美丽乡村建设项目数字乡村整体解决方案.docx
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1、美丽乡村建设项目数字乡村整体解决方案编制:审核:审批:20XX年XX月目录2项目概述162.1项目介绍162.2建设范围203数字乡村总体框架设计233.2数据库设计253.3农业电子商务在线支付接口设计274fc字乡村设I*十.,.284.1农村安全视频监控平台284.1.2应用及功能3。4.1.3系统构架324.2电子农务平台344.2.2农业智能监测分析子系统374.3电子政务平台414.3.1协同办公系统414.3.2农产品综合审批和生产资料市场监管系统424.3.3农村综合事物管理子系统444.4农业电子商务平台47青景概述47系统概述484.4.3系统特点494.4.4系统介绍50
2、4.4.5RFlD农产品安全追溯子系统554.4.6农产品市场分析子系统564.4.7农产品物流配送子系统574.5农业信息服务平台574.5.1气象农信息服务子系统574.5.2专家在线咨询子系统584.5.3农信息智慧采集分析584.5.412316新农村热线子系统594.6对无线终端系统614.7对网格化系统624.7.1数据管理子系统624.7.2日常工作子系统624.7.3考核评估子系统624.7.4研判分析子系统634751民情互动子系统634.7.6事件处理子系统634.7.7数字网格子系统644.7.8用户管理子系统644.8对建设智慧乡村644.9对呼叫中心系统65运行机制体
3、制设计655.1.1数字化美丽乡村服务中心665.1.2乡村网格化社会管理服务中心665.1.3乡镇(街道)网格化社会管理服务中心675.1.4社区(村)级社会管理服务工作站675.2业务流程设计675.2.1社会管理业务流程685.3事件处置操作695.4评价体系建立705.4.1考评三级机制705.4.2考核评价内容705.4.3考核评价机制716总体墓设方案716,1建设原则和策喀716.2总体逻辑结构726,3网络总体设计746.4数据库总体设计756.4.1数据库内容756.4.2数据库结构766.4.3数据采集与整合766.5人口基础数据库796.5.1人口信息统一管理806.5.
4、2人口信息分类816.5.3数据库管理机制及系统功能要求956.6房屋基础数据库976.6.1房屋统一管理976.6.2房屋管理986.6.3房屋分类986.6,4美丽乡村部件管理1186.7数据交换平台总体设计1206.7.1交换中心管理系统1216.7.2接入管理系统1246,7,3;交换前置子系统1266.74交换桥接子系统1286.7.5运行监控平台1306.7.6系统管理1326.8地理信息系统总体设计1336.8.1地理基础信息子系统1346.8.2:地理编码子系统1376.9标准与规范体系总体设计1466.9.1技术标准与规范1476.9.2共享管理办法1476.9.3运行管理规
5、范147应用系统功能建设1487.1网格化系统1487.1.1基础数据管理子系统1487.1.2日常工作子系统1567.1.3研判分析子系统1587.1.4考核评估子系统1597.1.5数字网格管理系统1607.1,6事件处理子系统1707.1.7民情互动子系统1807.1.8用户管理子系统1817.27.2无线终端系统1847.2.1信息采集1847.2.2矛盾联动化解184723工作日志1857.2.4对讲调度1857.2.5用户管理1857.2.6个人任务186728信息提示1887.2.9语音呼叫1887.2.10短信呼叫1897.2.11拍照录音1897.2.12地图查询1897.2
6、.13GPS定位1907.2.14查询与统计1917.2.15打印功能1917.37.3扫黑除恶1927.3.1社区基本情况1927.3.2社区家庭与人口1937.3.3计生管理1937.3.4社区党建1937.3.5社区档案1937.3.6社区治安1947.3.7社区医疗卫生1947.3.8社区服务1947.3.9研判分析1947.3.10社区信息服务网1957.47.4公共服务网站1957.4.1社会管理服务先锋1977.4.2工作日志1977.4.3社会管理服务微博1987.4.4公共服务1987.4.5生活服务1997.4.6供求信息1997.4.7民情服务2007.5呼叫中心系统20
7、07.5.1统一呼叫中心2007.5.2统一业务受理204753统一服务调度管理2057.5.4领导模块2077.5.5综合绩效考核2077*6仃政审批系统)87.6.1审批2097.6.2任务提醒2097.6.3痕迹保留21017.66企n息查IJ2107.71f、育岂2)9组织机构与人员2609.1领导、实施和运维机构及组织管理2609.2人员配置2629.3人员培训需求和计划26310实施进度26410.1第1阶段(2个月)26410.2第一阶段(1人月),.26510.3第三阶段(3个月)26510.4第四阶段(1个月)265;I益风分析*265ILl的经济效益和社会效益分析.,.,.
8、,.,.,.,.,26511.1.1社会效益分析26611.1.2管理效益分析2力11.1.3经济效益分析26811.2风险与风险对策2691背景概述乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容,整体带动和提升农业农村现代化发展,为乡村经济社会发展提供强大动力。要强化农业科技和装备支撑,建设智慧农业,为助推数字经济与农业农村经济融合发展指明了方向。目前,乡村振兴战略开局良好,新一代信息技术不断释放其发展效应,农业农村发展转型升级动能更加强劲,三农”工作呈现出新的特征,农业农村现代化迈
9、向新的阶段。同时,国际国内发展形势日趋复杂,不确定性不稳定性明显增加,新冠肺炎疫情影响深远。22个省份相继出台数字乡村发展政策文件,政策体系更加完善,统筹协调、整体推进的工作格局初步形成。统筹部署开展国家数字乡村试点工作。在地方推荐、专家评审及复核、社会公示基础上,重点在开展数字乡村整体规划设计、完善新一代信息基础设施、探索乡村数字经济新业态、探索乡村数字治理新模式、完善三农”信息服务体系、完善设施资源整合共享机制、探索数字乡村可持续发展机制等7个方面先行先试,为全面推进数字乡村建设探索有益经验。数字乡村战略进一步落地实施,各地区数字乡村建设发展取得良好成效。乡村信息基础设施建设不断完善。电信
10、基础设施全面升级,全国行政村通光纤率和4G覆盖率均超过98%,人工智能、5G、大数据等新一代互联网技术创新应用,乡村广播电视网络基本实现全覆盖;乡村智慧物流设施更加完善,对农村地区电商服务支撑能力显著加强;乡村电网、水利、公路等基础设施数字化升级改造不断加快。农业农村大数据建设初见成效。数据资源采集体系逐步完善,数据资源体系建设稳步推进,数据资源共享、业务协同和数据开放水平进一步提高;数据资源应用范围广阔,形成了重点农产品单品种全产业链数据采集、分析、发布、服务为主线的全链条数据应用体系,大数据系统应用领域不断增加。农业生产数字化水平不断提高。信息化技术全面赋能农业细分行业,种植业信息化建设成
11、效明显,数据开放共享服务更加完善;养殖场直连直报系统实现横向互联、省部互动,养殖技术线上指导服务广泛开展;渔业信息系统建设不断加快,产销对接平台逐渐普及;数字化育种平台成功应用,种业大数据管理基础不断夯实;农机装备数字化步伐不断加快,农机作业数字化服务深入推进;农垦基础数据资源建设不断加强,农业经营数字化转型积极推进。乡村数字经济新业态蓬勃发展。农业农村部会同相关部门组织实施互联网+农产品出村进城工程,在IlO个县(市)开展试点,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。电商进村综合示范项目取得显著进展,邮政在农特产品进城中的渠道作用不断增强;乡村旅游智慧化水平大幅提
12、升,短视频平台大大提升了乡村旅游重点村的知名度,乡村旅游人才数字技术培训力度加大,形成了数字文旅“智慧旅游”等新型服务模式;农村创新创业带头人队伍不断壮大,形成了一批具有较强影响力、一二三产业融合发展的返乡入乡创业产业园、示范区(县)。乡村治理数字化水平大幅提升。互联网+政务”加快向农村延伸,农业放管服电子审批初见成效,借助数字化平台理顺了三资管理的体制机制;互联网+基层党建建设全面展开,以智慧党建引领强村善治;平安乡村数字化平台初步建成,基本建成涵盖中央、省、市、县、乡镇、村6级联网应用体系。智慧乡村信息平台为乡村疫情防控提供支撑,创新互联网运用,努力克服疫情对脱贫攻坚的影响。乡村信息服务更
13、加完善。基层信息服务体系进一步健全,信息进村入户工程取得显著成效,供销合作系统的惠农服务网点更加密集,普惠金融服务站点基本实现全覆盖;数字化对农业生产经营的支撑更加有力,全国农业科教云平台初现成效,农产品线上产销对接服务持续发力;乡村公共服务的数字化水平不断提升,民政服务信息系统建设全面推进,乡村网络文化管理与创作加速优化,乡村公共数字文化服务提档升级,农耕文化保护与传承活动风靡网络平台,金融支农信息服务取得阶段性成效,公共法律线上服务水平不断提高,传统村落保护实现全景网络漫游,乡村就业、社保、医保服务信息化水平大幅提升,乡村中小学教育信息化水平迈上新台阶;面向各类农业生产经营主体的信息化培训
14、扎实开展,农村实用人才和大学生村官示范培训取得良好成效,职业教育专业教学资源库的应用更加广泛。智慧绿色乡村建设稳步推进。深入普及互联网等数字化技术在智慧绿色乡村建设中的重要作用,积极推广农业绿色生产方式,提升乡村生态保护信息化水平,倡导乡村绿色生活方式,促进数字乡村绿色健康发展。乡村科技创新迈上新台阶。重点研发计划项目设立、重点实验室建设、数字农业创新中心建立、相关标准制定等工作有序推进,推动了产学研用合作。网络扶贫取得明显成效。贫困地区不通网的问题得到历史性解决,互联网+新业态新模式不断增强贫困地区的造血功能,网络扶智持续激发贫困群众自我发展的内生动力,远程医疗有效缓解贫困人口看病难问题。互
15、联网对消除贫困的基础性作用和可持续优势得到充分发挥,为贫困地区群众与全国人民一道迈进小康社会作出了重要贡献。我国数字乡村建设仍需加强规划布局,积极谋划十四五数字乡村发展。夯实发展基础,加快建设乡村新一代信息基础设施。释放数字红利,培育壮大农业农村发展新动能。创新治理模式,提升乡村治理能力现代化水平。推动融合发展,统筹发展数字乡村与智慧城市。激发内生动力,持续推进网络扶贫与数字乡村建设。我国农业总体上正处在传统农业向现代农业过渡的历史阶段。在生产方式上主要表现在以小农经济为主逐步向规模化、产业化、社会化生产的转变,由于我国人口多、土地少等特有的国情,许多简单的经济问题往往会影响到政治和社会等多个
16、方面,导致这一过渡阶段将十分漫长。因此,信息化要面对我国农业种类多、地域广、用户层次多、需求分散等具体问题,切实解决农户在生产和经营过程中遇到的问题和难题,逐步实现农业和农村信息化,不断提高农民素质和增加农民收入。1、生产发展离不开农业信息化。农业信息化是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节,快速、有效地改造和提升传统农业,推动农业产业化和现代化进程。首先,信息技术要发挥先导作用。对于生产者来说,最关心的是生产市场上需要的产品,由于农业生产具有季节性,就必须在种养之前基本掌握未来收获季节时的供需情况,对于农业这种生产特点,对信息的需求程度要高于其它行业。而实际上,由于城乡间存
17、在着数字鸿沟和信息不对称等因素,面向农村信息服务最后一公里”问题短期内难以解决,加上我国小农经济的生产特点,导致农业生产从一开始就处于被动局面,由此产生的浪费也十分惊人。开发面向生产者和管理者的农产品供需分析系统、市场价格预测系统、农田决策指挥系统等,可辅助生产者合理安排生产,减少生产的盲目性。其次,信息技术要指导农业生产。在农业生产过程中,如何进行农艺管理,提高农产品的产量和品质,降低生产成本,提高生产效益,这需要信息技术的指导,并贯穿于整个生产过程之中。开发适应不同地区和不同领域的农业专家系统、农业决策支持系统、环境智能控制系统、地理信息系统、便携式农业信息系统等,随时随地为生产者提供技术
18、指导,从而加快农业科技成果的转化,充分发挥科学技术对生产力的促进作用。第三,信息技术要促进农产品销售。农产品要实现由产品到商品的转变,进入流通领域,就必须掌握市场供需状况和价格走势,只有完成整个生产过程,才能进入扩大再生产,这更需要信息的指导,增产不增收、卖难”现象一直存在,今后还可能会长期存在。因此,开发农产品供需信息系统,建立农产品交易信息平台,开发农产品物流配送系统等,对实现产销对接具有重要作用。只有实现了生产发展”,才能使农民生活宽裕,才能有经济实力改善生存环境,实现村容整洁。2、管理民主”需要农村信息化。农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。农村信息化主要包括农村行业
19、信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。乡镇和村是新农村建设的主要对象,是社会的最低层,就像建筑物的地基一样,假如不牢固,就可能影响整个建筑物的稳定性。由于该层次数量多、地域广、差别大,其组织管理和服务难度较大。建立面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、乡村管理信息系统、水务管理信息系统等,实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和服务,上传下达,实现政务公开和管理民主,对提高基层政府执政能力,密切干群关系,推动基层管理民主具有重要意义。因此,农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展,保持社会长治久安,是协调农村经济和社会发展、促进基层管理民主的重要手段
20、。3、乡风文明”需要不断提高农民的技能和综合素质。首先要充分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式,为农民提供各种信息服务;其次是开展农村远程教育,为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训,以适应现代农村发展的需要;再是开展劳动力转移培训,扩大农村剩余劳动力就业机会,增加农民收入。这些方面都需要信息化的支持,信息化将加速信息资源的共享和利用,缩小农村与城市间的数字鸿沟,促进农村城镇化,为农民提供平等发展的机会。因此,开展多网合一”的农村信息服务体系研究,建立农村远程教育系统,开发各种农村信息接收终端,制作多媒体教育培训课件,满足农民技能培训信息服务的需求,促进农村精神文化建设,实现“乡风
21、文明。2项目概述2.1项目介绍数字乡村综合信息化服务平台是指充分利用计算机技术、网络通信技术、数据库技术、多媒体技术、人工智能技术等现代信息技术,全面实现各类农业信息及其相关知识的获取、处理、监测、传播与合理利用,加速传统新农村改造,大幅度提高农业生产效率和科学管理水平,促进农业和农村经济持续、稳定、高效发展的过程。数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。新一代信息基础设施、数字资源以及信息技术产业为乡村产业数字化、农业经营和服务数字化、城乡信息化融合
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