成都市“十四五”应急体系建设规划(包含消防等事业)解读.docx
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1、成都市十四五应急体系建设规划(包含消防等事业)政策解读一、规划背景十三五”期间,国家应急管理体制进行了重大改革,我市积极构建与超大城市治理相适应的应急管理新体系,安全生产、防灾减灾工作呈现总体稳定、持续向好的良好态势。十四五时期,成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市,加快建设社会主义现代化新天府、可持续发展世界城市,城市规模不断扩大、功能日趋复杂,城市安全日益呈现出传统风险与新型风险交织叠加、单一风险向复合风险演变升级、局部风险向区域性风险外溢蔓延等新特征,城市安全仍将面临严峻复杂的形势,对应急管理提出了新要求。编制和实施成都市十四五应急体系建设
2、规划是全面贯彻安全发展理念,落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于应急管理重大决策部署的重要举措,对于深入推进成都市应急管理体系和能力现代化建设,全面提升城市智慧韧性安全水平,进一步夯实城市永续发展安全基础具有重要意义。根据市政府工作要求,市应急局牵头成都市十四五应急体系建设规划(包含消防等事业)(送审稿)(以下简称:规划)编制工作。规划经反复调查研究、多方论证衔接,在充分吸纳市级有关部门(单位)、各区(市)县、相关领域专家学者和部分重点企业、行业协会的意见建议基础上,由市政府批复实施。二、主要内容(一)主要框架。规划包括现状与形势、总体要求、主要任务、保障措施、附件共五个部分内容。第一
3、部分是现状与形势,主要总结十三五时期全市应急管理工作的成效,分析十四五时期面临的问题挑战以及发展机遇。第二部分是总体要求,明确十四五时期至二O三五年应急管理体系建设的指导思想、基本原则和规划目标。第三部分是主要任务,提出构建权威高效治理体系、提升超大城市安全韧性、提升自然灾害抵御水平、提升应急救援效能、增强巨灾应对准备、加强科技人才支撑、夯实应急法治基础、推动共建共治共享等八个方面的主要任务。第四部分是保障措施,从加强组织领导、经费保障、评估监督等方面,推动规划顺利实施。第五部分是附件成都市十四五应急体系规划重大工程项目表。(二)总体要求。规划提出以实现城市安全发展为根本目标,以推进应急管理体
4、系和能力现代化为主线,以建设国家安全发展示范城市和智慧韧性安全城市为主要载体,把安全发展贯穿成都发展各领域和全过程,以系统思维构建城市安全网,着力建体系、建流程、提能力,加快补短板、堵漏洞、强弱项,有效防范和应对影响成都现代化进程的重大事故灾害,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚强安全保障,打造活力秩序有机统一的善治之城。(三)目标体系。规划采取定性目标+定量目标方式提出目标体系。定性目标提出到2025年,形成统一领导、权责一致、权威高效的超大城市应急管理体系,成功创建国家安全发展示范城市,高质量建成与践行新发展理念的公园城市示范区相适应的
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