靖江市环卫设施布局规划(2021-2035).docx
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1、靖江市环卫设施布局规划(2021-2035)(批前公示稿)靖江市城市管理局靖江市自然资源和规划局2023年规划文本第一章规划总则1第二章垃圾产生量与处理量预测.6第三章生活垃圾收运处置7第一节分类收集“,.7第二节中转运输.9第三节处理处置10第四章其他生活源固废收运处置11第一节餐厨废弃物Il第二节建筑垃圾11第三节粪便12第四节大件垃圾13第五节园林绿化垃圾14第六节循环经济产业园14第五章其他环境卫生设施.ii*.Ei.MEi.*E16第节公共厕所16第二节环卫停车场/9第三节环卫工人作息场所19第四节废物箱20第五节供水器20第六章环境卫生管理.21第一节监管体系21第二节应急体系21
2、第三节智繇化管理22第四节科技进步23第七章环境影响与控制25第八章规划实施.26第九章保障措施27第十章附则-28第一章规划总则1*!目的为分实靖江市环卫行业发展基础,推行城乡居民生活垃圾分类制度,加快生活垃圾无害化处理设施和环卫公共设施建设,提升环境卫生设施服务能力,完善环境卫生管理体、系和突发事件应.急处理机制:同时,配合靖江市国土空问规划编制工作,使环境卫生设施.系统地纳入城市国土空间规划和建设计划,特编制本规划。*2BJBfl以习近平新时代中国特色社会主义总想为指导,全面贯彻党的一十大会议精神,认真落实党中央、国务院决策都署,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色低碳发展
3、,以提高城镇牛.态环境质屋为核心,以改善人民群众生活环境为出发点,按照区域统筹,城乡统筹和环境卫生建设标淮的要求,遵照.减量化、资源化,无害化原则,明确环境卫生工作发展目标,发挥环境卫生管理机制在环境卫生资源配置中的基础性作用,形成与生态环境要求相一致、与区域经济发展相适应的生活源固体废物收运处系统和设施齐全布局合理的环境卫生公井设施系统,实现婧江市环境卫生事业高质量发展,为建成生态宜居、文明和谐的美丽宜居新靖江提供支撑.M3*MftIJiM1,城乡一体,区域统筹.打破行政区划和城乡二元格局,逐步减小井最终消除坏境卫生方面的城乡差别:各区域生活垃圾统筹处理,形成资源共享、优势互补的城乡一体化有
4、机整体.按照区域侨同、共享共建的理念,充分发挥规划用勉和指导作用,加强城访生活垃圾设施的系统谋划和优化布同,依托城市、辐射乡镇、兼顾衣村,构建生活垃圾产生、分类、收运、处置金过程管理体系,统筹完善城市、建制镇的生活垃圾收集、运输和处理体系.2、多方共治,市场导向.发挥政府的主导作用I明晰政府、企业、公众等各类主体权责,充分发挥企北的治理主体责任,有效发挥各类社会组织行业引导和组织作用,积极发挥人民群众广泛参与和舆论监督作用,完善体制机制,形成全社会共同推进环卫事业健康发展的良好格局.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大政策引导和支持力度,规范市场环境,健全市场机制,强化行业信用体系建没,
5、实现生活垃圾产量减量化、垃圾再生利用货源化、垃圾处理无害化以及环境卫生事业发展产业化。3、生态环保,科学臂理。遵循生态建设、绿色发展的理念,以满足居民的物质文化生活需要为目的,充分利用先进技术和装备支控环卫行业发展,打造整洁、f适、优美,安全的公共环境.保障人民群众的身体健康。加强环卫行业全领域系统设计和建设,建立从产生、投放到最终处理全过程、全桂条体系。倡导节约和低碳的消费模式,强化城市垃圾源头控制,从作业服务、监督检查考核评价、直传引导等方面实现环境卫生管理全覆盖.4.园区引领,创新驱动。开展固废环保产业园区建设,以资源的高效利用和循环利用为目标,以减量化、再利用、资源化为原则,提高各种固
6、废的资源化利用水平.按照“高起点、高水平、商标推要求,贯彻创新驱动发展战略,推动技术、理念和模式创新,强化关键技术研发和推广,重视技术进步对行业发展和变革的推动作用,建立生态环境卫生大数据智能化精准常态化管理新模式.实现体制创新,机制创新、制度创新、技术创新,提高环境卫生创新精准化管理服务水平。第4条姆划期染及范HI规划期限:2021-2035年其中近期为2021-2025年,远期为2026-2035年基准年2020年U规划范围:与靖江市国土空间总体规划范困保持一致.靖江市域行政范闱包括靖江市中心城区及所辖镇村地区:重点研究范围是靖江市国土空间总体规划确定的中心城区范围。*5MJUftff法律
7、法l(I:中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)C2:中华人民共和国环境保护法(2014年修正)CM中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修正)4:中华人民共和国土地管理法(2019年修正)(.$:中华人民共和国循环经济促进法(2018年修正);(6:城市市容和环境卫生管理条例(国务院令101号)(2017年修正)(7:M城市建筑垃圾管理规定(建设部令第139号)(2005年)(R:江苏省固体废物污染环境防治条例(2018年修正)(0:江苏省餐屋废弃物管理办法(2022年修正)fin:江苏省城市市容和环境卫生管理条例(2023年修订)消H:巾环IISU布M觇划2U2l2O35年)
8、二,标痴MEfl14城市环境卫生设施规划标件(GBT5O337-2OIS);r):学生活垃圾处理处置工程项口规范(GB55012-2021):环境卫生说施设置标准为CJJ27-2012)4:城镇市容环境卫生劳动定额,CHLD47-101-28)S:城市生活垃圾产量计算及预测方法(CJ/T106-2016):城市公共厕所设计标准(CJJ14-2016)(7:生活垃圾产生.源分类及其排放,CCJ/r368-2OI1R:生活垃圾分类标忐GBT19095-2019)9:大件垃圾收集和利用技术要求CGB/T25175-2010)|A:建筑垃圾处理技术标准(CJJl34-2019)flr生活垃眼转运站技术
9、规范(CJJ47-20I6)n,8生活垃圾综合处理与资源化利用技术要求(GBfr25l8)-20lt)UT城市道路除雪作业技术规程(CJVTlo8-2006)rM8市容环境Tt.生术语标推(CJjrr65-2004)fKl生活垃圾里生填埋处理技术规范(GB50S69-2Q13)U&生活垃圾焚烧污染控制标准(GB1S4S5-2014)1生活垃圾填埋场污染控制标?f0(GB16S89-2008)UR生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ9O-20M)F10:生活垃圾卫生填埋场封场技术规范(GBSI220-2017)fXl:生活垃圾卫生填埋气体收集处理及利用工程运行维护技术规程(CJJl75-2012
10、)(21:粪便处理厂设计规范(CJJ2009)(22:城市道路清扫面积测算方法(CJ/T277-2008)f21:废物箱通用技术条件(CJ/T377-2O11)(24:江苏省城市环境卫生作业眼务质起标准DGJ32TC01-2015)25:唆江苏省城市环境卫生劳动定额(苏建城f2006J330号)”城市道路环卫机械化作业质量标准DOJ32TJI72-2014)”7七农村无转化卫生户厕技术规范(DB3295d2006)f,R,K农村生活垃圾收运和处理技术标准GBT51435-202(29:城乡环卫基础设i建设要求(DB3212/T1107-2022)三、政策文件(I:关于印发中国城乡环境卫生体系建
11、设的通知(建城2006)13号)(2:国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知(国发(2011)9号)IU国务院关于建筑垃圾资源化再利用部门职责分工的通知(中央编办发(2010)106号(4国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见(国办发(2010)36号)(4:住房城乡建设部等部门关丁全面推进农村垃圾治理的指导意见(建村(2015)0号)(6:危险废物污染防治技术政策(环发2001)199号)(7:国务院办公厅关于转发国家发展改革委,住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知(国办发(2017)26号)(K:中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并
12、监督实施的若干意见(中发(2019)18号)(9:关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知(建城(2019)56号)(tn:关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知(发改环资规2017)2166号)1,关于推进资源循环利用基地建设的指导意见(发改办环资20171778号)fl,住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见?(建科规(2020)7号)flr城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案(发改坏资2020)1257号)fU4关Ty关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见有关事项的补充通知(财建(2020)426号)(”:关于进一步推进生
13、活垃圾分类工作的若干意见I建城(2020)93号)(16:城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)(建督(2020)104号)U7:关于印发弋江苏省城市环境卫生专业规划编制纲要的通知(苏建城2009)175号)JR:关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理设施建设和运行管理的意见(苏建规字(2010)I号)IQ省政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见(苏政法(2011)185号):Mr江苏省人民政府办公厅印发江苏省两减六治三提升专项行动实施方案的通知(苏政办发(2017)30号)1,省政府办公厅关于印发江苏省城多生活垃圾治理工作实施方案的通知I苏政办发2018)113号)V省住房城乡建设厅
14、关于EW发(江苏省农村生活垃圾分类工作考核办法(试行)的通知(苏建村(2019)411号)”r江苏高演量发展监测评价考核实施方案(苏考发(2018)2号)1,#省住房城乡建设厅关于转发住房城乡建设部关下印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知(苏建城管2021)136号):24:江苏省城市生活垃圾分类设施设备配置和维护指南(苏建城管2023)60号)6:江苏省生活垃圾分类制度实施办法(苏政办发(2017)136号)n7:江苏省省级机关和设区市、县(市、区党政机关单位生活垃圾分类工作考核评价标准和江苏省设区市、县(市、区)党政机关生活垃圾分类工作考核评价标准封
15、苏事管2018)18号)CSr关于发布江苏省城市生活垃圾分类投放设施泄盖率统计与计算方法(试行)的通知(苏建函城管(2017)636号)”Q:江苏省垃圾分类小区评价标准(修订版)(苏建函城管(2021)484号):W关T进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见(苏建城管(2021)152号)门1:4省城乡生活垃圾分类工作联席会议关于印发江苏省城乡生活垃圾分类工作评估办法的通知(苏垃分联(2022)3号)32:省住房和城乡建设厅关于印发M江苏省农村生活垃圾分类工作评估办法(2022年版)的通知(苏建村(202264号)CH:泰州市两减六治三提升专项实旅方案(苏建村(2022)64号)(U:泰州市
16、生活垃殷分类投放和收集处理实施意见(泰政办发(2017J154号)Cfg市政府办公室关于印发靖江市党政机关等公共机构生活垃圾分类工作方案的通知(靖政办发(2018)57号)四、相关J曼划:十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划r):江苏省环境卫生事业发展十四五规划0:靖江市国土空间总体规划(2021-2035年)4:靖江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Q三五年远景口标纲要1.kC靖江市餐厨废弃物处理规划(20172030)(6:靖江市城市建筑垃圾处理规划(2017-2030年)(7:靖江市公共厕所专项规划(2020-2035)(:靖江市循环经济产业园规划(0:靖江市各乡镇总体规划(1
17、0:其他相关资料,陈掘U目审一、总目标到2025年,全市环境卫生设施规划建设水平得到提高,垃圾分类工作全面推进,处理设施能力短板基本补齐,环境卫生社会化服务功能得到强化.行业管理体制基本完普.环卫管理实现全过程、精细化、常态化、长效化人民群众对城乡环境卫生的满意度明显提升、获得感显著增强。到2035年,全市环卫事业实现更高水平绿色发展T统筹城乡的生活垃圾分类收转运和处理体系实现全覆盖,与生活垃圾分类相匹配的收运处理全链条体系仝面建立,城乡垃圾无害化处理和资源化利用水平,环卫基础设施智能化水平.环卫精细化管理水平、环卫服务智慧化水平得到全面提升,制度完善、运作有效,社会参与、市级统筹,属地负责的
18、环卫事业管理系统有效建立,依法行政、调控有方,监管有力、运行有序的政府监管与服务体系全面形成.二、分目标:垃圾处理体系统筹城多的一体化环境卫生管理机制和生活垃圾收运处理体系全面建立;城乡一体、能力充足、技术m靠,环保达标、管理高效、国内先进的生活垃圾收运处置设施建成投运;餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等各类固废处理设施全面建成02:垃圾分类体系以法治为基础、政府推动.全民参与、城乡统筹,因地制宜的垃圾分类制度全面建立,分类投放、回收.运输、处理相衔接的全过程管理体系得到完善,垃圾分类制度实现覆盖.居民垃圾分类投放习惯基本养成。门:垃圾收运体系全市生活垃圾收转运体系实现全覆盖一居民生活垃圾,程厨垃
19、圾、建筑垃圾、大件垃圾分类收集和分类运输体系有效建立.装备充足、运行规范。;,:公共服务体系实现城市公厕总体数量和服务半径满足市民群众如厕需要,公厕发施配套和服务功能得到完善,女性,儿童、老年人、残疾人等特殊群体的如厕便利性得到提高,公厕长效管理机制有效建立,管理服务能力与水平显著提升。f,:环卫管理体系环卫行业制度标准完善,生活垃圾收运、处置、运行、监督、考核等管理机制科学合理,垃圾分类技术标准和市场化运作相关制度有效施行,城市环境卫生智慈化管理平台有效运用,环犬事业走上依法管理、规范管理、智惹管理的轨道。*7*蜘m表1/靖江市环卫事业发展指标表序类内容近期远期指标解择号别(%)1生活位圾城
20、多生活垃圾无害化处理率100100指标解释:进入生活垃圾绢端处理设施的处理量占生活垃堤总产生S的比例,指标来源:江苏省城广环境卫生专业规划编制纲要(苏建城2009)175号)“2生活垃圾分类投放设施覆盖率100100指标解释r生活垃圾分类投放设施覆盖比例.详见关T发布江苏省城市生活最圾分类投放设施祝盖率统计与计算方法试行)的通知苏建函城管2017636号)B指标来源:g江苏省人民政府办公厅印发江作省两减六治二提升专项行动实施方案的通知苏政办发(2017130号a3垃圾分类达标小区覆盖率85100指标解容:城市建成区垃城分类达标小区数量占总小区敢量的比例。指标来源:江芥省批圾分类小区评价标准(修
21、订版)?(苏建西城管(2021)484号),4江游省环境卫生事业发展tl十四冗”规划(苏建城管(2021)121号)。4城市生活垃圾回收利用率3535-40指标解称:指经生物、物理、化学转优后作为二次原料的生话垃圾处理量占垃圾总量的比例,即城市居民生活垃圾中,进行回收利用的可回收物和通过生化处理的厕余垃堀占城巾居民生活垃圾的比例*指标来源:江苏省环境卫生事业发展十四五规划(苏建城管(2021)121号),关于在全国地税及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通如(建城(2019)56号).5生活垃圾资源化利用率7085指标解释:城市生活垃堤资源化利用率(%)=(可回收物回收量+焚烧处理量X焚烧处理
22、的域源化率折算系数(炉排炉型0息流化床型Q5)+厨余垃圾处理量K腐余灯眼处理的资源化率折算系数C0.9)十见生境埋处理量义T生填埋处理的资源化率折算系数(U)fIM回收物IlHl收At+生活垃圾清运过)XQO%-指标来源:&省住序城多建设厅关于转发住房城乡建设兼关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃分类工作评估办法的通知3(苏铠城管2021)136号).省城乡生活垃圾分类工作联席会议美TE1发江苏省城乡生活垃圾分类工作评估办法的通知(苏垃分联(2022)3号).江苏省环境卫生事业发展十四五E规划(苏建城管12021)121号)。6垃圾分类柒中处理率9095指标解释r垃圾分类集
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