DBJ04∕T 402-2020 城市养老设施建设标准.docx

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1、山西省工程建设地方标准城乡养老设施建设标准StandardforconstructionofurbanruralfacilitiesfortheagedDBJ04T4022020批准部门：山西省住房和城乡建设厅主编单位:山西省城乡规划设计研究院施行日期：2020年8月1日2020北京山西省住房和城乡建设厅关于发布城乡养老设施建设标准的公告公告2020)14号现批准城乡养老设施建设标准为山西省工程建设地方标准，编号为DBJ04/T402-2020.自2020年8月I日起实施本标准由山西省住房和城乡建设厅负责管理，由山西省城乡规划设计研究院负责具体技术内容解释山西*住房和城乡建设厅2020年5月1

2、4日嗣言根据山西省住房和城乡建设厅关于印发的通知（科建标字2019）109号）要求,标准编制组经调簧研究认真总结各省市城乡养老设施建设的实践经验,参考国家相关标准,结合山西省现状.并在广泛征求意见的基础上制定本标准本标准主要技术内容包括:1总则2术语；3.基本规定;4.选址与规划布局;5.建设晚模与项目构成;6.建筑标准;7.建筑设备本标准由山西省住房和城乡建设厅负责管理.山西省工程建设标准定额站负责日常管理，由山西省城乡规划设计研究院负责具体技术内容解释各地区执行过程中如有意见或建议,请函寄至山西省城乡规划设计研究院（地址：太原市迎泽区新建南路9号邮编:030000.邮箱:Cxghyjzx1

3、980）C本标准主编单位:山西省城乡规划设计研究院本标准参编单位:太原理工大学北京交通大学本标准主要起草人员：史文正田丰温俊卿姬旭泽李俊英李瑾姚轶峰孟兆国李建国檀杰高丽英宁学军王慧斌张卫东路广英张玉民李桂弊李平丽李晓杰曾渐赵涧俐张嚷本标准主要审充人员：张永胜张继平傅立新王爱明康宁王旭霞敢艳平目次1总则I2术语23基本规定34选址与规划布局44.1选址44.2布局443建筑布置44.4场地设计54.5绿地与景观55建设规模与项目构成66建筑标准117建筑设备1371给水与排水137.2供暖通风137.3建筑电气13本标准用词说明!5引用标准名录16条文说明17Contents1GeneralPr

4、ovisions12Terms23BasicRequirement34SiteandPlanning44.1SiteSelection44.2PlanningLay(MH44.3BuildingLayout44.4SiteDesign54.5GreenSpaceandLandscape55ConstructionScaleandProjectCompositori66BuildingStandards117BuildingFacilities137.1WaterSupplyandDrainage137.2HeatingandVentilation137.3BuildingElectricity

5、13ExplanationofWordinginThisStandard151.istofQuotedStandards16ExplanationofProvisions171总则101为适应山西省人口老龄化趋势.加强和规范城乡养老设施的建设.提高建设项目决策和工程管理水平推进山西省养老服务事业的发展.制定本标准l02本标准适用于山西省行政区域内新建、扩建和改建的城乡养老设施的建设。l03山西省城乡养老设施建设除应符合本标准外,尚应符合国家、行业和山西省现行有关标准的规定。2术语2.0.1养老设施facilitiesfortheaged为城乡老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、学习教育等方

6、面综合或专项服务的公共服务设施2.0.2机构养老照料设施institution-basedfacilitiesfortheelderlycare为城乡老年人提供住宿、生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健、心理支持、临终关怀等综合服务的全托型养老设施,包括养老院、老人院、福利院、敬老院、老年公寓（公共服务属性）及老年养护院等。2.0.3社区养老照料设施Community-Iiaswlfacilitiesfortheelderlycare为城乡社区居家养老的老年人提供餐饮服务、个人护理、保健康复、娱乐等功能的日托及上门照护服务型养老设施.包括老年人日间照料中心、托老所、老年服务中心等。2.0.4老

7、年人公共活动设施publicactivityfacilitiesfortheaged为城乡老年人提供文化娱乐、康体健身、学习教育等日常公共活动的服务设施,包括老年人活动中心、老年学校（大学）等3基本规定30l城乡养老设施建设应坚持以人为本.满足服务对象在生活保障和照料护理等方面的基本需求,按照科学性、合理性相结合的原则,做到选址合理、功能完善、设施齐全、绿色经济。30.2城乡养老设施建设应与当地社会经济发展水平相适应,并应纳入当地国民经济和社会发展规划，其建设用地应符合国土空间规划3.03城乡养老设施建设应充分利用社会公共服务和其他社会福利设施,强调资源整合与共享，充分体现国家对绿色、节能、环

8、保、减排方面的要求30.4城乡养老设施建设必须遵循国家经济建设的方针政策,符合相关法律、法规,从省情及当地实际情况出发,立足当前.兼顾长远.因地制宜,合理确定建设规模与建设水平30.5养老院、老年养护院等机构养老照料设施的总床位数址.应按(3540)床位/千老人的指标配置，3.0.6城乡养老设施应分区、分级设置，人均用地不应少于O.Im20307既有建筑改建的城乡养老设施应预先进行可行性评估，确定通过改建能够符合本标准和国家现行有关标准的规定。308城乡养老设施的建设应能体现对当地生活习惯、民族习惯和宗教信仰的尊重。4选址与规划布局4.1选址411城乡养老设施应选择在地形平坦、自然环境较好、阳

9、光充足、通凤良好的地段布置.严禁选择在地震、地质弱裂、暗河、洪涝等自然灾害隐患的地段4.1.2城乡养老设施应选择在具有基本公共服务和良好基础设施条件的地段布置有条件的地区宜布置在与医疗康复设施交通联系便捷的地段41.3城乡养老设施应选择在交通便捷、方便可达的地段布置.宜邻近公交、轨道交通站点设置.但应避开对外公路、快速路及交通依大的交又路口等地段41.4城乡养老设施应远离污染源、噪声源及危险品的生产储运等用地。4.2布局42.1城乡养老设施布局应符合上位晚划的要求以及当地老年人口的分布特点.尊重居民文化生活习俗.宜与各地社会治理体系相结合,并宜靠近居住人口集中的地区合理布局:4.2.2机构养老

10、照料设施宜与医院、乡镇U生院、公园绿地等设施邻近设置。4.2.3社区养老照料设施宜与同级别老年人公共活动设施合并设置并鼓励与社区服务设施、社区绿地等综合设置4.3建筑布置43.1城乡养老设施建筑总平面应根据城乡养老设施的不同类型进行合理布局,功能分区、动静分区应明确432独立占地的城乡养老设施的建筑密度不宜大于30%,场地内建筑宜以多层为主。4.3.3城乡养老设施老年人居室、活动室等日照标准不应低于冬4至日日照时数2h。44场地设计441城乡养老设施应为老年人设室外活动场地.室外活动场地应符合下列现定：1应有满足老年人室外休闲、健身、娱乐等活动的设施和场地条件；2位置应避免与车辆交通空间交又，

11、且应保证能获得日照,宜选择在向阳、避风处；3地面应平整防滑、排水畅通.当有坡度时.坡度不应大于2.5%r4.4.2老年人集中的室外活动场地应与满足老年人使用的公用卫生间邻近设置4.5绿地与景观45.1城乡养老设施场地范围内的绿地率,新建不应低于40%,扩建和改建不应低于35%4.5.2城乡养老设施绿化植物选择应适应当地气候、上壤条件及植物多样性要求,不应对老年人生活和健康造成危害。5建设规模与项目构成501城乡养老设施按养老模式、服务内容和服务形式进行综合分类,分为机构养老照料设施、社区养老照料设施和老年人公共活动设施三类C5.0.2城乡养老设施分级配建应符合表5.0.2的规定。袅5.0.2城

12、乡养老设施分级配建表设俺;，设施名称城南地区乡Ift地区城市生活Hi十五分钟生活Hl卜分绅生生活五分仲生活IiWK.乡集演村庄机构推老照料设薛柞老院，老人院.IK利院.敬g院.老年养护院.老年公寓（公共K务K性）等社区养g黑料设俺社区老年人HMffi#中心、托老所、老年*务中心等A老年人公共活动设K老年人活动中心、老年学校（大学）等AA注：1表中为应配建；为宜配建2城乡养老设俺Ad窿内容可根据城乡社会发展进行适当iH整.5.0.3城乡地区根据服务区域和规划常住人口规模等因索设置相应规模的养老设施.其单项配建规模、要求及指标，应符合表5.0.3-1、表5.0.3-2和表5.0.3-3的规定，并应

13、纳入相关规划。表S.03-l机构养老照料设施配建要求及指标服务K域*住人口(万人)也窿晚模及要求配建指标健筑面积(mV床)用城面现(m床)城市地区5-IO(I)般应延建300-1000床位:(2)十五分仲生活应至少设置I处:(3)每处燃模宣300床左右.不宜大于500咪=4025-50乡镐地区5(I)般应配建不少于350床位.并应满足乡镇总床位债溶敢址：(2)应至少设置I处；(3)旬处境模宜100-300球.不宜大于SOo床4030-603-5U)般应能建200-500床位；(2)应至少设置1处；(3)每处晚校宜KW-300床.不宜大于500床I-3(I)般应配1170-300床位；(2)应里

14、少设置I处;(3)每处晚候宜50-150床Wl(I)按照乡修总床位Hi测数依配置；(2)应至少设置I处.宜与社区养老照料设德、老年人公共活动设庵合并设置注：1各地叫根据老龄化率和千名老人养老床位指标,对配建规模予以相应调整2乡慎胞区常住人口晚模分级按照乡慎行政管精菠图计算。S.O3-2社区养老照料设施配建要求及指标务区域常住人口(万人)配建晚模及要求配建指标建筑面积面/处)用地面积(m?/处)城市地区1.5-2.5(I)每个十分仲生活Ii应至少设置1处；(2)应射设不少于IO张中午休息简易床位1085-1200750-15000.5-1.2(I)褥个五分钟生活HI宜配建；(2)宜附设不少于S张

15、中午休息简9床位6-105-I2续表5O3-2*务区域常住人口(万人)配健ML模及要求配建指标建筑Ifc积(11*2处)用地面根(m,ft)乡m地区慎区、乡集修3(I)应至少设AM处；(2)应附设不少于IO张中午休息筒1床位1085-I29()0-1700I-3(I)应至少设置1处；(2)应附设不少于K)张中午休息筒M床位750-108565O-I5l(I)应至少设置1处；(2)应附设不少于S张中午休息传易床位300-50037Hn0.1(1)每个行政村应至少设置I处；(2)应附设不少于S张中午休息简躺床位；(3)常住人口不足OJ万人的村庄其配建指标可适当降低2OO35OI7O5表5.0.3-

16、3老年人公共活动设施配建要求及指标服务区域唐住人口(万人)配建疑模及要求配健指候建筑面积(m处)用地面根(m?/处)城市地区全市(I)每座城市应至少设置I处市级老年人公共活动设俺.50万人口以上的市精区应设置I处区级设nL3万人以上的市籍区应分2处设置；(2)应附设大于60011?的室外活动场地100O-502000-I(XXX)5-*10(I)每个十五分钟生活Wl应设置I处；(2)应IW设大于450m?的室外活动场地1200-I82400-36O.SI.2(I)每个五分钟生活1*应设置1ft：(2)应附设大于100m?的室外活动场地5-8OOft-IO续表5O3-3服务区域常住人口(万人)配

17、健魔模及复求配健指标建筑面根(/处)用地面积(/处)乡M地区修区、乡集债3(I)应至少设置I处；(2)应附设大于300m?的室外活动场地；(3)隽住人1生模大于5万人的宜按I五分仲生活*设KIooOI52000-3000I-3(I)应至少设置1处；(2)应耐设大于I5O11的里外活动场地500-I(XX)100O-2000Wl(1)应设置I处；(2)应附设大于10011?的室外活动场地JOO-S6-100OHir0.1(I)褥个行政村应至少设置I处；(2)应附设大于50m?的室外活力场地；(3)常住人口不足0.1万人的村注.其间建指标可适当降低23250-5注：室外活动场堆的向铁计算可包含#1

18、足休闱活动开展的地面根5.0.4城市及乡镇旧区养老设施的配建要求及指标应满足养老设施基本功能的需要，其指标不应低于本标准表5.0.3-1、表5.O.3-2和表5.O.3-3中相应指标的70%.并应符合当地主管部门的有关晚定C505城乡养老设施的建设内容应包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装爵5.06城乡养老设施的房屋建筑应包括老年人用房和管理服务用房.其中老年人用房包括生活用房、文娱与健身用房、康复与医疗用房C5.0.7城乡养老设施的建筑设备应包括给排水、供暖通凤、供电、通信、消防和网络设备等。5.08城乡养老设施的场地应包括道路、停车场、绿化景观和室9外活动场地。509城乡养老设施应配备生活

19、服务、保健康复、娱乐、安防等相关设备和必要的交通工具。IO6建筑标准6.0.1城乡养老设施建筑标准应根据老年人的身心特点和服务流程,结合经济水平和地域条件合理确定.主要建筑的结构形式应考虑使用的灵活性并留有扩建、改造的余地6.02社区老年人日间照料中心、老年养护院、敬老院等城乡养老设施房屋建筑面积指标应符合现行行业标准社区老年人日间照料中心建设标准建标143、老年养护院建设标准建标144、特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准建标184的相关规定,其他城乡养老设施房屋建筑面积指标可参照执行同时尚应符合国家、行业现行有关标准。60.3城乡养老设施建筑设汁应符合老年人建筑设计和建筑物无障碍设计及公

20、共建筑节能设计等标准规范的相关规定.6.0.4城乡养老设施房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构.其抗震设防标准应为重点设防类。6.0.5城乡养老设施应符合国家建筑设计防火规范相关规定,其建筑耐火等级不应低于二级。6.06城乡养老设施二层及以上楼层、地下室、半地下室设置老年人用房时应设电梯.电梯应为无障碍电梯，且至少1台能容纳担架。60.7城乡养老设施中老年人使用的走廊，通行净宽不应小于1.80m.确有困难时不应小于1.40m；当走廊的通行净宽大于1.40m且小于18Om时,走廊中应设通行净宽不小于1.80m的轮椅错车空间错车空间的间距不宜大于15OOm,6.0.8城乡养老设施中老年人用房的门不应小于O

21、.80m,有条件时不宜小于09Om,护理型床位居室的门不应小于LlOmo6.0.9城乡养老设施内供老年人使用的场地及用房均应进行无障碍设计,并应符合国家现行有关标准的规定。经过无障碍设计的场地和建筑空间均应满足轮椅进入的要求.通行净宽不应小于1108Om,且应留有轮椅回转空间。6010城乡养老设施的室内装修设计宜与建筑设计结合,实行一体化设计。室内装修应考虑康复辅助器具的收纳、使用空间,并预留所需建筑设备的条件。7建筑设备7.1给水与排水711城乡养老设施给水系统供水水质应符合现行国家标准的现定。非传统水源可用于室外绿化及道路浇洒,但不应进入建筑内老年人可触及的生活区域7.1.2城乡养老设施应

22、具有热水供应系统,当采用集中热水供应时其热源应采用可再生能源供应。7.13城乡养老设施的公用卫生同宜采用光电感应式、触摸式等便于操作的水龙头和水冲式坐便器冲洗装置室内排水应通畅便捷并保证有效的水封要求7.2供暖通风72.1城乡养老设施建筑应设集中供暖系统,宜采用热水辆射供暖系统,供水温度宜采用35P45P,不应大于60P当采用散热器供暖系统时.应采用热水作为热媒且供水温度不大于85,供回水温差不宜小于20七。7.2.2城乡养老设施Ift热器、热水辎射供暖分集水器必须有防止烫伤的保护措施7.2.3城乡养老设施应设置满足室内卫生要求且运行稳定的通凤换气设施，且换气次数不宜小于07次/h7.2.4最

23、热月平均室外气温高于或等于25T地区的城乡养老设施应安装空气调节设备7.3建筑电气7.3.1城乡养老设施宜采用双回路供电只能一路供电时,应自备电源C732城乡养老设施居室、单元起居厅、餐厅、文娱与健身用房宜设置备用照明，照度值不应低于该场所一般照明照度标准值的10%o733城乡养老设施应根据网络服务、信息化管理以及视频传输的需要,敷设线路.预留接口。本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格,非这样做不可的：正面词采用”必须”，反面词采用“严禁”;2）表示严格,在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应，反面词采用“不应”或不得”；3）表示

24、允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”;4）表示有选择.在一定条件下可以这样做的,采用“可丁2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合的规定”或“应按执行，引用标准名录1城市居住区规划设计标准）CB501802城镇老年人设施规划规范CB504373无障碍设计现范CB507634老年人照料设施建筑设计标准JCJ4505老年人社会福利机构基本规范MZoO86社区老年人日间照料中心建设标准建标1437老年养护院建设标准建标1448特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准建标184山西省工程建设地方标准城乡养老设施建设标准DBJ04/T4022020条文说

25、明制定说明城乡养老设施建设标准DBJ04/T402-2020.经山西省住房和城乡建设厅2020年5月14日以第14号公告批准发布，本标准制定过程中编制组进行了广泛深人的调置研究,总结了我国不同地区近年来城乡养老设施建设的实践经验.同时参考了国外先进技术法规、技术标准.通过实地调研和广泛征求相关单位、专家的意见及多次修改,取得了符合山西省省情可操作性较强的重要技术参数。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定,城乡养老设施建设标准编制组按章、节、条息序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是,本条文说明不

26、具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。目次1总则232术语243基本规定254选址与规划布局2741选址274.2布局274.3建筑布置284.4场地设计284.5绿地与景观295建设规模与项目构成306建筑标准357建筑设备387.1给水与排水387.2供暖通风387.3建筑电气391总则IOl山西省自2003年迈入老龄化社会后，老龄化进程不断加快。截至2018年底，山西省常住人口中.60周岁以上老年人口606.09万人，占总人口的16.30%；65周岁及以上人口386.71万人,占总人口比重为10.40%严峻的人口老龄化形势将给处于发展中的我省带来巨大的挑战

27、C相较于快速增长的老龄化人口和养老需求,我省养老设施建设相对薄弱,2016年我省共有公办养老机构639所.每千名老人拥有养老床位25张随着国家对养老产业重视,对于养老设施建筑标准、消防安全等方面的审查要求也越发严格,养老设施建设的规范性亟需提升。由于各种原因，山西省未出台有关养老设施建设方面的技术性烧范不能对养老设施建设进行有效指导.制约广我省养老设施建设发展针对此问题,特编制此标准102本条明确本标准的适用范围、本标准立足山西省.着力覆盖城乡，适用于山西省行政区域内新建、扩建和改建城乡养老设施项目。103本条阐明本标准与国家有关标准、规范的关系2术语2.0.1由于城乡养老设施现有的名称很多,

28、本标准术语力求反映时代特点,并与养老机构基本标准GB/T29353、城市居住区规划设计标准GB50180、城镇老年人设施现划规范CB50437、老年人照料设施建筑设计标准JCJ450、社区老年人日间照料中心建设标准建标143、老年养护院建设标准）建标144、特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准建标1弘等标准和相关政策进行衔接，本标准将养老设施分为机构养老照料设施”社区养老照料设施”、“老年人公共活动设施，为避免重复解释.取消了相关标准已有定义的名词术语。2.0.2机构养老照料设施主要指为城乡老年人提供全托照料的综合服务设施.包括社会上的养老院、老人院、福利院、敬老院、老年公寓（公共服务属性）

29、、老年养护院.以及符合机构养老照料设施术语定义的其他养老设施其中养老院、老人院、福利院、敬老院、老年公寓（公共服务属性）的主要服务对象为自理老年人、失能失智老年人,以生活照料、医疗保健等功能为主.不包含作为居住建筑属性的老年公寓；老年养护院主要服务对象为中重度失能失智老年人,以生活护理、康复护理等功能为主。2.03社区养老照料设施主要指为城乡社区居家养老的老年人提供日托照料、上门照护服务的养老设施.包括社区老年人日间照料中心、托老所、老年服务中心，以及符合社区养老照料设施术语定义的其他养老设施C其主要服务对象为轻中度失能失智老年人.以餐饮服务、个人护理、保健康复等功能为主。2.0.4老年人公共

30、活动设施主要服务对象为自理老年人，以文化娱乐、康体健身、学习教育等功能为主,包括老年人活动中心、老年学校（大学），以及符合老年人公共活动设施术语定义的其他养老设施:3基本规定301城乡养老设施建设应全面体现以人为本的指导思想.充分满足入住人员的基本需求，3.0.2城乡养老设施属于社会公共服务设施.故其建设水平应符合国情、地情.立足实际.其建设项目应纳入国民经济和社会发展规划,并确保政府的资金投入，建设用地应符合当地的国土空间现划。303为充分利用社会资源避免不必要的重复建设,城乡养老设施应与其他社会公共服务设施和福利设魄实现资源整合与共享。节能诚排作为一项基本国策,本标准对此也做r强调。3.0

31、.4城乡养老设施建设必须遵循国家经济建设的方针政策,符合相应的法律法规。考虑到各地在经济发展水平、老龄人口数心以及对城乡养老设施需求等方面存在的实际差异在建设中应切实贯彻因地制宜的原则.既要满足现实需求，又要适度超前.充分考虑老年人口的生理、心理因素和安全等方面的需求,合理建筑布局完善配套设施.提高投资效益,合理确定城乡养老设施的建设规模和建设水平。30.5本条明确养老院和老年养护院干人指标要求城乡养老设施建设规模即床位数的确定必须综合考虑所在城市的常住老年人数址及增长0势、经济发展水平、机构养老服务需求等因素为控制建设规模.本标准明确r每千名老年人口应配置的床位数Ilt306本条明确城乡养老

32、设施用地要求，根据城镇老年人设施规划规范CB50437和山西省”十三五”老龄小业发展规划以及实地调研确定此要求.3.0.7本条燃定明确了既有建筑改建为城乡养老设施的债评估原则既有建筑种类繁多情况复杂,并非所有的既有建筑都具备改建成城乡养老设施的可行性原则上,应预先对拟改建建筑的结构安全性、消防安全性、设备的完假性及可用性、居住的宜居性、25无障碍改造可行性和可替代性、救助条件等进行评估,确定该建筑通过改建能够符合本标准和国家现行有关标准的规定之后再进行相应改建.避免盲目建设3.0.8由于地域差异,不同地区乃至同一地区的老年人在生活习惯、民族习惯、宗教信仰方面存在差异。城乡养老设施建设应在符合国

33、家、地方相关政策前提下.采取措施适应不同生活习惯、民族习惯、宗教信仰老年人的需求一4选址与规划布局4.1选址411为满足老年人在安全和体能方面的需要城乡养老设施应选择在地形平坦的地段布置.严禁选择在地震、地质喝裂、暗河、洪涝等自然灾害风险高的地段。考虑到老年人对自然,尤其是对阳光、空气有较高的要求,因此城乡养老设他应尽可能选择在绿化条件较好、空气清新、阳光充足的地段C41.2为了保障城乡养老设施的正常运行和高效服务,选址地段应具备基本公共服务和较好的电力、电信、给水、排水、燃气、供热等市政设施条件4.1.3城乡养老设施选址要考虑老年人的出行需求特征,尽量选择在交通便捷、方便可达的地段，宜临近公

34、交、轨道交通站点设置.以满足老年人由于体力不支和行动不便带来的乘车需求从安全和安静的角度出发,城乡养老设施也应避开临近对外交通、快速干道及交通址大的交又路口路段。4.1.4老年人身体素质一般较差，对环境的敏感度也很高，因此在选址城乡养老设施时应特别考虑周边环境情况远离污染源、噪声源及危险品生产及储运用地,并应处在以上不利因素的上风向，且距离上应满足相关规定的要求。4.2布局42.1考虑到城乡养老设施在建设和管理方面与各地社会治理体系关系密切。因此,提出城乡养老设施的布局应根据老年人口的分布及各地社会治理体系的特点,按照服务范围和服务人口规模分类合理布局。4.2.2机构养老照料设施是为生活需要长

35、期照料的老年人设立的,对医护、环境要求较高,因此这些机构可邻近或联合医院、乡镇卫生院、公园绿地设置,以更好地满足老年人需求4.2.3社区养老照料设施属于社区基本公共服务设施的配套组成部分,设施规模不大,服务内容和功能相对简单并相兼容因此,为达到经济节约适用、社会效益明显、方便老人使用的目的,社区养老照料设施宜与同级别老年人公共活动设旗合并设置.并鼓励与社区服务设施、社区绿地等综合设置4.3建筑布置4.3.1本条明确城乡养老设施建筑总平面的布置原则城乡养老设施类型和等级不尽相同.其功能设施和建筑组织也有差异C因此.城乡养老设施在建筑总平面布局应做到功能分区合理、服务流线通畅4.3.2为保证城乡养

36、老设施场地内有足够的活动空间，对建筑密度提出限制要求。另外,根据老年人的生理特点.提出建筑的高度宜以多层为主。43.3关于城乡养老设施的日照标准,在现行城市居住区规划设计标准CB50180已有明确指标，即老年人居住用房日照不应低于冬至日2小时的标准。4.4场地设计44.I本条明确r城乡养老设施的室外活动场地的晚定：1、室外活动场地宜根据老年人活动特点进行动静分区,一般将运动项目场地作为动区,设置健身运动器材,并与休憩静区保持适当距离在静区根据情况进行园林设计,并设置亭、廊、花架、座椅等设施以及轮椅、助行器停放空间.座椅宜布置在冬季向阳、夏季遮阴处，便于老年人使用;2、为保证老年人室外活动的安全

37、性,室外活动场地的位置应避免与车辆交通空间交又。同时，也为创造适宜老年人活动的环境气候条件活动场地位置宜选择在向阳、避凤处.并保证场地能获得日照;3、为r老年人使用安全方便.活动场地表面应平整、排水畅通,并采取防滑措施同时为了满足轮椅使用者活动.场地坡度不应大F2.5%c4.42根据老年人生理特点,老年人集中的室外活动场地应邻近28设置满足老年人使用的公用卫生间且需满足轮椅老年人的无障碍需要.公用卫生间的位置在活动场地附近或相邻的建筑内均可。4.5绿地与景观451城乡养老设施场地内绿地率的指标数据，是根据城乡养老设施的建筑密度要求提出的,应明显高于一般居住区。一般除建筑占地、道路、室外铺装地面

38、等.均应绿化45.2为营造良好的环境氛用确保环境空气质量和较好的视觉效果.应精心考虑植物的配置不应种植对老年人室外活动造成伤害的植物5建设规模与项目构成5.01为了适应以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系的发展需要,本标准按照养老模式、服务内容和服务形式进行综合分类.将城乡养老设施分为机构养老照料设施、社区养老照料设施和老年人公共活动设施三类。其中机构养老照料设施和社区养老照料设施为基本类养老设施.老年人公共活动设施是对基本类养老设施的补充C考虑到居家养老的老年人主要依托社区（村庄）提供服务，因此将为居家养老和社区养老的照料服务设施统一归类为社区养老照料设施。5.

39、0.2由于我省城市和乡镇在经济社会发展、空间组织、公共服务配置等方面还存在一定程度的差异.本标准根据各类养老设施基本服务功能及主要服务对象的不同和城乡差异对接和协调r城市居住区晚划设计标准CB50180、城镇老年人设施规划规范GB50437、老年人照料设施建筑设计标准JGJ450社区老年人日间照料中心建设标准）建标143、老年养护院建设标准建标144、特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准建标184等现行相关国家标准、行业标准,并对城市地区和乡镇地区采取差别化的分类配置引导。5.0.3本标准为了适应我省城乡差异的实际情况,通过调研、国内外资料的对比.以及对现行有关国家标准、行业标准进行衔接和协

40、调,按照不同服务区域和常住人口规模,分别对各类城乡养老设施的配建规模、建筑面积及用地面积等指标予以址化。1机构养老照料设施配建床位规模的确定:根据城乡老龄化水平、千名老人养老床位指标、城市居住区十五分钟生活圈和乡镇人口规模、服务效率及经济合理件等综合确定。城市地区:根据城市居住区规划设计标准CB50180规定的十五分钟生活圈常住人口规模5-10万人作为机构养老照料设施的基本养老单元进行控制。30乡镇地区:根据人口普查资料分析.嫁合考虑乡镇人口规模差异.将乡Ift地区机构养老照料设施的配建规模按照5万人、35万人J3、Wl万人四个级别进行控制根据山西老龄化水平预测，2020年60岁及以上老年人口

41、将超过17%.2030年将超过25%,并按照千名老人养老床位不少于40床的发展目标测算.则至2020年、2030年每万人常住人口的机构养老照料设施床位分别至少需要70床、100床按照每万人常住人口的养老床位需求预测.确定各级别常住人口规模的一般床位配建规模要求。各地可结合当地老龄化率和千名老人养老床位指标,合理确定各城市居住区十五分钟生活圈（街道）、乡镇的机构养老照料设施配建规模根据有关国际研究经验.无论是从经营管理、专业化角度.还是老年人宜居舒适度角度,养老机构规模不是越大越好床位不是越多越好为充分发挥机构养老照料设施的综合效益.单处机构养老照料设施规模建议以300床左右为宜.不宜超过500

42、床城市居住区十五分钟生活圈（街道）或乡镇养老床位规模需求超过500床的宜分点设置.常住人口规模不足1万人的城市居住区（街道）或乡镇，宜与社区养老照料设施合并设置，以提高综令效核。2机构养老照料设施单床综合建筑面积的确定：国内现状机构养老照料设施单床建筑面积多为2545n/床之间日本同类设施建议值为33m1现行国家标准城市居住区规划设计标准GB50180规定养老院单床综合建筑面积应大于等于40m、老年养护院建设标准建标144规定单床综合建筑面积为42.550m2o综合研究考虑.本标准确定机构养老照料设施单床综合建筑面积按照40r计算。3机构养老照料设施单床用地面积的确定:根据建筑密度、容积率及单

43、床建筑面积推算机构养老照料设施单床用地面积。参考全省城乡养老设施现状容积率水平.考虑到各地区用地紧张程度不同,遵循节约土地、集约发展的原则，本标准对城市地区和乡31镇地区的单床用地面积分别按照0.815、0.71.2的容积率计算确定。4社区养老照料设施配建规模及配建指标的确定:考虑到社区养老照料设施主要是提供居家养老的基础性服芬，同时全省城市社区和村庄对养老服务需求址大面广,本标准对城市地区、镇区（乡集镇）和村也分别确定共中，城市社区根据城市居住区规划设计标准CB50180规定的卜分钟生活圈常住人口规模进行设置；乡镇地区按照服务半径不宜大于IOoOm.分镇区（乡集镇）和村庄分别进行设置,镇区（

44、乡集镇）的设置与镇规划标准CB50188进行协调.按照3万人、13万人、Wl万人的人口规模分级设置;村庄按照满足基本养老照料功能的偌要确定，建筑面积指标的确定.与相关标准进行衔接.根据人口规模、设施基本功能用房配建要求确定。社区养老照料设施用地指标根据建筑密度、容积率推算确定.其中城市居住区十分钟生活圈的社区养老照料设施容积率按照0.81.5计算,供区（乡集演）和村庄容积率按照0.71.2计算5老年人公共活动设施配建规模及配建指标的确定:国务院印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划提出到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局，全国县级以上城市至少应

45、有一所老年大学。完善世盖城乡的公共文化设施网络在基层公共文化设施内开辟适宜老年人的文化娱乐活动场所考虑到老年人特殊生理需求.老年人日常文化服务应下沉到十五分钟生活圈的基层文化设施.市级老年人公共活动设施主要服务城市中心城区的老年人以及起到全市（区）老年人文化活动阵地的作用C本标准与城市公共设施晚划规范GB50442、城市居住区规划设计标准CB50180、镇规划标准CB50188相衔接，确定广老年人公共活动设施的分级设置要求.城市地区按照城市（区）、十五分钟生活圈、五分钟生活圈对应的人口规模分三级设置.对市级老年人公共活动设施、50万人口和300万人口以上的市辖区的区级老年人公共活动设施提出了设置要求:乡镇地区的镇区（乡集镇）按照3万人、13万人、WI万人的人口规模分级设置.村庄按照满足老年人基本文化活动和学习教育功能的需要确定。老年人公共活动设施建筑面积指标的确定,与相关标准进行衔接,根据人口现模、设施基本功能用房配建要求确定。老年人公共活动设施由于对室外活动场地要求较高.因此按照050.8的容积率计算确定用地面积