2023乡村振兴示范村创建实施方案(4篇).docx
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1、目录2023乡村振兴示范村创建实施方案12乡村振兴示范村示范建设三年行动方案29争创全国乡村振兴示范村实施方案315乡村振兴示范工程建设实施方案4262023乡村振兴示范村创建实施方案1为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署,高质量打造我镇乡村振兴示范村郑家村,示范引领推动我镇乡村全面振兴。现结合我镇实际,特制定2023年度创建实施方案。一、总体要求坚持以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述为指导,全面落实省委、市委、县委农村工作会议精神,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕二十字方针要求
2、,大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等重点任务,因地制宜、因村施策、突出特色,积极探索实践村级乡村振兴建设具体路径,为谱写全面建设社会主义现代化国家新干篇章奠定坚实基础。二、工作目标为在界埠镇郑家村全面实施乡村振兴示范村建设,整合各类资金、项目、政策等,实施集中支持、精心打造、整村推进,全力推进示范村创建,确保十大重点建设任务落地落实。2023年,持续提升创建水平,形成成效明显、群众满意的乡村振兴成果。三、重点任务(一)巩固拓展脱贫攻坚成果。不断深化防止返贫监测和遇困即扶工作机制,创新实施防返贫网格化五步工作法兜牢不发生规模性返贫的底线。抓实分
3、层分类帮扶,强化巩固提升两不愁三保障水平。结合实际,突出产业带贫致富保障作用,提升产业就业增收功能,加快缩小脱贫户、三类人群、低收入人口和普通农户之间的收入差距。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式建设。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇乡村振兴工作站(二)发展壮大乡村产业。依托郑家村特色资源优势,制定特色产业发展规划,培育打造知名特色品牌。着力打造主导产业,推进当地特色种养业提升,培育形成一村一品”,着力培育知名提升品牌。强化用工业化思维发展农业,加大农业农村领域招商引资力度,加强龙头企业培育和梯队建设,延长产业链,形成产业发展新模式。选派农业骨干技术员对接指导产业发展。持续实施消
4、费帮扶,发展新型乡村连锁便利店,加快农村电商发展和物流体系建设,构建县、镇、村三级高效快递服务网络。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇农业农村办公室、镇邮政所、镇乡村振兴工作站(三)完善基础和公共服务设施。加快完善道路、供水、供电、供气、客运、公共停车场、通信网络、养老、公办幼儿园等民生工程建设,实施乡村道路畅通工程,推进建制村双车道四级公路升级改造和自然村(组)道路硬化,村庄主干道路面硬化率达到100%。推进城乡供水一体化建设和管理。加快数字乡村建设,实现示范村双千兆网络覆盖率达100%。优先安排美丽乡村建设点,确保两年全覆盖。大力提升义务教育、卫生健康、弱势人群、乡村养老等服务水平,优化义
5、务教育学校网点布局,推进健康乡村建设。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇社会事务办公室、镇农业农村办公室、镇中学、小学、镇妇联、镇残联、镇供电公司、镇电信公司、镇移动公司、镇联通公司(四)推进人居环境整治。接续推进农村殡葬改革、村庄生活垃圾、农村污水、厕所改造、管线下地、农村空心房和村容村貌整治提升。加快推进厕所革命,农村卫生厕所全部普及且管护到位。统筹厕所改造与污水治理,推进农村垃圾第三方治理。注重水系治理,对村庄周边的水圳、水塘、水陂等进行修复,提升水环境质量。万村马上通5G+长效管护平台有效运行,优先开展村庄整治建设和美丽宜居试点建设,探索建立村庄环境长效机制,示范创建美丽庭院、美丽村庄
6、。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇农业农村办公室、镇社会事务办公室、镇综合执法大队、镇乡村振兴工作站(五)深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地改革,严格落实一户一宅”制度。开展耕地抛荒整治,深化农村普惠金融制度改革,继续开展支持小农户发展特色农业价格(收入)保险试点。加强乡村人才建设,大力实施高素质农民提升工程,统筹开展一村一名大学生”新时代赣鄱乡村好青年”雨露计划等培育项目,引导大学毕业生、退伍军人、返乡农民工等各类人才返乡创业。严格落实生态保护红线、生态空间管控等制度,畅通生态价值转化通道。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇农业农村办公室、镇党政办、镇社会事务办公室、镇退役军人事务站、团
7、委、镇乡村振兴工作站(六)探索共富共享模式。贯彻落实共富共享美好生活实践区精神,紧密利益联结,增强产业带农功能,大力推广公司+合作社(集体经济组织)+家庭农场+农户的联农富农联结模式,发展农业产业化联合体,推动乡村产业从单一种养向一二三产业融合,带动当地60%以上农户发展特色产业。采取各种有效办法,推进村民更加充分高质量就业,稳步提高收入水平。加强关爱服务,高质量办好颐养之家等互助养老服务设施。推进慈善、捐赠等公益事业更多向弱势人群倾斜,让特殊群体得到更好照护。推行示范村+普通村、创业致富带头人+农村低收人口的1+1”结对帮扶模式,探索先富帮后富、区域共同富的路子。责任单位:郑家村党支部、村委
8、会,镇农业农村办公室、镇社会事务办公室、镇红十字会、镇乡村振兴工作站(七)壮大村级集体经济。选准配强村集体经济发展带头人和经营管理人员,结合自身资源发展产业。将发展村级集体经济工作列入镇、村三级书记抓基层党建工作责任清单,与中心工作同步部署、落实、考核。推行资源开发、产业发展、飞地抱团”等村级集体经济的发展模式,充分盘活集体资产资源,创新集体经济实现形式,到2023年实现村级集体经济年经营性收入达到27万元以上。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇农业农村办公室、镇党政办(八)完善乡村治理体系。筑牢村级党组织战斗堡垒,增强组织凝聚力、队伍战斗力、党建带动力,锻造务实担当干部队伍,基层党建标准化、
9、规范化、信息化三化”实现全覆盖。全面实施村党支部书记双带头人培养计划,开展乡村振兴模范党组织”创建活动。提高村级综合服务能力,推进城乡基本公共服务均等化,建立完善集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台。加快村综治中心实体化建设,深化网格化管理,探索乡村善治有效实现形式,为构建三治融合”的现代乡村治理体系提供支撑,形成乡村治理长效机制。积极开展民主法治村、平安村创建活动,强化诚信体系建设。健全完善党组织领导的村级事务运行机制,严格落实四议两公开等民主决策制度,健全村务监督机制,全面落实党务村务财务公开,开展村干部经济责任审计,推动村级事务在阳光下运行,发挥乡贤联谊组织作用,吸引支持
10、企业家、五老人员、道德模范、专技人才等回馈故里,服务乡村。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇党建办、镇纪委、镇农业农村办公室(九)推进乡风文明建设。强化红色基因传承,保护红色革命遗址,用好红色资源,做好红色文化传播,讲好红色故事,上好“红色党课,因地制宜在红色名村“红色村史馆建设上走前列。加强农村精神文明建设,深入开展文明村、文明家庭创建活动和文化保护与传承发展,推动物质文明与精神文明同步振兴。强化新时代文明实践站建设,大力实施推进移风易俗、建设乡风文明”行动,整治大操大办、厚葬薄养、天价彩礼等不良风气,推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制。开展好文化、科技、卫生三下乡活动,丰富农民群众精
11、神生活。责任单位:郑家村党支部、村委会,镇党建办、镇纪委、镇农业农村办公室四、工作保障(一)强化组织领导。镇创建乡村振兴示范村工作领导小组负责组织推进、统筹协调和督查指导工作。村级做好示范村创建各项具体工作,各单位部门要高度重视,把乡村振兴示范村建设工作摆在重要位置来抓,统筹推进落实,确保建设成效。(二)强化要素支撑。积极向上争资,加强政策支持和资金保障,要在涉农项目规划项目和分配资金时重点向示范村倾斜。积极对接落实六个一”组合帮扶模式(每个示范村安排一名县委常委或党政班子领导、一个县直部门、一家实力企业、一名杰出乡贤、一名驻村科技特派员、一个驻村工作队对口帮扶)。大力实施万企兴万村行动,通过
12、宣传表彰等方式引导鼓励非公企业结对帮扶示范村,让示范村建设得到更好的政策和资金支持,(三)强化统筹发展。鼓励示范村先行先试,大力培育各具特色、不同类型样板,可在五大振兴上各美其美,争创市级五大振兴融合示范村。统筹示范村建设与美丽乡村、中心镇、文明村镇、平安村(社区)、新乡贤工作示范区建设。将改革创新贯穿示范村创建全过程,把示范村作为政策设计、制度创新、试点推进的集成地,探索实践形成批特色亮点和经验典型。(四)强化考核激励。示范村建设要统一协调发展,不搞面子工程,不“堆盆景,不搞一刀切,不建大广场、大雕塑,避免过度建设,建立常态化调度机制。示范村创建工作纳入全镇目标管理考核、乡村振兴考核督查内容
13、。乡村振兴示范村示范建设三年行动方案2为贯彻落实县委一号文件精神和县委、县政府决策部署,根据乡村振兴五个振兴的总体要求和市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发乡村振兴市级领导联系村(引领区)示范建设三年行动方案(20222024)的通知(潭委乡振组(2022)4号)文件精神,坚持规划先行、因村施策;坚持生态优先、绿色发展;坚持政府引导、群众主体;坚持示范引领,梯次推进,按照“一年打基础、两年有变化、三年大变样的原则,同步推进乡村振兴示范村示范建设,率先突破全面振兴,特制定乡村振兴示范村示范建设三年行动方案(以下简称示范建设三年行动)。一、发展目标到2024年底,全县34个乡村振兴示范村与14个乡
14、村振兴市级领导联系村(引领区)同步推进,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在全县前列,农业农村现代化取得阶段性重大进展,乡村建设取得突出成效,乡村生态环境显著改善,乡村治理能力明显增强,农民持续增收的能力显著提升,获得感、幸福感、安全感不断提高,为全县乡村振兴提供示范。二、重点工作(一)巩固脱贫成果。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保不发生规模性返贫。将易返贫致贫人口和突发严重困难对象纳入监测范围,做到应纳尽纳,落实帮扶措施。加强产业和就业帮扶,逐步提高各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,到2024年末达到70%以上,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销
15、等短板。千方百计做好脱贫人口稳岗就业工作,促进就地就近就业,农村居民人均可支配收入高于本地区平均水平10%以上。(二)突出规划引领。以高质量村庄规划为龙头,带动乡村“三生融合、产业发展、设施建设、环境整治等各项工作,夯实乡村振兴基础。因地制宜,把好编制依据、组织审批、技术水平三关,提升规划质量,确保可落地、可操作。2022年7月底前,全面完成多规合一村庄规划。(三)做强乡村产业。坚决守住粮食安全底线,稳定粮食生产面积和产量,坚决遏制耕地非农化非粮化。大力发展一村一品,形成1个及以上带动农民持续稳定增收致富的主导产品和富民产业。大力培育示范带动作用明显的种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业
16、产业化联合体和社会化服务组织等新型经营主体,至少有1个县级示范家庭农场或1个县级农民合作社,逐年争创市级、省级示范家庭农场和省级、国家级示范社。村级集体经济收入逐年增长,到2024年底,村级集体经济收入不低于50万元。(四)完善基础设施。完成四好农村路示范创建,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。巩固和新增农村自来水人口,确保农村饮水安全保障率100%;有条件的村积极推进农村供水工程建设,加强供水工程维护。巩固提升农村电力保障水平,加快农村电网改造升级。提升农村通信网络水平,实现第五代移动通信(5G)、移动物联网全覆盖。实施乡村清洁能源建设工程,推进燃气
17、下乡,因地制宜推进太阳能、风能、水能等清洁能源利用。扎实推进数字乡村建设,实现互联网+公共服务平台全覆盖。(五)抓好环境整治。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,全力抓好农村建房风貌管控,开展村民集中建房试点。全面深化首厕过关制”,高质量完成改(新)建农村户用无害化卫生厕所任务,打造一批美丽屋场、美丽庭院。到2024年,各村无非正规垃圾集中堆放点,无敞口垃圾池,无露天焚烧垃圾,村庄保洁覆盖面和垃圾集中收运处理率达到100%,生活污水收集及处理设施覆盖率达到100%,卫生厕所普及率、厕所粪污无害化处理率均达到95%以上,每个乡镇的乡村振兴示范村至少一个创建成为省级美丽乡村。(六)深化乡风文明。
18、大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展“最美乡贤”和身边好人、好婆媳、好邻居等学习宣传活动。持续推进农村移风易俗,推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,逐步解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等现实难题,提高乡村社会文明程度,深入开展文明村建设工作,争创省级以上文明村,树立健康文明、积极向上的新风尚。建设新时代文明实践站和核心价值观主题文化墙,每年至少开展5次以上文化活动。丰富乡村文化生活,每个村有1个标准的农家书屋,每年至少开展1次三下乡活动。加强历史文化名村、历史街区、传统村庄、农业遗迹等文化遗产保护,传承创新本地优秀传统文化,促进红色旅游与乡村旅游融合发展。建设湘妹子能量家
19、园项目。(七)改进乡村治理。加强党的农村基层组织建设,充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。严格按照五化”标准建设村党支部,不断加强支村两委班子战斗力,充分发挥党员先锋模范作用。健全党组织领导下的三治结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务,深化乡村治理体系建设试点示范。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,减轻村级组织负担。组建本村乡贤和乡村振兴带头人队伍。(八)提升公共服务。落实农村低保、特困人员供养制度,加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。全面推进健康乡村建设,实现村卫生室产权公有,标准化建设达100%,配备1名以上合格
20、村医,设立公共卫生委员会,为妇幼、老年人、残疾人等重点人群提供健康服务,全面提升农村医疗卫生服务能力。三、实施步骤示范建设三年行动根据各村的实际情况,按照整体规划、分步推进的原则推进。(一)逐村建立任务清单。2022年6月底前,各村对照指导标准,强化目标导向,聚焦短板弱项,深入开展调研走访,充分尊重村情民意,逐村制定示范建设三年行动任务清单,报县级联点领导审定,县乡村振兴局汇总。(二)确定年度项目清单。每年3月底前,各村对产业发展、乡村建设目标任务实现项目化管理,区分轻重缓急,确定年度实施计划,形成年度项目清单,经县级联点领导审核后,由县乡村振兴局汇总报县委实施乡村振兴战略领导小组审定。(三)
21、建立专项任务责任清单。每年4月初,按照职责分工,将项目分解到各职能部门,各县直责任单位应将本行动方案确定的年度任务纳入本单位本年度工作计划,重点保障实施。(四)组织验收。每年12月底前,县乡村振兴局牵头,会同有关部门对各村实施的项目进行验收,验收结果作为对相关单位年度乡村振兴实绩考核的重要依据。2024年12月至2025年1月,对照指导标准进行全面验收。四、组织保障(一)加强统筹。县乡村振兴示范建设工作在县委农村工作领导小组的领导下,县乡村振兴局加强统筹、督促推动、监督检查,县委组织部、县委宣传部、县农业农村局等其他有关单位按职责分工抓好任务落实。注重充分发挥乡村振兴驻村工作队作用。(二)整合
22、资源。整合现有资源,统筹科学安排,充分调动政府和社会力量投入的积极性。县直相关部门单位国家、省、市、县涉农专项资金申报、乡村振兴有效衔接资金安排,以及农业、水利、林业、交通等项目要优先保障乡村振兴市、县级领导联系村示范建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴示范创建。(三)从严考核。建立每月调度、双月盘点,季度讲评,年终总结”的调度机制,从严考核督导,由县委分管副书记或县政府分管副县长每半年主持召开1次乡村振兴市、县级领导联系村示范创建工作推进会,不定期开展督查检查,及时解决问题。适时总结提炼特色亮点,推出一批乡村振兴典型创新经验、做法,表彰有关先进个人和
23、单位。乡村振兴示范建设工作纳入各乡镇、县直部门单位乡村振兴实绩考核评价范围。对因工作不落实、责任不落实导致成效不明显的地方和单位将按有关规定予以处理。争创全国乡村振兴示范村实施方案3为全面推动我县乡村振兴战略实施,接续打造全国乡村振兴样板区,根据中央、省委农村工作会议和中央一号文件精神,县委、县政府决定在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创建,特制定如下实施方案:一、创建目标2022年至2024年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,因地制宜,创建成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示
24、范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。二、创建原则(一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源禀赋,合理选择发展方向和发展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策激励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创建工作。(二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的基础上,县直各责任单位对示范村按照“一村一策”和“缺什么补什么的要求,协同制定创建工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、基础设施和公共服务等方面,为示范村创建提供政策支持。(三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创建第一责任人,对示范村的申报、成功创建负主责,
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