关于开展信访工作“四下基层”实施方案(精选10篇汇编).docx

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1、关于开展信访工作见下基层实施方案（共10篇）目录篇一、关于开展信访工作四下基层实施方案2篇二、2023年四下基层主题教育党课心得讲稿发言稿.7篇三、关于开展信访工作四下基层实施方案9篇四、关于贯彻落实四下基层重点任务及工作分工方案.12篇五、2023年四下基层主题教育党课心得讲稿发言稿17篇六、传承弘扬四下基层优良传统开展情况报告18篇七、四下基层总结汇报29篇八、体育局深化领导干部四下基层工作分工方案.31篇九、四下基层学习心得体会研讨发言材料35篇十、2023年学习践行四下基层走稳群众路线心得体会37篇一、关于开展信访工作四下基层实施方案信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传

2、党的方针政策下基层是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制,是党委政府密切联系群众、改善党群干群关系的重要方法。省委、省政府将该项工作作为2023年度重点信访工作任务和责任目标考核内容。为扎实有效开展四下基层，根据省信访工作联席会议关于开展信访工作四下基层的意见（X信联（20X）X号）和市信访工作联席会议关于印发X市关于开展信访工作四下基层实施方案的通知（X信联（20X）X号）精神，经县信访工作联席会议研究，明确以下内容。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的，增强四个意识、坚定四个自信”、做到两个维护，坚持以人民为中心

3、，坚持新发展理念，以总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践最多访一次，打通服务群众最后一公里，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。二、工作内容(一)开展信访接待下基层1.开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安

4、排约访。接约访时按照1+X模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝零接访2.带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。三转集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判,主动赴县直单位带案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现

5、场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。3.主动回访e对领导接访下访事项实行一人一表、一案一档制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工

6、作。（二）开展现场办公下基层1.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过领导点、部门选、基层提的方法，对四重”、三转信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。2.推行马上就办:县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取一线工作法，对企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3.做好分类指导。巩固深化深重促专项行动、三转攻坚行动成果，县信访工作联席会

7、议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层1.健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇,结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每

8、年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、污染防治攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及四送一服”双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。3.用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、四最工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写

9、1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2.成员单位跟进宣传。信

10、访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3.信访部门重点宣传。要以信访条例及X省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法；突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1.加强组织领导。开展信访工作“四下基层”既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视

11、，本着实事求是、简便易行、务求实效”的原则，制定本乡镇、本单位信访工作四下基层方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。2.加强综合协调。各乡镇各单位要注重三个结合”（与经济社会发展大局相结合，与三转集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进“四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入四下基层，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多

12、样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。3.完善工作机制。贯彻X县20X年信访工作集中攻坚行动方案文件精神，加强四下基层的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。篇二、2023年四下基层主题教育党课心得讲稿发言稿习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导四下基层制度。35年来，“四下基层所蕴含的精神内涵、所彰显的时代价值不断转化为党员干部的自觉实践。当前，第二批主题教育正有序开展，要感悟思想伟力、传承优良作风，让四下基层制度真正落到实处，为中国式现代化伟大实践提供不竭动力。宣

13、传党的路线、方针、政策下基层，让理论武装既入耳又入心。学思用贯通、知信行统一,理论学习是主题教育的首要任务。主题教育不断向基层延伸，理论学习也需在基层落地生根，让好声音声声入耳、要带着党的好政策走进基层一线、走进百姓生活，多用现场素材、多用群众语言，把“基本原理转变成常识道理，讲好家常话、讲浓百姓味、讲出时代性，让党的路线、方针、政策真正飞入寻常百姓家。让为民事事事入心，要采用广大人民群众喜闻乐见的方式，主动送学上门，将固定阵地定点讲和流动阵地巡回讲相结合，把主阵地搬到群众家门口、把新思想讲到群众心坎上，及时为人民群众答疑解惑，让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气、聚人气。“调查研究下基层”

14、，让调查研究既用脚力又用脑力。在全党大兴调查研究，以深化调杳研究推动解决发展难题，是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。步子要小而实，少看字斟句酌的报告、少听打好草稿的汇报、少些走马观花和囱固吞枣；多关注村中的路好不好走、门前的灯亮不亮、沟渠河道通不通畅。通过调查研究倾听群众盼什么、怨什么，反思自己能做什么、帮什么，重视人民群众的苦水、苦恼、苦衷，真正把群众面临的问题查找出来，把群众提出的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。思维要大而全，在深、实、细、准、效上下功夫，向能者求教、向智者问策，在调研出真问题的基础上透过现象看本质，及时将高质量调研成果转化为务实举措，扎扎实实解决好群众最关心最直

15、接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。信访接待下基层二让信访工作既坐诊TT又出诊,。信访工作是般口政府与群众之间的连心桥，是沟通民情、知晓民意的窗口。信访工作到位不到位、人民群众满意不满意，都能够检验和评判主题教育的成效。要有坐诊的责任感，不能闪躲腾挪或是拒人以千里之外“，而要及时处理群众来信、接待群众来访，做到有信必复，有访必答，把脉号准、把方开好。还要有出诊”的主动性，要放下架子、打掉官气，带任务、带问题深入基层、深入群众，视其所以，观其所由，察其所安，倾听群众呼声、自觉接受监督，将等矛盾问题找上门转变为把对策建议送上门，把信访工作做到基层，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态

16、，更好地把心贴近群众，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。现场办公下基层，让党员干部既在机关会场又在基层现场。在一线办实事、到现场抓落实，是打通服务群众最后一公里的有效举措，也是推动主题教育见行见效的重要途径。党员干部不能只在办公室里上传下达，不应陷入文山会海不能自拔。如果长期脱离基层，工作就会落点不实、效率不高。要下沉基层一线、深入百姓家中、多到工厂车间，奔着问题去、对准难题攻，不回避矛盾、不逃避责任，与群众和企业面对面、心交心，了解真实感受，获得原生态信息、掌握第一手资料，摸清事情的来龙去脉，找准问题症结、抓住矛盾要害，让能现场解决的问题在现场就得到解决，不能现场解决的也能有解决思路

17、和日程计划，用具有针对性的实招硬招有力推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。篇三、关于开展信访工作四下基层实施方案为进一步密切联系群众、持续改善干群关系，积极妥善化解社会矛盾，促进社会大局和谐稳定，经县委、县政府研究，决定在全县开展信访工作四下基层，即：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的政策下基层。现结合我县实际，制定如下实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要批示指示精神，坚持重心下移、关口前移，以总量下降、结构趋优、秩序良好、群众

18、满意为目标，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，更好地维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代我县信访工作水平。二、工作内容（一）开展信访接待下基层。L开门接访。县党政领导干部每月，各乡镇、县直单位党政领导班子成员每周到信访接待场所接待群众来访。重大活动、重要节点根据工作需要增加领导干部接访频次。2.带案下访。县处级领导干部要定期组织开展到基层一线的下行接访、带案下访工作。县信联办对重要信访事项进行梳理交办，落实领导包案化解，各责任单位要每月报送化解进展。3.主动回访。完善落实接访下访一人一表、一案一档制度，各乡镇各单位要将相关信息及时录入信访信息化综合平台，及时通过电话、走访等

19、方式进行回访，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。（二）开展现场办公下基层。1,加强形势分析。认真落实县、乡每月至少1次的信访社情分析例会制度，把疫情防控、信访事项等社会关注的热点难点问题和久拖不决的信访事项，作为领导干部现场办公重要内容，面对面商议解决问题措施。2.推行“马上就办。县、乡两级领导干部每月到基层现场办公。特事特办、急事急办，及时调度，主动化解。3.做好分类指导。县直有关单位要根据职责，对存在的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府出台的疫情防控等涉及民生领域的政策措施，要加大现场办公力度，定

20、期督促检查，推动落实到位。（三）开展调查研究下基层。1健全联系点制度。县四套班子领导建立信访维稳农村工作联系点。每年至少4次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。2改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和四送一服、乡村振兴战略等决策部署，领导干部要每季度对农村工作联系点乡镇开展跟班式、蹲点式调研，及时指出存在的问题，提出化解举措、督促整改落实到位。3用好调研成果。针对信访制度改革、信访矛盾多元化解、基层基础建设等重点工作，县级领导干部要充分听取乡镇和县直有关单位及基层干部、普通群众的意见建议，撰写1-2篇与信访工作有密切联

21、系的调研报告。（四）开展宣传党的方针政策下基层。L领导干部带头宣传。县乡领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，积极开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2责任单位跟进宣传。各乡镇、县直各单位要针对群众反映集中的信访问题，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，切实做好信访人心理疏导、情绪纾解工作。3.信访部门重点宣传。县信访局要以信访条例安徽省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，树立正确导向，引导群众依法有序信访，营造和谐有序的社会环境。三、工作要求（一）统一思想、提高站位。四下基层是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制，开展这项工作既是党的

22、优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各级各单位要切实扛起责任、深入基层，使之成为民主决策的重要保障，畅通民意诉求的便捷渠道，服务基层群众的有效抓手，促进干部成长的有效平台。（二）明确责任、精心组织。成立信访工作四下基层”协调保障领导小组，由县政府办副主任、信访局长为组长，其他班子成员为副组长，科级以上干部和各股室负责人为成员，具体负责推动全县四下基层各项工作。各乡镇、县直各单位要成立相应组织，切实抓好工作落实、总结提升，积极做好协调、服务、保障工作。（三）广泛宣传、营造氛围。各乡镇、县直有关单位要加强统筹谋划、密切协作配合，形成

23、上下贯通、左右联动的宣传格局，要加大宣传报道力度，充分利用报刊、杂志、网站、微信公众号等媒介，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围，切实把开展信访工作四下基层”宣传好、引导好、推动好。（四）健全机制、加强督导。建立定期反馈工作机制，依托科级以上干部联系乡镇工作机制，每月收集群众意见建议，联合纪检、组织、督查督办等单位部门通过暗访、回访、一对一访谈等方式定期开展督查，对存在问题区分情况后，进行严肃问责。加大工作考核力度，定期对各乡镇、各单位工作开展进度、质量、效果进行检查评估，评估结果纳入年度信访工作责任目标考核内容。（五）改进作风，求

24、真务实。开展四下基层”工作，要严格落实中央八项规定精神，采取四不两直方式深入基层调研，轻车简从，不增加基层和群众负担。要力戒形式主义、官僚主义，深化三个以案”警示教育，真正把四下”基层作为党政领导干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。篇四、关于贯彻落实四下基层重点任务及工作分工方案按照*省委关于深化领导干部四下基层工作切实走好新时代党的群众路线的意见要求，为积极弘扬和践行*在#工作期间亲自倡导推行的领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层工作方法、工作制度，加强与群众的密切联系，走好新时代党的群众路线，结合实际，制定重点任务及工作分工方案如下

25、。-V深化信访接待下基层工作目标：坚持把信访工作作为了解民情、集中民意、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。任务分工：（一）健全信访接待制度。要结合工作实际定期接待群众来访,听取群众信访事项和诉求，进行面对面沟通交流。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）及时就地解决信访事项。对体育领域重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂信访问题，实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（三）认真学习借鉴*经验:做好访前调查准备，加强访中会商研究，推动访后限期办结，确保群众反映件件有回音、事事有结果:（责任单位：局机美各处室、

26、各直属单位）二、深化现场办公下基层工作目标：紧紧围绕推动*体育高质量发展这个首要任务，把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，深入基层、深入一线，推动解决体育发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。任务分工:（一）健全完善工作机制。健全完善定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，及时梳理问题事项，研究提出工作举措，推动问题有效化解。（责任单位：局办公室、各直属单位）（二）严格落实精文简会。加强会议文件管理，把精文简会作为深化现场办公的的重要保障，保持对文件会议的刚性约束，实行计划管理、总量管控、动态检测，保证领导干部有更多的时间下基层办实事。（责任单位：局办公室牵头，机

27、关各处室、各直属单位）（三）认真开展现场办公。局领导班子成员、局机关各处室领导干部要结合分管工作，不定期到市县、直属事业单位、一线运动队、体育产业单位、体育社会组织等开展现场办公，切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。对现场办公中发现的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出指导性意见和建议，为局党组决策提供依据。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）三、深化调查研究下基层工作目标：大兴调查研究之风，领导干部多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。任务分工：（一）制定调研课题清单。围绕

28、贯彻落实*关于体育的指示批示和重要论述精神和党中央、省委的决策部署，结合体育工作要求和职责任务，局班子成员、直属单位班子成员每人每年牵头*一*个课题进行重点调研。（责任单位：局办公室牵头，机关各处室、各直属单位）（二）认真开展基层调研。认真制定调研方案，加强调研成果转化运用，建立健全调研成果交流制度，强化对政策落实和问题解决的跟踪督查，切实做到问题了解到位，原因分析透彻，举措制定全面，成果转化有力，推动发展有效。（责任单位：局机关各处室、各直属单位）（三）严格落实调研要求。充分运用互联网、大数据等现代信息技术采集调研信息，提高调研的科学性和时效性；多采取“四不两直”方式，轻车简从、厉行节约、减

29、少陪同，力戒形式主义、官僚主义,不搞不解决问题的调研，不折腾基层、不给基层和群众增加负担。（责任单位：局机美各处室、各直属单位）四、深化宣传党的方针政策下基层工作目标：领导干部要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家，把党的理论方针政策传输到基层，传递给群众，让广大干部群众和党一起想、一起干、一起奋斗。任务分工：（一）明确宣传重点。领导干部结合下基层信访接待、现场办公、调查研究，以及举办体育赛事活动等，把*思想、*对*工作、体育工作的重要讲话重要指示批示重要论述精神、党的路线方针政策，以及省委和省政府决策部署带到基层，让广大群众理解、支持、执行。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）

30、（二）坚持带头宣讲。领导干部要根据形势任务要求，结合体育工作实际，每年采取作形势报告、专题讲座、上党课等形式，向分管部门或基层干部群众宣传党的路线方针政策。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（三）丰富宣传方式。要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、咨询、体育文化服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作；党的全国代表大会、中央全会及省党代表大会等重大会议召开后，要通过不同场合、以不同方式向基层干部群众进行宣传。（责任单位：局办公室牵头，局机关各处室、各直属单位）五、工作要求（一）结合四下基层，认真落实省体育局领导

31、挂钩各设区市指导全民健身公共服务工作分工方案，通过点面结合，切实加强对各设区市全民健身工作指导，合力构建更高水平的全民健身公共服务体系，（责任单位：局群体处）（一）结合四下基层，认真落实挂钩帮扶*市*县、*乡、*县和*村、*县*镇*村有关工作。（责任单位：局直属机关党委、人事处牵头，机关相关处室、社体中心、产业服务中心）（三）加强组织领导，把深化领导干部四下基层工作作为深入学习贯彻*思想的具体实践，督促领导干部树立和践行正确政绩观,增强争优、争先、增效意识。（责任单位：局领导班子、局机关各处室、各直属单位）（四）健全完善制度机制，推动四下基层工作走深走实、常态长效。篇五、2023年四下基层主题

32、教育党课心得讲稿发言稿习近平总书记当年在宁德工作时，提出了四下基层的工作方法，并且亲身践行，为党员干部作出了示范。当前正是第二批主题教育深入开展之际，党员干部身处服务群众最前沿，要一以贯之地传承弘扬党的优良传统，既要关注大事要事，更要办好小事琐事，让群众拥有真真切切的获得感幸福感，在“四下基层中燃起主题教育的燎原之火。从思想上，把小事当作要事看，深化党群干群鱼水情一枝一叶总关情，最是小事显担当。国之大者为民小事，大与小之间，承载的是千千万万共产党员永恒不变的初心。群众的衣食住行，看似鸡毛蒜皮，却是群众心中与生活益息息相关的大事。管好这些小事，才能让群众认可满意，进而拉近党群干群关系，反过来推动

33、群众工作，形成良性循环。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。要牢固树立群众利益无小事理念,把让群众满意当作最高标准，在感情上贴近群众,把群众当成自家人，做群众的知心人、贴心人。要善于站在群众角度看问题，摒弃好高鹫远心态，从群众关心关切的柴米油盐、衣食住行、急难愁盼等小事着手，多做雪中送炭的实事，少些锦上添花的虚事，切实把好事办到群众心坎上。从行动上，把小事当作实事办，用好调查研究传家宝。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。为民小事不是想出来的，而是走出来的、听出来的、悟出来的。要迈开腿、张开嘴，带着对群众满满的关心关怀，深入田间地头、厂矿车间、

34、城市社区一线，与群众同吃同住同劳动，了解群众所思所想、所困所盼，明确办的方向。要根据调研情况，分门别类建立问题清单，清楚办的内容，深入分析导致问题原因，全面掌握问题的来龙去脉，为下步解决问题提供第一手资料。要明确责任清单，对问题进行细化分解，明确责任部门、整改时间，找准办的路径，最大限度凝聚工作合力，探寻解决问题的方法。从常态上，把小事当作好事干，甘当为民服务孺子牛，天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。为民服务是宗旨，能否为民解忧、群众是否满意则是试金石。办好为民小事，就要时刻坚持问题导向，把人民群众的急难愁盼记在心间，把人民群众的“小事当作自己的大事，带头实干、身体力行解群众所困，真正做

35、到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要聚焦问题原因不放松，抓住关键环节、深层问题、重要节点，难事面前不退缩，千方百计想办法，泰山压顶不弯腰，持之以恒促解决。要善于看群众脸色”，从群众的表情、反馈、评价中检验工作，对群众欢迎、富有成效的要持续推进，对群众不解、心存困惑的要解释清楚，对反映较多、出现堵点的要立即整改，对明确反对、没有效果的要坚决取消。篇六、传承弘扬四下基层优良传统开展情况报告四下基层”即领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来，四下基层得到长期坚持并不断

36、发扬光大，已成为福罐广大领导干部的自觉行动。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展，四下基层是重要抓手。福建省委召开全省深化运用四下基层、走好新时代党的群众路线推进会，推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握四下基层的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时，组织专题调研组，循着习近平总书记当年的足迹，赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研，与亲历见证四下基层的党员、群众面对面交谈，与基层一线的同志深入交流，系统总结四下基层的经验启示，深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀，更加自觉坚定拥护“两个确立、坚决做到两个维护。一、四下基层

37、是密切联系群众的重大创举20世纪80年代，宁德下辖的9个县中有6个是贫困县，条件十分艰苦，被称为东南沿海黄金断裂带二面对闽东地区贫困落后面貌，面对群众脱贫致富的强烈期盼，时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究，深入思考如何加快发展、摆脱贫困，指出贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。习近平同志从信访工作入手，倡导建立领导下访、约访群众制度，强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次地县领导接待群众来访日”活动，要求约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去。1989年1月，为进一步密切干群关系、推动

38、各项工作部署得到有效落实，习近平同志提出宁德地区今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系。后来，习近平同志将这些做法完整阐述为宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层二1990年5月，习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。四下基层”提出后，习近平同志率先垂范，与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人，定期到各县接待群众来访，深入基层调查研究、现场办

39、公和宣传政策，为群众办实事、办好事。在担任福州市委书记时，习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事四个万家活动，要求改进干部作风，落实马上就办、真抓实干。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能。党的十八大以来，习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范，把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作则、躬身力行，一以贯之深入基层调研，推动民生问题解决，为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬四下基层”优良作风，推动四下基层内涵不断深化、

40、载体不断丰富、制度日益完善，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层发源地，宁德已从当年的老少边岛贫”地区，发展成为如今全省新的增长极，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列。从调研情况看，福建践行四下基层取得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来，省市县三级以落实四下基层”为抓手，组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍八闽，把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来，福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践，组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策，着力讲好新时代故

41、事。党的二十大以来，全省开展宣讲9.6万场次，受众超过II。0万人次。这次主题教育，第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次，260多支福小宣小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时，他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，把调查研究作为领导干部的基本功，出台重大决策征求意见制度，对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定，形成重大决策听取群众意见的常态做法，推动各级领导干部走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今，先调研后决策已经成为福建各级领导干部的普

42、遍共识和工作常态。在第一批主题教育中，省委常委带头领题深入基层调研，示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个，举办调研成果交流会151场，推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展我为福建高质量发展献策、“我为强省惠民建言线上大调研，截至2023年8月底，共征集意见建议2.2万多条，省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理，转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把四下基层纳入社会治理体系，坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来，全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次，接待群众14.5万批次、35.7万人次。一位

43、受访的霞浦县干部谈到，自从领导干部下基层接访制度建立后，霞浦县信访量逐年下降，由曾经的“信访大县变为全国信访工作先进县。经过多年努力，福建基层社会治理创新深入推进,全省信访工作实现根本性转变，省市县乡村五级全部建成信访评理室，20余万名评理员”活跃在基层一线，平安（综治）建设考评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以四下基层优良作风引领带动广大党员干部走出文山会海，俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次，市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍，新冠疫情期间，全市普遍推行党员干部“双报到”制度，党员干部下沉社区参与疫情防控工作，拉近了与群众的距离，共同打好疫

44、情防控的人民战争。近年来，福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到，全省党员干部精神饱满，爱拼会赢、干事创业的劲头高涨，马上就办、真抓实干蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开展我为群众办实事、“我为企业解难题等活动，省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目，2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困，2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的

45、时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说：以前连家船民上无片瓦、下无寸土，一家七口常年水上漂，一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房，收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记！二、四下基层的长期实践多年来，福建省委、省政府一任接着一任干，坚持通过四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展，进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中，省委常委会专门赴四下基层发源地宁德举办读书班、开展集中研讨，在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民两个字。福建把四下基层作为倾听民声、

46、汇聚民意、化解民忧的重要途径，推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目，探索民呼我为、推进接诉即办等机制，对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，创新服务方式，提高便民服务水平，设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出，我们一切工作，基层最重要；基层是第一线，也是前线，也是火

47、线。福建紧紧牵住基层这个牛鼻子,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线的一线工作法，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度，促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员、下派村支书制度，20多年来，全省累计选派省市县三级科技特派员7.9万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线，将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村，带领群众增收致富。坚持以研促谋、推动发展。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策，提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案。福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的先手棋，贯穿决策链条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量