年产25000颗义齿项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:招远市舜忆和商贸有限公司年产25000颗义齿项目建设单位(盖章):招远市舜忆和商贸有限公司编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称招远市舜忆和商贸有限公司年产25000颗义齿项R项目代码2307-370685-04-01-520318建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市招远市安康北路69号院内地理坐标国民经济行业类别(120度27分33.166秒,37度23分13.272秒)C3586康复辅具制造建设项目行业类别三十二、专用设备制造业35医疗仪器设备及器械制造358建设性质Y新建(迁建)改建扩建技术改
2、造建设项目申报情形4首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)招远市发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2307-370685-04-01-520318总投资(万元)130环保投资(万元)10环保投资占比(%)7.7施工工期2个月是否开工建设否口是:用地(用海)面积(m2)180C项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制指南(污染影响类)(试行)表1专项评价设置原则表,本项目不开展专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合无性分析1、产业政策符合性分析本项目属于C3586康复辅具制造。根据
3、产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类建设项目;本目所用工艺、设备也未列入工信部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号)。本项目不属于工业和信息化部产业转移指导目录(2018年本)中优先承接发展产业。根据烟台市工业行业发展导向目录,项目不属于限制发展产业,也不属于淘汰落后生产工艺装备和产品,因此项目为允许类建设项目,符合国家和地方产业政策。2、“三线一单控制要求的符合性分析其他符合性分析依据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(烟政发20217号):全市划分优先保护
4、、重点管控和一般管控3类环境管控单元,实施分类管控。陆域环境管控单元中优先保护单元以绿色发展为导向,严守生态保护红线,严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求;重点管控单元重点推进产业布局优化、转型升级,提高资源利用效率,加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控;一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求,合理控制开发强度。本项目位于烟台市重点管控单元范围内,根据烟台市三线一单生态环境分区管控方案修改单(2022年版)姻环委办发(2023)4号)附件2烟台市市级生态环境总体准入清单(2022更新版),本项目不在其禁止开发建设活动和限制开发建设活动及不符合空间布局要求活动的
5、类别.根据烟台市“三线一单生态环境分区管控方案修改单(2022年版)依环委办发(2023)4号)附件3:烟台市环境管控单元生态环境准入清单(2022更新版),本项目位于大秦家街道重点管控单元:环境管控单元代码:ZH37068520001。生态红线及环境管控单元详见附图9。表Ll与烟台市市级生态环境总体准入清单符合性分析一览表管控雄度清单编制要求准入要求符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求L对市场准入负面清单(2022年版)禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单(2022年版)中禁止准入事项18.禁止新建不符合国家产业政策的小型
6、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼铁、炼本项目不属于不符合国油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。家产业政策的项目31.生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,主要包括:零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下,修缮生产生活设施,保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖:因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查和地质勘查;自然资源、生态环境监测和
7、执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等,灾害防治和应急抢险活动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考占调杳发掘和文物保护活动;不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设;必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护;重要生态修展工程。本项目不在生态红线范围内限制开发建设活动的求不涉及符合不符合空间局要求活动的退出要求L对符合国家产业政策但不符合优化工业布局要求的企业,所在地人民政府应当创造条件,支持其迁入依法规划的工业园区发展。2.在城市建成区及其周边的重污染企业,应当逐步进行搬迁、改造或者转型退出。3.新建
8、有污染物排放的工业项目,除在安全生产方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区*本项目符合要求污染物排污染允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定,按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发,规范业按证排污.企业根据固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定进行排污许可申请放管控16.产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。本项目危废均得到合理化处置现有源提标升级改2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求,原则上应使用天然气或电等清洁能源,所有产生颗
9、粒物或者VoCS的工序应配备高效收集和处理装置,采取有效措施控制无组织排放。本项目只使用电能,属于清洁能源环境联防联不涉及符合风险防控控要求资源开发效率要求水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动,推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备,鼓励节约用水、循环用水,提高水的重复利用率,开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目鼓励节约用水,提高水的重复利用率地下水开采要求不涉及符合土地资源利用要求不涉及符合禁燃区要求不涉及符合海洋资源利用要求不涉及符合表12与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元名称管控目标要求符合性分析ZH37O685
10、2OOO1大秦家街道重点管控单元空间布局约束1.招远市电子产业聚集区禁止发展黑色金属冶炼及压延加工业,大型冶炼企业.禁止发展重污染机械生产加工类企业,铸造类企业。禁止发展涉及危险化学品行业存储、运输企业。本项目位卜上:家街道工业集聚区内2.制定城市建成区重污染行业企业退出方案,严格执行分阶段逐步加严的地方污染物排放标准,引导城市建成区内现有印染、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。本项目不属于重污染行业3.一生态空间按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目不属卜4.招远市电子产业聚集区在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的用提下,实行工业
11、项目进工业园、集约高效发展。本JM目不属于污染物排放管控1.所有进区单位禁止新建各类燃煤锅炉。本项目不建设2.入驻企业必须采用先进的、密封性能好的生产设备、化工物料存贮容器和输送管道,最大限度减少无组织废气排放。本项目不属于3.对于较难处理的特殊废水,在设施建造前必须经过专家论证方案,以保证废水经预处理后全部达到金都污水处理的进水水质标准.本项目不属于4.招远市电子产业聚集区根据其产业性质和污染排放特征实施重点减排。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施三同时、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总量,本项目不属于5.提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平:对于超标的水环
12、境控制单元,新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代;采取综合性的治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生态基流,确保水体和重点支流水环境质量明显改善本项目不属于I.加强工业园区、集聚区环境风险防范能力,加强应急演练并完善应急物资储备体系。本项目不属于2.企业环境风险防控:(1)重金属污染防控重点区域、用地污染风险高关注度地块执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控中联防联控相关要求。(2)新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地,以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。(3)加强铅蓄电池制造、锌锦电池制造行业的有效风险防范环境风险较大的企业或新建项目,
13、必须迁入或纳入依法设立、环保基础设施完善并经规划环境影响评价的产业园区。本项目不属于3.对于环境风险较大的水环境控制单元,按照“预防为主、防治结合的原则,加大环境监管力度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。本项目不属于4.招远市电子产业聚集区重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排一厂一策实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案,井定期开展应急演练,对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目不属于1.坚持资源开发与节约并重,节约使用资和提高资源利用效率,节能、节水、节材、地、资源综合利用和发展循环经济。符合2.对水资源实行统一管理,实行取水许可
14、制度,对各企业、各单位自设的水井,根据实际需要,进行封停或者依法办理取水许可。符合3.发展新能源,加快推进已列入规划的风电项目和光伏发电项目建设;在矿山企业中推广应用地源热泵、热泵空调等地热应用产品,有效促进企业节能降耗;引导和扶持新能源与节能环保产业的发展.符合4.高污染燃料禁燃区执行烟台市市级生态环符合环境风险防控资源开发效率要求境准入清单资源开发效率禁燃区要求及招远市关于划定高污染料禁燃区的通告要求。5.入区项目采用的生产工艺和污染治理工艺至少属于国内先进的。符合根据上述分析,项目符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单(2022更新版)要求。3、三区三线符合性分析本项目位于招远市安康北路
15、69号院内,用地面积为180平方米,根据招远市白然资源和规划局出具的图件可知,该项目用地位于招远市国土空间总体规划城镇开发边界内,不涉及基本农田和生态保护红线。因此,本项目符合招远市“三区三线划定成果要求。详见附图10。4,与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号文)中要求:新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施:从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险,科学开展环境风险预测,并提出合理有效的环境风险防范
16、和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号文)中要求:环境影响评价文件里设置环境风险评价专章,环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为招远市舜忆和商贸有限公司年产25000颗义齿项目,不存在较大风险,项目区内无重大危险源本环评拟对项目环境风险进行评价,建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施。5,与山东省环境保护条例的符合性分析本项目与山东省环境保护条例符合性分析见表1-3。符合性表1-3项目与山东省环境保护条例符合性一览表山东省环境保护条例要求项目情况第二章监督管理本项目属于允许建设项目。己取得山东省建设项目备案证明,项目代码为2307-370685-
17、04-01-520318,符合国家产业政策符 舍第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染物排放控制要求等因素,会同有关部门制定产业结构调整指导目录,报省人民政府批准后公布实施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制和禁止的产业项目.省人民政府工业和信息化部门应当会同有关部n,定期制定、调整严重污染环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录,报省人民政府批准后公布实施。对能源消耗超过国家和省规定的单位产品能耗限制标准的企业和产品,实行差别电价和惩罚性电价.第十五条禁止不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石
18、棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目.符合第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要,确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量,将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。县级以及人民政府生态环境主管部根据本行政区域重点污染物排放总控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要,制定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。项目符合总量控制要求。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污
19、单位,应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的,不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化,需要对许可事项进行调整的,生态环境主管部门应当及时对排污许可载明事项进行变更。企业需到政府相关部门申请排污许可证。符合第十八条新建、改建、扩建建设项目,应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的,生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时,应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见,意见不一致的,由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。本项目正在依法开展环境影响评价。符合第十九条有下列情形之一的,省、设区的市人民政府生态
20、环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件;(一)重点污染物排放量超过总量控制指标,或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制11标的:(一)未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的;(三)生态破坏严重,未完成污染治理任务或者生态恢复任务的;(四)未完成环境质量改善目标的:(五)产业园区配套的环境基础设施不完备的;(六)法律、法规和国家规定的其他情形。项目位于山东省烟台市招远市安康北路69号院内,不存在上述行为。符合符合生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染治理项目,不受前款规定I制。第二十二条有下列情形之一的,生态环境主管部
21、门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取杳封、扣押的行政强制措施:-)违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的中(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的;(三)违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的;(五)发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者在重污染天气应急期间,未按照要求实施停产、停排、限产等措施,继续排放污染物的;(六)有关证据可能灭失或者被隐匿的:(七)其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。企业不涉及上述
22、行为。符合第四章防治污染和其他公害第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划,配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施,建立环境基础设施的运行、维护制度,并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区:新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者业集聚区。本项目建设地点位于山东省烟台市招远市安康北路69号院内,项目用地为工业用地,位于大秦家街道工业集聚区内。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目,应当根据环境影响评价
23、文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目建设过程中应按照环评审批文件要求建设环境护设施、落实环境保护措施,严格执行“环保三同时”制度。符言第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备,并保障其正常运行,不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定,并向社会公布。对未实行自动监测的污染物,排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测,并保存原始监测记录.企业不属于重点排污单位。符合自动监测数据及生态环境
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