新版GSP药品批发的质量管理.ppt
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1、新版GSP药品批发的质量管理,一、GSP概述,GSP的实质:控制药品在流通环节所有可能发生质量的因素,从而防止质量事故发生的一整套管理程序。,GSP指导思想,全过程 全循环 全动态全员 全企业,“能做什么”“不能做什么”“由谁来做”“应该如何做”“做到什么程度”“做的怎么样”“如何调整”,GSP认证的目的,以提高仩业经营条件、完善企业管理制度、规范企业经营行为为手段,建立健全企业药品经营质量管理体系,达到提高企业素质、淘汰落后企业、调整行业结构、完善经营质量管理、确保药品安全的目的。,GSP概述,我国药品流通领域的突出问题 小散多(批发1.4万家左右,零售42万家左右)低(总体水平、集中度、人
2、员素质、技术水平、整体管理、服务水平),世界各主要国家医药批发企业数量及规模,GSP修订的思路、原则、目标,新修订GSP,主要明确了“全面推进一项管理手段、强化两个重点环节、突破三个难点问题”的修订目标。一项管理手段就是实施企业计算机管理信息系统两个重点环节就是药品购销渠道和仓储温湿度控制三个难点就是票据管理、冷链管理和药品运输。兰州强生医药有限责任以司,GSP工作思路,一是要改进完善并出台新GSP标准,适应新形势发展需要;二是强生GSP认证制度的执行力,提高认证擀量和加强是常监管;二是探索建立药品药营许可证管理、药品药营中诚信体系建设和GSP认证三位一体的经营监管模式,通过三者的共同作用形成
3、市场准入和退出的良好性机制。,新版GSP总体结构,新版GSP内容 共4章:总则、药品批发的质量管理、药品零售的质量管理,附则共计187条。比老款多19条。新增:计算机信息化管理、仓诸温湿度自动监 测、药品冷链管理等管理要求 引入:质量几险管理、体系内审、设备验证等 新的管理理念和主法。,全面提升软件和硬件要求,在软件方面,新修订药品GSP明确要求企业建立质量管理体系,设立质量管理部门或者配备质量管理人员,并对质量管理制度、岗位职责、操作规程、记录、凭证等一系列质量管理体系文件提出详细要求,并强调了文件的执行和实效;提高了企业负责人、质量负责人、质量管理部门负责人以及质管、验收、养护等岗位人员的
4、资质要求。,全面提升软件和硬件要求,在硬件方面,全面推行计算机信息化管理,着重规定计算机管理的设施、网络环境、数据库及应用软件功能要求;明确规定企业应当对药品仓库采用温湿度自动监测系统,对仓储环境实施持续、有效的实时监测;对储存、运输冷藏、冷冻药品要求配备特定的设施设备。,针对薄弱环节增设一系列新制度,针对药品经营行为不规范、购销渠道不清、票据管理混乱等问题,明确要求药品购销过程必须开具发票,出库运输药品必须有随货同行单(票)并在收货环节查验,物流活动要做到票、账、货相符,以达到规范药品经营行为,维护药品市场秩序的目的。,针对薄弱环节增设一系列新制度,针对委托第三方运输,要求委托方应当考察承运
5、方的运输能力和相关质量保证条件,签订明确质量责任的委托协议,并要求通过记录实现运输过程的质量追踪,强化了企业质量责任意识,提高了风险控制能力。,针对薄弱环节增设一系列新制度,针对冷链管理,提高了对冷藏、冷冻药品储存、运输设施设备的要求,特别规定了此类药品运输、收货等环节的交接程序和温度监测、跟踪、查验等要求,强化了高风险品种的质量保障能力,新版GSP和2000版GSP比较,总则(第1条),为加强药品经营质量管理规范药品经营行为 保障人体用药安全、有效根据中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国药品管理法实施条例,制定本规范。,释义:本条明确了规范制定的目的和依据。总则规定的是本规范总的原则、基
6、本制度等,是整部规范的纲领性的规定,是规范的灵魂。,总则(第2条),本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则企业应当在药品采购、储存、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施,确保药品质量。,释义:本条明确了规范的基本原则和基本方法,明确了本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则。重点在业务经营过程同原版比较,调整了范围,扩大了外延。,总则(第3条),药品经营企业应当严格执行本规范。药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的,也应当符合本规范相关要求。释义:本条明确了本规范适用的主体。对主体的适用形式和内容有所区别。消灭供应链中的质量控制盲点。,严格执行,符合本规范相关要求,药
7、品经营企业,药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的,总则(第4条),药品经营企业应当坚持诚实守信,依法经营。禁止任何虚假、欺骗行为。释义:企业药品经营的基本守则。作为申报认证的前提条件改变认证理念,强化资质审查、资料技术审查诚实守信是认证申报的前提虚假、欺骗将直接终止审查及现场检查,第二章 药品批发的质量管理,第一节 质量管理体系(8)第二节 组织机构与质量职责(5)第三节 人员与培训(12)第四节 质量管理体系文件(10)第五节 设施与设备(10)第六节 校准与验证(4)第七节 计算机系统(4)第八节 采购(11)第十节 储存和验收(13)第十一节 销售(5)第十二节
8、出库(7)第十三节 运输与配送(13)第十四节 售后管理(7),同2000年版GSP相比:1、全面强化了质量管理体系的的管理理念;2、增加了计算机信息化管理、仓储温湿度自动监测、药品冷链管理等管理要求;3、引入了质量风险管理、体系内审、设备验证等新的管理理念和方法;4、全面提升软件和硬件要求;5、针对薄弱环节增设一系列新制度;6、加强了人员执业素质的要求。,质量管理体系(第5条),企业应当依据有关法律法规及本规范的要求建立质量管理体系确定质量方针(有书面的质量方针文件由最高负责人制定签署;根据方针确定分解质量目标)制定质量管理体系文件开展质量策划、质量控制、质量保证、质量改进和质量风险管理等活
9、动。,什么是质量管理?,质量管理是指确定质量方针、目标和职责,并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。,质量管理体系的特点,唯一性系统性全面有效性预防性,动态性应持续受控最佳化,质量管理的八大原则,关注客户领导作用全员参与过程 控制,系统方法持续改进事实决策供方互利,1以顾客为关注的焦点,组织依存于顾客。因此,组织应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。1.了解顾客的需求和期望;2.确保组织的目标与顾客的需求和期望相结合3.确保在整个组织内沟通顾客的需求和期望;4.测量顾客满意程度并针对测量结果采取措施;5.系统地管理好
10、顾客的关系;6.兼顾其他相关方的利益.,2领导作用,领导者应确保组织的目的与方向的一致.他们应当创造并保持良好的内部环境,使员工能充分参与实现组织目标的活动.最高管理者具有决策和领导一个组织的关健作用.组织实施本原则要采取的措施.1考虑所有相关方的需求和期望。2为本组织的未来描绘清晰的远景,设定富有挑战性的目标。3在组织的所有层次上创造并坚持一种共同的价值观。4为员工提供所需的资源和培训,并赋予其职责范围内的自主权。,全员参与,各级人员都是组织之本,唯有其充分参与,才能使他们为组织利益发挥其才干。组织实施本原则要采取的措施:1让每个员工了解自身贡献的重要性和在组织中的作用;2在解决问题时让员工
11、作主并承担解决问题的责任;3积极寻找机会提高员工的能力、知识和经验;4自由地分享知识和经验。,质量管理的八项原则,全员参与,全员质量意识教育让员工了解自已的重要性员工接受赋予的权利和职责员工对其工作质量进行自检给员工定质量目标评价员工的业绩增加员工能力、知识和经验,质量管理的八项原则,持续改进持续改进总体业绩应当是组织的 永恒目标。组织实施本原则采取的提施:1在整个组织内采用始终如一的方法来推行持续改进;2为员工提供有关持续改进的方法和手段的培训;3将产品、过程和体系的持续改进作为组内每位员工的目标;4为跟踪持续改进规定指导和测量的目标;5承认改进结果,并对员工通报表扬和奖励。,质量管理的八项
12、原则,与供方互利的原则组织与供方相互依存,互利的关系可增强双方创造价值的能力。1识别和选择关键供方;2既要考虑眼前利益,又要考虑长远利益;3与关键伙伴共享专门技术和资源;4清晰与开放的沟通;5对供方所做出的改进和取得的成果予以鼓励和激发。,新修 订,第六条 企业制定的质量方针文件应当明确企业总的质量目标和要求,并贯彻到药品经营活动的全过程。释义:经营目标中必须有质量目标,质量目标是个否决项,体现质量一票否决。质量目标只是经营目标的一部分。,质量管理体系建立,质量管理体系,质量方针,关键要素,组织机构,人员,设施设备,质量体系文件,相应的计算机系统,业务过程,质量管理活动,质量策划,质量控制,质
13、量保证,质量改进,释义:质量方针是企业质量管理总的方向和要求质量方针文件应当经最高管理者正式签发质量目标依据质量方针和岗位制定企业各级组织均应制定相应质量目标各岗位均应了解并努力实现自己的质量目标质量目标应具体、量化、可行质量目标管理在企业的作用、考核与效果质量目标应当依据质量方针定期完善、确定制定质量目标的依据,质量方针和目标,质量目标的具体内容,药品质量保证目标 工作质量目标经营环境质量目标销售服务质量目标,质量管理体系(第7条),企业质量管理体系应当与其经营范围和规模相适应,包括组织机构、人员、设施设备、质量管理体系文件及相应的计算机系统等。兰州强生医经有限责任公司,质量管理体系(第8条
14、),企业应当定期以及在质量管理体系关键要素发生重大变化时,组织开展内审。GSP内审即通常所说的“GSP自查评审”,是企业对照药品经营质量管理规范,对企业质量管理状况进行全面的检查与评价,以核实企业质量管理工作开展的充分性、适宜性和有效性,从而不断改进质量管理工作,有效防范质量风险,确保药品经营质量的过程。,质量管理体系(第9条),企业应当对内审的情况进行分析,依据分析结论制定相应的质量管理体系改进措施,不断提高质量控制水平,保证质量管理体系持续有效运行。什么时候内审?定期内审:每年至少一次专项内审:质量管理体系关键要素发生重大变化时,质量管理体系内审的内容,质量管理组织机构及人员情况岗位职责履
15、行情况制度执行情况设施设备配备管理情况现场操作文件符合性流程符合性,质量管理体系(第10条),企业应当采用前瞻或回顾的方式,对药品流通过程中的质量风险进行评估、控制、沟通和审核。什么是风险?风险是指在一定条件下和一定时期内,由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。,质量风险控制的方式和内容,对质量风险的性质、等级进行评估对确定的质量风险要采取措施进行控制对存在的质量风险,要在企业内部或外部进行协调和处理对质量风险的控制效果要进行评价和改进,开发 生产 发运 患者,质量管理体系(第11条),企业应当对药品供货单位、购货单位的质量管理体系进行评价,确认其
16、质量保证能力和质量信誉,必要时进行实地考察。,供货单位的质量体系评价,资质材料 评 所供产品质量 价 运输质量 内 配送保证能力 容 生产经营范围 售后服务,评价方法:审核和验证 实地考察,购销渠道评价,购货单位评价内容 资质文件 质量信誉 药品储存条件 退货符合性,质量管理体系(第12条),企业应当全员参与质量管理。各部门、岗位人员应当正确理解并履行职责,承担相应质量责任。,第二节 组织机构与质量管理职责,组织机构与质量管理职责(第13条),企业应当设立与其经营活动和质量管理相适应的组织机构或岗位明确规定其职责、权限及相互关系。释义:企业组织机构的尽力原则及具体要求。组织机构的建立必须与企业
17、经营管理实际相适应,确保企业管理结构能满足质量管理的需求。,组织机构与质量管理职责(第14条),企业负责人是药品质量的主要责任人全面负责企业日常管理负责提供必要的条件保证质量管理部门和质量管理人员有效履行职责确保企业实现质量目标并按照本规范要求经营药品。,组织机构与质量管理职责(第15条),企业质量负责人应当由高层管理人员担任全面负责药品质量管理工作,独立履行职责在企业内部对药品质量管理具有裁决权。释义:1.规定了企业质量负责人在企业组织机构中的层级定位(高层)和主要职权;2.质量管理裁决权是指企业内部发生的涉及质量管理的事权的最终决定权;此项是本规范授予的法定权利3.质量负责人岗位应当独立设
18、置,确保独立履行职责,不受其他因素的影响,以起到监督制约业务经营活动、保证药品质量的作用。,组织机构与质量管理职责(第16条),企业应当设立质量管理部门有效开展质量管理工作质量管理部门的职责不得由其他部门及人员履行。释义:明确设立企业质量管理部门的设置及职责履行的要求。规定质量管理部门的职责应当由质管部门独立承担,由质管部门人员履行,职权不得交由其他部门和人员行使。,组织机构与质量管理职责(第17条),质量管理部门应当履行以下职责:(一)督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及本规范;(二)组织制订质量管理体系文件,并指导、监督文件的执行;(三)负责对供货单位和购货单位的合法性、购进药品
19、的合法性以及供货单位销售人员、购货单位采购人员的合法资格进行审核,并根据审核内容的变化进行动态管理;(四)负责质量信息的收集和管理,并建立药品质量档案;(五)负责药品的验收,指导并监督药品采购、储存、养护、销售、退货、运输等环节的质量管理工作;,组织机构与质量管理职责(第17条),(六)负责不合格药品的确认,对不合格药品的处理过程实施监督;(七)负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告;(八)负责假劣药品的报告;(九)负责药品质量查询;(十)负责指导设定计算机系统质量控制功能;(十一)负责计算机系统操作权限的审核和质量管理基础数据的建立及更新;,组织机构与质量管理职责(第17条),(十二)
20、组织验证、校准相关设施设备;(十三)负责药品召回的管理;(十四)负责药品不良反应的报告;(十五)组织质量管理体系的内审和风险评估;(十六)组织对药品供货单位及购货单位质量管理体系和服务质量的考察和评价;(十七)组织对被委托运输的承运方运输条件和质量保障能力的审查;(十八)协助开展质量管理教育和培训;(十九)其他应当由质量管理部门履行的职责。,质量管理档案的作用,企业依法经营的保障质量问题判断的依据质量有效控制的基础质量管理资料的积累企业规范管理的证明,企业依法经营,药品管理法实施条例第八十一条:“药品经营企业、医疗机构未违反药品管理法和本条例的有关规定,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的
21、药品是假药、劣药的,应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得;但是,可以免除其他行政处罚。”,企业质量管理关系,GSP规范的主体:企业业务经营与物流活动GSP实施的第一责任 企业法定代表人、企业负责人GSP具体实施关键责任 购进、销售、仓储、运输GSP监督实施责任 质量管理机构,人员与培训,注:认证的两大关键:培训与制度,人员与培训(第18条),企业从事药品经营和质量管理工作的人员,应当符合有关法律法规及本规范规定的资格要求不得有相关法律法规禁止从业的情形。释义:确定了企业相关人员的法律从业禁止规定。,法律法规禁止,药品经营许可证管理办法规定:企业法定代表人、企业负责人、质量负责人无中华人
22、民共和国药品管理法第76条、第83条规定情形的。第七十六条 从事生产、销售假药及生产、销售劣药情节严重的企业或者其他单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事药品生产、经营活动。第八十三条 违反本法规定,提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺骗手段取得药品生产许可证、药品经营许可证、医疗机构制剂许可证或者药品批准证明文件的,吊销药品生产许可证、药品经营许可证、医疗机构制剂许可证或者撤销药品批准证明文件,五年内不受理其申请,并处一万元以上三万元以下的罚款。,人员与培训(第19条),企业负责人应当具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称,经过基本的药学专业知识培训,熟悉有关药
23、品管理的法律法规及本规范,企业负责人:应当具有大学专科以上学历或者中级以上专业技术职称经过专业知识培训,原版:第十条企业主要负责人应当具有专业技术职称,熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章和所经营药品的知识,人员与培训(第20条),企业质量负责人应当具有大学本科以上学历、执业药师资格和3年以上药品经营质量管理工作经历,在质量管理工作中具备正确判断和保障实施的能力 质量负责人:大学本科以上 执业药师 3年以上质量管理工作经验,人员与培训(第21条),企业质量管理部门负责人应当具有执业药师资格和3年以上药品经营质量管理工作经历,能独立解决经营过程中的质量问题。机构负责人:执业药师 3年以上药品经
24、营质量管理工作经验 能独立解决问题,人员与培训(第22条),企业应当配备符合以下资格要求的质量管理、验收及养护等岗位人员:(一)从事质量管理工作的,应当具有药学中专或医学、生物、化学等相关专业大学专科以上学历或具有药学初级以上专业技术职称。(二)从事验收、养护工作的,应当具有药学或医学、生物、化学等相关专业中专以上学历或具有药学初级以上专业技术职称。,人员资质(一),人员资质(二),人员与培训(第22条),(三)从事中药材、中药饮片验收工作的,应当具有中药专业中专以上学历或具有中药学中级以上专业技术职称;从事中药材、中药饮片养护工作的,应当具有中药专业中专以上学历或具有中药学初级以上专业技术职
25、称;直接收购地产中药材的,验收人员应当具有中药学中级以上专业技术职称。经营疫苗的企业还应当配备2名以上专业技术人员专门负责疫苗质量管理和验收工作,专业技术人员应当具有预防医学、药学、微生物或医学等专业本科以上学历及中级以上专业技术职称,并有3年以上从事疫苗管理或技术工作经历,人员与培训(第23条),从事质量管理、验收工作的人员应当在职在岗,不得兼职其他业务工作 释义:明确了质量管理、验收人员的岗位要求。在岗:相关岗位人员在工作时间内在规定的岗位履行职责。在职:与企业确定劳动关系的在册人员,指与企业签订正式劳动合同,按国家规定缴纳医保及相关社会保险费用。其他业务工作是指企业采购、销售、储存、运输
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