煤矿一通三防管理制度实施细则手册.docx
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1、煤矿一通三防管理制度实施细则手册目录第一章一通三防组织机构第二章一通三防各部门及人员第一节各级领导职能部门一通三防”工作责任制-4-第二节一通三防管理各有关人员岗位责任制-8-第三章一通三防管理制度-16-一、矿井通风管理制度-16-二、主要通风机管理制度.-18-三、巷道贯通管理制度-18-四、局部通风管理制度-19-五、通风设施管理制度-20-六、矿井瓦斯等级鉴定制度-20-七、矿井瓦斯检查制度-21-八、瓦斯巡回检查和请示报告制度-21-九、一炮三检管理制度-22-十、三人联锁放炮管理规定-22-十一、排放瓦斯管理制度-23-十二、盲巷管理制度-24-十三、安全监控管理制度-25-十四、
2、通风瓦斯日报和安全监控日报审阅制度-26-十五、综合防生管理制度-26-十六、粉尘检测制度-27-十七、防灭火管理制度-27-十八、井下爆破管理制度-28-卜九、安全技术措施审批制度-29-二十、一通三防工程质量管理验收制度-29-二十一、安全仪器仪表使用管理制度-30-二十二、安全仪表计量检魄制度-30.二十三、便携式甲烷检测报警仪管理制度-31-二十四、光学瓦斯检查仪定期维护和检验制度-32-二十五、无计划停电停风管理制度-32-瓦斯监测监控系统技术资料管理制度-35-第四章一通三防各工种安全技术操作规程41第五章一通三防管理考核办法95一、处罚规定95二、奖励98一通三防管理组织机构技术
3、副经理(总工)上技术部(技术科)工安全副经理(安全矿长)上安监部(安监科)一通三防”专职管理机构矿长是“一通三防”管理第一责任人总工是一通三防技术管理主要负责人矿长助理兼通风区长是“一通三防管理直接管理责任人通风科长负责一通三防业务管理工作仪器仪表维护组防尘防火组监控中心瓦斯检查队通风组第二章一通三防各部门及人员职责和岗位责任制第一节各级领导职能部门一通三防”工作责任制一、董事长及董事会成员安全职责1、董事会对公司的重大安全建设事项进行决策,是公司安全管理的最高决策机构:负责审定公司中长期安全建设规划,年度安全建设目标和安全建设的主要管理制度,负责审定安全机构的组成情况。2、董事长是公司安全建
4、设的第一责任者,对公司安全建设工作全面负责。定期或不定期主持召开安全建设会议,听取主管或分管领导及董事会其他成员和有关部门的工作汇报,研究解决安全建设中出现的重大问题,督促检查经理班子主管和分管领导抓好安全建设工作。3、董事会成员在遇有安全重大事项时,应建议董事会及时召开安全专题会议进行研究解决;董事会成员对安全建设重大事项表决负有责任。二、经理班子成员安全职责1、在董事会的领导下,经理班子成员负责贯彻执行国家、行业及上级有关安全建设的法律、法规、方针、政策和规章、制度,并一次拟定本公司安全建设制度、规范性文件,本年度安全建设目标集中长期安全建设规划,监督、检查公司有关单位、部门和人员的贯彻情
5、况。2、总经理在董事会、董事长领导下,对本公司的安全建设工作负主要责任。3、其主要职责是:(1)督促、检查分管副职及所属单位、部门抓好安全建设。(2)主持召开安全建设会议,听取各分管副职及有关单位、部门的工作汇报,研究解决安全建设中的重大问题。(3)审定本公司安全建设规划、年度安全建设工作目标、安全技措项目,并对实施情况进行监督检查。4、管安全工作副总经理是公司安全建设工作的直接负责人,对公司安全建设工作负有直接领导责任,其主要职责是:(1)协助总经理抓好公司安全建设工作,负责组织、协调、规划、指导综合管理本公司的安全建设工作。(2)定期组织召开安全建设工作会议,听取有关单位、部门的工作汇报,
6、研究分析安全建设形势,协调解决安全建设工作中存在的重大问题。(3)负责组织编制公司安全建设规划、年度工作计划,安全建设工作目标,对集团公司下达的安全建设控制指标进行分解,经审定后组织实施。(4)组织拟定公司安全建设规章制度和规范性文件,经理班子审定后,对有关单位、部门和人员的贯彻情况进行监督、检查。(5)组织有关单位、部门对重大事故隐患进行分析、评估,并制定相应措施加以整改,不能立即整改的,应采取可靠的有效措施进行有效监控。(6)组织制定安全建设培训教育计划,进一步提高全员安全建设意识和安全综合素质;(7)审查安全措施项目,强化安全管理手段,改善安全建设环境;5、总工程师是公司安全技术工作的主
7、要负责人,对公司安全技术工作负直接领导责任,其主要职责是:(1)负责组织、编制公司安全技术长远发展规划和重大安全技术措施计划,并监督、检查贯彻执行情况;(2)负责组织、编制、审批灾害预防处理计划和重大事故应急预案;(3)负责组织、审查公司安全技术标准和有关规章、制度、办法,并监督检查贯彻执行情况;(4)协助公司有关领导负责重大突发事故现场安全技术措施的制定及审批;(5)对分管范围内的重大事故隐患负责整改、消除,对不能立即整改、消除的隐患,必须采取可靠的防范措施。6、分管其他工作的副总经理对分管范围内的安全工作负责,其主要职责是:(1)按着谁主管、谁负责的原则,在分管范围内组织贯彻安全生产的法律
8、法规、方针、政策和规章制度,并对分管范围内的执行情况进行监督检查。(2)主持召开分管范围内的安全工作会议,及时了解掌握分管范围内的安全情况,研究解决存在问题,保证分管范围内安全工作的正常顺利进行。(3)组织领导分管范围内的重大安全建设活动,检查安全建设工作情况和安全建设措施的执行情况。(4)对分管范围内的重大隐患负责组织整改、消除,对不能立即整改的重大隐患采取可靠的防范措施。(5)及时向总经理和主管安全的副总经理反映分管范围内的安全建设工作情况,为决策提供建议和充足可靠的依据。三、公司机关各业务部门安全职责1、公司安全监管部是公司安全建设监督检查和综合管理的职能部门,其主要职责:(1)监督检查
9、公司所属单位、部门和人员对国家级上级有关安全建设的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、质量标准及有关规章、制度的贯彻执行情况,(2)监督检查安全规划、措施、规章制度、安全建设责任制,业务保安责任制的制定、实施和执行情况。(3)监督检查公司所属单位的安全建设状况;组织定期的安全质量标准化大检查和不定期的动态检查;监督事故隐患排查,对存在的问题、隐患提出限期整改意见;对不具备安全建设条件的单位提出停产整改意见。(4)抓好矿山救护、监督检查安全培训、劳动保护工作。(5)监督检查并参加重伤以上及二级生产事故的调查处理,对事故单位和责任人按照四不放过”的原则,提出处理意见。(6)监督检查所属单位
10、员工的安全行为,对三违”人员、可吊销安全资格证书,进行罚款;对管理人员安全工作可进行考评。并提出与之收入分配、提升、晋级、评先选优相关的安全考评意见。(7)监督检查安全技术措施项目的实施和费用的使用情况。(8)负责安全奖励基金的提取使用方案的制定。(9)参加灾害预防处理计划或重大事故应急预窠、安全技术规程的审查,并监督检查执行情况。(IO)报导表彰奖励安全建设先进集体及个人意见。(11)指导群众性安全建设活动。2、通风部门安全职责:负责公司的一通三防的安全技术管理、业务保安及安全监督检查工作;负责全公司的通风及瓦斯检测等安全仪器仪表的计量、校验及维修工作;负责一通三防”有关试验项目及有关技术参
11、数的测试工作;负责矿井“一通三防”事故的调查与处理工作:负责矿井通风质量标准化的建设及验收工作。(1)负责传达贯彻上级部门对一通三防”的有关各项方针、政策、指令、规定。并监督其落实执行情况。(2)负责制定“一通三防”管理制度,并检查督促执行。(3)负责编制年、季、月通风计划,一通三防技措工程计划和长远规划。做到计划管理,并计划组织实施。(4)建立健全“一通三防”的各种记录、台账、牌版以及瓦斯、煤尘等变化图表,真正掌握一通三防”动态。(5)建立健全通风调度制度,并及时报出通风调度日报表。(6)随时研究通风系统变化情况,每月25日召开一次通风会议,交流经验,研究工作,布置任务。(7)负责通风质量标
12、准化达标工作,每季组织一次矿井通风质量检查评比。(8)经常深入现场检查指导工作,并重点掌握通风系统、风量分配、瓦斯检查、局扇运转、风筒吊挂、煤尘堆积等重大隐患,使之及时得到处理。(9)积极推广应用新技术、新工艺、新设备,提高技术装备水平。(10)积极参加安全部门组织的安全检查。(11)定期向领导汇报工作,完成领导临时交给的各项工作。3、生产技术部安全职责:(1)对公司安全建设负主要技术管理责任(2)在组织审查建设矿井的初步设计、安全专篇与建设过程中的存在问题并及时提出修改设计,同时审查安全设施是否与主体工程同时设计。(3)组织审查施工单位的施工组织设计、作业规程、安全技术措施,必须符合国家、行
13、业有关技术规范,质量标准及有关法律法规和规章制度。(4)按管建设必须管安全的原则,在安排布置建设任务的同时,应检查安全技术措施是否落实。(5)及时向分管安全、生产的副总经理汇报,反映建设过程中存在的事故隐患,并提出解决的办法、措施。(6)抓好矿井掘进施工、地测及防治水质量标准化工作。4、机电管理部安全职责:(1)对公司机电、运输、安全工作人员主要管理责任:(2)在组织审查、运输系统改造设计及与机电、运输系统有关的其它设计时,应同时审查安全设施是否与主体工程同时设计。(3)在组织在机电、运输、设备系统检查,日常动态检查时,设备的安全保护,系统的安全要作为一项重要检查内容,针对提出的问题及时提出整
14、改意见和措施。(4)对购进机电设备的计划,监督定货及到货验收时,应将设备的安全性能、质量、安全等作为重要内容来审查、验收。(5)及时向分管安全、生产的副总经理汇报反映机电、运输、设备及系统运行中存在的安全隐患,并提出解决的办法措施。(6)抓好机电、运输系统质量标准化工作,确保机电、运输系统正常安全运行。(7)组织对二级以上机电、运输事故的调查处理。5、公司调度室安全职责:(1)在抓好生产调度、运销调度的同时,做好日常安全调度工作。(2)做好每年汛期三防”安全调度工作,在遇有安全突发事件时,要及时上传、下达,保证指挥正常运行。(3)抓好调度室安全质量标准化工作。(4)建设调度指挥中心要与安全监控
15、中心联合职守,建设值班调度要随时监视监视器,注意瓦斯变化情况。监控中心值班员一旦发现瓦斯超限报警,立即向建设调度汇报,及时通知有关人员排除隐患。第二节一通三防管理各有关人员岗位责任制1、矿长岗位责任制:(1)矿长是本单位安全建设第一责任者,对本单位安全工作人员全面责任。(2)定期主持召开安全建设工作例会和安全办公会,研究解决安全建设过程中存大的问题、隐患。(3)监督、检查各分管副职,抓好各自分管范围内的安全工作。(4)审定本单位安全建设规划、年度安全工作计划,安全工作目标对公司下达的安全控制指标提出具体贯彻,预防的意见和措施。(5)发生事故时,应立即赶赴现场,组织指挥抢救,并按照有关规定程序进
16、行调查处理,提出调查处理意见。2、总工程师岗位责任制:(1)总工程师是本单位安全技术工作的主要责任人,对本单位安全技术工作负主要领导责任,矿总工程师同时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。(2)必须按照国家、行业及上级有关的安全规程,规定组织编制灾害预防处理计划或灾害事故应急预案及其它有关安全技术的规章制度和技术标准,审批施工单位的作业规程,操作规程和安全技术措施,并对执行情况进行监督检查。(3)通过各种手段和形式,使职工安全技术素质进一步提高。(4)协助有关领导、部门制定事故抢救和处理方案。3、矿其他副职岗位责任制:(1)按照谁主管谁负责的原则,对分管范围内的安全工作负直接领导责任。(2)
17、在分管范围内组织贯彻安全建设的法律、法规、方针、政策和规章制度,并对执行情况进行监督检查。(3)定期组织召开分管范围内的安全工作会议,研究解决存在的问题、隐患,确保施工单位的安全建设和安全工作顺利进行。(4)组织管理施工单位的安全建设活动,检查安全工作情况和安全措施的落实执行情况。(5)及时向矿长和经理班子反映安全建设情况。为决策和具体措施的制定提供可靠依据。4、矿长助理(兼通风区长)岗位责任制:(1)在总工程师领导下,负责矿井通风和瓦斯方面的技术管理工作。(2)负责组织编好通风年、季、月工作计划,并经常检查、监督,落实完成。(3)加强局扇管理,经常审查无计划停风情况,找出原因,实现逐月无计划
18、停风次数下降。(4)督促指导做好矿井反风试验、阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定等有关技术工作。(5)负责制订和完善通风管理制度,新的配风标准和通风设施构筑维修标准。(6)负责组织有关人员,对矿井通风质量标准化达标工作安排,进行检查、督促,实现矿井通风达标。(7)负责审查通风报表,并组织汇总上报。(8)每季参加矿井通风质量检查,并做好评比和总结工作。(9)负责组织审查“一通三防”安全技措工程的设计项目,并申请上报。督促按期完成列入计划的一通三防”技措工程。(10)每月25日组织召开通风会议,交流经验,评比后进,促进通风安全工作,减少矿井灾害,杜绝重大恶性事故。经常深入井下检查三违”情况,并及时向通风科
19、提出“三联单”限期处理。紧急情况,可挂红牌停止该处作业进行处理。5、通风科长岗位责任制:(1)在总工程师和矿长助理领导下,领导本科人员负责“一通三防业务管理工作。(2)监督检查全矿各单位,对有关“一通三防的方针、政策、指令、规程的实施情况,制定有关的规章制度和管理办法。(3)组织编制一通三防”的工作计划,并监督执行,做好总结工作。(4)负责组织矿井“煤尘爆炸指数”和“煤层自燃发火倾向”的试验安排,并制定预防煤层自燃发火的安全措施。(5)负责组织矿井、盘(采)区、工作面的通风设计,合理制定矿井配风方案。参与矿井灾害预防和处理计划”,“矿井延深、盘(采)区、工作面设计,采掘工作面作业规程”和有关一
20、通三防的规程和措施的审查。(6)根据矿井月瓦斯检查情况,编制月矿井瓦斯动态报告,报总工程师、矿长。依据瓦斯动态,制定有瓦斯涌出可能的特殊地区的瓦斯管理办法,报总工程师批准执行。(7)亲自组织瓦斯含量超过3%的巷、工作面的排放工作:监督瓦斯含量不超过3%时,通风队(组)的就地排放工作。(8)负责制定矿井通风阻力测定方案,并组织实施。(9)会签通风、瓦斯日报。监督通风调度工作,检查有关制度的执行情况。(IO)深入现场检查一通三防”工作,对矿井通风系统及各分区系统运行情况作到心中有数,检查计划执行情况。(三)监督检查仪器、仪表维护工作,根据有关规定和实际需要,做出购置计划,进行购置。定期检查各项制度
21、的执行情况。(12)在通风队(组)的协助下,组织实施一年一度的反风演习和定期的矿井主扇特性试验工作。(13)参加每月25日组织一次的通风工作会议,对本月工作进行全面总结通报,对下月工作做出安排.6、通风队(组)长岗位责任制:(1)、负责通风、瓦斯管理工作和本矿井的安全工作,认真执行上级有关安全生产的指示,保证各项安全措施的落实。(2)、负责规章制度的执行和安全技术教育工作。(3)、经常检查通风、瓦斯、防尘、防灭火、放炮等工作,发现隐患按照防范措施及时指挥处理,经常汇报安全生产动态。(4)、参加本矿井发生的事故和全井通风、瓦斯、煤尘、火灾、放炮事故的追查、分析和处理。(5)、负责全井通风工程质量
22、的达标工作。7、瓦斯检查队长岗位责任制;(1)瓦斯检查队长负责瓦斯检查的管理工作,认真执行上级有关安全生产的指示,保证各项安全措施的落实。(2)负责监督瓦斯报表签字、汇总、报送,分析瓦斯变化的原因,到每月终28日按时间、地点、班次分别做出一个月瓦斯变化曲线图。(3)抽调瓦斯员组成瓦斯检查队对当班瓦斯员进行监督检查看瓦斯员是否按规定检查,是否严格执行有关规章制度,把监督检查情况以书面形式报通风部门。发现瓦斯超限或积聚要按规定进行处理。(4)负责规章制度的执行和安全技术教育工作。(5)参加矿井发生通风、瓦斯、煤尘、火灾、放炮事故的追查、分析和处理。(6)负责参与矿井瓦斯综合治理工作。8、通风技术员
23、岗位责任制:(1)、参与负责全井通风安全技术管理工作。认真制定通风技术工作计划和排放瓦斯安全技术措施,合理分配风量。(2)、参加审批有关施工作业规程和安全技术措施,参与编制安全技措工程计划和矿井灾害预防及事故处理计划,监督检查执行情况。(3)、负责绘制矿井通风系统图、防尘路线图、局扇位置图和通风牌板,填报、审批通风瓦斯报表,认真收集整理通风瓦斯有关资料,负责矿井瓦斯等级签定具体工作。(4)、经常检查通风、瓦斯、煤尘、火灾、放炮等情况,发现事故隐患,研究制定安全技术措施,协助队(组)长及时进行处理。(5)、负责对职工进行安全技术教育工作。9、安全监控管理人员岗位责任制:(1)、负责安排确定安全监
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