2023市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的报告范文.docx
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1、2023市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的报告范文根据市委统一部署,X年4月至7月,市委第三巡察组对市交通运输局党组进行了巡察。X年9月21日,市委第三巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况市交通运输局党组坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,作为捍卫两个确立、践行“两个维护的具体行动,作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施,不折不扣抓好巡察反馈问题整改,并以高质量的巡察整改助推XX高质量发展。(一)深化认识,高
2、站位部署整改工作。局党组多次召开会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,认真学习邹文辉书记在听取六届市委第二轮巡察情况汇报时的讲话精神,周密研究部署巡察整改工作,推动巡察整改任务全面落实落地。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈问题,深刻开展对照检查,严肃开展批评和自我批评,找准了问题,提高了认识,凝聚了共识,为深化巡察反馈问题整改打牢了思想基础。(二)压实责任,高标准推进整改工作。局党组牢牢扛起巡察整改主体责任,第一时间成立由局党组书记、局长XX任组长的巡察整改工作领导小组,下设整改办,明确专人负责巡察整改日常工作,确保巡察整改高效推进。印发中共XX市交通运输局党
3、组关于市委第三巡察组反馈情况的整改工作方案,制定问题清单、责任清单、任务清单,提出针对性整改措施,明确牵头责任局领导、责任科室、整改时限,构建了责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。(三)紧盯目标,高频次调度整改工作。局党组书记、局长XX坚决扛起巡察整改第一责任人责任,带头攻坚克难,加强协调调度,全力推进整改。局党组成员履责担当,与分管科室一起,对巡察反馈问题,逐个研究,分析原因,精准施策,确保责任落实到具体人、任务落实到具体事。局党组多次召开会议,研究解决整改过程中的具体问题。局整改办认真履行协调、督促、督查、督办职能,坚持一周一调度、一旬一督查,动态掌握整改进
4、展情况,点对点督促各责任部门(单位)严格按照三个清单要求落实整改措施,严格按照时间节点对账销号,做到了对全局巡察整改工作的全过程、全方位把控。联合市纪委监委派驻市工信局纪检监察组,对各部门(单位)报送的完成情况严格审查、逐项把关,坚决杜绝虚假整改、文字整改。对完成情况达不到要求的,约谈责任部门(单位)主要负责人,并将整改情况纳入年度绩效考核,与各部门(单位)评先评优挂钩。(四)标本兼治,高质量落实整改工作。局党组坚持把巡察整改与全面从严治党、清廉交通”建设、加快构建现代化综合交通运输体系等重点工作相融合、一体推进,使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、推动改革、促进发展的过程,以各方面工作的
5、新进展、新成果体现巡察整改成效。二、集中整改期内已完成的整改事项(一)聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面1.中心组理论学习形式单一、理论联系实际还有差距。对交通强国战略的有关精神,更多的是印发文件、复述理论,深入思考做得不够。贯彻落实意见结合本地本系统实际不够。在统筹铁路、公路、航空、水运等运输方式协调进度方面,与构建综合交通枢纽城市有差距。整改结果:完成。整改情况:采用学习强国平台、人民论坛和宣讲网的有关评论文章,丰富中心组学习资料和内容,增加PPT课件、视频教学等方式,丰富中心组学习形式,党组书记在主持学习时,结合XX交通实际进行引导和总结,提高中
6、心组学习成效。2.中心组学习六环节不够到位。学习研讨环节没有做到每次都安排两位以上同志作中心发言,有的学习缺少书记总结讲话环节。整改结果:完成。整改情况:一是对X年度理论学习中心组学习方案进行了修订完善,适当增加本地本行业的有关学习内容。适当增加PPT课件演示、优秀时事评论社论(人民网、人民论坛、学习强国)学习等方式,丰富了学习形式。二是X年共进行11次中心组理论学习,每次学习由党组书记主持,至少安排了两名党组成员做中心发言,每次学习均由党组书记结合交通运输部门工作实际进行总结讲话,中心组学习效果得到进一步增强。3.“学习强国推广使用不力,个别同志XX年度学习强国积分为O分。整改结果:完成。整
7、改情况:一是召开党建巡察问题整改暨党建工作推进会,进一步推广了学习强国”的使用;二是各基层党组织对学习强国学习不积极的同志进行了谈话教育;三是将学习强国学习情况做为评选优秀党员、优秀党务工作者的参考依据。4.引领作用发挥不充分。对改革预判谋划不够,市本级综合执法机构和行业发展机构之间的职责划分,协作机制等配套措施不够完善,县市区交通综合执法职能事项承接、执法机构整合等工作推进力度不平衡。党组和领导班子成员对新形势下交通运输行政执法工作制度、队伍建设和运行机制研究不够深入,对干部队伍中对改革的模糊认识和非议,深刻分析不到位,导致部分工作流转不畅,一些干部不思进取。整改结果:完成。整改情况:一是强
8、化干部职工服务意识,抓好三观”教育;二是广泛征求县市区交通运输局、局属相关单位、机关相关科室的意见,制订出台XX市交通运输综合行政执法协作实施细则,建立了职责明晰、衔接紧密、协作有序、运转顺畅的交通运输综合行政执法工作机制,进一步理顺了行政主管部门、综合执法机构和行业发展机构三者之间的职能职责。5.攻坚克难存在欠缺。涟水复航作为省重点交通项目,进展不够理想。公交都市创建申请延迟一年验收。整改结果:完成。整改情况:X年11月,国家交通运输部部务会研究通过涟水(千吨级)航道建设工程纳入全国港口与航道布局规划;X年10月,XX公交都市创建通过国家验收组初步验收。6.担当作为不够有力。聚焦短板弱项,稳
9、定交通投资,把有限资金精准“滴灌”到重点项目上,加快构建高质量现代化交通基础设施网络体系的能力不强。整改结果:完成。整改情况:一是加快推进涟水复航这一重大项目的建设进度。X年H月,国家交通运输部部务会研究通过涟水(千吨级)航道建设工程纳入全国港口与航道布局规划;二是稳步推进G59官新、新新高速和G60醴娄高速复线开工建设。三条高速公路均超额完成年度投资计划;三是研究涟源桥头河至XX白果高速进入XX省高速公路网修编中,加快构建高质量现代化交通基础设施网络体系。7.信息化建设滞后。全行业全领域安全隐患清零还不到位,“两客一危车辆联网联控和货物运输车辆安全监管,信息化还不完善,隐患预防和治理能力有差
10、距。统一整合信息化建设的智慧交通PPP项目停滞。整改结果:基本完成。整改情况:一是全面落实隐患清零”考核制度。坚持市局按季度,县市区按每月进行“隐患清零检查考核制度,坚持标准,压实主体责任,建立隐患清单,明确责任人与整改时间,逐项整改到位;二是全市所有两客一危”企业车辆都接入了智能监控平台,进入常态化日常化监管之中。持续探索普通货物运输车辆运行监管方法,充分利用三级协同系统,加强对车辆的监管;三是下发关于在全市两客一危运输企业开展风险隐患排查治理的通知,委托第三方对企业进行风险隐患排查治理,指导企业建立风险管控和隐患排查治理,提高企业自我管理能力;四是经市政府常务会议研究,原则同意启动智慧交通
11、项目建设,省交通运输厅批复同意将我局ToCC项目纳入XX省十四五数字交通发展规划省市共建项目,采用以奖代补”的方式进行补助,已启动项目前期工作。8.创新发展理念,运输结构调整有差距。城乡客运市场萎缩,港口、码头发展滞后,充电桩等绿色前沿交通建设力度不够。客运集约化、规模化经营等优化运力的引导不够,网约车、定制客运等新型市场发展乏力。整改结果:基本完成。整改情况:一是省市两级采取集约化、规模化经营模式,实施城乡客运一体化和城乡客货邮一体化建设工作。冷水江和娄星区已成功获批全省第二、三批城乡客运一体创建县市区,两市区均明确一家有规模的企业承担创建主体,各项创建工作基本完成,待省级验收后,申报全省客
12、货邮一体化创建示范县。新化、涟源、双峰也已启动相关前期工作;二是在市中心城区已建成公交三大桥充电站、的士之家充电站,高铁南站公交充电站等6家大型新能源充电站场,设置60千伏以上的充电桩约240个(1桩2枪,配比1:6),基本上能满足中心城区的新能源公交车、出租车、网约车的充电需求;三是市本级已审批7家网约车公司,已实际上车的公司有5家,共有网约车318台。已备案娄星区、涟源、冷水江、双峰5条定制客运线路,拟上车80台7-15座定制客运车。已开通冷水江和涟源的客运线路,共上车32台。9.争先创优成效不明显。XX年全省考核多项指标排名靠后,年度真抓实干督促激励考核,在全省处于第三梯队。XX年度全省
13、交通运输安全生产目标管理考核排名靠后。XX年全省道路安全顽瘴痼疾专项整治工作被发提醒函o整改结果:完成。整改情况:一是制定XX市高速公路路政管理协作办法XX市交通运输综合行政执法协作实施细则,并抓好落实;二是加大高速公路施工环境督查力度,压实属地管理主体责任,切实做好优化施工环境工作;三是动态调整全市交通运输互联网+监管”事项目录清单和检查实施清单,确保监管事项全覆盖,强化双随机、一公开监管平台运用,做到检查对象库、执法检查人员库、抽查计划3个100%,公示率100%,信息迟报率在10%以下;四是按照安全生产工作要点、安全生产考核目标管理,压实基层及企业主体责任,着力补齐短板弱项,加强上下协调
14、;五是对相关责任科室负责人进行提醒谈话。10.基层调研不经常,听取基层和群众的意见建议不充分,深入了解实际情况不全面。12328投诉咨询量大。存在处理不及时、不准确、不到位的现象。整改结果:完成。整改情况:增强宗旨意识和服务群众的意识,建立健全党组成员联系点制度、谈心谈话制度。安排专项资金聘请第三方服务商(省电信公司)对我市的12328系统进行技术改造和升级。下一步成立市级交通信息中心,进一步加强12328平台建设。11.解决“急难愁盼”力度有欠缺。快递下乡没有打通最后一公里。出租车行业顽瘴痼疾整治不力。路网体系不全,公路总量规模不足,技术等级不高,站场配套不齐。城市公交设施不够完善,乡村存在
15、客运空白。民生实事项目自然村通水泥沥青路建设县市区“十三五尚有尾欠。整改结果:基本完成。整改情况:一是加快推进XX南综合客运枢纽建设进度,实施XX中心汽车站和涟源汽车站提质改造,进一步完善站场配套功能。XX南站综合客运枢纽项目主体工程已完工。XX中心汽车站和涟源汽车站提质改造已全部完工,并通过了验收;二是开通娄星区客货邮一体化试运营线路2条,班次16趟次,新化县9个乡镇邮快合作运营正式投入运营,全市快递进村”覆盖率达到90%以上,覆盖1700个以上村组;三是全市自然村通水泥路项目合计完成1805.269KM,民生实事项目自然村通水泥沥青路建设县市区十三五”任务已经整改完成没有尾欠。12.协调、
16、争取和督促落实项目资金存在不足。向上级协调争取项目资金有畏难情绪,争取资金比同体量的市州少。督促县市区落实配套资金不力,农村公路建养配套不到位,好路率有所下降,安防设施自筹配套力度不够,安防设施建设在全省居于第三梯队。整改结果:完成。整改情况:一是印发了XX市深化农村公路管理养护体制改革推进四好农村路”高质量发展宾施办法。经过XX理大工程检测有限公司检测农村公路好路率为81.65%,超过X年农村公路好路率考核任务53.2%的28.45%,超过去年农村公路好路率51.2%近31%;二是定期召开调度会议,督促县市区人民政府落实安防设施的自筹资金;三是定期进行检查并下发农村公路检查通报,督促县市区立
17、行立改。截止到X年11月底全市农村公路安防设施已累计完成618.223公里,占全年重点民生实事考核任务491公里的126%,任务已经整改完成;四是X年总计争取普通公路(不含高速公路)建设国省补助资金6.29亿元,其中:普通国省干线公路2.17亿元,农村公路建设3.89亿元。13.落实四个纳入”不够严格。XX年、XX年党组没有开展意识形态工作分析研判,XX年只开展了一次意识形态工作分析研判。整改结果:完成。整改情况:一是党组书记对班子成员的民主生活会发言材料和述职报告把好了意识形态工作审核关。意识形态工作做为重要内容,纳入了党建工作责任制和党建工作述职报告;党组成员严格按有关规定将意识形态工作情
18、况的相关内容写入了民主生活会发言材料。二是局党组分别于X年6月24日、12月7日召开会议,结合本单位本部门和党组成员各自分管领域对意识形态工作进行了分析研判。14.责任传导不够有效。基层党组织对意识形态工作重视不够,二级单位党组织没有建立切实可行的分析研判机制。整改结果:完成。整改情况:一是各基层党组织建立了党员思想分析研判制度,加强了对党员思想动态的掌握,年底向机关党委及时报告意识形态分析报告;二是将意识形态工作纳入年底基层党建考核的重要内容,做到同安排、同部署、同考核,层层传导责任。15.意识形态工作没有明确专职人员,工作效率和质量受到一定影响。整改结果:完成。整改情况:继续明确分管党建、
19、人事工作的党组成员分管意识形态工作,明晰人事科、办公室、机关党委等部门的意识形态工作分工。16.意识形态领域干部队伍定期培训、交流学习、人才培训力度有待加强,工作人员政治素养和业务能力有待提高。整改结果:完成。整改情况:局直属机关党委组织开展党务干部暨党员培训班,对新形势下如何加强意识形态工作进行了专题辅导,增强了广大党员对意识形态工作重要性的认识,提高了基层意识形态领域干部队伍的整体素质。17.网络安全领域专业人才欠缺,现有技术力量与意识形态工作要求不相适应。整改结果:完成。整改情况:已选调1名具有网络工程师资格证的专业人才,负责局网络安全和信息化工作,公开招聘了1计算机专业人员,负责交通政
20、务窗口信息化技术保障工作。18.保密工作责任制落实有缺失。保密要害部位没有以公文形式进行明确。计算机保密管理不到位,个别办公室的连接互联网计算机上存在敏感文件材料。打印室计算机上存敏感文件材料。整改结果:完成。整改情况:一是按照涉密不上网,上网不涉密要求,严格落实保密责任制,明确涉密电脑与非涉密电脑,对所有办公电脑进行了清理;二是严禁在连接互联网的计算机上处理敏感文件材料及一切涉密信息;三是系统全体干部职工都签订了保密承诺书;四是清理了微信工作群,加强了对微信工作群管理;五是立即计算机进行保密清查,对相关科室负责人进行提醒谈话。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,推动全
21、面从严治党向基层延伸方面19.局党组对党风廉政建设和反腐败工作不够重视。XX-XX年,每年只研究了一次党风廉政建设工作,且研究内容不具体,具体的部署不到位。整改结果:完成。整改情况:X年以来,局党组2次专题研究部署从严治党工作,第一时间传达学习习近平总书记关于从严治党的重要论述和中央、省、市纪委全会精神,多次专题研究清廉交通建设,成立了以党组书记、局长为组长的清廉机关建设专班,紧密联系交通行业实际制订了工作方案和实施细则。局领导,局属各单位、局机关各科室负责人针对岗位权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,明确了防控措施和办法,制定了廉政风险防范手册。所有局领导,局属各单位、局机关科室负责人签
22、订了廉洁从业履责承诺书,进一步严格落实一岗双责制度,推动了交通运输部门依法履职用权。20.党组主动接受监督的意识不强。XX-XX年,局党组研究三重一大”事项时,有时没有邀请派驻纪检组监察参加。整改结果:完成。整改情况:局党组进一步严格了研究三重一大”事项必须提前主动向派驻纪检监察组报备制度,没有提前向派驻纪检监察组报备征求意见的,一律不上党组会。21.履行一岗双责不到位。执行谈心谈话制度不严格。没有按要求进行谈心谈话,管业务的同时对党风廉政建设强调不够;警示教育开展得不理想。“好人主义思想比较严重,对于受到处分或组织处理的干部职工没有在公开场合进行通报,以身边事警醒身边人的效果不理想。整改结果
23、:完成。整改情况:一是制订了关于进一步规范加强谈心谈话制度的通知,进一步严格规范了党内谈心谈话制度;二是组织党员干部开展专题廉政教育,观看作风建设永远在路上的廉政教育片,各党支部围绕如何做一名忠诚干净担当的好党员开展专题讨论;三是对XX年以来党员干部处分决定落实情况进行了自查,加强对受到处分或组织处理干部职工情况的通报,以案释纪;四是对相关责任人进行提醒谈话。22.修订制度不及时。市交通运输局XX年制订的XX市交通运输局公务接待管理制度中的很多内容都早已过时,及时进行修订。整改结果:完成。整改情况:重新修订了局公务接待管理制度、公务用车管理制度、办公用品采购管理制度、机关文印管理制度。23.制
24、度执行不严格。执行财务管理制度不严格,财务人员审核原始凭证流于形式;执行考勤制度不严格,市交通建设质量安全监督站落实考勤制度不到位,考勤记录混乱,存在同一个人一天之内出现上10次上班签到的现象;市水运事务中心X年4-5月份上下班缺打卡、旷工等不良现象比较突出。整改结果:完成。整改情况:一是严格执行财务管理制度,认真审核原始凭证,对不符合规定的原始凭证不予报销;二是对有明显涂改痕迹的公务派车单报销联报销的费用,责令退回财务科,对相关责任人进行提醒谈话;三是加强对驾驶员的教育管理,严格规范公务用车报销,严禁擅自涂改公务用车派车单。一经发现,严肃处理;四是机关纪委与人事科加强了对局机关和局属单位作风
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