市文化广电旅游局党组关于巡察整改进展情况的报告.docx
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1、市文化广电旅游局党组关于巡察整改进展情况的报告(仅供学习)根据市委统一部署,XX年3月4日至5月13日,市委第七巡察组对市文化广电旅游局党组进行了巡察。XX年7月80,市委巡察组反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例和中国共产党党内监督条例有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位,强化主体责任,扎实推进巡察整改工作局党组认真落实巡察整改主体责任,把抓好整改落实作为忠诚拥护两个确立、坚决做到“两个维护”的政治检验、政治任务,不断提高政治站位,强化政治担当,以更高标准、更严要求、更实作风,从严从细从实抓好整改落实各项工作任务。(一)强化组织领导,健全整改机制。巡察反馈会后,局党
2、组第一时间召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,认真传达学习市委巡察反馈会精神,研究部署巡察整改工作。成立由局主要领导任组长的巡察整改工作领导小组和办公室,抽调精干力量组建整改工作专班。整改工作领导小组及办公室加强工作统筹,瓮立巡察整改督办制度,定期跟踪了解整改工作进展情况;整改工作专班集中办公,对照巡察反馈问题,建立整改工作台账,推动整改工作闭环落实。集中整改期间,先后召开局党组会议5次、整改工作推进会6次,研究整改工作;每半月跟踪整改工作进展情况,推动整改落实。(二)严格对标对表,细化整改任务。局党组对照巡察反馈的3个方面34类问题,逐条逐项分解细化,认真研究整改措施,
3、并广泛征求意见建议,多次召开专题会议进行研究完善,经局党组审议后,印发落实市委巡察反馈意见整改工作方案。整改工作方案将巡察反馈的34类问题细化为45个具体问题,提出95项整改措施,建立问题清单、任务清单和责任清单,明确了时间表、路线图、任务书,强力推动整改工作。(三)压紧压实责任,推动整改落实。局党组专门召开局系统巡察整改工作动员部署会,进一步统一思想、提高认识,形成合力抓整改。局领导班子成员在带头抓好自身整改的同时,严格落实分管领域的整改责任,层层传导压力,层层负起责任。通过领导约谈、专班督查、交叉检查等办法,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到位,推动形成机关基层上下联动、机关各部门左右衔
4、接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,确保巡察反馈问题整改彻底、整改到位。严肃召开巡察整改专题民主生活会,局领导班子成员对照巡察反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去,主动认领责任,深刻检视问题不足,深入开展批评和自我批评,明确整改措施和努力方向,扎实推进巡察整改落实。(四)着眼常治长效,全面建章立制。局党组坚持举一反三、标本兼治,把抓好巡察整改与推进改革、促进发展结合起来,把解决具体问题与普遍性问题结合起来,把解决当前问题与长远问题结合起来,将一批在整改实践中行之有效的举措固化为制度机制,堵塞制度漏洞,实现长效管理,全面提升工作制度化水平,推动各项工作再上新水平。先后修订、完善制度46项,
5、正在推进制定5项,努力构建相互衔接、相互配套、较为完善、具有文广旅特色的制度体系,形成以制度用权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。二、突出问题导向,强化政治担当,逐项落实巡察整改措施第一方面问题,贯彻落实习近平总书记关于文化旅游领域的重要论述不够到位,推动XX城市文化综合实力出新出彩有差距(一)关于学懂弄通做实习近平总书记关于文化事业、文旅产业发展的重要论述和对xx、XX重要指示批示精神有短板的问题1.强化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,持续深入学习习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述精神以及习近平总书记对xx、XX系列重要讲话和
6、重要指示批示精神。截至10月7日,XX年召开45次党组会,严格落实第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神86篇。为党员干部统一订购习近平谈治国理政第四卷,制定印发专题学习通知,督促指导局属各级党组织认真抓好习近平谈治国理政第四卷的学习贯彻。采取集中学习、座谈研讨、个人自学等方式,深入学习习近平谈治国理政第四卷推进社会主义文化强国建设”专题。2.严格落实第一议题制度。学习印发关于进一步加强局党组会有关工作的通知,进一步规范和加强党组会第一议题学习。局党组会前,组织相关部门对照习近平总书记的重要讲话精神,结合实际研究提出针对性的贯彻落实意见;局党组会后,印发局党组决定事
7、项通知书,部署落实要求,推动习近平总书记的重要讲话精神落地落实。深入局属单位开展督导检查,将党组织开展“第一议题”学习情况作为重要的检查内容,XX年以来先后检查19个单位,发现问题立行立改。组织对局属党支部记录本记录情况开展全覆盖检查,进一步督促落实“第一议题学习。工推动政治要件闭环落实。印发关于认真做好基层党建整改工作的通知,组织局属各单位对落实政治要件情况进行自查自纠。在此基础上,开展局系统党建工作交叉检查,对落实政治要件情况开展检查指导。组织对16个局属单位党组织主要负责人开展集体谈话,提醒督促落实第一责任人责任,严格落实政治要件闭环落实要求,规范制定完善政治要件台账。4.扎实开展中心组
8、理论学习。巡察集中整改期间组织集中学习研讨3次,邀请历史文化文物专家授课,邀请省党代会代表作交流发言。组织中心组学习走出去,到岭南集团酒店博物馆现场调研,与国企代表交流研讨,邀请XX市党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听第5工作小组列席旁听。结合开展习近平谈治国理政第四卷学习,组织中心组成员到XX省木偶艺术剧院,就推进文化街区建设开展实地解剖麻雀二5.深化“大学习、深调研、真落实工作。围绕中心工作、重点项目,组织开展学习调研,每名局领导班子成员至少完成一篇调研报告。一篇调研报告被XX调研采用刊发,多篇信息受到市委领导批示。8月中旬,局主要领导带队赴xx、XX等地调研公共文化场馆建设管理运营和
9、国际演艺中心建设。6.严格落实意识形态责任制。召开局党组会议,专题研究部署意识形态工作,对上半年意识形态工作、网络意识形态工作和网络安全工作进行全面总结,研究部署下半年工作。采取党组会、专题会议等形式,认真研究部署做好党的二十大及前后意识形态工作,督促严格落实意识形态工作责任制。局领导部署和专题调研意识形态工作均达3次以上。制订印发XX市文化广电旅游局防范化解意识形态领域风险隐患操作手册,细化防范化解工作的具体工作流程和要求。起草XX市剧本娱乐活动管理办法,推动出台密室逃脱场所消防安全管理指引。认真落实行业安全监管职责,积极开展督查检查和行业摸查,重点检查剧本内容、未成年人保护等情况。印发进一
10、步加强监管的工作通知2份,市、区两级检查剧本娱乐场所558家次,排查落实隐患整改119项。(二)关于公共文化服务体系高质量发展尚有较大差距的问题1.强化事业发展规划引领。一是召开局系统专题工作会议,认真传达学习市委全会、市扎实推进文化强市建设大会精神,研究部署贯彻落实措施,印发实施意见,持续推动会议精神落地见效。二是抓好XX市文化和旅游发展十四五规划贯彻执行,高标准建设XX文化馆、XX美术馆、XX粤剧院等重大公共文化场馆,打造与国际接轨、服务辐射粤港澳大湾区、与XX作为全球区域文化中心城市相匹配的地标文化设施集聚区和公共文化服务体验示范区。三是根据工作需要,将XX市图书馆之城建设规划(XX-2
11、025)调整为XX市图书馆之城建设五年行动计划(xx-2026),制定印发XX市图书馆之城建设五年行动计划(xx-2026),系统谋划未来五年发展蓝图,提出全面建成图书馆之城智慧图书馆之城”和“阅读之城”的发展目标,部署6项主要任务,明确配套措施,力争到2026年,全市建成公共图书馆(分馆)、服务点3000座,千人均建筑面积达到47.5平方米。四是根据国家、省最新颁布的文物事业相关规划和政策措施,组织调整我局XX年验收通过的XX文物事业发展规划(2019-2035)课题研究成果,目前已完成初稿,拟于近期再次征求相关单位意见,按程序呈报印发。2.加快推进重大文化设施建设。一是协调召开文化重点项目
12、调度会,统筹解决建设资金问题,确保项目年度资金保障到位。积极请示协调解决重大文化设施项目年度资金缺口、XX美术馆征地拆迁费用等问题,调增XX文化馆年度统筹资金100O万元。二是加快推进重大文化设施建设项目,截至10月7日,XX文化馆项目完成施工总承包质量验收,其他专项工程正按计划推进;XX粤剧院项目总体施工进度为97%,目前正开展各项验收;XX美术馆项目总体施工进度为88%。三是高标准谋划推进XX粤剧院、XX文化馆搬迁和开馆运营,及时明确运营思路,积极组建项目工作专班,科学选定并成立专家咨询委员会和公众咨询委员会,精心制定开馆和运营方案,确保各项工作扎实有序推进。先后组织市相关单位和部门召开工
13、作协调会,研究项目运营管理有关工作,进一步完善运营方案、开办方案、落成仪式活动方案、展演季方案,努力把XX粤剧院打造成为粤剧表演和振兴发展的重要平台,把XX文化馆建设成为全国最大的文化馆。四是强力推进XX博物馆规划建设,落实市委市政府确定的选址、功能、容积率三个不变”原则,加快办理项目立项手续,协调召开重点项目调度会,对XX博物馆的设计方案、项目立项和征地拆迁等问题进行研究调度。经市政府批准,XX博物馆项目建设成立了专班工作小组,完成编制项目建议书并通过专家论证,目前项目建议书已按程序报市发改委申请立项。同步配合海珠区政府推进征地拆迁等工作。3.提升公共图书馆服务水平。一是进一步推进部分区级公
14、共图书馆新馆建设,截至XX年6月底,XX市公共图书馆建筑面积合计55.40万平方米,番禺区图书新馆计划XX年底试运行开放。二是扩大市级公共图书馆馆校合作规模,加大对学校图书馆的帮扶力度,促进场地服务分流,与市教育局联合印发XX市关于推进公共图书馆与中小学图书馆(室)“馆校合作实施方案(xx-2024)。9月组织开展XX年XX市图书馆未成年人服务基础业务培训。三是新增1000万购书经费,加大对馆藏文献的经费投入。督促各区政府履行主体责任,丰富馆藏文献,提升文献保障水平。4.推动博物馆创新发展。一是研究修订XX市博物馆扶持资金管理办法。二是加大对非国有博物馆的扶持力度,开展非国有博物馆补助资金评审
15、、发放工作,已发放XX年度博物馆扶持资金345万元。三是对未备案以及在建、筹建博物馆纪念馆进行全面摸查,对在建、筹建博物馆纪念馆建档立册,为做好未备案博物馆纪念馆的跟踪指导奠定基础。四是积极筹建XX市博物馆协会,加强我市博物馆与相关行业合作联系,促进博物馆事业高质量发展。五是组织市属博物馆与非国有博物馆开展结对共建。六是组织全市博物馆业务骨干培训,提升推动博物馆高质量发展的能力水平。七是加强博物馆文创产品开发,加快推进综合平台建设,指导市属4个国家一级博物馆率先接入局文化云平台,组织局属相关博物馆参加在XX举办的第十三届中国艺术节全国演艺及文创产品博览会,组织XX民间工艺博物馆继续开展文创合作
16、项目。(三)关于文化遗产保护力度不够的问题1.定期开展文物巡查。组织市文物保护监督员工作站每月巡查国家级、省级文物保护单位2次,每季度巡查市级文物保护单位1次,掌握文物现状,建立不可移动文物台账。会同海珠区开展XX市文物视频监控试点项目,已完成9处文物视频监控点安装。2.加强文物知识及执法业务培训。积极开展文物执法线上培训。6月举办全市社会文物经营单位业务培训班,邀请省文化和旅游厅和省文物鉴定站专家分别对社会文物的政策法规、文物拍卖及文物经营等方面进行授课培训。g月赴XX区综合执法局进行文物执法培训授课。3.认真开展全市文物保护执法专项行动。XX年8月至11月开展全市文物保护执法专项行动,对全
17、市文物保护单位进行全覆盖检查,进一步压实属地文物保护管理责任,及时发现和遏制破坏文物的违法行为。4.督促各区设立文物保护专项资金。按程序向市委组织部、市发改委提交XX年城市高质量发展的考核指标内容,将各区落实文物保护经费情况纳入重要考核指标。加强对文物保护专项资金使用的日常监管,书面发函各区政府,督促尽快按XX市文物保护规定和市文物管理委员会会议要求设立本级文物保护专项资金。5.充分发挥文物保护专项资金作用。组织开展2023年XX市文物保护专项资金申报及评审工作,现已完成申报材料收集汇总、现场核查和专家评审,形成初步分配方案。已通过招标确定了第三方服务单位,组织开展绩效自评工作。指导督促各区及
18、时填报文物保护项目进展和资金使用情况,通报资金使用进度,确保资金及时有效使用。组织开展XX年第三季度XX市文物保护专项资金使用情况填报汇总,编制绩效跟踪报告。(四)关于文旅产业发展有差距的问题1加强文化产业发展规划。制定印发关于推进XX数字文化创意产业高质量发展加快培育战略性新兴产业的实施意见市推动文化创意产业链高质量发展三年行动计划(XX-2O23年XX市文化产业园区百园提质行动计划(xx-2。24年),新增7家市级文化产业不范园。2.培育壮大文化企业。积极培育要素聚集、片区发展、业态高端、效益突出的文化创意产业聚集区,推动我市文化产业重点企业发展壮大。组建成立XX市文化发展集团,发挥XX市
19、文化发展集团引领作用,打造国内领先、国际一流的大型综合性文化投资运营集团。3.加大对文化和旅游企业扶持力度。一是认真落实XX市文化和旅游发展专项资金,帮助企业纾困。XX年以来对全市120家企业145个项目共扶持4190万元,对提振我市文旅行业信心和促进行业高质量发展起到积极作用。二是发放引客入穗奖励资金,已完成XX年度组织接待游客来穗旅游奖励工作,对25家符合XX年度组织接待游客来穗旅游奖励条件的旅行社进行了奖励,共发放奖励资金488.4万元。三是加大星级酒店创评扶持力度,XX年6月采取免申即享”模式对我市新评定为五星级饭店的XX南丰朗豪酒店和XXW酒店分别给予300万元奖励,对新评定为四星级
20、板店的三寓宾馆给予IOo万元的奖励。4.扩大文化产业交易平台影响力。一是加大XX文交会培育力度,整合全市文化资源,引入粤港澳大湾区优秀文化项目,夯实文交会产业交易平台功能,提升文交会的企业参与度、社会影响力,加大招商招展力度,邀请国家、省、市头部文化企业参展,对接优质展示项目,展示目前最先进的文化和旅游新业态项目和成果。二是研究细化XXXX文交会总体工作方案,完善安全防控预案,举行招商招展工作会议,邀请我市头部文旅企业参加,拟于12月举办XXXX文交会。三是做好项目和资源对接,发动各区、各部门挖掘优质和潜力产业项目,力争扩大文交会线上线下成交额,把文交会打造国家级文化产业发展平台。5.推动文旅
21、企业纾困政策落地落实。收集、梳理旅行社和酒店资金需求,会同旅行社行业协会和酒店行业协会加强与金融机构的普惠金融产品对接。联合市金融部门举办市文旅行业政金企对接推进会,促成17亿元融资意向协议。持续开展文旅企业贷款服务,截至XX年9月,XX银行已为文旅企业提供贷款30多亿元。(五)关于文艺精品创作队伍人才数量少,能力不足的问题1加强文艺人才队伍储备。印发实施XX市文化广电旅游局关于加强人才工作若干措施,将打造艺术人才蓄水池作为重要人才工作内容。积极向市委组织部、市人社局申报XX市文化广电旅游系统事业单位紧缺专业目录,为引进紧缺人才奠定基础。指导局属事业单位梳理局系统申请事业单位人才专项编制需求,
22、及时报市委编办。召开XX年局人才工作领导小组会议,组织局机关业务部门、局属单位主要负责人认真学习人才引进有关政策文件,研究部署人才工作。2.加强高层次文艺人才培养和引进。一是加大人才项目申报力度,XX年以来1人入选国家青年拔尖人才,5人入选XX市宣传思想文化人才(团队),1人入选XX市高层次人才。二是积极协调XX年度由市财政统筹安排2.1419亿元,2023年度以后每年安排市属文艺院团综合扶持资金15亿元,有效解决文艺院团转制后原编内人员养老保险经费,为文艺人才成长提供良好环境。三是持续推进青年画家培育青苗”计划,搭建系统化、层级化、健康有序的XX艺术人才蓄水池”。四是曲艺表演艺术家黄俊英荣获
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