铁路客运专线四电工程建设项目过程检查与控制监理工作方法.docx

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1、铁路客运专线四电工程建设项目过程检查与控制监理工作方法1质量保证体系检查监理项目部和驻地监理组要建立有效的质量控制体系，强化施工单位自检体系的管理，严把开工报告的审批和工程进场材料质量关，严格搞好工序检测、验收、交接，做好中间质量检查以及现场质量验收。严格按照施工承包合同，技术规范及经过审批的设计文件施工，杜决重大、大工程质量事故,确保全部工程满足工程建设标准强制性条文”的要求。1.1. 核查施工单位的技术管理体系和质量管理体系驻地监理组负责签认施工单位提交的主要进场人员报审表，对施工单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。监理项目部进行抽查。核查主要包括以下内容：1. 1.1技术管理、质量

2、管理体系的组织机构。1.1. 2技术管理、质量管理制度。1. 1.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2. 1.4对施工单位质量保证体系的要求。按合同要求施工单位建立一个完整的以自检为主的、各级质检员有质量否决权的质量保证体系。各级质检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，责任心强的称职技术人员担任。在质量保证体系中，施工单位的总工、质检工程师、质检员均起着相当重要的作用，缺一不可。监理工程师必须审查施工单位各级自检人员的资格，必须要求其一直在工程现场用全部的时间和精力进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制。检查施工单位质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是

3、否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。提醒施工单位，必须给自己的质检员管理劳动人员的权利。因质检人员无权管理现场施工人员，有时就很难控制施工现场，保证不了施工质量。1.2审核进场施工机械、设备按照施工合同、批准的工程进度计划，驻地监理组负责审核施工单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。监理项目部予以抽查。经核查合格的机械设备，未经同意不得擅自撤出现场。3. 3核查施工单位的工地试验室中心试验室负责核查施工单位的工地试验室。核查的主要内容应包括：4. 3.1试验室的资质等级及试验范围。3.2法定计

4、量部门对试验设备出具的检定证明。1.3.3试验室管理制度。1.3. 4试验人员资格证书。5本项目的试验项目及要求。1.4.控制进场材料、构配件和设备质量中心试验室负责控制进场材料、构配件和设备质量。1.4.1 审查进场材料、构配件和设备生产厂家提供的质量证明文件和相关资料，进口材料和设备应提交国家商检部门出具的商检证明。1.4.2审查新材料、新产品的鉴定证明文件和确认文件。1.4.3 根据监理合同的约定或业主的授权，参与对生产厂家的考察、评审。1.4.4督促施工单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、测试，施工单位自检合格后向中心试验室提交进场材料、构配件、设备报验单，由试验监理工程师予以

5、审核并签认。中心试验室按规定的频率进行见证试验或进行平行试验。1.4.6审核混凝土、砂浆配合比。对未经试验监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，试验监理工程师将拒绝签认，并签发监理工程师通知单，通知施工单位严禁在工程中使用或安装，并限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。1.5测量1.5.1驻地监理组负责对施工单位报送的控制测量成果和施工测量放线成果进行核查和确认，审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单。1.5.2驻地监理组负责对己完成工程的几何尺寸，进行实测实量验收，不符合要求的进行修整，无法修整的则进行返工。1. 5.3注意事项1.5. 3.1首先要熟悉设计图纸及有关资

6、料，掌握各类控制点、导线点的等级、具体位置及现状，并搜集或绘制导线点、水准点的网络图。了解工程对测量技术标准、精度要求,以及采用新技术的情况。了解、检查施工单位测量人员组成,技术力量，仪器工具及配套设备的情况，检查仪器标定情况,并按规定时间督促日常的仪器检查和进行年检工作。认真检查施工单位测量工作质量保证体系，完善质检自检系统。了解施工测量计划，具体操作方法，按规范予以纠正违规现象。认真监督施工单位做好导线点、水准复测核对工作，对于丢失，损坏的应及时补设或加固，对于各合同段间，以及首尾两段的导线点，水准点做好联测工作。对本项目关键段落按规定频率进行抽检或随机复测。1.6. 3.2施工单位对于复

7、测材料、结果、精度，补设的导线点、水准点的精度结果、位置均应造表上报监理工程师,以备核审。导线点、水准点的复测结果精度必须满足设计要求。1.7. 3.3在施工中经常设置临时水准点以满足施工需要，但设置临时水准点必须保证精度要求。对于施工单位设置的所有临时水准点测量监理工程师必须逐一复查，确保工程质量。1. 6隐蔽工程的检查验收驻地监理组负责隐蔽工程的检查验收，监理项目部进行抽查。1.6.1施工单位首先进行自检，自检合格后填写工程报验申请表，在规定的时限内向驻地监理组报验。1.2.2 在合同约定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，施工单位的质检人员应同时在现场进行配合。1.2.3 专业

8、监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许施工单位进行下一道工序施工。1.2.4 对检查不合格的工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见或签发工程质量问题通知单。由施工单位对不合格工程进行整改，自检合格后向驻地监理组重新报验。1. 7试验工地试验室负责督促、检查施工单位按施工规范要求进行工程试验，定期检查施工单位的计量器具的技术状况，同时按监理合同约定的比例进行平行试验。1.7.1验证试验对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否用于工程。1.1. 1.1在材料或商品构件订货之前，要求施工单位提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员对生产厂家生产设备、工艺

9、及产品的合格率进行现场调查和了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否。1.2材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。1.7.1.3在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构配件进行符合性的抽样试验检查。1.4随时检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。1.7.2标准试验对各种工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。1.7. 2.1在各项工程开工前，施工单位先完成标准试验,并将试验报告提交监理试验室审查批

10、准。试验监理人员参加施工单位试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。1.8. 2.2中心试验室在施工单位进行标准试验的同时或以后，平行进行复合（对比）试验，以肯定、否定或调整施工单位标准试验的参数或指标。1. 7.3工艺试验依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。1.7. 3.1监理工程师审查批准施工单位提出的工艺试验方案和实施办法。1.8. 3.2工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验做出选定。1.9. 3.3监理工程师对施工单位的工艺试验的关键点进行旁站

11、监理，并做出详细记录。1.10. 3.4试验结束后由施工单位提出试验报告，提出工艺控制参数，并经监理工程师审查批准。1.7. 4抽样检验对各种工程实施中的内在的品质进行符合性的检查，如各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密度、混凝土及其它混合料的强度等的测定和试验。1.8. 4.1监理工程师应对施工单位抽样试验的抽样频率、取样方法及试验过程进行严格检查。1.9. 4.2根据合同约定，在施工单位抽样试验的基础上,监理工程师按规定独立进行平行抽样试验，以鉴定施工单位抽样试验结果是否真实可靠。4.3当监理人员对施工质量或使用的工程材料产生疑问时，监理工程师随时进行抽样试验，必要时要求施工单位增加

12、抽样频率。1.7.4.4施工单位必须在分部工程开工之前规定的时间内将原材料试验结果报监理工程师批准，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被批准前不得开工。1. 7.5验收试验1.7. 5.1对各项己完工程的实际内在品质作出评定，如钻芯抽样试验、桩基应力试验、桥梁加载试验等。2监理工程师对验收试验的方案、设备及方法进行审查批准。对验收试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。对试验结果进行评定。1.8工序控制工序控制由驻地监理组负责，监理项目部进行抽查。1.1. 8.1施工单位应在每道工序开工前将检验计划报送监理工程师，以便监理工程师安排每道工序施工质量检查工作计划。1.8. 2每道工序完成

13、后，施工单位自检，若自检不合格,自行返工或补救。若合格，则填写“工序质量检验单，报送监理工程师。1.9. 3监理工程师检验，若不合格，则通过“工程质量/安全问题通知单指示施工单位返工或补救。若合格，则现场进行签认，并指示施工单位进行下一道工序的施工。1.8.4 施工单位在每一个分部工程完工后，应进行一次系统的自检，若自检不合格，则自行返工。若合格，则汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出中间检查报告，报送监理工程师。1.8.5 监理工程师对完工的分部工程进行一次系统的检验验收，若不合格，则指示施工单位返工或补救。1. 9工程质量缺陷与工程质量事故的处理工程质量缺陷由驻地监理组负责处理。

14、工程质量事故由总监理工程师组织驻地监理组进行处理。1.1. 1当监理人员发现施工过程中存在质量缺陷隐患时，专业工程师应及时下达通知，责令施工单位进行整改，并对整改行检查、验收。1.2. 2当施工过程中发生工程质量事故或存在工程质量事故隐患，驻地监理组组长报请总监理工程师应下达工程暂停令，责令施工单位停工处理。处理和整改完毕经驻地监理组、监理项目部验收后，由总监理工程师下达工程复工令。总监理工程师在下达工程暂停令或工程复工令前，应向业主报告。1.3. 3当发生工程质量事故时，驻地监理组应采取以下措施：1.9. 3.1责令施工单位立即采取措施保护事故现场，同时向总监理工程师报告。1.10. 3.2

15、责令施工单位尽快进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告。1.11. 3.3参加质量事故调查，研究事故处理方案。事故处理方案应经设计院等有关单位认可。1.12. 3.4对工程质量事故的处理过程进行检查，对处理结果进行验收。3.5向业主及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。1.Io工程质量检验评定驻地监理组负责进行工程质量检验评定，监理项目部必要时进行抽查。1. 10.1施工单位按工程质量检验评定标准进行自检。2. 10.2施工单位自检合格后，填写工程质量检验评定表，在规定的时限内向驻地监理组报验。3. 10.3专业监理工程师在现场对施工单位提交的工程

16、质量检验评定表进行审核，对施工质量进行验收。4. 10.4分项、分部工程施工质量经专业监理工程师验收后，施工单位方可进入下一道工序施工。如专业监理工程师验收不合格，通知呈报单位进行返工处理，重新向驻地监理组报验。5. 11竣工验收总监理工程师组织监理项目部和驻地监理组有关人员参加业主对工程进行的竣工验收。6. 11.1由驻地监理组督促施工单位按铁道部及业主的有关规定，编制工程竣工文件和交验资料，并对其工作过程进行监督，各级监理机构对编制质量进行检查，按规定做好监理资料的整理、汇总归档。7. 11.2各级监理机构参加业主组织的对本项目竣工初验前的检查，对存在的问题，指令施工单位及时整改，对整改结

17、果进行复查，达到初验的要求。8. 11.3各级监理机构提出本项目质量评估初步意见。评估初步意见包括：工程概况、施工单位基本概况、主要施工方法、工程质量状况、施工过程中出现的质量事故及处理情况、初步结论。1. 11.4各级监理机构参加由业主组织的对本项目的验收，总监理工程师、驻地监理组组长参与重要问题的讨论，对验收中存在的问题和处理意见，督促施工单位及时整改，并在相应的表上签署意见。2安全保证体系检查监理项目部和驻地监理组要建立有效的安全保证体系，强化施工单位安全体系的管理，严格控制风险源管理，督促施工单位做好危险性工程和专项工程的安全防范措施和资金投入。严格按照施工承包合同，安全技术规程及经过

18、审批的施工组织设计（方案）施工，杜决重大安全生产事故和死亡事故，遏制一般安全生产事故发生。2. 1检查施工单位的安全工作组织机构和人员配备，未落实的督促限期落实。2. 2检查并督促施工单位制定完善管理制度、岗位职责。2.1 3审查开工报告中有无安全生产措施，是否编制专项施工方案，无安全生产措施的不批准开工。2.4 检查施工单位是否进行安全培训和安全交底，专职安全人员是否到位，安全防护是否到位。2.5 检查施工单位是否进行风险源辨识管理，是否制定有针对性的相关应急预案并进行演练。2.1 6严格检查监督施工单位按照铁道部关于确保行车安全的规章、规定进行施工。2.7 针对施工中的不安全因素，指导和配

19、合施工单位采取有效的安全技术措施，消除不安全因素，预防安全事故的发生；2.8 定期或不定期组织安全生产大检查，并将检查结果通报有关单位；建立安全检查台帐，对检查中发现的问题应督促施工单位进行整改，对违章蛮干的施工单位有权责令其停工整顿。2. 9发生各类安全事故时要按规定程序及时、准确上报,按批示参加事故分析会，严格要求按三不放过”原则办理。3. 10对可能危及既有线构筑物安全或既有行车安全的施工项目加强旁站监理，及时发现并消除隐患。2. 11对炸药雷管的贮运、使用加强检查监督，要求爆破手持证上岗，措施到位。3质量控制3. 1.事前质量控制4. 1.1审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。审查分

20、包单位的资质；5. 1.2协助承包商建立健全质量保证体系；6. 1.3对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制；7. 1.4永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可；1. 1.5对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用:3. 1.6审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，向承包人提出建议，经监理工程师认可后才能实施，并向业主提出书面报告。4. 1.7检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性；5. 1.8参加设计交底和图纸会审，当发现工

21、程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，以书面报告业主，并要求设计人更正。6. 1.9对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令。7. 2事中质量控制3.2.1 对施工材料进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工；3.2.2严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业,监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序；3.2.3 重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核；3.2.4已完成分部、分项、检验批工程按质量评定标准进行检查验收；3.2.5 设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施；3.

22、2.6根据合同行使质量监控权和指令权。4. 3事后质量控制5. 3.1分项、分部和单位工程的质量评定和验收；3.3.2参与质量事故分析和处理会议，责成有关责任单位及时整改;6. 3.3审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件；7. 3.4审核承包商提交的竣工资料、竣工图；8. 3.5建立工程项目技术档案；9. 3.6督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。10. 3.7参加联合测试和调试，对调试过程进行控制、协调和管理。11. 4质量问题和质量事故处理12. 4.1监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理；12.2

23、.2 对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；12.2.3 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发工程管理部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；3. 4.4监理工程师将完整的质量问题处理记录归档；3.4.5施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告建设单位；3. 4.6监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进

24、行复查。4安全控制4. 1组织措施4. 4.1.1建立健全安全监理的内部管理制度，由总监主抓安全工作，由各监理组组长主管管段内的安全工作，安全监理工程师和专业监理工程师做好安全的日常检查和管理工作，要求施工承包单位建立安全工作组织机构，配备素质高,责任强的人员负责安全工作。5. 1.2.安全监理内部工作制度4. 1.2.1填写安全监理日记(1)各专业组必须填写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；(2)总监理工程师经常检查各专业组的日记，并签字认可；(3)各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。4.1.2.2安全监理月报(D各专业组每月在规定日

25、期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅；(2)资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监理工程师审查后，报业主或上级主管部门。4.1.2.3例会记录和来往信函(1)安全监理工作每月一次例会，由资料组负责记录整理、保存；(2)其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存；(3)检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。4.1.2.4安全监理所用表格安全监理所用表格应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场操作。4.2技术措施4. 2.1组织安全监理工程师复核设计文件、图纸资料，熟悉安全监理内容、安全监理细则、政府

26、、业主有关文件、相关的规范、规定、标准等，并进行现场核对。5. 2.2开工前，督促、审定施工承包单位根据设计文件和任务要求，编制施工方案和安全技术措施，完成后上报业主。6. 2.3制定施工安全监理细则，其主要内容是：7. 2.3.1严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全施工法规。8. 2.3.2督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针。4. 2.3.3审查安全施工技术措施，审查并落实施工中每道工序的安全教育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。5. 2.3.4关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的安全测试。4. 2

27、.3.5监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。5. 2.3.6审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理。6. 2.3.7安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作业者，则停止其工作。若发现安全隐患，则令其停工整改。不定期地组织综合安全检查，按有关规定组织评定。7. 2.4安全监理内业资料管理8. 2.4.1安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。4. 2.4.2安全监理人员要经常督促施工承包单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步，必要时应停止补齐内业资料。5. 2.

28、4.3设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关资料，防止丢失。6. 2.4.4根据招投文件、监理合同、业主单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。7. 2.4.5现场安全监理人员不接受执行设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单、业主单位通知、业务联系单。8. 2.4.6任何一道工序若无任何一方的原始检验（批准），则其记录无效。9. 2.5督促工程承包单位（人）安全自检为了使承包单位正确地履行合同，承包单位应做好自身的一切监督检验工作，监理工程师应批准承包单位有资格的代表，专职负责本工程的自检

29、工作，并督促和协助承（分）包单位建立起相应的安全、文明施工自检体系。监理工程师对施工承包单位自检的一般要求：10. 2.5.1在工程实施期间，监理工程师要求承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。11. 2.5.2自检人员对工程每一道工序直到每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。12. 2.5.3承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的安全监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。13. 2.5.4监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。14. 2.5.5安全监理工程师也可以直接对自检人员提供的数据和书面

30、材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。4.3 经济措施建立安全文明施工的激励机制，对发现的冒险作业，要责令停工整顿，造成损失的要处罚，对安全文明施工的单位要给予荣誉激励或物质激励；4.4 合同管理按照国家的法律法规和业主与总承包单位签订的合同，明确安全文明施工的责、权、利，督促和检查总承包单位对安全文明施工的层层落实，责任到人。5投资控制施工阶段是工程实体形成阶段，建设项目投资主要发生在施工阶段。监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把投资控制基准计划作为工程项目投资控制的目标值，对施工过程中实际支出额与计划值进行比较，发现并找出实

31、际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值实现。在施工阶段，监理工程师在造价控制方面要重视和做好以下几件工作：5.1 严格工程计量、控制工程款的支付和工程费用的增加对于实际工程量清单的项目，监理工程师应熟悉工程量清单及清单说明的内容。掌握工程具体项目的工作范围、工作内容和计量方式与方法，按合同约定，对己完工程量进行准确计量。监理工程师要熟悉计量的特点和方法，从而进行准确计量。特别是对于实行清单项目，监理工程师更要在工程计量上下大功夫，严格控制工程量变化而增加的预算外支出。防止承包方因虚报工程量而增加工程投资。同时，监理工程师应对清单中工程量做到心中有数，对于可能出

32、现的实际工程量比清单量少的，应提醒承包单位如实进行调整，核减清单工程量，核减工程费用。5. 2控制设计变更和洽商，有控制工程造价。由于设计不周或设计深化不足，常常导致工程大量设计修改和设计变更而引起的工程造价的提高，同时它也是产生工程变更和费用索赔的重要根源。因此，要加强对设计变更和工程变更的有效控制。加强对施工图的全面审查，重点审查是否完全符合有关规范的要求，是否符合工程的各方面实际条件，以及错、漏、碰、缺等问题。做到事前发现，事中纠正，减少实施过程中或实现以后因图纸设计问题而造成的工程变更，对设计变更和工程变更进行了技术经济分析比较，对增加造价的变更必须进行严格控制。5.3控制工程材料及设

33、备单价，特别是暂估材料设备价格等，这也是工程造价最易突破的一个环节。监理工程师在监理过程中应严格按合同约定的价格进行监理。对于工程变更项目的单价，清单中己有相同项目单价的，按清单中的单价执行；有类似项目单价的，按类似单价执行；对于清单中没有相同或类似项目单价的材料或设备，及工程量清单中属于暂估价格或暂估项目的，应是本工程造价控制的重点。监理工程师应协助业主多方询价，了解市场价格动态，确定既能满足本工程使用要求，又不突破计划值的合同低价。同时造价师应协助业主把好合同关，或明确价格的性质，防止因价格不明确或包含的内容不清在价格调整时发生扯皮现象。5. 4严格按合同约定进行监理，防止工程发生索赔监理

34、工程师应按照预控原则，采取防范措施，尽量不发生或减少发生索赔事件，减少业主的损失。当索赔事件发生时，监理工程师应做好工程施工记录，收集各种有关索赔事件的相关文字依据，为正确处理索赔提供依据。6. 5及时收集有关资料，做好工程造价的动态管理和结算工作。监理工程师特别是造价师应在日常监理工作中及时收集与工程投资及项目结算有关的文件、资料。如：合同文件、价格确认文件等，做好工程投资的统计表，及时对己完工程进行结算，对变更价款进行调整，做好合同内价款及合同外新增变更价款的台帐，为顺利进行竣工结算创造条件。6.6 竣工结算是投资控制的最后一个环节，监理工程师应严格按合同条件对竣工结算进行审核，确保投资控

35、制的顺利完成。造价专业监理工程师应熟悉施工合同，龙其是关于投资控制的条款，掌握工程结算办法，弄清合同价格的调整因素和方法，按合同规定审核竣工结算。6.7 工程量清单控制5. 7.1数量核算总监在收到业主下发的中标工程清单后，将在规定的期限内（不超过28日），根据合同文件对原工程量清单进行认真核算。主要核算图纸数量表中的数量，确定合同文件对原工程量和根据实际图纸数量工程量清单说明核算工程量清单数量、确定工程量清单的数量控制值。6. 7.2单价划分项目监理部要敦促施工承包人在签订合同协议书后14日内或合同规定的其它期限内，向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏内所包含工程细目的内容和单价构成

36、，并对以项”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议、项目监理部在接到工程细目清单后7天内予以审批，并报业主备案。7. 7.3清单调整与确认单价划分经批准后的7天内或合同规定的期限内，项目监理部将要求施工承包人在规定的期限内，就原工程细目清单是否有遗漏和补充项目进一步确认。若没有，项目监理部将依据上述确认数量核算和单价划分对工程量清单进行调整，并报业主审批。经业主批准的调整后的工程量清单，将成为合同文件的组成部分，作为计量支付的工作基础依据之8. 7.4清单分解项目监理部将督促施工承包人对业主批准的调整后的工程量清单按分项工程划分进行分解，形成若干分项工程的工程量清单。项目监理部对工程量

37、清单进行严格审批，并报业主备案。经批准的分项工程量清单将作为分项工程完工计量和支付的基础依据。9. 7.5清单变化10. 7.5.1业主确定的投标时工程量清单中的暂时缺项或漏项，业主将在施工过程中以增补清单的形式予以增补，增补部分将视为工程量清单的一部分，纳入原工程量清单管理。11. 7.5.2由于工程变更引起的工程量变化，必须以项目监理部签发的工程变更通知和工程变更令为准。工程变更导致工程量清单变化的处理原则为：原清单项目单价未变，仅数量减少，且数量减少未超过25%,则直接在原清单内以变更减少的形式处理。(2)原清单项目单价未变，且数量减少超过25%或清单数量增加，均视为数量变更，按合同规定

38、重新调整单价，纳入数量变更清单。(3)原清单项目、数量不变，单价变化或原清单项目发生变化，数量和单价随之改变的，均直接纳入变更清单。1. 8中间计量控制5. 8.1中间计量的主要依据有：6. 8.1.1业主和施工承包人签定的施工合同承包文件，主要是合同条件、工程量清单及说明、合同图纸。7. 8.1.2监理工程师签发的工程变更通知和工程变更令。5.8.1.3造价索赔评估报告(如果有)8. 8.1.4已完工程的质量验收和质量评定结果以及其质量保证资料。9. 8.1.5业主和监理工程师发布的有关书面文件。10. 8.1.6其它有关依据。进行中间计量时，可以直接使用合同文件规定的数量或；根据清单说明，

39、直接使用图纸数量或；根据清单说明，直接从现场测定数量或；11. 8.2计量方法12. 8.2.1使用合同文件规定的。13. 8.2.2根据工程量清单说明直接采用施工图纸中的数量。14. 8.2.3根据工程量清单说明，直接从现场测量数量。15. 8.2.4使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。16. 8.3计量原则5.8.3.1计量项目必须是合同文件工程量清单所列的工程项目:17. 8.3.2变更项目必须是变更设计修订的工程量清单所列增减的工程；18. 8.3.3工程项目未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象必须是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作

40、的前提和基础。19. 8.3.4按合同计量原则。将采用合同文件规定的范围、方法、内容和计量单位进行计量。20. 8.3.5按实际计量的原则。监理工程师只对按图纸和实际完成且合格的，经监理工程师按规定的要求计算和现场实际测量的工程量予以计量。21. 8.3.6准确计量原则。计量工作要做到不超、不重、不漏。22. 8.3.7三方联测原则。对数量较大的现场确认，将由业主、施工承包人和监理三方共同测量确定、签认。2. 9支付控制5. 9.1支付原则支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应满足下列要求：6. 9.1.1质量合格的己完工程是支付的必备条件；7. 9.1.2变更项

41、目必须有业主、承包人、监理工程师三方共同签认且由监理工程师签发的变更指令；8. 9.1.3须调整的材料价差必须有业主签认证明；9. 9.1.4任何工程款项的支付必须首先经过监理工程师审核，然后由业主审定；10. 9.1.5支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。11. 9.2中期支付内容12. 9.2.1分部分项工程验收合格后支付该部分工程款的90%,留510%做质保金。如支付比例与施工合同不符，以施工合同为准。13. 9.2.2材料价差随同该部分工程一并支付，条件同1)项。14. 9.2.3已完成的工程变更随该部分工程一并支付，条件同1)项。15. 10中期支付控制16. 10.1支付依据、

42、条件17. 10.1.1中期支付主要依据是：合同条款、工程量清单及其说明及合同图纸；清单控制数量和分项完工计量清单;监理工程师和业主批准的月计量的汇总表。18. 10.1.2施工承包人己获得计量支付许可证、完成了合同规定的某一工程项目且质量合格、工程数量计量准确、有准确可靠的支付依据和凭证以及相关监理工程师签发的指令得到执行且结果令监理工程师满意时，方能获得中期支付。2. 10.2.中期支付的方法：5. 10.1.1工程预付款：按照合同条款约定的限额和付款阶段规定，分次支付。按照合同条款约定的扣回方法和方式进行扣回。6. 10.1.2以物理单位计量的项目：把每月经业主和监理工程师批准的月计量汇

43、总表中的工程数量同工程量清单中的相应单价相乘,所得金额作为该清单项目中期支付的金额。7. 10.1.3以自然单位计量的项目：按照监理工程师批准的支付阶段和比例分期支付。8. 10.1.4工程变更项目：根据工程变更令业主和监理工程师批准的单价和工程数量办理支付。9. 10.1.5索赔项目：根据监理工程师经与业主协商后签发的费用索赔审批表办理支付。10. 10.1.6保留金：在办理上述各项支付时,用确认支付额乘以合同约定的保留金比例得出应扣保留金的款额。11. 11竣工支付控制工程竣工后，承包人应首先进行自检，在竣工验收前，自检合格后15天向监理工程师提出竣工验收报告，该报告应包括完整的全套竣工资

44、料一式三份。监理部组织有关各方共同验收合格后，承包人应在十天内提出竣工支付报告，监理工程师应在接到报告的十天内审核完毕，然后报业主审定。业主应在二十天内审定完毕，并在随后的三十天内给予拨款。如支付程序与施工合同不符，以施工合同为准。12. 12最终支付控制竣工验收合格后工程即进入质量保修期，保修期间因承包人原因而导致的保修费用从质保金中支出。保修期满由总监理工程师签发缺陷责任终止证书。承包人据此提出最终支付申请报告，监理部应在接到报告后十天内审查完毕，然后报业主审定。业主应在二十天内审定完毕，并在随后的三十天内返还所余质保金。如支付程序与施工合同不符，以施工合同为准。13. 13工程进度款及工

45、程结算管理14. 13.1工程进度款管理15. 13.1.1验工计价由项目总监组织驻地监理组、监理项目部逐级进行验工计价。(1)施工单位统计经驻地监理组验收质量合格的工程量,填报季度(月)验工计价表，同时提交工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表、工程检查证、工程质量检验评定表及试验检测报告等附件。(2)驻地监理组依据施工合同和经业主确认的施工图工程数量，审核施工单位己完成工程数量，并会同施工单位进行现场核实。(3)驻地监理组对施工单位报送的季度(月)己完工程数量报审表进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的工程量予以签认。(4)施工单位依据驻地监理机构

46、签认的己完工程数量，分别按合同内和合同外编制季度(月)验工计价表报驻地监理组。(5)驻地监理组对季度(月)验工计价表进行审核，经驻地监理组组长签认后报监理项目部。(6)监理项目部汇总、审查驻地监理组报送的季度(月)验工计价表，并进行必要的现场核实。经项目总监签认后报业主。16. 13.1.2不予验工计价凡有下列情况之一者，各级监理机构不予验工计价：(1)无开工报告或开工报告未经批准的。17. )无工程数量计算资料的。18. )因施工单位责任造成增加部分工程量的。19. )因施工单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者。20. )工程质量不合格需返工或待处理的。21.

47、隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的。22. 未按铁路基本建设变更设计管理办法的规定办理变更设计的。5. 13.2竣工结算管理由项目总监组织驻地监理组、监理项目部逐级进行竣工结算。6. 13.2.1施工单位编制竣工结算报表7. )施工单位按合同的规定编制竣工结算报表。8. )竣工结算报表必须由施工单位的项目经理签署。9. )竣工结算报表及规定的附件同时上报驻地监理组。5. 13.2.2驻地监理组审核竣工结算报表6. )审核竣工结算的各项条件是否均已满足。7. )对项目的总工程量、总金额进行复核。8. )对合同内、合同外计量与支付分别进行清理，与竣工结算报表对照核实。9. )全面进行算术性复核。10. 发现错误退回施工单位修改。审核无误签认后转驻地监理组组长审核。5. 13.2.3监理项目部汇总、审核驻地监理组报送的竣工结算报表，并经项目总监签署意见后报业主。(1)审核无误后，与业主、施工单位协商，协商共同认可后，总监理工程师签认竣工结算文件。(2)对照竣工结算报表审核最终的工程价款支付证书。(3)审核无误、各方共同认可的竣工结算报表和最终的工程价款支付证书一起报业主审批。6进度控制6. 1进度的事前控制7. 1.1编制项目实施总