医院洗涤服务项目招标文件.docx

《医院洗涤服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医院洗涤服务项目招标文件.docx（54页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、嘉善县第一人民医院、嘉善县第二人民医院洗涤服务项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知12第四章评标办法及评分标准29第五章嘉善县政府采购合同（指引）32第六章投标文件格式37第一章公开招标采购公告项目概况（浙江省嘉善县第一人民医院、嘉善县第二人民医院洗涤服务项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年U月16日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。-、项目基本情况项目编号：JXYJ2023061（G）项目名称：浙江省嘉善县第一人民医院、嘉善县第二人民医院洗涤服务项目预算金额：2500000元最高限价：浙江省

2、嘉善县第一人民医院：1980000元；嘉善县第二人民医院：500000元采购需求：详见招标文件第二章招标需求。合同履约期限：自卷订合同之日起一年，若中标供应商在服务期内操作规范、服务优良、全年考核评分标准不低于90分的，经采购人、县财政部门同意后，可延长采购服务有效期两次，每次续签服务合同一年。本项目接受联合体投标：是，EJ否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（www.creditchina,）,中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；0专门面

3、向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；EI服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到_%,小微企业合同金额应当达到_%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到

4、_%,小微企业合同金额应当达到一%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；三、获取招标文件时间：/至2023年11月16日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https：/）方

5、式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时问：2023年11月16日9点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https：/开标时间：2023年11月16日9点30分开标地点（网址）：政采云平台（https:WWW五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采

6、监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期

7、限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号-点击“商家入驻，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一-申领流程详见浙江

8、政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程；安装政采云电子交易客户端一一前往浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成填写基本信息、导入投标文件、标书关联、标书检查、电子签名、生成电子标书等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招

9、标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份【地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至采购代理机构联系人邮箱）。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。】备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章一备份投标文件；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过政府采购云平台上传递交的投标文件无法

10、按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章招标需求一、服务概况1.按要求保质保量完成全院所有医用织物洗涤消毒任务（包括后勤配套的纺织品洗涤物如窗帘、隔离帘等），在每周七天（周一至周日）每天的固定时间下收、下送，如双方有特殊情况，相互友好协

11、商，不影响招标人正常的医疗工作；2.对招标人委托洗涤物的轻度破损医用织物，将进行免费缝补；3.项目执行期限：自签订合同之日起一年。在委托期内，服务供应商应及时、保质、保量地完成医院交由的洗涤消毒任务，并协助做好废旧医用织物报废预选工作（包括但不限于破损医用织物免费缝补、废旧医用织物报废等）。（若中标供应商在服务期内操作规范、服务优良、全年考核评分标准不低于90分的，经采购人、县财政部门同意后，可延长采购服务有效期两次，每次续签服务合同一年）二.服务内容：医院内所有医用织物（含工作衣裤、夹被、床单、枕套、樨套、病衣裤、枕芯、被芯、手术布类等、隔离帘、布窗帘、仪器罩、污物布袋、各类擦拭毛巾、拖把头

12、等），包括洗涤物品的下收下送、清点、交接、分类洗涤消毒、干燥、熨烫、缝补、折叠、捆扎、存贮、运输等。要求根据医院规定的时间，规定的路线，按时将待洗涤织物从各病区部门回收，并将清洁织物送回至各病区各部门。如不及时送达，影响医院工作正常运行，投标方按成交总额的5%向院方支付违约金；严重影响医院正常运行时，院方有权终止合同。三.服务要求洗涤消毒流程符合2017年中华人民共和国卫生和计划生育委员会规定的医院医用织物洗涤消毒技术规范要求，洗涤剂符合相关规定；洗涤要求洗涤公司应根据医用织物的特点，选择适合的洗涤工艺标准，科学安排洗涤工序，整个洗涤过程的8个步骤（收集一运送一分类一洗涤一烘干一折叠（修补）一

13、贮藏一使用）须有专业人员负责，精细化管理。为保证洗涤质量，医院有权对洗涤公司所洗医用织物物品和洗涤场所进行抽查和检验，院方将定期或不定期进行洗涤消毒后医用织物微生物学监测，并要求洗涤公司及时整改。如出现应洗清而实际未洗清物品，洗涤消毒质量不符合临床使用要求，医院有权退回重洗予以相应处罚。四.简要技术要求收集要求乙方负责脏医用织物的下收工作，下收时间须按双方协商的时间执行，下收地点为院方指定的存放点。乙方工作人员下收脏医用织物不得随意堆放、践踏、拖拉。乙方工作人员收集脏医用织物须分类放入适当的收集袋中（可根据颜色区分）。被血液、分泌物或致重度污染医用织物须单独装入其他不能穿透的且安全封口的洗衣袋

14、中。所用洗衣袋均有乙方提供，不同的收集区域使用相对应的洗衣袋，洁、污洗衣袋分开使用。脏污拖把头单独收集，放入密闭的收集袋中。运送要求乙方须具备符合国家法定运输条件的车辆用以医用织物的运送。运送医用织物车辆不得同时运输受污染医用织物和洗净医用织物。运送医用织物的车辆须定期消毒及维护，相关记录留档备查。运送时间、路线按照双方协议的具体要求。分类要求乙方对脏医用织物的分类可采用下列方式：按照织物的质地分类；按照织物的颜色分类；按照织物的污垢类型分类；按照织物污垢程度分类；按照织物的最终处理方式分类；按照织物的使用人群分类。洗涤要求方须保证脏医用织物及时洗净，不得长时间堆放，当日完成。乙方须严格物理划

15、分医用织物洁净区和污染区，不得混放干净医用织物和脏医用织物，员工也不得同时处理干净和脏医用织物。乙方的洗涤装机量不易太多，不要超过额定量的90%；工作服不要超过额定量的70机乙方根据用后织物的使用对象和污渍性质、程度不同，应分机洗或分批进行洗涤。工作服、新生儿、婴儿、手术类用后的重复使用织物应专机洗涤，不应与其他医用织物混洗。搽试毛巾、拖把头宜进行单独清洗、消毒。感染性织物宜进行单独清洗、消毒。乙方所使用的工业洗衣机必须有加热功能（蒸汽或电）且具备自动洗涤程序。每台洗衣机都要专人负责，并定期清洁消毒洗涤设备，相关记录留档备查。对于乙方所使用的洗涤剂、消毒剂要求其供应商有政府批准的生产资质及产品

16、合格证，且洗涤剂、消毒剂包装物安全、无泄露；各类洗涤剂、消毒剂有醒目的不同颜色标签，并有安全警示；每种洗涤剂、消毒剂都有产品说明书和安全资料单（MSDS）o烘干要求净衣物须送入烘干机或平烫机进行烘干处理。工作服烘干时装机量不易太多，最好不要超过额定量的70%（装机量太多容易造成褶皱），第7页共49页烘干时温度不易超过80度，工作服烘干后再进行熨烫整理。烘干度以甲方工作人员手感干燥为标准。拖把头要求烘干捆扎。折叠要求折叠过程中的品检工艺非常重要，一个好的品检过程并不只对残留血迹等污渍的衣物进行回洗，而要求将残留污渍进行辨别和分类，作为改善洗涤工艺的依据。对于带有不同污渍需要回洗的织物，要针对其污

17、渍的特点使用相对应的回洗方法和去渍手段。多次回洗仍无法去除污渍的织物登记记录后交由甲方报废处理。折叠时要检查清洁织物是否完整，有无破损，钮扣脱落、脱缝、开裂等情况，如有发现及时放入相应区域。根据甲方各科室的使用要求采用不同方式的折叠，甲方可先期提供相应的技术支持。储藏要求医用织物贮存的原则如下：洗净成品必须严格按照不同使用病区和场所分类储存。洗净医用织物整齐摆放，并且有明显的标识，捆扎计数。专人负责洗净医用织物的储存。洗净医用织物的入库登记档案。使用要求乙方负责洗净医用织物的下送工作。乙方须专人负责洗净医用织物的发放。有洗净医用织物的发放登记档案。4缝补要求：未报废物品中出现小洞，脱线，掉纽扣

18、等由洗涤公司负责缝补后再送往各病区部门，手术室织物除外:对于未报废而不缝补的物品送入病区部门的情况，医院将给予相应处罚。5.为防止交叉感染，确保病人安全，对于烈性传染病人的医用织物和其他疾病预防控制及卫生监督部门要求的特殊医用织物，由医院按相关规定分类包装收集，标识清晰再由洗涤公司负责分类特殊处理，其洗涤消毒要求必须符合卫生监督部门和医院感染防控的要求。6.由于洗涤公司原因造成送洗医用织物遗失与破损，公司应按价或折价赔偿；医院提供的医用织物，如因顽渍太多，经多次洗涤仍无明显效果的，织物仍须返还医院，由医院作报废处理或另作他用，此数量不计入正常报废数量中。7.洗涤服务考核要求：医院每月对相关病区

19、科室医用织物的洗涤、缝补、熨烫、送洗等服务进行月质量考核及满意度测评，具体详见附件1。8.洗涤物品的运输工具（指洗涤公司至医院的运输车辆）由洗涤公司自行提供。9.洗涤公司应具有独立的合法的工作场所，保证洗涤服务的不中断提供，对洗涤设备、运输车辆及蒸汽供应等重要设施故障或检修时须有紧急应对措施方案（不可抗力除外），如有特殊情况导致供应中断，每年累计不超过3天。医院提供固定场所，供洗涤公司集中收集和配送。10.应急服务要求：要求中标人提供7*24小时应急响应服务，接到采购人服务要求时，要求2个小时响应。附件1年浙江省嘉善县第一人民医院（嘉善县第二人民医院）织物洗涤质量考核评分表（一月）总分值：10

20、0分考核时间：年月日至年月日目考核标准扣分标准分数备注用g量洗涤方应确保被服洗涤质量，加强洗涤用品、洗涤方式的管理，保证被服洗涤干净、整洁、平整，并且彻底烘干，严格认真执行被服洗涤卫生技术标准和规范。发现布类未洗干净，每次检查50件,每发现一件扣0.5分，四件以上扣2分。洗涤方对衣服纽扣缺少或破损的及时修复。破损缝补线、布、纽扣等色泽同一、型号相同，确保美观。超过正常损耗的被服破损，应及时用完好品补足。发现布类有破损或者缺少纽扣未及时缝补，每次检查50件，每发现一一件扣0.5分，四件以上扣2分。布类包括被服、污衣袋收发及时。拖欠超过7天以上，每次每科室扣05分。问题处理及时性。对科室反应的问题

21、5个工作日未处理，一次扣0.5分“布草供应及时性。不按需供应1次，每次扣0.5分。洗涤方的工作人员必须配合医院管理人员做好各项工作。无理与医院人员发生口角或争吵的、不配合做好工作的（按照情节严重）扣2-3分。洗涤方人员必须遵循院方的一切规章制度。违规者酌情扣分。未能在装车配送时及时洗涤方工作人员管理车辆清理通道垃圾，导致不能保用停放、洗涤设备等必须确保被持通畅，车辆闲置期间未按4服间及通道畅通。要求整齐停放在制定区域内S扣1分。因洗涤质量、未能准时收每投诉一次，院方当月送等造成的投诉，必须及时反对中标单位的考核评分记录馈，有效解决。中扣0.5分。合计注：1、如有科室来投诉，核实并确认事实后，根

22、据事态轻重，增加扣分值。2、院方保留对本考核表有修改权利。根据招标文件的服务质量要求及投标文件的承诺，每月一次由院方对乙方服务质量及布草洗涤质量进行考评，服务质量考评分数占30%,布草洗涤质量考评分数占70%。服务质量及违约责任制度：每月服务质量考核总分高于90分（含）为合格。当服务质量考核总分在89分-80分（含）时，每降低1分扣除当月服务费200元。考核总分低于80分时，甲方有权不支付当月服务费，且在合同期内连续两次或累计三次服务考核总分低于80分时，采购人有权单方面终止合同。质量考评制度施行后，给公司的免责时间为三个月第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府

23、采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的：（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的

24、，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商己经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。4.供应商须在采购代理机构宣布评审结束、产生中标候选人前时刻关注，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。未按要求回复的，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：浙江省嘉善县第一人民医院、嘉善县第二人

25、民医院洗涤服务项目2采购内容：详见第二章。3项目预算：250.00万元。最高限价：浙江省嘉善县第一人民医院：198.00万元：嘉善县第二人民医院：50.00万元，超最高限价的投标文件无效。4投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(h

26、ttps7采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“己申请标签页显示状态为审核通过即为报名成功。路径:用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“己获取的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网(https)8投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。9投标截止时间：2023年11月16日9点30分投标地点：政采云平台(https:WwW10电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投

27、标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。11开标时间：2023年11月16日9点30分开标地点：政采云平台(https:WWW供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。12评标办法及评分标准：详见第四章。13中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网(http机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人

28、、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15履约保证金:本项目不设置。16付款方式：结算付款必须按照医院集中支付管理办法及相关规定执行，依据考核标准对服务提供商进行考核结算，原则上以两个月为结算单位，每满两个月进行付款一次。（由浙江省嘉善县第一人民医院、嘉善县第二人民医院分别进行支付）17现场踏勘：投标人根据自身情况自行踏勘（费用自理）18投标文件有效期：

29、90天。19承诺符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被信用中国（www.creditchina,）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。20解释：本招标文件的解释权属于采购单位和嘉兴市银建工程咨询评估有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.产品”系指供

30、方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.服务”系指招标文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校淮、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。第13页共49页7.“”系指实质性要求条款。不满足实质性要求条款的投标文件无效8.“系指重要技术指标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招

31、标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。（九）特别说明：1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得

32、分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中我明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材

33、料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于健全行政裁决机

34、制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明

35、显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5.质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6.政府采购供应商可以通过登录浙江政务服务网（7.供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8.在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以

36、下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。(三)招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对己发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https2

37、.采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制(一)总体要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件

38、可能视为无效投标文件。2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3.投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格文件（资格文件所需的证明材料均需加盖供应商公章）：（1）营业执照（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六章）（3）中

39、小企业声明函或监狱和戒毒企业企业证明材料或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）2.商务技术文件（1）自评表（格式见第六章）（2）投标声明书（格式见第六章）（3）法定代表人授权委托书（格式见第六章）（4）诚信承诺书（格式见第六章）（5）投标人基本情况表（格式见第六章）（6）项目实施人员表（格式见第六章）（7）诚信分（8）同类业绩（格式见第六章同类项目业绩一览表）（9）合理化建议（10）优惠条件（三）工作措施及服务方案（12）投标人洗涤场所空间及洗涤设备情况（13）应急处理能力（14）投标人根据评标办法及采购需求需要提供的其他资料（如有）3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）（2）开标一览表

40、（格式见第六章）（3）投标报价明细表（根据招标需求自行编制）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）4.投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：（2）招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写无、未测试、“没有相应指标”等明确的回答文字。（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。（4）开标一览表为在开标仪式

41、上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。（5）投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（6）投标人己明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。（7）投标响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（=）投标文件的

42、语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，报价按固定单价方式进行报价，按照当月实际床日数量*中标单价结算，报价应包括完成本项目所有工作内容所需的人员、设备、材料、劳务、第18页共49页管理、风险、规费、税金（增值税等）、

43、利润、政策性文件上各项应有费用等一切相关费用。各投标人所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人发生差错遗漏的费用均不再调整（除招标文件另有说明外）。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起/天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：无（七）投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：httpsservice,S/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na?keyword）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（八）投标文件的递交1.递交投标文件截止期投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件（I补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。2.投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可