境的现状问题,注重整体功能的布局,内部空间的营造,创造出一种既具有自身特色又拥有实用功能的生猪屠宰加工产业园区的模式。本项目与一期(2021年上海市对口支援云南省临沧市镇康县南伞镇肉牛屠宰加工厂建设项目,以下简称“一期项目”)位于同一规划红线内,一期二期总用地面积14509.31m2,折合21.84亩,总建筑面积8293.600?,总建筑占地面积5310.6Om2。二期工程占地面积为1987.33?,建筑面积为4020.900?,主要建设内容为二层框架结构生产车间一栋。2
15、021年上海市对口支援云南省临沧市镇康县南伞镇肉牛屠宰加工厂建设项目环境影响报告书于2022年4月12日取得临沧市生态环境局关于2021年上海市对口支援云南省临沧市镇康县南伞镇田坝村肉牛屠宰加工厂建设项目环境影响报告书的批复(临环审2022)25号),详见附件2。本项目施工期已基本结束,属于未批先建建设项目,临沧市生态环境局镇康分局已出具“关于不予2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)项目“未批先建”行政处罚的报告”(2023)29号),详见附件14。(2)环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律规定,
16、本项目的建设必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版),本项目属于“十、农副食品加工业13屠宰及肉类加工135屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类100O万只及以上的”,本项目年屠宰生猪20万头,应编制环境影响报告书。镇康县国有资本投资运营有限责任公司于2023年4月初委托环评单位开展环境影响评价工作。环评单位于2023年4月中旬对现场进行了踏勘、调研和资料收集。本次评价未开展大气环境质量现状、地表水环境质量现状、地下水环境质量现状、声环境质量现状监测。引用一期项目中(2021年上海市对口支援云南省临沧市镇康县南伞镇肉牛屠宰加工厂建设项目)镇康县国有资
17、本投资运营有限责任公司委托云南环绿环境检测技术有限公司于2021年11月19日25日对项目所在地大气环境质量现状、地表水环境质量现状、地下水环境质量现状、声环境质量现状进行监测的检测报告(采样日期:2021年11月19日25日,报告日期:2021年11月07日,报告在3年有效期内,一期项目正在建设中)。镇康县国有资本投资运营有限责任公司于2023年5月30日在环境影响评价信息公示平台进行了“2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)”环境影响评价第一次网上公示(http:/www.js-建设单位于2023年06月17日-21期间,在项目建设地的政府部门和相
18、关村委会、公民发放了公众意见调查表。共收回29份公众意见调查表。针对公众提出的与本项目环境影响和环境保护有关的建议和意见是合理、客观、真实的,我公司全部采纳公众提出意见。2023年7月13日编制完成2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)环境影响报告书(征求意见稿)后,建设单位分别在环境影响评价信息公示平台(http:/www.js-环评单位在现场踏勘、调研和收集资料的基础上,根据国家、地方的法律法规及技术导则的要求编制完成了2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)环境影响环境影响报告书和建设项目公参说明。供建设单
19、位上报审批。(3)项目类型判定分析查阅产业结构调整指导目录(2019年本),限制类:“第十二条轻工24年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽100O万只及以下的屠宰建设项目(少数民族地区除外)”。项目年屠宰生猪20万头,不在此限制类范围内;淘汰类:“第一条落后生产工艺装备(十二)轻工29生猪、羊、禽手工屠宰工艺”,项目采用机械式工艺,故不在淘汰类内。项目为允许类,本项目的建设符合国家产业政策的要求。项目于2022年4月27日取得镇康县发展和改革局出具的“关于2022年上海市对口支援云南省镇康县南伞镇田坝村生猪屠宰加工产业园区建设(二期)实施方案的批复”(镇政发改复
20、(2022)70号),项目代码:2204-530924-04-01-472416,详见附f牛3。项目建设符合地方现行产业政策要求。根据镇康县自然资源局关于镇康县国有资本投资运营有限责任公司用地批复,详见附件4。该宗地位于镇康县南伞镇黄鳍水,四至界线东至本宗地规划用地止,邻南伞村委会街子队组;南至:本宗地规划用地止,邻南伞村委会街子队组;西至:本宗地规划用地止,邻南伞村委会街子队组;北至本宗地规划用地止,邻南伞村委会街子组。宗地编号为2021ZKCR-O07号,宗地面积为14510平方米,建设用地来源于云南省国土资源厅关于镇康县2015年度第一批城镇建设农用地转用及土地征收的批复(云国土资复(2
21、015)616号)批准范围内的国有建设用地,属镇康县2015年度第一批城镇建设用地报批范围。永久基本农田和生态保护红线2018年初次划定,划定时项目用地已属于国有建设用地,项目用地范围不涉及永久基本农田,不占生态保护红线。经分析可知,项目建成后,主要大气污染物为恶臭,在采取本环评提出的对策措施后,项目运营期废气可达标排放,对环境的影响较小,项目废气排放不会造成区域大气环境质量下降;项目运营期采取雨污分流排水体制,雨水经雨水沟收集后排入附近沟箸;项目运营期间各生产车间废水及生活污水经收集后排入污水处理站处理达到(GB13457-92)肉类加工工业水污染物排放标准表3中规定畜类屠宰加工的三级标准及
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