陇川县推动蔗糖产业高质量发展三年行动计划实施方案(2023-2025年).docx
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1、陇川县推动蔗糖产业高质量发展三年行动计划实施方案(2023-2025年)根据中共德宏州委德宏州人民政府关于印发德宏州2022年全面推进乡村振兴重点工作方案(德发2022)18)、德宏州人民政府办公室关于印发德宏州推动蔗糖产业高质量发展三年行动计划(20232025年)(德政办发(2023)43号)的通知要求,遵循政府主导、企业主体、市场运作、农民参与”的方针,坚持稳定面积、主攻产量、提升效益、持续发展”的思路。充分发挥蔗糖产业促进群众增收致富中的支撑作用,推动陇川蔗糖产业高质量发展,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,围绕
2、省委3815”战略目标、州委三支柱一标杆”安排部署和德宏州农业现代化三年行动方案(20222024年)工作要求,聚力热区特色农业建支柱,发挥两种资源、两个市场”优势,稳定国内甘蔗种植面积,拓展境外甘蔗种植区域,全产业链重塑蔗糖产业,推动高质量发展,把蔗糖产业打造成全县的重要优势特色产业,为保障国家食糖供给安全作出积极贡献。(二)蔗糖产业发展总体目标陇川县严格落实国家糖料蔗生产保护区25万亩,建设15万亩糖料蔗双高”基地,巩固提升陇川国家糖料蔗核心基地县地位,积极拓展境外甘蔗种植区域;推进蔗区优化布局调整,提升种植组织化、规模化、机械化水平;围绕全产业链发展,加强糖关联产品开发,提高综合利用率。
3、到2025年,甘蔗种植面积稳定在30万亩以上(县内25万亩、境外5万亩),机械化率达到65%以上,甘蔗农业产量165万吨(县内143万吨,境外22万吨),工业入榨量155万吨(县内135万吨,境外20万吨),食糖产量达到20万吨。实现工农业总产值18亿元,其中:农业产值6.9亿元(不含境外),工业产值ILl亿元。(三)发展原则坚持政府引导,群众自愿原则。县政府发挥宏观调控作用,积极引导农民种蔗,充分尊重农民的愿望和生产经营自主权,引导其按照市场需求自愿种植。合理布局,规模发展。根据不同区域产业基础和资源禀赋,科学规划、合理布局,引导原料生产向适宜区域集中,蔗糖加工向龙头企业集中,优势资源向蔗糖
4、产业集聚,实现规模化发展。科技驱动,稳定增长。以科技创新为核心,突出企业技术创新主体地位,支持企业提升创新能力;加强品种改良、机械化应用、产业链延伸等,促进产品创新和产业升级,实现产业高质量发展。坚持可持续发展原则。在蔗糖产业发展的同时,注意保护和建设农村生态环境,实现经济、社会、生态三大效益的统一。二、重点工作(一)稳定甘蔗种植面积。按照稳定县内种植面积,积极拓展境外蔗”的发展思路。陇川县认真落实州人民政府两区”划定的25万亩甘蔗生产保护区,县内每年新种植甘蔗面积不低于8.5万亩,境外不低于1.5万亩。用好用活中国(云南)自由贸易试验区德宏片区优惠政策,鼓励支持制糖企业通过与境外开展农业合作
5、、替代种植、对外技术合作等形式开展境外甘蔗种植,争取提高甘蔗进口配额,优化人员物资出入境、缅籍工人合法入境、海关监管等便利化措施,完善支持农业对外合作开发的投资、财税、金融、保险、贸易、检验检疫等政策,为甘蔗种植走出去提供保障,力争境外甘蔗种植面积达到5万亩以上。(牵头单位:县农业农村局、县工业和商务科技局;责任单位:县金融办、县税务局、章凤海关,各乡镇人民政府、陇川农场社区管委。以下任务均需各乡镇人民政府、陇川农场社区管委负责组织落实,不再列出)(二)加快良种良法推广。陇川县建设一批科研+企业+农户的良种繁育基地,通过建立三级良种繁育基地,加快甘蔗优新良种繁育推广,实现甘蔗良种覆盖率达到99
6、%以上。重点推广的品种:云蔗08/1609、云蔗05/51、柳城05/136、粤糖93/159。制糖企业通过派驻科技人员到境外开展技术交流、创建高产示范样板,提高境外甘蔗种植水平。积极推行甘蔗宽膜双沟覆盖丰产栽培、宿根蔗丰产栽培集成技术、甘蔗病虫害绿色综合防控等技术的推广应用,形成一批新技术、新模式,推广一批示范典型。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县工业和商务科技局)(三)夯实产业发展基础。以双高”甘蔗基地建设为抓手,加大基地建设。坝区围绕宜机化改造,以完善沟、渠、路为重点,进一步提高排灌和机械化水平,建设一批吨糖田;山区、旱地围绕高优蔗园建设,以解决蔗区用水为重点,加快推进蔗区土地整治
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