2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告三.docx
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1、2023年度市委关于巡视整改进展情况的报告三(仅供学习)根据省委统一部署,XX年4月20日至6月27日,省委第七巡视组对XX市进行了巡视。XX年7月25日,省委第七巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。一、不断提高站位、强化担当,坚决扛起巡视整改政治责任(一)始终强化政治引领,不断提高思想自觉。抓好巡视反馈意见整改,是一项极其严肃的政治责任和政治要求,是自觉做到两个维护”的具体行动,是落实全面从严治党战略部署的重要举措。为扎实做好巡视整改工作,XX市委通过市委常委会会议、理论中心组集中学习会议等形式,认真深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近
2、平总书记视察XX重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习了党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等系列文件,自觉与习近平总书记和党中央要求对标对表、校准偏差,自觉落实好省委关于巡视整改工作的部署要求,凝聚了抓好巡视整改的思想共识,筑牢了抓好巡视整改的思想根基和理论基础。(二)切实强化组织领导,扎实履行整改职责。市委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间成立了以市委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市委办,由市委副书记兼任办公室主任,并从市委办、市政府办、市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部等部门抽调了专门工作人员,具体负责
3、巡视整改的综合协调、跟踪调度、监督检查等工作;同时,针对巡视反馈指出的问题,成立了4个专项整改工作组,分别由市委常委同志牵头负责,确保了巡视整改各项工作有人抓、有人管、有人做。(三)始终坚持问题导向,统筹推进整改落实。为高质量完成巡视整改工作,制定下发了中共XX市委关于认真做好省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作的通知,将巡视反馈的问题,逐条逐项明确了整改时限、责任单位及责任领导。XX年8月25日,市委召开了巡视整改动员部署会,会议要求相关单位召开党委(党组)专题会议,成立巡视整改工作领导小组,研究制定整改方案,切实按照整改时限,统筹推进整改工作落实落细。在推动巡视整改工作中,市委主要负责同志切
4、实履行第一责任人职责,多次在会议上调度巡视整改进展情况,带头领办重点难点问题;各市委常委同志坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,统筹抓好分管领域巡视整改工作,形成了上下联动、协调推进的良好局面,有力有效保障了巡视整改工作落实。(四)持续开展督促检查,加快形成工作合力。市委坚持动真碰硬、真改实改,建立了督查督办制度,把督促巡视整改落实情况作为日常监督考核的重要内容。市纪委市监委把督促巡视整改落实情况作为整治作风顽疾的重要抓手,依法依规处置巡视移交问题线索,严肃查处违法违纪问题。市委组织部把解决巡视发现的问题与加强班子队伍建设相结合、与干部考核评价使用相结合,形成了推动巡视整改的强大合力
5、。同时,坚持看长远、重实效,在整改过程中,注重深挖问题根源,推动建立长效机制,全市各地各部门围绕巡视反馈问题,凝心聚力、积极协作、深化举措、增强实效,真正做到把整改过程落实到推进全面从严治党、推动各项重点工作当中。二、坚持履职尽责、刀刃向内,全力以赴抓好巡视整改落实(一)“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快打造全省绿色崛起示范区方面1学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加快推动经济社会跨越式发展一是持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。市委始终坚持率先垂范,切实发挥示范引领效应。XX年8月24日,市委理论中心组学习会围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、
6、构建新发展格局”主题,开展了专题学习和研讨。各地各部门也开展了专题学习,进一步奠定了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”在推动高质量发展中的引领作用,切实增强推动XX经济社会跨越式发展的责任感和使命感。二是持之以恒抓好作风建设。开展了作风效能突出问题专项整治行动”,重点围绕“站位不高、作风不实、履职不力等三个方面突出问题开展专项整治;围绕整治重点进行了明察暗访,持续营造干事创业、奋发作为的浓厚氛围。三是坚持谋划与部署双推进,按照十四五规划与XX市第八次党代会确定的目标任务,加快实施产业升级、改革创新、品质提升、乡村振兴、生态创优、民生幸福六大工程,不断增强经济发展活力和竞争力,加快
7、打造绿色崛起示范区,建设经济强、百姓富、生态美、治理优的现代化魅力山城。前三季度,全市地区生产总值、全社会消费品零售增速位上饶市前列;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同比增长高于全省平均水平。XX年1-11月,全市财政总收入、一般公共预算收入、地方税收收入均位上饶市前列。2.全面贯彻新发展理念,严格落实三新一高”决策部署一是锚定打造绿色崛起示范区”目标,大力开展强链补链延链行动。全面推行落实链长制,认真研究梳理1+2+N”产业链上中下游关联产业、龙头企业、产能需求、市场前景等内容,积极抢抓长三角一体化发展战略机遇,聚焦有色金属、高端装备制造和医药化工等“1+2+N产业体系,主要寻
8、求同长三角地区产业转移和重大企业合作,先后签约了一批重大项目,进一步推动形成相互融合、互促共进、抱团发展的产业集群。二是加快产业结构调整步伐。深入开展了入企入户同德同心专项活动,帮助企业高质高效发展。持续加大高新技术企业培育力度,引导辖区内科技型企业入库,推动企业申报认定高新技术企业;同时积极向国家、省、市三级财政争取专项资金,助力我市高新技术企业发展。三是加强能耗管理,稳步推进实现绿色发展。严把项目准入关,强化能耗全流程监管,建立两高”项目管理清单,实行清单管理、分类处置;对已建成投产项目,完善节能审查审批相关手续,落实能耗双控有关措施,强力推进节能技改。XX高新区获评省级节水型园区,4家企
9、业成功创评省级节水型企业。深化公共机构节能,严格执行XX市公共机构节能降耗工作方案。深化交通领域节能,扎实推进绿色交通建设。3.健全责任体系,加强生态环境保护和治理一是持续补齐制度短板,不断压实主体责任。制定印发关于进一步明确XX市生态环境保护工作职责分工的意见,强化了各级党委、政府的生态环境和资源保护职责,明确了针对党政领导干部的各类追责情形,切实构建起高质高效的生态保护责任体系。二是加大XX市土壤重金属污染修复力度,第一时间启动编制实施国土空间生态修复规划,全力推进并完成历史遗留老窿碉和废弃矿山修复治理工作。三是严格落实“边开采、边治理要求,扎实推进矿山生态环境综合整治,加快推进全市绿色矿
10、山创建进度。同时,积极推进矿山生态综合整治,制定印发XX市持证矿山企业生态环境执法专项行动方案,对全市范围内持证矿山企业进行全面的摸底排查。4.全面优化营商环境一是深入推进营商环境优化升级,强攻“一号改革工程。成立了优化营商环境咨询委员会,制定出台了XX市优化营商环境咨询委员会管理办法和XX市优化营商环境社会监督员管理办法,推动两员更好履职尽责。全力推进企业法人全生命周期一件事集成改革,加大惠企政策宣传兑现力度,不断优化企业开办服务区半天办结功能;扎实推进园区事园区办,审批权限下放工作正在稳步推进;常态化推进您有事,我来办活动,严格落实领导干部坐班制”。二是持续强化劳动力市场监管,不断营造公平
11、的市场环境。实施更大力度的就业帮扶政策,扎实做好就业帮扶二帮助企业进行精准招聘;严格整治农民工工资拖欠行为,切实保障农民工合法权益。三是全面提升服务质效,纵深推进放管服改革。强化执行联动措施,完善执行快速反应机制,提升法院执行工作质效,截至XX年11月底,法院首执案件结案率93.82%,排名上饶第2。精准对接18家多年来无法办理不动产权证的企业,稳固落实一企一策措施,目前18家均完成不动产权证的办理;扎实推进建筑许可事项办理优化升级,在政务大厅设立建筑许可事项综合窗口,全面提升办事效率;扎实推进并联审批制度改革,不断完善优化审批流程图,目前,全市工程建设项目并联审批率达100%,各类审批事项均
12、能在规定时限内办结。四是全力推进供给侧结构性改革,切实增强项目要素保障。同时,创新土地供应模式,严格把控土地供给。目前已在高新区管辖范围内工业用地推行标准地供应模式,今年以来已供应的工业用地全部为标准地。5.做大做强有色金属产业一是坚持规划先行、精心设计,加快形成黄金产业发展新格局。完善制定并下发了XX市推进黄金产业转型升级实现高质量发展的意见。二是深入实施产业升级行动,加快推进有色金属产业实现突破发展。在做大做强有色金属产业上持续发力,对内靠大联大,以德美黄金等项目为依托,持续深化与江铜、中金等中央省属企业合作,特别是就黄金精炼、珠宝加工等方面深度合作,加快培育本地延伸产业。6.加快推动大健
13、康产业发展一是认真编制发展规划,不断细化发展举措。制定XX市中医药产业发展规划XX-2025,梳理完善中医药产业发展思路和布局,进一步优化并落实相关产业扶持政策。二是及时调整发展方向,切实用好赣东北中草药交易大市场。坚持实事求是的发展原则,委托XX中医药大学对原赣东北中草药交易大市场进行专业评估。市委、市政府根据评估决定,及时将赣东北中草药交易大市场的定位调整为家具交易市场。同时,市政府制定出台了加快推进服务业集聚区专业市场发展的扶持方法,为赣东北中草药交易大市场的转型发展提供了明确的政策指引。7.整合推进旅游产业发展一是强化顶层设计。不断完善XX市旅游产业规划和XX市工业旅游编制规划,及时调
14、整产业发展布局,积极打造特色鲜明的文旅品牌产业,不断做强大茅山风景名胜区品牌,补齐凤凰湖景区旅游基础设施,加快大茅山风景名胜区基础设施及景观提升项目建设,推动凤凰湖景区创评国家4A级景区。二是谋好破题之作。聘请国内知名企业规划设计工矿旅游项目,积极争取资金,启动工矿游建设。三是做好开题篇章。加快推进龙头山田园康养综合体一期项目建设,积极调度项目进度情况,强化项目建设的要素保障支持,抢抓工期进度,实现景区民宿、红馆、水寨等板块开园。龙头山田园康养综合体一期项目于XX年10月1日正式开园。(二)“落实全面从严治党战略部署,履行管党治党政治责任”方面8.增强领导班子落实主体责任意识,严格履行主体责任
15、一是持续强化理论武装。市委坚持认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,切实强化理论武装,不断以党的最新理论成果指导工作开展。同时,市委还制定印发了关于开展落实中央八项规定精神十周年回头看”活动的方案,组织全市各地各部门认真开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,不断推动各级党组织学深悟透习近平总书记关于作风建设的重要论述,做到内化于心、外化于行。二是压实各级党组织全面从严治党责任。制定并印发了中共XX市委落实全面从严治党主体责任XX年度任务安排,明确了各部门的工作职责,压紧压实了各地各部门落实全面从严治党的主要责任。市委召开了全面从严治党形势分析会,对全面从严治党工作作了阶段
16、性总结,对下一阶段的工作进行安排部署,各市委常委均汇报了落实一岗双责情况,并就各自承担的全面从严治党工作进行了述职。三是严格落实政治谈话制度。制定印发了中共XX市委关于印发关于进一步规范政治谈话工作的实施意见的通知。XX年g月25日,市委主要负责同志对各乡镇(街道)、XX高新技术产业园区、大茅山集团公司、大茅山风景名胜区党(工)委主要负责同志进行了政治谈话;其他有关县级领导也按照要求在相应范围内开展了政治谈话。四是严格落实任职谈话制度,把落实全面从严治党主体责任、加强一把手”和领导班子监督作为任职谈话的重要内容,强化主体责任落实,切实提高谈话质量。自XX年7月25日巡视反馈以来,市委组织部主要
17、负责同志对每批次调整的干部均进行了任职谈话,并就积极适应新岗位、强化履职担当、落实一岗双责等工作提出了明确要求。9推动班子成员履行一岗双责一是扎实推动各级领导干部履行一岗双责。制定印发了中共XX市委落实全面从严治党主体责任XX年度任务安排,明确了市委各部门的主要责任,市委书记第一责任人责任及其他常委班子成员的一岗双责职责,进一步理清了全面从严治党工作的思路。同时,市委组织部制定了关于开展XX市XX年度市管领导班子和市管领导干部年度考核工作的通知,将一岗双责履行情况列入年度考核内容,不断压实各级党委(党组)履行全面从严治党的主体责任。XX年7月15日,市委召开了全面从严治党形势分析会,对全面从严
18、治党工作作了阶段性总结,对下一阶段的工作进行安排部署。二是层层传导压力。围绕市党代会、全面从严治党主体责任年度工作安排等内容开展监督检查,压紧压实下一级党组织主体责任和班子成员一岗双责。市委办、市纪委市监委、市委组织部围绕党代会工作落实情况和全面从严治党主体责任落实情况开展了综合督查,同时市纪委市监委围绕落实全面从严治党主体责任开展了专项检查,切实压实各级党委(党组)落实全面从严治党的主体责任。三是持续增强警示教育,切实做好以案促改。市纪委市监委对2018年以来干部违纪违法问题较多的单位进行了分析研判,并对干部违纪违法频发的单位党委(党组)主要负责人进行了约谈,要求相关单位有针对性开展警示教育
19、。四是扎实做好巡视巡察后半篇文章。市委严格执行关于建立分管市领导全程督促巡视巡察整改的工作制度要求,各分管市领导坚持率先垂范,对分管领域、挂点地区的巡视巡察整改工作亲自部署、详细调度,进一步传导压力,高位推动巡视巡察整改和成果运用。10.加强巡察工作主体责任落实一是加强研究部署。市委始终高度重视巡察工作,坚持认真学习贯彻中央关于巡视工作的新要求新部署,及时听取巡察工作进展情况汇报,细致分析巡察中发现的各类问题,着力破除体制机制障碍,切实推动巡察工作走深走实。同时,制定八届XX市委巡察工作规划(试行)和XX年度XX市委巡察工作要点,扎实开展巡察工作,目前已完成八届市委第一轮、第二轮、第三轮巡察工
20、作。二是加强巡察机构规范化、法治化、正规化建设,规范巡察机构编制管理,目前市委各个巡察组均已按要求配齐专职联络员。三是加强巡察队伍管理。将巡察干部纳入业务人才一体化培养,强化实战练兵,提升巡察队伍素质。积极参与上级巡视巡察工作,严格审批抽调巡察干部参与其他工作。通过业务培训,选派干部参加上级巡视巡察,有效提升了巡察机构干部队伍素质。11.加强工程建设领域规范化管理一是持续深化廉洁工程建设。坚持把整治工程建设领域乱象作为全面建设勤廉XX的重要内容,充分发挥市工程建设及政府采购领域联席会议作用,严格执行工程建设招投标制度,加快工程建设信用体系建设,全力打造公平公开公正的工程建设市场环境。二是严厉整
21、治未批先建行为。认真梳理了2018年以来未批先建的重点项目,分类处置,认真分析问题存在原因,吸取经验教训,进一步细化制定建设领域规范管理和建设工程项目监督管理等系列制度。三是建立招标执行保障机制。严格执行报价承诺法、积极推进不见面开标和远程异地评标,实行招投标活动全过程信息化、公开化。严把施工许可关,坚决杜绝“未批先建现象。四是把好工程准入关,严格执行上级有关文件要求,对拟采用EPC招标模式的项目严格审批。五是强化对在建项目的监管。积极推行工程项目一项一码公开公示制度,以线上+线下同步进行方式向社会公开,实现了项目决策、设计、预算、施工以及竣工等建设全过程监督全覆盖;研究出台XX市人民政府关于
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- 2023 年度 市委 关于 巡视 整改 进展 情况 报告

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