五缘医疗园概念规划成果稿ppt [自动保存的].ppt
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1、,五缘医疗园区总体概念规划,厦门市城市规划设计研究院 2012,项 目 名 称:五缘医疗园区总体概念规划项 目 编 号:13-G097委 托 单 位:厦门市发展与改革委员会编 制 单 位:厦门市城市规划设计研究院 上海市建筑设计院,资质等级、编号:甲级 建城规编第(081067)院 长:王唯山(教授级高工)总 规 划 师:邓伟骥(教授级高工),审 定 人:谢英挺审 核 人:张立峰校 对 人:范红轮项 目 负 责 人:刘 旸项 目 组 成 员:刘 旸,厦门市城市规划设计研究院 2012,前 言 厦门五缘国际医疗园位于本岛的东北部,五缘湾片区南侧。2007年11月,市委市政府决定开展建设五缘医疗园
2、区。2010年新一轮医改要求社会资本办医,五缘医疗园开始对外招商。2011年3月,原市政府潘副市长主持五缘医疗园现场调研会议,确定开展厦门市五缘医疗园区规划咨询。2012年11月,根据于书记在市发改委“关于加快启动五缘医疗园区建设的请示”上的批示精神,要求开展五缘医疗园的规划设计工作。为了加快项目落地,统筹项目布局,科学安排,高效运营,厦门市发展与改革委员会委托厦门市城市规划设计研究院以及上海市建筑设计院共同编制五缘医疗园区总体概念规划,主要工作内容包括研究医疗园的地块划分及功能结构;开展交通组织规划(包括地面、地下交通体系);对各单体建筑体量相互关系进行分析;对各功能设施建设规模测算;开展项
3、目分期建设规划等。规划编制过程中,得到市发改委、市卫生局、市规划局相关领导和部门的大力支持,在此一并表示感谢!二一三年三月,目 录一、规划背景.1二、规划定位.4三、规划方案.12四、交通及地下空间规划.27五、市政工程规划.38六、投资建设和运营管理体制建议.42七、分期建设规划.44,初步形成区域性医疗服务中心 2012年全市诊疗人次达2629万人次。其中,外地患者占50%以上,部分优势专科外地患者就诊比例为70%左右。解决本市医疗资源短缺的问题 2012年我市每千常住人口病床数仅3.2张,低于全国、全省平均水平。满足不同层次需要,将医疗服务产业作为现代服务业,扶持发展。,1.1 建设五缘
4、医疗园区的缘由,一、规划背景,1,2012年11月,市发改委、规划局、卫生局、厦门市城市规划设计研究院、建发集团有限公司赴上海考察学习新虹桥国际医学中心和浦东国际医学园区规划建设经验。2012年11月,市发改委向市主要领导专报关于五缘医疗园规划建设方案的请示,提出了“整体规划,重点推进,分步实施”和“1+1+X”的模式,获市领导批示,并开始编制五缘医疗园区概念规划;2012年11月26日,发改委组织征求相关部门意见;2012年11月28日,黄强副市长专题听取汇报,初步确定规划方案;2013年1月9日,黄强副市长专题听取汇报,提出应深入研究地下空间开发模式及交通组织等问题。2013年1月14日,
5、规划局召开专题审查会。2013年2月19日,刘市长专题听取汇报,要求继续深化规划方案,研究投资建设运营模式。2013年3月15日,黄强副市长专题听取规划建设方案调整的汇报。,1.2 规划大事记,2,(2013)9号市政府专题会议纪要 1、关于园区地下空间的利用问题,园区应作为整体开发建设,在地下空间的开发上要利用最大化,不设架空人行走廊,在地下空间一层就能实现交通疏导和人员分流,同时要考虑到园区招商开发逐步到位因素,进一步深化调整好地下空间开发模式及交通组织问题。2、保障中心要增设小型学术中心,在保留原市中心血站的前提下,增设血站。关于研究五缘医疗园区项目建设的纪要(2013年2月19日会议)
6、1、园区定位:按三甲最高等级标准,引进高层次、高水平的医疗项目。2、投资运营模式:理清保障中心、综合医院和专科医院之间的功能定位和关系,明确投资建设体制及运营模式,充分体现资源共享、集约高效、现代化管理的高水准医疗园区的理念。3、园区规划(1)合理测算规划各医疗服务区的占地,做好各功能服务区之间建筑物的衔接;(2)园区的地下空间开发要考虑成本,注意投入产出,以利于吸引社会资本;(3)综合考虑医院周边商业用地的开发和利用。,3,1.3 会议精神,二、规划定位,2.1 规划理念国际化、多元化、集约化 功能多元、资源共享 空间立体、环境宜人 弹性规划、持续发展 整体规划、分步实施,4,(1)基本概况
7、 定位:立足上海、辐射长三角、服务全国的高端医疗服务集聚新平台。规模:规划总面积约100公顷,一期规划用地面积42公顷。规划总病床数3100床。功能 1个保障中心:医疗辅助功能(检验、病理中心等),能源、后勤保障设施。1所非盈利性综合性医院(800-1000张床位)7所专科医院(200-500张床位)配套商业、酒店、办公等设施 建设时序 华山医院、肿瘤医院以及保障中心等正在建设,专科医院正在招商中。,2.2 案例分析,5,(2)规划特色 统一规划,分步实施;设置保障中心,集约共享;设置商业、酒店、办公设施,配套齐全;分层次、立体化交通模式;采用人性化设计,营造宜人的园区环境。,6,(3)投资运
8、营体制 政府主导,社会资本参与,市场化运作 成立“推进办”。人员从卫生局等单位抽调组成,园区建成后撤销。成立上海新虹桥国际医学中心建设发展有限公司(简称“新虹桥”),作为园区运作平台,系闵行区国资委国有独资公司。新虹桥与推进办实行一套人马,两块牌子。成立合资公司,由新虹桥和意向投资人(上海国际集团、浦发银行)组成,负责医技中心的投资、建设及运营,以及由项目公司作为园区内部分医疗机构的参股主体。保障中心:由合资项目公司投资建设;通过招商,交由有资质的专业公司运营;各医疗机构购买专项服务。,73,4、土地出让模式 综合医院采用划拨模式。专科医院采用出让模式,按照“七通一平”土地成本价出让。同时,综
9、合医院土地成本加入专科医院地价中。,8,2.3 五缘医疗园区定位 五缘医疗园是以国际化、集约化、多元化为导向,按三甲最高等级标准建设的现代化医疗服务聚集园区。我市基本医疗保障制度较为完善,闽西南市民有更高层次的医疗卫生服务需求,在厦外籍人士、台胞和本地高收入人群,对优质医疗服务的需求持续旺盛厦门旅游休闲业的发展将催生大量的疗养保健的医疗多元化需求。,9,1+1+X模式 1 1个保障中心 为节约投资、提高运营效率,将部分公共医技服务功能、后勤服务、商业配套功能集中设置,实现资源共享。医疗保障中心基本内容:药品配送中心、检验中心、病理中心、信息中心、血液中心、能源中心、集中供氧中心、影像中心、污水
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