（报批）永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿扩建项目.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿扩建项目建设单位（盖章）：永登祁连山水泥有限公司编制日期：2023年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿扩建项目项目代码2301-620121-04-01-632188建设单位联系人/联系方式/建设地点甘肃省兰州市永登县中堡镇中堡村地理坐标(1031312.41,364929.50)建设项目行业类别八、非金属矿采选业11土砂石开采中其他用地（用海）面积（m?）/长度（km）占地面积：0.6028km2建设性质新建（迁建）改建0扩建技术改造建设项目申报情形

2、0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）兰州市永登县发改局项目审批（核准/备案）文号（选填）永发改备（2023）6号总投资（万元）1480.81环保投资（万元）8环保投资占比（%）0.54施工工期/是否开工建设0否口是：专项评价设置情况根据生态环境部印发关于印发建设项目环境影响报告表内容、格式及编制技术指南的通知（环办环评（2020）33号）表1专项评价设置原则表可知，本项目不涉及表1中专项评价设置原则，因此本项目不设专项评价。规划情况规划名称：甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025）；审批部门：甘肃省人民政府审批时

3、间：2022年9月13日规划名称：兰州市矿产资源总体规划（2021-2025年）审批部门：兰州市人民政府审批时间：2022年9月规划名称：永登县柳中工业集聚区总体发展规划（2022-2035）审批部门：永登县中堡镇人民政府审批时间：2022年6月规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件的名称：甘肃省矿产资源总体规划(2021-2025)环境影响报告书召集审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号：甘肃省矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书的审查意见(环审(2022)181号)规划环境影响评价文件的名称：永登县柳中工业集聚区总体发展规划(2022-2035)环境影响报

4、告书召集审查机关：兰州市生态环境局审查文件名称及文号：永登县柳中工业集聚区总体发展规划(2022-2035)环境影响评价工作意见的函(兰环函(2022)299号)1、与廿肃省矿产资源总体规划（20212025年）的符合性2022年9月13日甘肃省人民政府关于印发甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025）的通知（甘政发202252号）。项目符合性分析见表I-Io表1-1与甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025）符合性分析序号总体规划相关要求本项目情况符合性二总体要求规划及规划环境影响评价符合性分析(一)基本原则生态优先，绿色发展。严守自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障，强化矿山生态保护修复

5、，促进资源勘查开发与生态环境保护协调发展，构建绿色低碳、高质量发展的矿业新格局己编制永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，严格按照绿色矿山建设，坚持生态优先，绿色发展符合三总体布局统筹矿产资源开发与生态环境保护1守住自然生态安全边界。严格执行国土空间管控措施，衔接落实区域三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求。生态保护红线范围内原则上禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采，统筹处理好资源勘查开发与生态保护的关系。禁止开采蓝石棉、可耕地的砖瓦用粘土等矿产。不再新建汞矿山，禁止开采新的原生汞矿，逐步停止汞矿开采。禁止开采

6、碑和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭项目。限制开采湿地泥炭以及砂金、砂铁等重砂矿物。根据兰州市环境管控单元分布图，项目用地范围属于重点管控单元。该矿山属于已有矿山，用地属于采矿用地，不属于可耕地的病瓦用粘土等矿产符合五矿产资源开发利用与保护优化矿产资源开发利用规模结构。1严格执行矿山最低开采规模设计标准。新建矿山严格执行规划确定的矿山开采最低规模，不符合要求的不得新立采矿权。规划期不再新建和改扩建年产30万吨以下煤矿、年产低于90万吨的煤与瓦斯突出煤矿。适度控制小规模、低品位金属矿产的开发，不再新建年产粘土30万吨以下露天铁矿、10万吨以下地下铁矿、30万吨以下铜矿。不再新建日处理岩金粘

7、土300吨（不含）以下的露天采选项目、100吨（不含）以下的地下采选项目。不再新建和扩建鸽金属储量小于1万吨、年开采规模小于30万吨粘土量的鸨矿（现有鸨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外）。不再新建年产5万立方米以下建筑用石材矿、6万吨以下建筑用砂矿、6万吨以下砖瓦用粘土矿。本项目属于粘土矿开采项目的犷建，本项目年开采粘土量35万m3a（粘土密度为1.29tm3）,年开采粘土量45.15万Ua符合六矿业高质量发展全力发展绿色矿业2全面推进绿色矿山建设。将绿色发展理念贯穿于矿产资源利用与保护全过程，引导和督促企业采用环境友好、资源利用效率高、能耗低、排放少的开采方式、工艺和设备，形成科技含量高

8、、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业的发展模式。新建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理。生产矿山加快绿色升级改造，逐步达标。在矿业权出让、延续等审批中,明确矿业权人落实绿色矿山建设要求。积极创建金昌等绿色矿业发展示范区。实行绿色矿山名录动态管理，将绿色矿山建设纳入矿产资源日常监管。已编制永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，严格按照绿色矿山建设，坚持生态优先，绿色发展，目前已完成以下工作：采取铺设抑尘网对1区、n区采场及边坡进行治理，治理面积约5OOO9利用挖掘机对矿区内不稳定边坡进行治理，形成宽约4m的2293m、2297m、2230m工作平

9、台，清理方量约250m，利用推土机X寸运矿道路进行平整。由相关方对该矿山区35亩土地进行绿化完成绿化招标工作.由相美方对该矿山进行绿化。利用工程设备集中对区采场进行旋耕O基本落实环评报告中提出的整改措施，同时还对矿区的部分区域进行了撤子绿化。符合强化矿山生态保护修复1、落实矿山生态保护主体责任.严格落实矿山所在地政府、矿业权人矿山生态环境保护责任，督促矿山企业认真履行矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务，切实做到谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”。按照“边开采、边保护、边修复要求，因地制宜开展矿山生态修复,形成与周边生态环境相协调的植物群落，注重生物多样性保护和恢复。不断改进开采技术工艺，加强矿产

10、资源开发过程中的生态环境保护，最大限度避免或减少因矿产资源开发而引发的矿山生态环境问题。对不履行生态保护与修复义务的矿山企业、矿业权人进行惩戒，对违反污染防治相关法律法规的依法依规予以严惩。2.强化矿山生态保护修复监督管理。严格执行源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究制度，加强日常监督管理，建立完善的矿山地质环境动态监测体系，加快监测基础设施建设，充分利用卫星遥感、无人机等先进手段，结合实地核查，加强对采矿权人履行生态保护修复建设单位为矿山生态保护主体责任人，己编制完成永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，根据2020年环境竣工验收调查报告以及现场踏勘，在露天采区

11、内敷设灌溉管网，累积种植灌草植被22.1h?;切实做至卜谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”达到了边开采、边保护、边修复要求；强化r矿符合主体责任情况的执法督察。健全矿山地质环境治理恢复基金制度，跟踪评估基金的建立、提取、使用、公示情况。3.推进历史遗留矿山生态修复。开展甘南高原、河西走廊内陆河流域、沿黄走廊、陇中陇东黄土高原、两江一水”流域等重点区域历史遗留矿山生态修复。巩固提升祁连山及沿山地区矿山生态修复治理成效。深入推进白银、窑街、华亭等重点采煤沉陷区综合治理。按照谁修复、谁受益原则，积极引导社会资金、资源、资产要素投入矿山生态修复，采用自主投资、政企合作、公益参与等模式，实施矿山地质灾害隐

12、患治理、损毁土地植被恢复、破损生态单元修复等工程，合理开展修复后的生态化利用。山生态保护修复监督管理，严格执行了源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究制度，加强了日常监督管理，建立完善的矿山地质环境动态监测体系；对历史遗留的生态问题进行了整改，各类环保设施及生态恢复措施总投资达到了110万元。切实强化了矿山生态的保护修复。综上，本项目建设符合甘肃省矿产资源总体规划(20212025年)o2、与兰州市矿产资源总体规划(20212025年)的符合性2022年9月兰州市人民政府关于印发兰州市矿产资源总体规划(2021-2025)的通知，项目符合性分析见表1-2。表1-2与兰州市矿产资源总体规划(20

13、21-2025)符合性分析总体规划相关要求本项目情况砒性第二章指导思想和规划目标二、基本原则生态优先、绿色发展。严守自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障，强化矿山生态保护修复，促进资源勘查开发与生态环境保护协调发展。坚持资源节约集约、综合利用，强化矿业科技创新，推进资源利用方式根本转变，努力构建绿色低碳、高质量发展的矿业新格局。根据永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，本项目严格按照绿色矿山建设，坚持生态优先，绿色发展符合三、规划目标5.提高资源利用效率实现矿业绿色转型推广先进适用技术，提高资源利用效率；严格执行矿产资源开发采矿回采率、选矿回收率、综合利用率考核标准，

14、通过科技攻关和技术创新，矿产采选、回收利用等环节关犍技术取得突破，资源节约集约与综合利用水平不断提高，支持矿山企业智能化设备改造升级，全市矿产资源开发利用水平达到省内先进水平。结合矿山实际，分类有序推进绿色矿山建设，新建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理：生产矿山加快绿色升级改造，逐步达标。矿区生态环境明显好转，基本实现矿产资源勘查开发与自然生态和谐共生，实现矿业绿色发展。本项目开采过程中伴生杂土搭配粘土使用，无伴生杂土产生。本项目严格按照绿色矿山建设，坚持生态优先，绿色发展符合本项目位于永登县中堡镇，属于水泥配料粘土矿开采项目的扩建，属于建材产业的相关产业。符合本项目

15、属于水泥配料粘土矿开采项目的扩建第三章规划布局、矿产资源产业重点发展区域2.永登建材重点发展区域。该区域分布有永登县武胜驿大闸子石灰岩矿、小喳山石灰岩矿和屯沟湾石灰岩矿等众多矿山企业，通过地质勘查工作，查明水泥用灰岩矿资源量超过2亿吨。要充分利用区内水泥灰岩等建材非金属矿资源储量大、矿山企业多而集中、交通条件良好、基础设施完备、生态环境承载力强、区位条件较佳的优势条件，发挥产业聚集效应和规模效应，实施矿业开发和产品深加工战略，做大、做强建材产业，带动相关产业持续健康发展,服务我市经济建设。三、矿产资源开采布局（三）建筑用砂石料集中开采区划分及规范管理1.建筑用砂石料集中开采区根据咨肃省自然资源

16、厅关于促进砂石绿色开采保障经济高质量发展的指导意见，进一步优化全市非河道砂石资源开发布局，加快构建区域供需平衡、价格总体平稳、绿色环保可持续、优质高效的砂石资源开发新格局，为基础设施建设和经济平稳运行提供有力支撑，需做好规划布局，统筹建设兰州北（永登县柳树镇、皋兰县石洞镇）、兰州东（榆中县巴石沟）等砂石集中开采区。规划具体统筹建设永登县柳树镇、皋兰县石洞镇、榆中县巴石沟3个砂石集中开采区，按照要素跟着项目走”的原则，要加大对砂石集中开采区的政策支持力度，确保尽快建成投产，对3个砂石集中开采区设置最低生产规模（产能），原则上矿山最低生产规模不低于100万吨/年，最小资源储量规模不小于1500万吨

17、。2.规范管理建筑用砂石料矿（1）划定砂石集中开采区并严格管理。依据环境保护和运输半径合理规划砂石开采布局，在三区两线”可视范围内严禁设置开采建筑石料等露天矿山。统筹砂石矿产的开发布局，促进资源优势互补，鼓励砂石资源的区域合理调配。实行砂石采矿权总量控制、规模控制，合理划定开采规划区块，制定分时序出让计划。集中开采区以外的其他地区，结合当地市场需求，统筹考虑运输半径辐射、大型线性工程、阶段性大型工程等综合因素确定矿山生产规模，实行区域范围内生产规模要求适度高于市场需求总量，并定期进行调整。（2）全面落实净矿”出让政策。进一步优化砂石资源采矿权出让流程，统筹建立砂石资源“净矿出让工作机制。从空间

18、规划、矿业权设置、土地性质等各个层面全面落实净矿出让政策。实行采矿权、矿山用地、建设用地同时出让制度。自然资源主管部门会同相关部门实行环境影响评价、安全预评价、水土保持措施同时审批报备制度，将砂石资源采矿权审批事项纳入地方政府一窗办、“一网办流程，切实减少程序、提高效率、缩短审批周期.（3）积极推进砂源替代利用。支持废石尾矿综合利用，加大机制砂的研发应用，在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用尾矿尾渣、石粉、泥粉等砂石资源，实现变废为宝。（4）推动砂石资源开发升级改造。通过引资新建、淘汰落后、升级改造、推动整合等措施全面推动砂石资源开发整体升级改造。结合兰州市区域经济发展实际，合

19、理设定投资门槛、建设规模和环保要求，通过招拍挂公开出让采矿权，坚决杜绝低水平重复建设。对有资金实力和资源基础的矿山，督促其限期整改，推动升级改造。对集中开采区和资源富集区的小型矿山按照政府引导、市场主导的原则，通过市场机制进行资源整合。鼓励和支持有实力的大型骨干企业，通过兼并、收购、整合等方式，对现有砂石资源矿山企业进行整合重组，着力打造开采规范、生态环保、安全生产、集约高效的大型矿山企业。推进砂石集约化、规模化、基地化生产。第四章矿产资源勘查开发利用与保护一、矿产资源勘杳开采调控方向落实国家能源资源安全战略，结合兰州市实际，合理确定重点、限制、禁止勘查开采矿种。重点勘查开采矿种：煤、煤层气、

20、地热、水泥用灰岩、冶金用石英岩等。重点勘查矿种，加强财政资金投入，提供更多基础地质资源信息，优先矿业权投放，促进社会资本投入勘查开采，同时严格规范矿业权人准入条件，提升勘查开采质量和水平。限制勘查开采矿种：根据国家环保相关政策，限制勘查开采砂金、砂铁等重砂矿物.禁止开采碑和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤，禁止开采可耕地砖瓦用粘土等。（二）加大优势非金属矿产资源开发力度重点勘查开发水泥用石灰岩、冶金用石英岩、花岗岩、辉绿岩等非金属矿产资源，依托区位资源优势，加快产业转型升级，建设以非金属矿产开发利用为基础的产业基地，进一步改进和提升企业的产品结构，推进非金属矿产资源深加工，形成较为完整的产

21、业链，提高非金属矿产品附加值和经济效益。为兰州市社会经济发展和建设提供资源保障。本项目为粘土矿的扩建，属于水泥配料用矿，占地性质为采矿用地，不属于可耕地破瓦用粘土。符合二、合理确定开发强度按照严控增量，优化存量，清洁利用的要求，实行开采总量管理，对全市主要开采矿种设定约束性与预期性总量调控指标。（）开采总量实施矿产资源开发总量管理，推进矿产资源节约、集约、循环利用，提升资源开发利用水平。合理调控市内煤炭、水泥用灰岩开发强度，落实甘肃省年度开采总量指标，控制开发强度，调整产业结构。规划期内全市煤炭年开发总量预期达到50（）万吨左右，其中红古区年开采最470万吨左右，七里河区年开采量30万吨。加强

22、全市非金属矿资源总量调控，规划期内全市非金属矿年开采总最预期达到2480万吨左右。本项目为非金属矿粘土矿的开采，设计初步拟定的规模方窠为：35104m3a,1166.66m3d,扩大永登中堡屯沟湾地区和榆中小康营高崖地区水泥用灰岩矿区开采规模，规划年开采粘土量1420万吨，其中永登县水泥灰岩开采量1200万吨、榆中县水泥灰岩年产开来量220万吨。规划期内全市电石用灰岩年开采总量预期达到800万吨左右，冶金用石英岩年开采总量预期达到260万吨左右。加强砂石资源总量调控，按需调控，有序投放，建设资源供应基地。砂石粘土按服务农村和城市基础建设和资源占有原则由各县、区调控总量。（二）矿山数量压减小型矿

23、山数量，提高集约化、规模化开采能力。落实省政府清洁能源倍增行动，助力碳达峰碳中和”，加快地热矿业权投放。2025年,全巾矿山总数控制在154个以内。要切实加强小型非金属及砂石粘土矿山总数及开采总量调控管理，县区规划要严格落实本规划总量调控指标，严格控制犷山数量。建立总量指标控制制度，各级监管部门要加强对总量调控目标执行情况的监督检查。三、优化开发利用结构按照国家产业政策和甘肃省有关要求，坚持矿山设计开采规模与矿区储量规模相适应的原则，结合全市矿山开采现状，调整重点矿种重点矿区最低开采规模，调整新建矿山最低开采规模标准。（一）严格矿山最低开采规模设计标准新建矿山严格执行规划确定的矿山开采最低规模

24、，不符合要求的不得新立采矿权.规划期不再新建和改扩建年产30万吨以下煤矿、年产低于90万吨的煤与瓦斯突出煤矿。水泥用灰岩最低开采规模30万吨/年，冶金用白云岩、冶金用石英岩最低开采规模10万吨/年，建筑用石材最低开采规模5万立方米/年，建筑用砂、砖瓦用粘土最低开采规模6万吨o本项目为非金属矿粘土矿的开采,设计初步拟定的规模方案为：35104m3a,1166.66m3do规划期内不再新建低于最低开采规模要求的砂石料及1瓦用粘土矿山。对于已有矿山采矿证尚未到期但设计开采规模达不到最低开采规模要求的砂石粘土矿山，引导其进行资源整合或到期后有序退出。（二）优化矿产资源开发利用结构依据国家发展战略、产业

25、发展规划、市场供需形势、资源赋存状况等情况，推进矿山结构调整和资源整合，逐步优化矿山规模结构，控制小型矿山数量，到2025年底，全市固体矿产大中型矿山比例提高到26%以上。推动矿产资源向具有主责主业优势、具有产业链优势的重点骨干企业聚集，优化资源配置，以补链延链强链为支撑，推进大型矿业集团建设，培育产业集群，大幅提高产业集中度、市场竞争力，逐步向集中开采、规模开采、绿色开采的发展模式迈进，形成以大中型矿山企业为主体的矿产资源开发新格局。规划按照以大并小,以优并劣的原则，选定实力雄厚、管理规范、技术先进和社会责任感较强的大型企业，对现有小型非金属及砂石料矿山进行整合，提高产业集中度，优化资源配置

26、，同时鼓励利用废石和尾矿生产机制砂石，提高固体废物综合利用水平，实现全市非金属及砂石料资源布局合理、综合利用、规模化开发之路，推进产业高质量发展，构建以大中型矿业集团为主体的非金属及砂石料资源开发新格局。确保在规划期内形成非金属及砂石资源开发产业集中化、规模化、绿色化、智能化的格局，实现行业形象好、企业效益好、社会贡献好的新局面，全面建立符合生态文明建设总体要求的绿色开发新模式。四、严格规划准入管理对全市各类矿山从绿色勘查、开采规模、开发利用水平、绿色矿山建设、矿区生态保护修复、安全生产等方面提出准入条件，明确规划准入管理要求。开采规模准入条件。开采规模不得低于本规划规定的最低开采规模标准，严

27、格落实矿山设计开采规模与矿区资源储量规模、矿山服务年限相适应的要求，严禁大矿小开、一矿多开。本项目属于己有矿山，不在永登县生态红线内，旦已按照永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案进行了绿色矿山的建设。开发利用准入条件。具备与生产规模相适应的资金及先进的工艺技术和设备，具备与矿山开采规模相适应的人才、技术和管理制度，矿山三率”指标达到开发利用方案要求。矿山企业应积极开展科技创新和技术革新，保障科技创新的资金投入。绿色矿山建设准入条件。新建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，禁止采用国家明文规定的淘汰类装备、技术、工艺，矿山设计开采回采率、选矿回

28、收率及综合利用率不得低于国家相关要求，对共伴生矿产应具有综合开发利用方案或保护措施。矿山企业要与自然资源主管部门签订绿色矿山建设承诺书矿区生态环境保护修复准入条件。贯彻绿水青山就是金山银山理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格实施国土空间管控措施，生态保护红线范围内原则上禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采，统筹处理好资源勘查开发与生态保护的关系。矿山企业必须编制矿产资源开发与恢复治理方案，并建立矿山生态环境恢复治理基金账户。对于不提交上述规定所需材料或审查未获批准的，采矿权登记管理机关不予颁发、换发采矿许可证，任何单位和部门不得审批采矿权的相关手续。第五董绿色矿业高质量发展二、加强

29、矿产资源节约集约利用（一）全面提高资源利用效率本项目开采过程中伴生杂土搭配粘土使用，无伴生杂土产生。推进矿产资源全面节约、循环利用，对具有工业价值的共伴生矿产，统一规划、综合开采、综合利用，坚持煤矿瓦斯先抽后采、采煤采气一体化。鼓励煤炭等能源矿产应向煤化工或其他高附加值产业进行转型，加强矿产品的精深加工，延长产业德，提升废弃物再利用率，如将窑街矿区大量煤叶石用于发电、水泥配料等，争取形成资源一产品一废弃物再生资源的循环发展模式。鼓励矿山企业按照科学、高效的原则利用矿产资源，提升资源开采回收率和综合利用率，推进矿产资源全面节约、循环利用，对具有工业价值的共伴生资源，统一规划、综合开采、综合利用，

30、按照源头减吊:、资源化利用和无害化处置的原则，建设单位应按照 关于印发甘肃 省绿色矿山建设 工作方案的通知（甘国土资发【 2017 228号）、廿肃省国土资 源厅关于印发甘 肃省省级绿色矿 山建设要求及评 定办法的通知（ 甘国土资规（2018 ）4号）和砂石 行业绿色矿山建 设规范要求和相 关标准进行规划、 设计、建设和运营 管理。要严格以矿 山环境面貌、开发 利用方式、资源节 约集约利用、现代 化矿山建设、矿地 和谐和企业文化 形象等方面作为 编制标准，科学编 制绿色矿山建设爰施方案。 本项日巴落实矿 山生态环境保护 主体责任，坚持“ 谁开发、谁保护， 谁破坏、谁治理” 、预防为主、防 治结

31、合”，的政策 ,按照边开采、 边保护、边修复 的要求，实现矿山 生态修复动态化。 本项目属于己有 矿山，且已按照 永登祁连山水泥 有限公司大地沟 粘土矿矿山地质 环境保护与土地 复垦方案进行了 绿色矿山的建设，提高矿山固体废弃物的综合利用水平，鼓励利用固体废石制备砂石骨料、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用；推进矿井水资源化利用、无害化处置。三、全力发展绿色矿业（二）全面推进绿色矿山建设建立健全国家、省、市、县四级联创，企业主建、第三方评估、社会监督的工作体系0将绿色发展理念贯穿于矿产资源利用与保护全过程，引导和督促企业用环境友好、资源利用效率高、能耗低、排放少的开采方式、工艺和设备,将资源

32、开发对矿区及周边生态环境扰动控制在最小范围，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业发展模式。结合矿山实际，分类有序推进绿色矿山建设。2.生产矿山。生产矿山要按照绿色矿山建设要求和相关标准，编制绿色矿山建设实施方案，明确绿色矿山建设目标、内容和时序，加快绿色升级改造，逐步达标。（四）加强绿色矿山监督管理严格落实甘肃省绿色矿山建设管理办法、第三方评估管理办法，将绿色矿山建设纳入矿产资源日常监管、执法监察和自然资源督察体系，日常检查重点围绕绿色矿山基本要求、矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新、企业管理与企业形象等方面进行。依据甘肃省绿色矿山数据库，对已纳入绿色矿山

33、名录的矿山企业实行动态化管理，对存在违法违规开发行为、经检查未达到绿色矿山建设标准要求的绿色矿山企业，应予以除名。加大对绿色矿山建设的目标责任考核，完善绿色矿山建设绩效评价体系。加强绿色矿山诚信体系建设，推动绿色矿山名录与企业信用信息公示、银行征信等系统有效对接。四、矿区生态环境保护修复（一）落实矿山生态环境保护主体责任坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理、预防为主、防治结合，严格落实地方政府、矿业权人矿山生态环境保护责任，按照“边开采、边保护、边修复的要求，实现矿山生态修复动态化。坚持因地制宜的矿山生态修复原则，形成与周边生态环境相协调的植物群落，注意生物多样性保护和恢复。不断改进技术工艺，

34、加强矿产资源开发过程中的生态环境保护，最大限度避免或减少因矿产资源开发而引发的植被破坏、水土流失、采空沉陷、土地盐碱化、重金属污染等矿山生态环境问题.督促矿山企业切实履行矿山地质环境恢复治理、土地复垦和水土保持责任和义务。（三）生产矿山生产矿山必须依法履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，严格落实地质环境保护与土地复垦方案要求，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理、“预防为主、防治结合”的原则，按照“边开采、边保护、边修复的要求，实现矿IilJ生态修复动态化。坚持因地制宜的矿111生态修复原则，目前已完成以下 工作：采取铺设抑尘网对I区、II区采场及边坡进行治理，治理面积约50009m，利用挖掘机

35、对 矿区内不稳定边 坡进行治理，形成 宽约4m的2293m、 2297m、2230mT 作平台，清理方量约 25Om3。利用推土机对 运矿道路进行平 整。由相关方对该矿山区35亩土地进行绿化完成绿化招标 工作，由相关方对 该矿山进行绿化。利用工程设备 集中对I区采场 进行旋耕。基本落实环评报告中提出的整改措施，同时还对矿区的部分区域进行了撒子绿化。本项目已建立建立矿山环境治理恢复基金动态监管机制O形成与周边生态环境相协调的植物群落，注意生物多样性保护和恢复.矿山企业要不断改进技术工艺，加强矿产资源开发过程中的生态环境保护，最大限度避免或减少因矿产资源开发而引发的矿山生态环境问题。同时要强化矿山

36、地质环境监测工作，加强监测力量，加快监测基础设施建设，初步建立省、市、县三级矿山地质环境动态监测体系。（七）强化矿山生态保护修复监督管理。建立健全政府、矿山企业、社会投资方、公众共同参与的矿山生态保护监督机制。坚持矿山生态保护修复目标责任制，加强日常监督管理，建立系统完善的矿山地质环境动态监测体系，加快监测基础设施建设，充分利用卫星遥感、无人机等先进手段，结合实地核查，进-步加强对采矿权人履行生态保护修复主体责任情况的执法督察。健全矿山地质环境治理恢复基金制度，跟踪评估基金的建立、提取、使用、公示情况，及时调整优化，为矿区生态保护修复提供资金保障。建立矿山环境治理恢复基金动态监管机制，相关部门

37、根据各自职责，加强事中事后监管，督促企业落实矿山环境治理恢复责任。综上，本项目建设符合兰州市矿产资源总体规划（2021-2025）相关要求2、与永登县矿产资源总体规划（20162020年）的符合性分析表1-2与与永登县矿产资源总体规划（20162020年）的符合性分析序号1总体规划优化调整和实施的意见相关要求本项目情况符合性矿产资源开发调控方向根据永登县矿产资源现状和供需形势等，将以煤、Ir广仙岩气、铁、锌、铜、金矿及非金属矿产石膏、大理岩等尸公矿产资源为勘杳重点，以.建筑用石料为重点开采对象黑I口,要加大非金属矿产资源开发利用强度IlW(2)开采规划分区与管理重点矿区：落实市级划定的重点矿区

38、1个，永登县大闸本项目属于己有粘符合1子石灰岩矿重点矿区。I土矿，属于水泥配限制开采区：永登县未设置限制开采区；料用矿，不属于重全县禁止开采矿种：砂金矿、可耕地传瓦粘土矿:点矿区，且不再限禁止开采区：设置禁止开采区5个，属于自然保护区（连制开采区，不属于城国家级自然保护区）的1个，属于地质公园（永登丹永登县禁止开采矿霞地质公园I个，属于水源地（红古区窑街饮用水水源种，不在永登县禁地水源二级保护区、红古区窑街水源地、石门沟水库水止开采区源地）的3个。以及重要城镇、兰新铁路、连霍高速和国道312、省道201公路、重要基础和工程设施，坪堤及周围3m范围内、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地、军事禁止

39、区等均为禁止开采区。(3)严格规范砂石粘上/小型非金属矿产资源开发管理1严格执行本规划确定的主要开采矿种最低开采规模标准和主要矿区最低开采规模标准，使矿山最低开采规模与矿区规模相适应。严禁大矿小开、小矿大开，使矿山最低开采规模与矿区服务年限相匹配。严格准入管理、执行准入条件及要求，特别是要严格控制小型及小矿数量，耍根据实际情况最大限度的降低小型及小矿的准入，以提升大中型矿山的结构比例。按照一一矿一权Il的原则进行矿业权设置，杜绝一一矿多开Il的现象存在。本项目属于已有粘土矿的扩建，年开采粘土量35万na（粘土密度为1.29tm,）,年开采粘土量45.15万Va,不属于小型矿产，不存在一矿多开符

40、合(4)严格开采准入管理办矿资质的准入条件：新设采矿权矿权人必须具备独立企业法人资格，要有与生产规模相适应的资金及先进的工艺技术和设备，具备与矿山开采规模相适应的人才，技术和管理制度：开采规模准入条件：矿山开采规模严格执行规划指定的最低开采规模，原则上一个开采规划区块一个主体；资源准入条件：要有与矿山服务年限内开采规模相适应的资源储量规模，资源处理评价要经相应主管部门批准的地质勘查报告：准入途径：采矿权必须通过合法途径（招标、拍卖、挂牌）有偿取得，矿山范围内无权属争议；其他准入条件：矿山企业要有经相关部门审批的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等切实可行的矿山生产安全措施。本

41、项目属于已有粘土矿，开采量满足最低开采规模，矿山服务年限内开采规模适应，已取得采矿权，己编制了矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等符合(5)加强矿山地质环境保护新建（在建）矿产资源开发利用必须制定矿山地质环境保护与土地复垦方案.按照谁破坏、谁复垦的原则，分类指导，区别对待，.对矿山损毁土地进行复垦，对矿山一三废Il进行综合治理、综合利用；要加强对采矿活动造成的地质灾害及水资源枯竭、水质恶化、水土流失等环境问题的预防、监测及治理；对闭坑矿山和采区，要制定矿山恢复治理规划，要按照一谁投资、谁治理、谁使用、谁受益Il的原则，对废弃矿山采用承包、拍卖等多种方式、多渠道筹集资金，全面推

42、进矿山地质环境恢复治理工作:本项目属于己有矿山的扩建，已编制完成永登祁连山水泥有限公司大地沟粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，运行期严格按照绿色矿山建设，详见表5-4符合(6)加强绿色矿山建设按照绿色矿山建设,正在积极编制矿山水上保持方案发展绿色矿业，建设绿色矿山是加快转变矿业发展方式的有效途径，是新形势下保证矿山可持续发展的必由之路.绿色矿山的建设应以实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化为总体要求。新建（在建）矿山建设必须根据环评法和矿产资源法的要求，进行环境影响评价。具有可行的水保措施，依法取得采矿权，符合国家法律、法规和产业政策、矿产

43、资源规划和地质环境保护规划，从矿产勘探、矿山规划、建设、开采、选冶、加工、直至矿山闭坑、土地复垦和生态环境恢复重建全过程，采用先进的技术设备，合理开发利用矿产资源、提高资源回收率和利用率，尽最减少对资源储量的消耗，把建设绿色矿山的理念贯穿落实于矿山建设始终.本项目于2022年4月委托完成了矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等设计材料，符合规划的其他开采准入条件。项目建设符合永登县矿产资源总体规划（2016-2020年）要求。2,与永登县柳中工业集聚区总体发展规划（2022-2035）的符合性分析规划范围永登县柳中工业集聚区位于永登县中堡镇，本次规划通过综合考虑园区发展现状和发

44、展趋势，四至范围为北至祁连山水泥厂，南至中堡镇镇区（不包含镇区），西至连霍高速，东至马莲泉沙沟，规划范围9.50平方公里。产业布局规划形成一心一轴四片区的产业空间布局.一心：以规划新建园区管委会及配套公共服务设施，打造园区公共服务中心。一轴：将国道312作为柳中工业集聚区的产业发展轴线。四片区：（1）新材料（建材）产业片区在园区北部片区，形成以祁连山水泥有限公司为主体的新材料（建材）产业片口在园区南部片区，形成以现有建材产业为主体的新材料（建材）产业片区。（2）硅基产业片区在园区中部片区，形成以埃肯硅材料（兰州）有限公司为主体的硅基产业片区。（3）商贸物流产业片区围绕兰新铁路中堡货场和连霍高速

45、中堡出入口，形成园区的商贸物流产业（4）装备制造业产业片区结合新材料（建材）产业片区和硅基产业片区，培育装备制造产业，形成园区的装备制造业产业片区综上，本项目位于新材料（建材）产业片区，符合园区规划3、与甘肃省矿产资源总体规划Q021-2025）环境影响报告书的审查意见符合性分析根据关于甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书的审查意见（环审（2022）181号），项目实施满足相关要求，本项目符合性分析见表1-3。表1-3与甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书的审查意见（环审（2022）181号）符合性分析序号总体规划优化调整和实施的意见相关要求本项

46、目情况符合性-坚持生态优先，绿色发展。I坚持以习近平生态文明思想为指导，严格落实绿水本项日占地及影响均在重青山就是金山银山理念，立足于生态系统稳定和生点管控单元范围内：不属于态环境质量改善，处理好生态环境保护与矿产资源禁止开发区域和优先避让开发的关系，合理控制矿产资源开发规模与强度，的生态环境敏感区域，开采不得占用依法应当禁止开发的区域，优先避让生态过程制定较好的生态保护环境敏感区域。应进一步合理确定布局、规和修复措施，严格按照矿产模、结构和开发时序，采取严格的生态保护和修复资源开发利用方案以及矿措施，确保优化后的规划符合绿色发展要求，山地质环境保护与土地复推动生态环境保护与矿产资源开发目标同步实现。垦方案进行开采和复垦符合二严