工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务项目招标文件.docx

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1、工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务项目招标文件招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知9、I*9二、招标文件10三、投标文件1215.1616第三章招标项目要求一、总体说明人员及车辆要求四、垃圾清运服务要求18五、清扫保洁服务要求19七、参照标准22八、服务规范23九、服务人员基本素质要求23十一、义乌市义亭镇清扫保洁市场化运作质量要求及督查考核办法及义乌市义亭镇清运考核办法23十三、履约验收31十四、商务要求31第四章开标、评标和定标须知32二、评标32三、定标35第五章投标文件的有效性38第六章评标办法39第七章拟签订的合同文本42第八章投标文件部分格式53第一章采购公告

2、义乌市义亭镇工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务项目招标项R的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2023年11月14日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJZJZC2023535GK项目名称：义乌市义亭镇工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务项目预算金额及最高限价（元）：6663308元/年；共13326616元；采购需求:标项序号标项名称数量预算金额（元）陋位简要规格描述备注1义乌市义亭镇工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务项目213326616年详见招标文件合同履行期限：二年，具体时间甲乙双方

3、在签订合同时确定。二、申请人的资格要求:（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监（2013）24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；（2）本项目专门面向小微企业；（投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；）（3）具有合法的道路运输经营许可证；拥有核载25吨洒水车1辆、核载23吨洗扫车1辆、核载N3吨桶车对接压缩式易腐垃圾收集车1辆、核载23吨密封式垃圾压缩车2辆的企业可报名参加；（所有车辆需在投标人公司名下，投标单位在上传投标人资格要

4、求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现功能及车牌的清晰照片）；（4）具有5名员工在本单位参投社会养老保险（提供相同的5名员工近3个月社会养老保险缴纳清单，2023年7月起至投标截止时间止期间中任意一个连续3个月）；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的：或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；（6）未被信用中国网站、中国

5、政府采购网列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；（7）信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；（8）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管（2017）17号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝（无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；（9）本项

6、目不接受联合体投标：（10）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年11月14日14：00,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登录浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月14日14：00（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网政采云平台上传电子投标文件开标时间：2023年11月14日14：00开标

7、地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项;标前准备：本项目通过政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购

8、网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标支持浙江汇信CA锁）】o因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过政采云电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市义亭镇工业区2024-202

9、5年度清扫保洁及垃圾清运服务项目采购内容及数量：义乌市义亭镇工业区2024-2025年度清扫保洁及垃圾清运服务采购，具体内容及要求详见招标文件第三章招标项目要求O2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4服务期限2年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后

10、获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自递交投标文件截止之日起90天（日历天）9投标文件递交地点在浙江政府采购网“政采云平台上上传电子投标文件10上传电子投标文件截止时间投标人应于2023年11月14日14：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年11月14日14：001

11、3开标地点开标地点：开标时间后1小时内（2023年11月14日15：00前）投标人可以登录政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年11月14日14：00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开

12、标当日14：00-15:00期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（2023年11月14日14：00时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办法综合评分法15付款方式1合同签订以及具备实施条件后7个工作日内支付本项目第一年应支付金额40%的预付款（预付款在每月支付服务费时开始平均扣回，扣完为止。）；（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付或减少预付款支付比例。）2.剩余合同款按

13、24个月平均计算每月合同款的金额，由街道创建办对乙方的实施情况进行检查考核，达到质量要求，在次月上旬支付（凭税务机关的正式发票，划至乙方单位账户）；未按实施方案、技术方案执行，达不到质量考核要求的，及时提出警告，并限期改正，视情扣款，并在限期内整改落实后再支付；若警告后仍未在限期内改正，或乙方中途退出，或确认其达不到要求的，即时终止合同。16履约供证金无17履约保证金退还无18政府采购节能环保产品1根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件要求，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品

14、目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录或环保清单查询目录中可查询到。2.招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19信用记录投标人如出现下列情形之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税

15、收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；义乌市综合信用报告评级为D、E类的。20小微企业有关政策说明本项目执行小微企业有关政策说明。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：1.小微企业有关政策：（1）属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函o中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号），如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。2.财库（2017）141号的相

16、关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。（注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标）。21信用融费为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（202

17、2）3号），供应商若有融资意向，登录政府采购云平台“金融支撑”栏目进行查询，查看各相关银行服务方案。不良行为、信22用信息查询平台信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1义乌市公共资源交易平台2.浙江政府采购网3.信用中国4.中国政府采购网投标人发生下列情况之一时，将按严重23失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名1.投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2.有意串标或提供虚假材料的；3.中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4.中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履

18、约的；5.因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；单6.不符合招标文件要求的其他失信行为；7.中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他1.本项目设有预算价（最高限价），投标报价超过预算价（最高限价）的，其投标均为无效标。2.招标文件中要求投标人在制作投标文件时一，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2.定义2.1采购人：系指义乌市义亭镇人民政府。2.2采购代

19、理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。2.3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。.2.8原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。2.9“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3.合格的投标人3.1符合采购公

20、告中要求的条件。3.2获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4.保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5.招标投标费用5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2采购

21、代理服务费5.2.1中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费不超过中标总金额的L5%标准收取。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为1500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X1.5%=1.5万元(500-100)万元X0.8%=3.2万元(1000-500)万元X0.45%=225万元(1500-1000)万元X0.25%=1.25万元合计收费=L5+3.2+2.25+1.25=8.2万元)5.2.2采购代理服务费由中标人向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。5.2.3采购代理服务费不在投标报价

22、中单列。6.现场勘察6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7.联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8.招标文件的组成8.1招

23、标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章拟签订的合同文本第八章投标文件部分格式8.2除&1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文

24、件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实履上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9.招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人都将通过浙江政府采购网发出，潜在投标人自行下载，该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

25、当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担.9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在

26、投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10.3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。11对投标文件的要求11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2编制投标文件时,投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答.11.3

27、在投标文件的技术条款描述中，投标人应充分应答和满足用户的强制性的需求,如“”等，否则将导致无效标。IL4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12.投标文件的组成12.1投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、商务技术响应文件不得含商务报价，否则作无效标处理。12.3资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限

28、于以下）：（复印件需加盖单位公章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）“国家企业信用信息公示系统”上的单位详细信息打印件或单位营业执照副本复印件：（2）道路运输许可证复印件；（3）核载25吨洒水车1辆、核载23吨洗扫车1辆、核载23吨桶车对接压缩式易腐垃圾收集车1辆、核载23吨密封式垃圾压缩车2辆（以上车辆需在投标人公司名下,投标人在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现功能及车牌的清晰照片）：（4）相同的5名员工近3个月社会养老保险缴纳清单（2023年7月起至投标截止时间止期间中任意一个连续3个月（社保机构网上打印件与社保机构出具的具有同等效力）；（5）中小企业声明函

29、（详见格式）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。；（6）残疾人福利企业声明函（格式见附件）；（7）监狱企业声明函、说明资料（格式见附件）；（8）投标人认为需要提供的其它文件和资料。12.4商务技术响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）关于资格的声

30、明函；（2）投标人情况介绍；（3）法定代表人资格说明书、法定代表人身份证复印件；（适用于法人代表参与本项目）；（4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件（适用于授权代表参与本项目）；（5）拟投入本项目人员一览表；（6）投标人自2020年1月1日以来至今完成过类似项目：（如有）（7）车辆配备承诺书、当前拥有车辆情况表；（8）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；（9）投标人认为须提供的其他资料。12.5报价响应应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函:（2）报价一览表:（3）其他投标人认为须提供的资料。13.投标人资格的有关说明资料13.1投标人应提交

31、说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14.报价要求14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币。投标报价须包括劳务（保洁、管理人员经费等）、工具费（含但不限于扫把、畚斗、集中收运三轮车、环卫作业装具等，每位保洁人员须配置以上工具）、管理费、按规定的道路洒水费用及生活垃圾清运费（含但不限于司机、装车人员经费、油耗、水费、车辆修理费、保险费、车辆折旧费等）、保险、利润、税金及市政、市容、环保、交通、治安等可能

32、发生的费用、政策性文件规定及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等整个项目二年的所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价不予调整。14.2投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。人工工资单价不得低于金政发202126号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标.（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受

33、任何有选择性地报价。14.4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15.投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内

34、容的情况下可自行制作。招标文件中未提供投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力。16.投标文件编制要求16.1投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中资格响应文件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价。16.2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。16.3投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。17.投标保证金：无。18.履约保证金：无。19.投标有效期19.

35、1自递交投标文件之日起，投标有效期为90天。19.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交20.电子投标文件上传的地点和截止时间20.1投标人应于2023年11月14日14：00前在政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20.2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台将不接收投标文件。21.投标文件解密开标时间后1小时内（2023年11月14日15：00前）供应商可以登录政采云平台，用“项目

36、采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年11月14日15：00前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年11月14日14：00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14：00-15：00期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意

37、提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（2023年11月14日14：00时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22.投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回己上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23.本招标文件解释权归采

38、购人。第三章招标项目要求一、总体说明为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据义乌市综合行政执法局的有关规定，决定对义亭镇工业区2024-2025年度清扫保洁及生活垃圾实施垃圾分类并分开清运进行市场化运作承包。二、服务范围义乌市义亭镇工业区清扫保洁、工业区桶车对接垃圾清运（两定四分）及王阡、杭畴、皈田朱、姑塘区密封垃圾清运(1)姑塘二期8#路、姑塘二期9#路、姑塘二期10#路、姑塘二期11#路、姑塘二期铜山路、姑塘二期相宜路、姑塘二期同义路、姑塘二期同和路、姑塘二期铜山路、黄林二期双塘路、黄林二期甘川路、黄林二

39、期甘塘路、黄林二期嫦娥路、黄林二期经三路、姑塘一期姑塘一路、姑塘一期姑塘二路、姑塘一期八号路、姑塘一期附属路、姑塘一期五联路、姑塘一期矿机路、黄林山一期嫦娥路、黄林山一期奔月路、黄林山一期望月路、黄林山一期明月路、黄林山一期四号路、黄林山一期甘霖路、黄林山工业区二期靠铜山前新增道路、吴刚路、振北路等清扫保洁、工业区桶车对接垃圾清运(两定四分)等；并按要求清运至指定地点。(2)王阡、杭畴、贩田朱、姑塘区清扫保洁、密封垃圾清运等，并按要求清运至指定地点。三、人员及车辆要求1.额定人员序号清扫保洁人数替班人数牛皮癣清理人数驾驶员装车工管理人员总人数1559120144103合同签订后7日内提供具体路

40、段员工名单，采购人将实地验收人员；若发现人员不到位情况，整改一次；合同签订后15日内不提供具体路段员工名单或发现人员不到位情况的将列入不良行为记录名单并终止合同。2.车辆要求具体车辆分配区域如下：生活垃圾(易腐垃圾除外)的清运必须投入核载23吨密封式垃圾压缩车不得少于10辆，易腐(餐厨)垃圾的清运必须投入核载23吨桶车对接压缩式易腐垃圾收集车不得少于6辆，铲车不得少于4辆，核载25吨洒水车不得少于1辆，核载23吨洗扫车不得少于1辆。(I)10辆23吨密封式垃圾压缩车(含两定四分”点)：王阡、杭畴、皈田朱区3辆；黄林山工业区一期、二期2辆；姑塘工业区一期、二期3辆；姑塘区2辆。(2)核载23吨桶

41、车对接压缩式易腐垃圾收集车6辆；(3)4辆铲车(用于王阡、杭畴、皈田朱、姑塘区)；3.工具包括：扫把：6把/人/月，畚斗：2个/人/年，三轮车：65辆，环卫安全工作服：2套/人/年（含安全背心、鞋），环卫安全雨衣：1套/人/年。以上管理人员、保洁人员（含替班及牛皮癣清理人员）、车辆驾驶员、装车工的工资、工具费、车辆保险、修理费、油费、酒水费、车辆折旧费等费用均包含在报价内，采购人不再另行支付。四、垃圾清运服务要求1.生活垃圾按照可回收、有害、易腐、其它垃圾四大类进行分类收集、直接清运到指定场所。2.中标单位必须按采购人指定清运范围的所有垃圾房、垃圾收集点每天及时清运、保洁，不得将分类投放的生活

42、垃圾混合收集、运输。所有垃圾房（包括垃圾房周边杂物）、收集点的生活垃圾清运至就近垃圾中转站。3.对不会腐烂的垃圾清运必须彻底，做到日产日清，不得隔夜清运，上午下午各清运一次。垃圾房周边5米范围内必须清理、保洁干净。两定四分”垃圾收集点垃圾清运采用桶车对接密闭式收集车清运，按可回收物、有害垃圾、易腐、其他垃圾分别清运。每天按要求分上午、下午2个时段进行清运。具体时间为：9：00-22：00.4.所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，清洗效果应达到采购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。5.清运时必须做好垃圾分类清运和运输车辆的覆盖工作，防止垃圾沿途抛洒、跑冒滴漏。6.垃圾运至中转站必须服从管理

43、人员的指挥，不得影响其他车辆的通行。7.垃圾运输车辆在保养、修理期间，中标单位必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作，不得因此造成清运延误。8.安全生产：中标单位参加清运工作车辆须符合相关交通、道路运输法规要求，满足分类运输、清洁密闭运输的功能，经有资质单位检验合格，并交纳第三者责任险。车辆驾驶人员须持有效证件上岗，清运时应确保交通及人身安全，如发生意外事故，责任由中标单位自负并承担一切费用。9.中标单位负责驾驶员与装卸人员工资、劳保费用、环卫工具费用、车辆修理费、车辆保险费、油费等一切费用，中标单位工作人员要统一着工作装上岗，全天候作业。10.中标单位应安排足住多力量开展清运，每月月初（

44、5日前）将本月清运的车辆、人员清单及工作安排报镇创建办备案，经备案的清运车辆、装卸人员的人数等不得随意减少。11.中标单位必须自觉接受村、镇政府及上级相关部门的检查、监督。主动配合市、镇布置的突击性任务。12.工作人员须统一着工作装上岗，所有运输车辆应张贴分类标志，分类标志应与对应投放设施颜色标志统一，并在车身显著位置喷涂编号。13.中标单位所有投入使用的清运车辆必须全部安装车载定位、转运实时监控设备，费用由中标单位承担；清运车辆GPS管理由义亭镇创建办负责。中标单位应主动配合镇创建办通过GPS系统检查清运车辆每日运行轨迹，车辆运行轨迹在电脑内保有时间不少于一周Q14.中标单位在所有垃圾房悬挂

45、监督公告牌，公布举报电话、责任人、服务承诺等信息。自觉接受群众监督，费用由中标单位自理。五、清扫保洁服务要求1.普扫要求要达到“七无”、五净、一通”标准，既无杂物，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋，无淤泥积土，无污水，无堵塞窖井沟眼，无卫生死角。路面、路牙净，窖井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。落水口、排水渠畅通。2.动态保洁要求承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散装、袋装垃圾滞留路面及路边绿化带；果壳箱及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本

46、见本色。3.道路机扫要求D机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石。作业期间基本无扬尘,清扫途中无垃圾撒落。2）机扫时间应规避上下班高峰期。3）在计划作业时间内，遇到雨天天气时，中标人可以在采购人上班之前通过智慧平台进行申报延后作业，半天申报一次，经采购人同意后方可停止作业，如未申报的，则视为当天未作业。4）机扫作业时应避免“干扫”，做到喷水压尘，不漏土。不应侧刷或吸盘不落地空跑.5）机械清扫作业时速Wlokm/h。4.道路洒水要求D有明显的降温压尘的效果，实行全年洒水作业。2）喷雾降尘作业时，水要喷射成雾状，达到“路面见潮不见水流的效果。3）雨后地面潮湿，行车无扬尘，不安排洒水、喷雾降尘作业，气温低于3时停止洒水“4）洒水及冲洗作业时适应当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行人，人行道侧喷嘴需采用鸭嘴式喷头，经过公交车站头等人流密集的地方需降低速度。5）洒水作业行车速度最高时速W25km/h,经过医院、学校、公交站台等人流密集地方作业行车速度最高时速15km/h。5.道路清洗要求D道路冲水路段，要求水冲后无积水、