2023产业园项目全过程工程咨询标准.docx

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1、产业园项目全过程工程咨询标准目次61总则2I口793基本规定4投资决策咨询管理104.1一般规定104.2项目投资决策咨询管理的原则和依据104.3项目投资决策咨询的分类11北4项目投资决策咨询的主要任务U4.5项目投资决策咨询的过程跟踪125产业规划咨询管理135.1一般规定135.2产业规划咨询工作内容135.3产业规划咨询实施过程要求145.4产业规划咨询工作流程156项目策划咨询管理176.月乂击丸*+*+*+*+fc*+*+*+*+6.2项目策划咨询工作组织176.3项目策划咨询工作流程186.4项目策划咨询工作要求197勘察V咨tg理*fcfc+fcfc+fc*+*+fc+fc+*

2、fcfc*fcfc+217.1一般规定2172I:2173I:不I227.4勘察设计过程跟踪238招标采购咨询管理248.2招标采购管理24248.3招标采购管理过程跟踪9施工阶段咨询管理269.1一般规定269.2施工阶段咨询管理工作内容269.3施工阶段咨询管理过程跟踪2610运营维护咨询管理2810.2运营维护咨询管理工作内容2810.3运营维护咨询管理工作流程29H改造更新咨询管理2811.1一一般规定28IL2改造更新咨询的分类28IL3改造更新咨询的主要任务28IL4改造更新咨询的工作流程2931用词说明30附：条文说明Contents1Generalprovisions6，C*m

3、s93Basicrequirements*.*.*.*.*+*+*+*+*+*+*+*+*+*+*94Investmentdecisionconsultingmanagement104.1Generalrequirements*104.2Principlesandbasisofprojectinvestmentdecisionconsultationmanagement104,3Classificationofprojectinvestmentdecisionconsultation.114.4Maintasksofprojectinvestmentdecisionconsultation11

4、4.5Processtrackingofprojectinvestmentdecisionconsultation125Industrialplanningconsultingmanagement135*1Generalrequirements.*.*.一W135.2WorkcontentsofindustrialPlanningconsulatation135.3Requirementsfortheimplementationprocessofindustrialplanningconsultation145.4Workflowofindustrialplanningconsultation

5、156Projectplanningconsultingmanagement176.1Generalrequirements176.2Workorganizationofprojectplanningconsultation176.3Workflowofprojectplanningconsultation186.4Workrequirementsforprojectplanningconsultation197Surveyanddesignconsultingmanagement*217.1Generalrequirements217.2ManagementofGeotechnicalinv

6、estigationandSurveying217.3Managementofprojectdesign227.4Processtrackingofsurveyanddesign238Biddingprocurementconsultingmanagement248.1Generalrequirements248.2Managementofbiddingprocurement248.3Biddingprocurementmanagementprocesstracking249Consultingmanagementinconstructionstage269.1Generalrequireme

7、nts269.2Managementofconsultationinconstructionstage269.3Processtrackingofconsultingmanagementinconstructionstage.2610Operationandmaintenanceconsultingmanagement2810.1Generalrequirements2810.2Workplanningforcomprehensiveconsultationofoperationandmaintenancemanagement2810.3Workcontentofcomprehensiveco

8、nsultationonoperationandmaintenancemanagement2911Renovationandrenewalconsultingmanagement2811.1Generalrequirements*.+，.+，+.，+.，+.，+.，.，.，.，.2811.2Classificationofrenovationandrenewalconsultation2811.3Maintasksofreconstructionandrenewalconsultation2811.4Workflowoftransformationandrenewalconsultation2

9、9Explanationofwording30Addition:ExplanationofProvision31.o.为规范产业园项目全过程工程咨询程序和行为，明确工作范围和要求，提升产业园项目全过程工程咨询水平，促进建筑行业的发展，制定本标准。1.0.2本标准适用于对新建、扩建、改建产业园项目全过程工程咨询成果编制与成果认定等技术工作的管理活动。1.0.3本标准为推荐性标准。产业园项目全过程工程咨询除符合本标准外，尚应按照国家或地方现行的相关标准、管理办法或要求实施。2.0.1产业园industrialpark.是指政府或企业为实现特定产业发展目标，在一定面积的土地上聚集若干具有一定技术经济

10、关联的企业或产业部门，执行特定标准和限制条件的特殊区位环境。2.0.2产业园项目全过程工程咨询wholeprocessofindustrialpark在产业园项目的投资决策阶段、工程建设阶段、运营维护阶段，咨询人为委托人提供综合性、跨阶段、一体化的工程咨询服务。2.0.3产业规划咨询industrialplanningconsulting是指以特定区域为规划单元，综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑未来发展态势，围绕规划单元内的产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局等方面，提供科学、公正、可行的智力服务，供委托人决策。2.0.4项目策划projectplannin

11、g把项目的建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体的具有可操作性的项目策划文件的活动过程。2.0.5产业图谱industrymap产业图谱是指依据产业经济理论，以产业上、中、下游的产业关系为基础,构建起整个产业链中各细分产业的现状情况和规划情况，并运用数字化手段，形成可视化、动态化的产业的数据体系。2.0.6产业园生命周期lifecycleofindustrialpark产业园同其他社会产品一样,存在着生命周期。按照产品使用周期划分方法,产业园生命周期包括投入期、成长期、成熟期、衰退期。产业园生命周期的时间跨度和发展高度因园区功能定位、经营能力、区域经济发展速度的不同而不同。2.0.7产业园

12、改造更新renovationofindustrialpark当产业园开始迈入衰退期，入驻企业生产经营情况开始恶化时，需要重新调整产业规划。可采用改造更新、产业升级等手段，具体包括土地改性、整体改造和局部提升等措施。2.0.8产业升级industrialupgrade产业升级主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业劳动生产率的提高和产业比例关系的优化；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。2.0.9委托人client产业园项目权益所有者或合法代表者，通过合同形式明确委托对象、委托事项及相关规则的当事人或取得当事人资格的合

13、法继承人。2.L0咨询人consultant接受委托人的委托，承担产业园项目全过程工程咨询的当事人或取得当事人资格的合法继承人。2.L1总咨询师chiefconsultant开展产业园全过程工程咨询的项目组织机构的总负责人。3.0.1产业园项目全过程工程咨询活动，应当遵循独立公正、科学决策、综合效益最大化、可持续发展的原则，合理分担风险，满足节约能源、生态环保的要求，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。3.0.2委托人应与咨询人签订产业园项目全过程工程咨询服务合同。合同中应明确服务范围、服务目标、服务内容、服务期限和酬金、成果形式，以及双方义务、违约责任等条款。3.0.3产业园项目全过程工程

14、咨询是建设项目全过程工程咨询的一个子类别。根据产业园项目的特殊要求和项目的具体情况，产业园项目全过程工程咨询的服务内容应包括项目决策咨询、产业规划咨询、项目策划咨询、勘察设计咨询、招标采购咨询、施工阶段咨询、运营维护咨询、改造更新咨询的一项或多项咨询服务。4投资决策咨询管理4.1-般规定4.1.1产业园项目投资决策咨询是指在产业园项目规划前期，通过对外部环境和内部条件的充分梳理，确定产业园发展定位、规划布局的咨询工作。4.1.2项目决策咨询管理涉及评估咨询、投资咨询、可行性研究、财务咨询等,咨询人应根据委托人要求成立专业的项目决策咨询管理团队，咨询人应委派一名具有相应职业资格和业务能力的专业人

15、员担任全过程工程咨询项目负责人，并在与委托人签订的全过程工程咨询合同中予以明确。4.1.3总咨询师应根据决策咨询合同和委托人的具体需求制定决策咨询工作计划，工作计划内容应包括：决策咨询目标、决策咨询成果文件、决策咨询工作时间进度安排及相应人员配置。4.2项目投资决策咨询管理的原则和依据4.2.1产业园项目投资决策咨询管理应遵循科学决策、民主决策、效益（效果）最大化、风险责任、可持续发展的原则。4.2.2项目决策投资咨询管理的依据应包括下列内容：1国家、行业和项目所在地有关项目投资决策方面的法律、法规和标准等。2全过程工程咨询合同和全过程工程咨询规划大纲。3与项目投资决策有关的成果文件及相关批复

16、文件。4项目所在地的国民经济和社会发展规划、项目所在地的国土空间总体规划、控制性详细规划、专项规划等。5项目委托人基本情况和发展规划。6委托人对项目投资决策的工作分解设想要求。7委托人对项目的建设规模、建设内容、投资规模、投资收益等方面的要求，对项目投资决策咨询的进度、费用、质量等目标的控制要求。8项目建设环境、自然环境、政治环境、市场环境、政策环境等。9类似建设项目的相关投资决策咨询经验。4.3项目投资决策咨询的分类4.3.1产业园投资决策咨询包括项H规划咨询、投资机会研究咨询、项目建议书、可行性研究报告、项目评估。委托人可根据需求委托一项或多项咨询工作。1对于企业投资项目，企业可根据自身需

17、要编制项目建议书，或编制可行性研究报告。2企业投资建设属于政府核准目录范围内的项目，应按照规定向核准机关提交项目申请书。3企业为获得政府资金支持、财政专项资金（简称专项资金）支持、国际金融组织或者外国政府贷款还应编制资金申请报告。4.3.2项目规划咨询、投资机会研究咨询可作为委托人内部决策依据，项目建议书、可行性研究报告、项目评估作为提供给政府的审批文件。在项目建议书审批后、可行性研究报告报批前应开展建设项目用地预审与选址意见、建设资金审查，并取得相应批复文件。对可能存在重大社会风险的建设项目应进行社会风险评估。4.4项目投资决策咨询的主要任务4.4.1项目规划咨询的工作任务是依据国家、地方有

18、关政策，充分考虑内外部发展环境，从当地实际状况出发，合理确定园区的发展定位，对园区产业结构、空间布局、土地利用、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排，以指导园区建设和园区产业健康、快速发展。4.4.2项目投资机会研究是进行项目初步可行性研究前的准备性调查研究，是为寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、投货条件、市场状况等进行初步调查研究和分析预测。4.4.3项目建议书（或项目初步可行性研究）是政府投资项目立项的重要依据，主要论证项目建设的必要性，并对主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析。4.4.4项目可行性研究是投资决策综合

19、性咨询服务的核心内容，研究重点主要包括分析项H的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况，提供多种建设方案并分析其优劣，提出项目建设必要性、可行性和合理性的研究结论。咨询人根据投资人的委托，分析论述影响项目落地、实施、运营的各项因素，支撑投资人内部决策；同时可行性研究报告是政府投资项目审批决策的重要依据，4.4.5项目评估是在对投资项目进行可行性研究的基础上，根据有关法律、法规、政策，从企业整体的角度对拟投资建设项目的计划、设计、实施方案进行全面的技术经济论证和评价，从而确定投资项目的可行性和未来发展前景。主要内容包括投资必要性的评估、建设条件评估、技术评估、投资经济效益评

20、估、国民经济效益评估等内容。4.5项目投资决策咨询的过程跟踪4.5.1咨询人在咨询活动开展前应编制工作计划提交委托人审核，工作计划应明确前期投资策划的服务范围、工作重点、深度要求、完成时间和质量要求。4.5.2咨询人宜在咨询活动开展前建立管理制度，规范的流程、科学的方法，把控系统的资源。项目前期投资决策的管理职责主要有：1分析、确定项目在决策阶段的管理内容与范围；2协调、研究、形成决策阶段的工作流程并明确责任；3检查、监督前期投资策划的管理过程；4履行受托责任与义务，确保前期投资决策工作的顺利进行；5检查、监督前期投资策划阶段的报建报批等。4.5.3如果委托人需要对非咨询人提供的咨询成果进行第

21、三方评估，可另行组织第三方或单独委托咨询人组织评审会，对项目决策咨询成果进行第三方评价，形成评审报告，作为相关部门审批提供依据。5产业规划咨询管理5.1一般规定5.1.1产业规划咨询应以产业园区所属区域的上级行政区及国家的经济社会发展规划纲要和行业发展规划为指导依据，对产业园区所属产业的发展基础、发展环境、发展趋势等进行系统研究，依托科学、前瞻的理论研究和客观、详实的实践数据，对特定区域的产业进行战略性、全局性、综合性部署，提出明确的发展目标、发展路径和重点任务。5.1.2咨询人根据产业规划咨询合同要求组建咨询团队，团队成员包括但不仅限于经济、技术、社会、环境、管理等专业，并委派一名专业人员担

22、任规划环节总负责人，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，提交符合委托要求的咨询成果。5.1.3产业规划咨询工作开始前，总咨询师应组织各领域专业人员，根据咨询合同要求和咨询服务需求编制工作方案，并报送委托人。工作方案内容应包括：咨询工作任务目标，咨询工作依据，咨询工作组织架构、人员配置及工作分工，咨询工作进度安排，交付的成果和形式。5.2产业规划咨询工作内容5.2.1产业规划咨询应先系统分析国家和地方的经济社会发展规划纲要、行业规划目标重点任务，同时系统梳理产业所涉及领域的政策要求，初步形成产业鼓励类及禁止类领域方向。5.2.2从横向分析产业现状，深入研究项目所在地的发展基础条

23、件、产业特征、存在问题、技术发展趋势和未来发展方向，结合规划区域的特征条件，初步明确产业发展方向或发展重点领域，为提出产业定位提供基础。5.2.3从纵向分析产业的上下游，描绘产业图谱，并结合产业图谱，初步提出支撑区域产业发展方向的上下游产业发展需求和配套需求，为配套产业方案提供基础。5.2.4在系统分析和深入研究的基础上，提出产业规划方案，产业规划方案一般主要包括以下内容：1发展条件分析。重点分析园区的产业基础、外部发展环境、区域及行业的发展趋势、园区发展的优势、劣势、机遇和挑战。2总体思路与目标。明确园区产业发展的指导思想、基本原则和总体目标及细化指标。3产业发展定位与方向。明确园区的产业定

24、位，提出产业的发展方向和具体要求，并提出“禁止”类的范围。4空间布局。描绘规划的总体布局图，包括提出园区的空间布局要求、产业核心区的空间结构和规划指标要求、配套服务区的空间结构和规划指标要求、园区的基础设施布局。5重点任务和项目，围绕目标定位和发展方向，系统提出核心区、配套服务区、数字化建设和基础设施的建设任务和项目。6要素资源平衡与支撑，围绕任务和项目的要素资源量，提出资金、土地、能耗和环境空间的需求和配套要求。7保障措施。提出组织体系、政策体系、宣传体系和数字治理体系方面相应保障措施。5.3产业规划咨询实施过程要求5.3.1产业规划应综合考虑区城的经济基础和发展潜力，针对产业发展痛点，从区

25、域特有的比较优势出发，因地制宜，对主产业、配套产业和基础设施等重大布局作出合理安排，制定符合区域产业发展实际、彰显区域产业特征的发展方向和发展策略；统筹园区与所属区域的产业发展与城乡发展、土地利用、环境保护和生态建设、基础设施和配套社会设施布局等各项政策规划的关系，统筹园区近期建设与远期运营发展的关系，协调园区内产业核心区与产业配套区之间的关系,协调各分区之间的关系。5.3.2产业规划应按照供需平衡、结构优化、集约高效的原则进行产业和产业链设计。产业规划应明确功能分区，提出区域空间的发展导向和管制要求，突出空间的引导力和约束力。一方面要加强“鼓励”，明确鼓励领域和方向，把鼓励发展战略重点、各项

26、生产和建设布局落实到具体的空间。另一方面要加强“禁止”，明确禁止进入的负面清单，提出禁止开发和准入的各项内容。5.3.3提高资源利用效率，促进各类资源的合理利用和优化配置，促进资源优势转化为经济优势。5.3.4产业规划须充分考虑区域的资源环境承载力，要严格保护水土和生物多样性资源，开发建设活动应避让重要生态功能保护区及生态敏感区。要注重资源集约节约利用，加强生态建设与环境保护，促进产业经济、社会与环境协调发展。5.4产业规划咨询工作流程5.4.1现场踏勘，收集分析产业现状基础资料。资料清单内容包括但不限于：委托所属区域的发展现状、区域布局、产业现状、相关政策及发展规划等，所在区域上级行政区域的

27、基本情况、发展规划、产业发展规划、区域内的特殊行业政策。5.4.2研究政策法规、论证资源条件和环境影响。围绕产业所属领域涉及的法律法规和政策文件进行系统梳理，掌握法律法规禁止类或限制类的条件情况。围绕产业发展所需的能源资源、环境容量、基础设施配套条件和自然资源，收集相关数据资料。5.4.3研究对标案例。结合所属区域的产业发展特征，按照“相似性、竞争性”原则选择对标对象。系统梳理对标对象的发展经验教训，形成产业规划发展启示,为规划方案提出现实基础。5.4.4在上述系统分析的基础上，结合所属产业的国内外发展现状和发展趋势，提出产业定位、产业发展目标、主产业和配套产业的发展方向，并提出分领域分阶段的

28、规划指标。5.4.5按照产业发展总体目标，结合区域的空间情况，提出产业布局安排，明确主产业功能区和配套产业功能区的边界范围和规划控制指标，提出配套基础设施空间布局分布。5.4.6在规划目标的基础上，明确投资方向，结合规划实现的外部条件、政策法规和风险因素，提出较为清晰的投资备选项目，形成规划项目库，并根据条件确定行业和地区的布局和重点，对重点项目应提出投资机会的研究报告及重点项目建设时序建议。5.4.7围绕产业发展目标和投资项目安排，对支撑产业发展的综合交通与物流系统、供水、排污、供电（供气）、数字基础设施、社会配套设施等重要基础设施的供给能力目标、空间布局和时间安排提出任务建议。5.4.8经

29、过各专业咨询人员的系统研究后，总咨询师牵头负责并形成规划初步成果。规划成果初步形成后，应邀请委托人和相关专家对规划成果进行评审。评审后按照意见修改成果，并提交委托人最终确认，形成最终实施方案成果文件。IG6项目策划咨询管理6.1一般规定6.1.1项目策划咨询是在调查分析有关信息基础上，根据项目的资源、目标、要求和工作条件等，对项目推进落实进行全面的构思和安排，选择并制定合理可行的建设方案，并结合条件变化对方案进行及时修改完善。6.1.2咨询人应与委托人确定责任分工、收集相关资料、制订策划大纲和工作流程，按照合同规定开展项目策划咨询工作。6.1.3咨询人在前期策划阶段应针对性地解决委托人在项目建

30、设前期阶段需要决策的主要问题，明确项目建设目标、了解主管部门意图、明确工程基础条件、提出项目技术标准，为工程建设提供科学决策依据。6.1.4在项目策划咨询阶段，咨询工作一般包括以下环节：深化策划大纲、收集基础资料、提出概念方案、进行建设策划、组织专项研究、制订修建性规划、编制设计任务书等。6.2项目策划咨询工作组织6.2.1咨询人应发挥综合技术专业优势，协助委托人组织、选择和委托专项研究单位开展评估策划工作，项目实施过程应按项目策划工作要求，组织人员和资源,实施具体措施，完成项目策划工作中确定的内容。6.2.2建设地块控制性详细规划或用地条件中规定的用地红线、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率

31、、基础设施和公共服务设施等规定应作为强制性内容，必要时应当提供相关专项评估和专业工程策划。6.2.3产业园项目在策划阶段应进行建设详细策划，具体内容如下：1根据建设条件分析和相关专项评估提出总平面布局方案；2建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计；3对园区建筑进行日照分析，制订竖向规划设计；4根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；5结合市政设施基础条件，提出市政工程管线规划设计和管线综合：6估算土方量、工程量、拆迁量和总造价，进行综合技术经济论证。6.2.4项目策划咨询工作应编制项目设计任务书，相关专项评估和专业设计策划是设计任务书确定的前提基础。6.2.5委托人可根据项目需要组织召开

32、座谈会、意见征询会、专家论证会，收集项目信息，协调各方意见，与相关方就策划咨询工作中的重点内容和问题进行充分沟通.6.2.6咨询人须协助委托人保存策划工作过程中形成的各项资料，包括但不限于调研访谈记录、会议纪要、影像资料、书面材料等，可利用专业性工具建立项目库和知识库，加强信息和知识管理。6.3项目策划咨询工作流程6.3.1项目策划咨询工作应遵循下列程序：明确项目权腐范围，识别各种资源要素，了解管理部门要求，确定建设技术标准，研究工程实施方法，进行工作分解深化，拟定项目管理设想等，进行项目建设各个过程策划研究。6.3.2项目策划咨询大纲一般应明确下列内容：项目策划咨询工作的服务目标、策划范围、

33、工作内容、组织模式与过程管理机制；以及项目策划咨询工作成果的形式、验收、评价与管理。6.3.3在项目策划咨询服务开始前，咨询人应明确项目实施目标，调查工程基本条件，了解管理部门要求，收集相关资料信息，组织专业人员验证基础资料、文件和信息的准确性，基础资料调查成果宜提交委托人确认。6.3.4咨询人应充分了解委托人的需求、设想与意图，协助委托人梳理出项目定位、主要功能和建筑风格,组织、选择和委托设计单位开展概念策划方案设计，并组织专家对概念策划方案进行研究和论证。6.3.5建设规划策划以具体的建设项目需求为依据，通过说明书加图纸以形象的方式将策划范围内的道路、广场、绿地、建筑物、景观等要素表现出来

34、。具有直观、形象的特点。6.3.6项目策划咨询工作应依照有关法律法规要求，对项目进行相关专项的评估或评价，可以包括：环境影响评价、交通影响评价、健康卫生评价、地质灾害评估、日照分析、节能评估等政府审批的前置条件。6.3.7应根据项目技术特点提前谋划研究专项设计策划内容。专项设计策划研究内容可以包括绿色技术设计、人防工程设计、基坑围护设计、室内装修设计、园林景观设计、幕墙深化设计、消防深化设计、装配式专项、智能化专项、BIM专项咨询以及其他专项设计策划研究内容。6.3.8咨询人编制设计任务书应当明确建设项目任务需求，结合策划设计概念方窠、相关专项设计研究成果，落实建设规划内容，制定主要建筑功能面

35、积一览表和主要经济技术指标表等。6.4项目策划咨询工作要求6.4.1项目策划咨询工作须符合以下条件：1依据工程可行、经济合理、科学谋划、实事求是的原则；2符合国家或地方相关法律法规、标准、技术规范及规程；3符合项目所在地相关的各类规划及产业政策等。6.4.2产业园区布局规划策划要求：1科学功能分区，合理确定生产、办公、生活服务设施等区域，各项设施的布置应紧凑，人行交通与货运交通应明确便捷且互不干扰；2在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物等设施可采取多层布置，提高土地利用效益，建筑物外型宜简洁明快；3厂区及功能分区用地宜规整，应充分利用地形、地势、工程和水文地质条件，合理布置建筑物

36、和有关设施，尽量减少土方工程量和基础工程费用。6.4.3产业园区生活配套设施策划要求：1在远离生活区无污染的工业用地内，如满足一定用地规模且满足功能分区、消防及环境要求，根据用地条件经报城乡规划行政主管部门同意后，可在单位用地范围内建设少量值班宿舍；2生产管理用房应布置在便于生产管理、环境洁净、污染影响较小、靠近主要人流出入口对外交通联系方便的地段，后勤设施应集中设置，具备一定规模服务能力，且位于污染源上风向。6.4.4产业园市政配套设施策划要求：1用地及周边地段应有足够的供水、供电、供气、污水处理、电话服务等公用工程设施以及存放与处理废物等设施；2项目策划咨询工作成果结论应满足国家和项目所在

37、地环境保护规划要求,达到减量化、无害化和资源化的要求。6.4.5产业园区绿地景观系统策划要求：1产业园内出入口和生活区等重要地段应当进行环境景观设计，配套设施、小品、雕塑应与周围的环境设计相一致；2工业用地绿化建设应符合当地绿化管理条例和环境保护要求，绿化景观系统应保证具有促进空气流通的通风廊；6.4.6产业园区道路交通系统策划要求：1道路规划应按照功能分区布局，根据地形地貌、环境条件、用地规模及工业门类运行方式，选择经济、便捷的道路系统和断面形式：2道路系统与区外道路连接便捷，宜构建环形连通路网，与城市交通性主干道或跨境公路、铁路、港口等交通设施有顺畅的交通联系；3道路布置满足生产、运输、安

38、装、检修、消防及环境卫生的要求，道路交通与竖向设计相协调，有利于场地及道路的排水；4道路设计宽度断面应综合考虑交通、日照通风、地下工程管线埋设、防灾等的要求，并与区内主要建筑物轴线平行或垂直。7勘察设计咨询管理7.1一般规定7.1.1咨询人依据合同约定、项目建议书、项目可行性研究报告、项目策划报告、设计任务书等开展工程勘察设计管理服务。7.1.2产业园项目委托人应明确设计输入、设计实施、设计输出、设计评审、设计验证、设计变更等设计重要过程的要求及方法。7.1.3咨询人开展工程勘察设计管理时，应组建相应的管理团队，建立覆盖全过程的勘察设计管理制度，明确责任人，界定工作范围、职责与分工。7.1.4

39、咨询人应协助委托人对工程勘察设计活动及其成果应进行全过程统筹、监督、管理，项目工程勘察设计成果应有总咨询师签署的审核意见。7.1.5咨询人应协助委托人，基于产业园整体、全生命周期开展设计管理服务工作，从产业园整体效益出发保障产业园完成既定规划目标。7.1.6咨询人应协助委托人建立产业园分批次后评估反馈机制，依据前批次产业园开发项目数据动态调整、迭代优化后批次产业园项目策划参数，同时最大限度的反馈、协助主管部门优化上位规划。7.2工程勘察管理7.2.1咨询人应协助委托人收集并整理工程勘察输入性资料，及时解决与输入性资料有关的问题，并提供给勘察单位签收。7.2.2咨询人应根据项目进度总体要求、勘察

40、设计咨询管理目标与工作内容，组织审核勘察工作方案及进度计划，并将审核通过的勘察工作方案及进度计划报送委托人确认。7.2.3咨询人在工程勘察实施过程中敦促勘察单位对过程中形成的成果文件进行收集、整理、编辑、汇总、评审、提交成果文件。7.2.4咨询人应协助委托人对勘察单位各阶段工作质量进行动态监控，及时预警。协助委托人组织专家进行相关技术评审，及时调整和优化咨询成果，确保工程勘察设计咨询成果政策的合规性、技术的合理性和具有较高效费比。7.2.5咨询人应协助委托人督促勘察单位按时完成内审后提交勘察成果文件；组织对成果文件内部专家评审，并向委托人提供评审报告，必要时可组织内外部专家联合技术论证；协助委

41、托人督促勘察单位依据评审意见对勘察工作进行补充完善，再提交具有相应资质的第三方审查机构，审查合格后应加盖审图专用章形成最终成果文件。7.3工程设计管理7.3.1咨询人应配合委托人进行产业策划，梳理设计范围，产业园项目设计基本要求；落实项目组织形式、组织机构及职责分工，落实资源的配置，划分设计界面。对设计所需要的资源和费用估算进行梳理。7.3.2咨询人应协助委托人收集并整理工程设计输入性资料，列明资料清单，并提供给设计单位签收，做好各阶段设计输入资料的接收、发送记录，及时解决与输入资料有关的问题。7.3.3咨询人应根据项目策划咨询阶段的项目策划报告、设计任务书等输入性资料，组织编制工程设计各阶段

42、的设计任务书，报送委托人审批后，下达设计单位作为设计工作的主要依据。7.3.4咨询人应组织编制或审核设计单位编制的设计工作方案及进度计划，并将审核通过的设计工作方案及进度计划报送委托人确认，当工作方案和进度计划发生变更时，应按原程序重新报送委托人确认。7.3.5咨询人应依据合同约定审核设计成果，提供审核建议，并报委托人同意后执行。7.3.6对于片区较大的产业园项目，设计周期较长，且不同地块可能涉及多个不同的设计单位，咨询人宜：1协助委托人在设计阶段编制设计阶段图纸、变更管理规则；2协助委托人、勘察单位、主体设计院等单位在初步设计阶段做好通用单元（断面）的标准化设计，并在优化后固化标准化单元（断

43、面）的工程造价；3协助委托人、勘察单位、主体设计院等单位在施工图设计阶段协助委托人编制初步设计、施工设计阶段各专业单方限额设计控制指标、各专业设计指引等。保障各项措施在各地块切实落地、确保各地块设计手法一致，工程造价可控。7.3.7对于片区较大的产业园项目，咨询人在设计管控过程中，应协助设计单位:1充分发掘委托人需求,针对在产业园中的孵化型、研发型、生产型等企业，在产业园建筑空间划分、设备系统设计、餐厨卫设计、电梯设计等方面做好设计预留，设计需要适应产业园一定时期内的动态发展。2做好园区能源管控，预留好碳达峰、碳中和路径，绿色、低碳建筑版块进行产业园版块整体设计。7.3.8对于片区较大的产业园

44、项目，咨询人在设计管控过程中，应协助委托人做好各地块的分级弹性目标设计。当前序地块因不可抗力需要缩减生产规模时，有序调整后续地块产业目标，采用预留二次开发接口等方式，有计划降低个别地块投资、规避后期改造拆改费用，确保产业园项目在保障效益的同时不超概算。7.4勘察设计过程跟踪7.4.1咨询人的管理职责包括设计招标管理、设计进度管理、设计质量管理、设计成本管理和设计变更管理等。咨询人应制定相应工作细则、工作计划，合理划分设计任务，编制或审核设计任务书，参与合同谈判，跟踪设计过程，审查和验收设计成果，审查处理设计变更，报批报建等。1咨询人应根据产业园项目特点策划项目设计质量、投资、进度目标,编制控制

45、计划和实施措施,拟定控制要点等。2组织勘察设计相关的科研、外部协作、评价审核及谈判等管理工作。3组织设计招标或竞赛（征集）、设计方案评选，进行设计方案修改优化、扩初及施工图设计、设计变更管理等。4咨询人应协助委托人进行组织协调工作，包括签订设计合同，与设计院沟通对接;政府主管部门意见征询，送审报批;组织设计交底，组织施工、设计、造价等相关单位进行图纸会审。7.4.2勘察设计管理工作的工作目标包括进度目标、质量目标、投资目标、专项目标等。产业园项目需重视低碳、环保、可再生等绿色建筑技术在项目中的应用，注重新技术、新材料、新工艺、新产品的应用与推广。7.4.3产业园勘察设计管理应尽量减少变更次数，

46、以减少时间和人力财力方面的浪费。产生变更后，受损方可按合同及有关索赔规定向责任方进行索赔。7.4.4咨询人应确定勘察设计全过程应归档资料及成果的主要内容、清单、标准与流程.按照工程进度收集、整理各类技术资料（纸质和电子资料），按类存放完整归档。8招标采购咨询管理8.1-般规定8.Ll咨询人应按照咨询合同约定对产业园项目招标采购咨询活动及成果进行全过程动态管理，协助委托人优选承包单位或供应商。8.1.2咨询人应按咨询合同约定及工作需要，组建项目招标采购管理机构并配置相应资格和能力的专业管理人员，负责对产业园项目招标采购活动进行全过程统筹管理。8.1.3产业园项目招标采购一般包括勘察设计及监理招标采购、工程施工招标采购和材料设备采购等的一项或多项采购工作。8.2招标采购管理的工作内容8.2.1产业园项目招标采购咨询管理包括招标采购策划、招标采购准备、招标采购实施、合同签订及招标采购后评价等阶段的过程和成果管理工作。8.2.2在招标采购策划管理中，咨询人应协助委托人从产业政策、产能规划、产品结构或服务类型、投产或运营计划、项目类型、规模及复杂程度、资金来源、项目承包方式、材料设备供应方式、项目内外部条件、项目建设目标、市场竞争状况等方面