中医院三院区改造工程设计服务单位招标文件.docx

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1、中医院三院区改造工程设计服务单位竞争性磋商文件第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分目录竞争性磋商公告2磋商须知9用户需求书21合同主要条款29附件（响应文件格式）33第一部分竞争性磋商公告-项目概况浙江省中医院三院区改造工程设计服务单位采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取（下载）采购文件，并于2023年11月03日09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：HSZB-2023-706项目名称：浙江省中医院三院区改造工程设计服务单位采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：数量：1预算金额（元）：900

2、000单位：项简要规格描述：本次采购内容为浙江省中医院三院区2023及2024年度改造工程设计服务，具体详见竞争性磋商文件第三部分。备注：/合同履约期限：2年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。未被信用中国”（ww.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业.3.本项目的特定资格要求：具有【建筑行业（建筑工程）丙级及以上】和【市政行业（排水工程）或环境工程（水污染防治工程）乙级及以上】设

3、计资质，或具备工程设计综合甲级资质.三、获取（下载）采购文件时间：/2023年11月03日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月03日9：00（北京时间）地点（网址）：本项目响应文件通过政府采购云平台（）传输递交五、响应文件开启开启时间:2023年11月03日9：00（北京时间）地点（网址）：政府

4、采购云平台（）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）2

5、2号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之H（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之R为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者

6、采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保

7、险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标。（5）采购文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系前附表序号名称内容1项目名称浙江省中医院三院区改造工程设计服

8、务单位2采购内容及数量详见采购文件“第三部分用户需求书3预算金额详见竞争性磋商公告4公告媒体浙江政府采购网5M子交易平台政府采购云平台（WWW）6磋商报价1、最高限价：100%,实际支付设计费累计不超过90万元（预算金额）。2、按费率报价，参照工程勘察设计收费标准计价格（计价格200210号文件）规定计费，以各子项目施工合同价（没施工合同价的按审计结算价）为收费基价。3、设计费计算公式：设计服务费=收费基价*成交费率。如：供应商磋商成交费率（最后报价）为80.00%,设计服务费=收费基价X80%。4、不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用。7踏勘现场供应商自行踏勘8资金来

9、源已落实9磋商保证金不适用10响应文件有效期自响应截止时间起90天11提交首次响应文件截止时间按“竞争性磋商公告规定12响应文件递交地点按竞争性磋商公告”规定13响应文件开启时间按“竞争性磋商公告规定14采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在响应截止时间至少5日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正

10、公告。响应文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备两种形式的响应文件：电子加密响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件。（1）电子加密响应文件是指通过“政采云电子交易客户端完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（后缀格式为Jmbs）（2）“备份响应文件是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件，用于供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。备份响应文件（后缀格式为.btbs）以U盘形式提供。响应文件的上传和递交（1）电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密文件，在响应截止时间前，供应商需将

11、加密的响应文件上传至浙江政府采购网，到达开启时间后，进行解密。（具体操作指南:详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。）供应商未能在响应截止时间前成功上传电子加密响应文件的响应无效。（2）备份响应文件：响应截止时间前，供应商应将备份响应文件递交至，以便电子加密响应文件解密异常时应急使用。备份响应文件递交要求：供应商须将备份响应文件以U盘形式单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、响应单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”将不予接收。供应商需在响应截止时间前，将备份响应文件通过快递形式或直接送达

12、采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用17询标澄清在评审过程中，如磋商小组对响应文件有疑问，由组长或代理机构代为将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并提交。采购标的及所属行业1.本次采购标的为浙江省中医院三院区改造工程设计服务单位,对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业:从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）2.采购标的对应的采购类型：服务类.支持中小企业1.本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2.本采购文件所称中小企业，是指在

13、中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。5.本次采购的服务要求全部由中小企业承接。6.承接的服务由中小企业提供的，供应商应当出具中小企业声明函。7.残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。8.监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政

14、府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。20联合体（1）以联合体形式进行磋商响应的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参与磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商。联合体磋商说明（1）以联合体形式参与磋商

15、的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式参与磋商的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件评审细则要求提供材料的，视为符合评审要求。22转包本项目不允许转包23分包供应商根据采购文件载明的项目实际情况，拟在成交后将项目的部分韭主Mj座键B工作进行分包的，应当在响应文件中载明。24质疑根据中华人民共和国政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文

16、件提出质疑的，为收到采购文件之Fl或者采购文件公告期限届满之Fl；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据政府采购质疑和投诉办法第十三条，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25投诉根据中华人民共和国政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门(采购人内部设置

17、的采购监督机构)投诉。26样品不提供27演示不要求28履约保证金不要求提供0要求提供：1、金额为合同金额的1%2、合同签订后七个工作日内由成交供应商提交给采购人，服务期届满后无发现有服务质量问题和其他纠纷的无息退还。29代理服务费本次代理服务费按国家发改委(原国家计委计价格2002)1980号文招标代理服务收费管理暂行办法规定收费标准的60%计取，代理服务费单个项目不足5000元，按5000元收取。由成交供应商在接到成交通知书时支付给代理机构。30其他(1)采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。(2)供应商未上传电子加密响应文件，其响应无效。(3)供应商上传了电

18、子加密响应文件，未提供备份响应文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商无法评审的，其后果由该供应商自行承担。(4)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。31解释权本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构。g第二部分磋商须知一、总则本次项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律、组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。1.适用范围1.1本次磋商工作仅适用于本项目。1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。2.定义2.1采购人系浙江省中医院。采购

19、人委托浙江豪至建设项目管理有限公司为本项目采购代理机构。2.2供应商：响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。2.3货物：系指供应商按磋商文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。2.4服务：系指采购文件或合同规定供应商须承担的设计、安装、调试、试运行、技术协助、培训、售后服务以及其他类似的义务。3.采购项目概况详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。4.合格的供应商详见竞争性磋商采购公告供应商的资格要求规定。5.磋商费用供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。二、竞

20、争性磋商文件6.磋商文件的组成6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料。6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供供应商参考，对采购人和供应商无任何约束力。6.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的文件，将可能被拒绝或以无效文件处理。本磋商文件由采购人或采购代理

21、机构进行解释。7.磋商文件的澄清与修改详见前附表三、响应文件编制要求8.响应文件的组成供应商向采购人递交的响应文件由报价文件、资信和商务技术文件三部分组成，具体如下：8.1报价文件（1）磋商响应初始报价一览表；（2）交纳采购代理服务费承诺书。8.2资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）中小企业声明函或监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料；（3）特定资格条件：具有【建筑行业（建筑工程）丙级及以上】和【市政行业（排水工程）或环境工程（水污染防治工程）乙级及以上】设计资质，或具备工程设计

22、综合甲级资质；（4）联合体协议（如果有）。8.3商务技术文件内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内容：（1）磋商响应函；（2）法定代表人授权委托书；（3）法定代表人及授权代表人的身份证（复印件）；（4）公司介绍及提供同类项目经验；（5）资质文件（如有）;（6）商务、技术偏离表；（7）评审标准相应的商务技术资料；（8）分包意向协议（如果有）；（9）其他必要提供的资料。注：以上内容为复印件的应加盖供应商公章或电子签章，附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，供应商根据磋商文件要求自行编制。8.4磋商货币本次磋商项目货币为人民币。8.5供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋

23、商文件的相关要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性。8.6不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。9.报价要求9.1本次报价方式为总价包干，此报价应包括本项目所需的一切设备、材料、软硬件、人工、机械工具、售后服务、培训、保险、交通、利润、税金（包含须由响应供应商承担的各种税费）、其它需响应供应商承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他分项报价中。响应供应商应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。如上述没有提及但该项目仍需要的内容，请响应供应商自行考虑一并计入投标报价中（未计入的，视

24、为响应供应商的优惠）。9.2供应商应对磋商文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者,其响应文件将被拒绝。9.3磋商内容只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的磋商报价。9.4成交供应商需向采购代理机构支付采购代理服务费（详见前附表）。9.5磋商过程中所发生的一切费用均包含在磋商总价中。10.磋商保证金10.1本项目不收取磋商保证金。11.响应文件的有效期11.1响应文件的Itf效期为磋商截止时间之日后90日历天。不足有效期的视为非实质性响应，其磋商将被拒绝。11.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商对此须以书面形式予

25、以答发。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。12.响应文件的规定12.1本项目实行网上投标。12.2供应商应准备两种形式的响应文件：电子加密响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件。响应文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1）“电子加密响应文件”是指通过政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（后缀格式为Jmbs）（2）“备份响应文件是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件，用于供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。备份响应文件（后缀格式为.btbs）

26、以U盘形式提供。12.3响应文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）。12.4以联合体形式参与本项目投标的，联合协议中联合体成员均需盖章。其他采购文件要求需盖章的部分，仅由联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。四、响应文件的递交13.响应文件的上传和递交详见前附表。14.响应文件的修改与撤回14.1在响应截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密响应文件，进行内容修改。修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的电子加密响应文件，浙江政府采购网将予以拒收。14.2从响应截止期至供应商在磋商

27、响应函格式中确定的磋商有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、开启响应文件5.1磋商准备5.1.1采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织磋商、开启电子加密响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致电子加密响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（具体操作指南：详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。）5.2磋商流程（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内

28、自行进行电子加密响应文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密响应文件解密的，如己按规定递交了备份响应文件的，将由采购代理机构将备份响应文件上传至浙江政府采购网，上传成功后，原电子加密响应文件自动失效。（4）转入评审阶段。六、磋商人员及相关原则17.参加磋商人员17.1供应商应派法定代表人的授权代表参加磋商。该授权代表须出具法定代表人资格证明及授权委托书（格式详见第五部分）。授权代表如是法定代表人的，只须提供法定代表人证明并出示相关证明即可。18.磋商小组18.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审

29、专家人数不少于磋商小组成员总数的2/318.2评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。18.3磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。18.4评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。19.磋商评审原则19.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。19.2客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据磋商评审程序列。19.3在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问与其无关的磋商情况，不得进行旨在影

30、响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。19.4在磋商过程中，评审专家不得与供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将磋商评审情况告诉与之无关的人（包括供应商）。19.5在磋商和评定成交供应商的过程中履约，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止磋商。七、磋商程序20.对所有响应文件的初审20.1磋商小组将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求，如以联合体形式参加政府采购活动的，是否出具联合协议或联合协议是否符合采购文件规定的。20.2符合性评审。审查不合格的，其磋商响应将无效，不再进行后续磋商。如有下列情形的，符合性审查不合格：

31、（1）供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应方案，未声明哪一份有效的；（2）磋商响应文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；（3）磋商响应文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；（4）磋商响应文件内容未按磋商文件规定盖章的；（5）磋商响应文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；（6）供应商未按磋商文件变更通知更改磋商响应文件的；（7）未实质性响应磋商文件中带条款要求的磋商响应文件；（8）磋商有效期、服务期不能满足磋商文件要求的；（9）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款；（10）供应商提供虚假材料的，或响应情况与事实不符的：（Il

32、）磋商响应文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；（12）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益;（13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定的。20.3在最后报价评审时，如发现下列情形之一的，响应将被视为无效：（1）报价超出预算金额或最高限价的；（2）报价具有选择性的；（3）不接受按采购文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（4）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品或服务质量或者不能诚信履约，磋商小组要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料），供应商未提供书面说明的或提供的书面说明

33、（相关证明材料）不能证明其报价合理性的；（5）供应商提供虚假材料的，或响应情况与事实不符的；（6）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。20.4磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.5磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当盖单位公章或电子签章。21.磋商21.1初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。21.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参

34、加磋商的供应商平等的磋商机会。21.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.4磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。21.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并盖单位公章或电子签章。21.6磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。22.最后报价22.1磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。22.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若最后报价与初始

35、报价不一致,且未递交最后分项报价，则分项报价将进行同比例调整。22.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。22.4所有供应商递交了最后报价后，公布商务资信技术得分。22.5磋商小组采用综合评分法对供应商的最后报价进行综合评分。22.6综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。23.评审因素23.1商务资信技术部分：80分磋商小组对各供应商的技术和服务方案、资信业绩等内容进行独自打分并签名。供应商技术部分的得分为磋商小组各成员的有效评分的算

36、术平均值。评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。序号评标标准权重主观分/客观分属性1资信情况供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，每个得1分，本项最高得3分。须提供证书扫描件。3客观分2供应商业绩供应商自2020年1月1日以来具有工程设计服务业绩的，每个得1分，最多得2分。证明材料：合同扫描件加盖公章，以签订日期为准。2客观分3采购文件响应情况对采购文件“第三部分用户需求书和“第四部分合同主要条款”中的响应情况，完全满足得14分，每负偏离一条扣1分，扣完为止。注：供应商

37、需在响应文件中做响应或承诺，否则视为负偏离；如有需要提供证明资料的，应在响应文件中详细提供，否则视为负偏离。14客观分4项目团队项目总负责人具有国家一级注册工程师资格得3分，具有高级职称及以上的得2分，其他不得分。提供相关证书扫描件及人员在本单位的证明材料。5客观分拟派设计团队各专业负责人具有国家注册资格证书的，每个得1分，最多得5分。注：同一人的证书，不重复得分。提供相关证书扫描件及人员在本单位的证明材料。5客观分服务团队的人员配备数量、专业结构、职称、专业、工作经验，以及拟承担的工作职责的评价，本项最高得33主观分分。提供相关证书扫描件及人员在本单位的证明材料。人员配置完善、专业性强、经验

38、丰富的得3分；人员配置较合理、专业程度或工作经验有欠缺的得2分；人员配置一般、专业程度或工作经验均不足的得1分；未提供不得分。5服务方案对本项目背景、现状的理解与分析以及针对本项目对采购人实际情况需求的把握。能够贴合项目实际情况，切合实际、合理可行、全面详细的得3分；基本符合实际、可行详细的得2分；思路不切实际、可行性较差的得1分；未提供不得分。3主观分对本项目重点及难点问题剖析是否准确、认识是否深刻透彻，技术建议及主要对策。能够贴合项目实际情况，切合实际、合理可行、全面详细的得3分；基本符合实际、可行详细的得2分；思路不切实际、可行性较差的得1分；未提供不得分。3主观分对方案设计阶段、工程设

39、计阶段、工程施工阶段、竣工阶段的服务情况。项目设计思路清晰、条理明确，可行性强的得3分:项目设计思路较为清晰、条理较为明确，可行性较强的得2分；项目设计思路一般、条理一般，有一定可行性的得1分；未提供不得分。3主观分对设计服务理念，环保创新工艺运用的阐述。设计理念、创新工艺运用表述条理清晰，可行性强的得3分；设计理念、创新工艺运用表述条理较清晰，可行性较强的得2分；设计理念、创新工艺运用表述条理不清，可行性不强的得1分；未提供不得分。3主观分对项目费用控制情况。费用控制合理，计算资料完整正确的得3分:费用控制较为合理，计算资料较为完整正确的得2分；费用控制合理性与完整性一般的得1分；未提供不得

40、分。3主观分对项目各类经济技术指标的估概算情况。经济技术指标、估概算合理，计算资料完整正确的得3分；经济技术指标、估概算较为合理，计算资料较为完整正确的得2分；经济技术指标、估概算合理性一般，计算资料完整性一般的得1分；未提供不得分。3主观分供应商方案设计阶段的服务承诺的评价，评价内容包括（不限于）服务响应时间，现场勘探及原始资料的收集、与建设单位沟通等。响应及时，资料收集全面详细，沟通全面、到位的得3分；响应较及时，资料收集较全面，沟通较全面的得2分；响应程度一般，资料收集有欠缺，沟通不全面的得1分；未提供不得分。3主观分对设计周期控制及承诺。设计周期目标明确，控制手段和措施科学，承诺合理、

41、3主观分可行性强的得3分；设计周期目标较明确，控制手段和措施及承诺较为合理、可行的得2分；设计周期目标基本清晰，控制手段和措施及承诺有一定的可行性的得1分：未提供不得分。对工程设计服务内容制定的组织措施和实施计划的完善性、合理性、保障性和可操作性情况。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案完整、有一定针对性、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供不得分。3主观分6管理机构设置、管理制度供应商的管理机构设置、管理制度情况。机构设置合理，管理制度科学，综合实力强，保障措施可靠的得3分；机构设置较合理，管理制度可行，综合实力较强，保障措施较有效的得2分；机构设置及管理制

42、度有欠缺，综合实力较弱，保障措施欠可靠的得1分；未提供不得分。3主观分7供应商承诺供应商承诺在设计过程中能按采购人要求调整设计方案的得3分。承诺函自拟，未提供不得分。3客观分供应商承诺如采购人在施工阶段需要供应商配合工作，能及时响应的得3分。承诺函自拟，未提供不得分。3客观分8质量保证措施对项目设计质量保证措施的可行性、科学性。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案完整、有一定针对性、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供不得分。3主观分9应急方案突发情况防范及应急预案全面性、可行性、针对性。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案完整、有一定针对性

43、、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供不得分。3主观分10后期服务承诺对项目设计质量保证、后期服务承诺方案的可行性、科学性。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案完整、有一定针对性、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供不得分。3主观分11其他服务内容供应商提供的其他相关服务方案（包括但不限于图审配合、技术复核与咨询等）。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分:方案完整、有一定针对性、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供不得分。3主观分备注：磋商小组在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求供应商出具响应文件中的主要业绩证

44、明合同等其他原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以提供虚假材料谋取中标”上报主管部门予以处理。23.2报价部分：20分商务评标按综合评分细则对供应商的有效磋商报价进行统一计算评分，由磋商小组按综合评分因素及标准要求集体判定评分。(I)满足采购文件要求且最后报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分20分。(2)其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后报价)X价格权值(即20%)100报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。落实政府采购政策说明：本项目面向中小企业采购，不进行价格扣除或价格分加分。此项由磋商小

45、组集体核实后统一打分。23,3其他评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数，由磋商小组当场统一计算。供应商的最终总得分为商务技术资信及报价部分得分的总和。23.4磋商文件没有规定的评审标准不作为评审依据。23.5磋商小组成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，所有磋商小组成员的打分平均值为每个供应商的得分。24.推荐成交候选供应商24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。八、确定成交供应商25.确定成交供应商25

46、.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25.2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。九、签订合同26.签订合同26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之Fl起30Fl内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的和服务要求等事项签订政府采购合同。26.2拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以磋商违约处理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。26.3签订合同后，成交供