高标准农田建设项目实施方案.docx
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1、高标准农田建设项目实施方案编制:审核:审批:20xx年XX月第1页共52页目录1综合说明41.1项目概述41.2水文气象51.3工程地质51.4工程任务及规模51.5施工组织设计71.6征地拆迁71.7环境保护设计81.8工程管理81.9工程概算81.10工程效益评价92水文气象102.1自然地理概况102.2水文气象103工程地质13144工程任务和规模4.2项目建设的必要性144.3工程建设任务及规模155工程布置及设计185.1工程等级IS5.2工程实施标准及原则185.3水利基础设施建设内容及主体设计216施工组织设计306.1施工条件306.2施工用料来源306.3施工方法316.4
2、施工进度安排316.5施工质量控制与验收标准317征地拆迁337.1永久征地337.2临时占地33348环境保护设计8.1工程实施对环境的影响348.2施工期对环境的影响348.3工程实施后对环境的影响35&4结论36379水土保持9.1设计原则379.2防治范围379.3水土保持措施总体布局379.4植物防护措施389.5水土流失监测3910工程管理4010.1建设管理4010.2资金使用管理4010.3项目运彳亍管理4011工程概算41U.1工程概算的编制原则4111.2工程概算4411.3资金筹措5012工程效益评价5112.1社会经济效益5112.2生态效益511综合说明1.1项目概述
3、根据农业基本现代化和*市国家现代农业示范区建设要求,整合财政、水利、农林和国土等相关部门农田水利基础设施建设项目资金,在农业重点镇(街道)建设一批集中连片,灌排设施配套,土堤平整肥沃,田间道路畅通,农田林网健全,生产方式先进,产出效益较高,适应现代农业发展要求的高标准农田示范项目。并由此带动全区高标准农田建设再上一个新台阶。“高标准农田”建设工程是依据土地利用总体规划、城镇规划,按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求,以土地整理项目为载体,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,提高耕地质量;建成大面积、连片成方的高标准农田,优化区域土地利用布局,实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集
4、显的系统工程。为切实贯彻落实省、市政府有关积极开展“高标准农田试点工作的要求,*市*区人民政府结合*区实际,拟于*镇开展高标准农田建设工程”工作。实施本项目,能充分发挥和整合区域农业资源优势,提高土地生产率,投入产出率,充分体现现代农业综合生产力,营造良性的生态环境。*市*区*镇高标准农田建设工程总面积800亩。本项目内容主要为*市*区*镇高标准农田建设工程项目区范围内相关的农田水利基础设施建设工程。1.2水文气象项目区属北亚热带湿润区,亚热带季风气候,具有气候温和,雨量充沛,日照充足,四季分明的特点。春季阴湿多雨,冷暖交替,间有寒潮;夏季梅雨明显,常有伏旱;秋季常受台风低温影响,秋旱或连阴雨
5、天气相间出现;冬季雨雪较少。该区平均年降水量为1106.7毫米,雨日125天左右。80%的年份降雨在800毫米以上,50%的年份降雨在1000毫米以上,年际间差异悬殊,季节变化明显。该区多年平均气温15.4,全年气温以1月份为最低,平均为2.5C,年极端最低气温多出现在12月下旬到2月上旬之间。7月份最高,平均为28.2C,年极端最高气温多出现在7月上旬到8月下旬之间。1.3工程地质*区位于*市东北部,项目区地形地貌类型多为堆积平原,为新构造运动长期沉降区,覆盖着上第三系和第四系沉积物,地势平坦,海拔一般为67m(吴淞高程,下同),属典型的高亢平原。全区地质构造受太湖一钱塘褶带控制,地层主要隶
6、属于苏州一长兴小区,全区以冲积而成的堆积平原为主。1.4工程任务及规模1.4.1工程任务*市*区*镇高标准农田建设项目的目标是将项目区建成集中连片,灌排设施配套,土堤平整肥沃,田间道路通常,农田林网健全,生产方式先进,产出效益较高,适应现代农业发展要求的高标准农田示范项目,并由此带动全区高标准农田建设再上一个新台阶。1.4.2建设规模(1)土地平整工程通过土地平整,一是达到机械耕作便利,机械效率提高,机耕质量优质的目的;二是达到田块平整,灌水均匀,满足作物高产稳产对水份的需求,节约水资源,减少农业水源污染,保护水环境的目的。项目区总面积800亩,涉及到土地平整总面积250亩,格田成方,并进行土
7、壤改良。(2)灌溉暗渠工程改造DN600mm灌溉干、支管共计3200m,主要是更换出水斗门。(3)排水明渠工程改造口宽90Cm排水干、支渠共计2500m,本次方案主要包含两方面的内容:第一是对破损段和零星有裂纹段进行翻建,长度为375米;第二是对所有明渠表面进行翻新,主要采用水泥砂浆抹面措施。(4)道路工程本项目区内有已经建成的几条主干道路,道路系统不完善,连通度不够,故本次工程建设计划在田间设置3m宽C25碎田间道1800mo1.5施工组织设计1.5.1施工条件本工程所在地交通十分便利,公路直达工地,运输车辆和施工机械都可直达工地。施工用电可以由附近电网拉入,不足部分发电机补充。施工用水条件
8、也较好,可就近取水,生活用水可以由附近自来水网接入。1.5.2施工布置该工程项目设立工程建设管理局,对施工全过程进行统一的组织、管理。整个工程可分为土地平整工程、灌排渠道工程、道路工程等。1.5.3施工进度该项目实施工期为2013年10月2014年5月。由业主根据实际进度来合理安排农田水利基础设施工程的施工进度。1.6征地拆迁本项目不涉永久占地的征地拆迁问题。临时用地主要有:开挖弃土堆放区用地;取土筑堤和筑围堰的用地;施工场地及材料堆放区、施工人员临时生活区用地;施工期需开临时排水沟的用地。弃土区或排泥场周边排水沟用地;临时施工道路用地。因工程施工需要占用的临时场地由业主负责处理。1.7环境保
9、护设计本项目在建设过程中,在对项目区土地改造的同时,也整治了区内环境,所产生的社会效益和环境效益较明显,工程建设对环境的有利影响是主要的,不利影响主要反映在工程的施工期,而且影响较小,在施工期及时采取相关措施及有效的水土保持措施,可将项目施工期的不利影响减至最小。1.8工程管理工程实施过程中,对于项目中的开发整理、设施建设宜由项目实施单位-*市吴文化博览园建设开发有限公司负责聘请专业的土地整理工程队和设施建设工程队进行建设。本项目资金要建立专项账户,资金的使用严格实行专款专用,不移作他用。每项工程结束后,均要进行验收、确保合格,并经审计部门审计。项目竣工后,在专业技术人员的现场指导下负责本区范
10、围内的工程管理和农田种植管理。1.9工程概算工程总投资254.92万元,建安工程部分249.52万元,场地征用和环境部分5.40万元。建安工程中建筑工程170.07万元,临时工程14.28万元,独立费用27.11万元,基本预备费16.92万元,青苗补偿21.15万lS1.10工程效益评价本项目工程的实施,将改善项目区农业生产条件,提高区内抗旱灾能力,工程充分利用土地资源,挖掘潜力,开发土地,在发挥土地增产增值效益、灌溉效益的同时,社会效益和环境效益也得到了同步发挥,且很显著。充分体现了项目的社会效益、经济效益和生态效益三者的有机统一,对社会生产、群众生活环境以及区内其他各业经济的可持续发展提供
11、了极为有利的条件。工程实施中对环境产生的影响很小,因此,本工程的实施是可行的。2水文气象2.1自然地理概况*市地处经济发达的XXX中部,北纬31。07,32。、东经1193112036*区位于XXX腹地。2.2水文气象*市属北亚热带湿润区,受季风环流影响,形成的气候特点是:四季分明,气候温和,雨水充沛,日照充足,无霜期长。主要气象条件如下:年平均气温15.4最热月(七月)平均气温28.2C最冷月(一月)平均气温2.5C极端最高气温(1993年7月)40.4极端最低气温(1993年12月6日)-15.5C最热月相对湿度86%最冷月相对湿度77%平均相对湿度85%主导风向SE夏季主导风向SE冬季主
12、导风向NW年平均风速3.1ms冬季最大平均风速3.3ms最大风速27ms年平均风力2.7级年平均降水量1106.7mm年最大降水量(1991年)1630.7mm年最小降水量(1978年)552.9mm最大积雪厚度16Omm夏季日照62%冬季日照45%*区位于北亚热带和北温带的过渡地带,属北亚热带湿润的季风气候区。气候总的特点是:四季分明,气温温和,雨水丰沛,日照充足,无霜期长。冬季北风多,受北方大陆冷空气侵袭,干燥寒冷;夏季偏南风占多,受海洋季风的影响,炎热湿润;夏秋之交多梅雨,夏末秋初有台风,干湿冷暖适量。*站多年平均降雨量1106.7mm,年平均雨日125天。降水年际变化较大,最大降水量1
13、630.7mm(1991年),最小降水量仅552.9mm(1978年);年内雨量分配也不均,59月份的汛期雨量占全年降雨量的60%以上。每年春夏之交,出现典型的梅雨期,其特点为范围广、雨期长、雨量集中,该地区平均梅雨日约27天,平均梅雨量246.1mm,其中最大梅雨量792.2mm(1991年)。*市地处XXX低洼平原,城市西南为太湖,城市东北为长江;京杭大运河贯穿市区而过。*市域内河道数量达3100多条,总长2480公里,其中主要河道总长度超过200公里,其中62公里为干流。京杭大运河、太湖与长江是*市域内的三大水系。各水系通过内河多处连通。古运河贯穿市区,是我国著名的古迹和重要的南北水路运
14、输通道。古运河通过梁溪河与太湖连通,通过锡澄河和锡北河与长江连通。由于地势平坦,市域内的河道坡降一般都很小,水流形态复杂多变,三大水系水质相互干扰严重。3工程地质*市境内以平原为主,星散分布着低山、残丘。南部为水网平原;北部为高沙平原;中部为低地辟成的水网坪田;西南部地势较高,低山和丘陵地区。项目区地形地貌类型多为堆积平原,为新构造运动长期沉降区,覆盖着上第三系和第四系沉积物,地势平坦,海拔一般为67m(吴淞高程,下同),属典型的高亢平原。全区地质构造受太湖一钱塘褶带控制,地层主要隶属于苏州一长兴小区,全区以冲积而成的堆积平原为主。*区地震设防烈度为6度,地震动峰值加速度0.05g,地震活动低
15、频率、弱强度,近几十年来没有发生过破坏性地震。本项目处于实施方案阶段,尚未作详细勘探。4工程任务和规模4.1社会经济概况*镇是*市的东大门,总面积50.8平方公里,常住人口6万人,下辖8个行政村和1个社区。2011年,*镇坚持以科学发展观为指导,倾力打造机械(高铁)装备产业园区、生态文化休闲区、宜人宜居新镇区和可持续发展区四大板块,全力以赴建设“实力*”、绿色*”、花园*、幸福*。全年实现开票销售收入85亿元,比上年增长25%,其中工业开票销售收入59.5亿元,比上年增长26.3%;财政总收入3.8亿元,比上年增长34.1%,其中一般预算收入1.8亿元,比上年增长45.3%;农民年人均纯收入1
16、.65万元,比上年增长17.3%。园区发展步伐加快。机械(高铁)装备产业园全年实现开票销售收入29.2亿元,比上年增长80.1%;72家机械(高铁)类企业实现开票销售收入20.3亿元,比上年增长约90%,产业园区发展形象、环境、实力进一步提升。4.2项目建设的必要性4.2.1项目区现状及存在的问题1、灌排系统设施状况项目区位于*镇北部,*镇*村中部,具体坐落于*路东侧和*北侧区域。排灌系统骨干设施主要包括渠道、沟道和泵站。本地区属*河网坪区,项目区周边河网密布,项目区周边有草河浜、严洋河等组成的河网。整个项目区周边蓄水量较大,基本能满足项目区内的需水量。项目区基本农田中已有修建暗渠构成灌溉水网
17、,满足作物的需求,需要对部分老化破损的出水斗门进行更换。项目区内排水明沟较完善,但年久失修,需要对破损段进行修补。由于项目区位于河网低洼地区,外河水位低,项目区北部、西部、南部已各建有一座提水泵站,现状泵站运行良好,但使用时间较长,有些老化,需要改建翻新。2、交通状况现状项目区有一部分已建成的通村道路,机耕路,但道路体系不够完善,连通度不够,标准也不高。4.2.2项目建设的必要性综上所述,高标准农田建设无论是对改善现状农田水利落后的状况、努力建设现代化农业,切实改变项目区目前的效益低下、耗水严重的状况,还是为打造体现江南农耕文明的现代乡村休闲乐园、为实现农业现代化和项目区各业经济可持续发展创造
18、条件,对现有农田灌溉设施进行新建改造都是一项十分必要且十分紧迫的建设任务。4.3工程建设任务及规模4.3.1工程任务*市*区*镇高标准农田建设项目的目标是将项目区建成集中连片,灌排设施配套,土堤平整肥沃,田间道路通常,农田林网健全,生产方式先进,产出效益较高,适应现代农业发展要求的高标准农田示范项目,并由此带动全区高标准农田建设再上一个新台阶。4.3.2工程规模项目区高标准农田农田水利建设项目实施总面积800亩,工程所涉及区域均为基本农田,具体项目区分布见*市*区*镇*村高标准农田项目实施总平面布置图。本次*市*区高标准农田建设工程农田水利基础设施建设项目实施主要内容为项目区内配套水利基础设施
19、的建设,主要包括四个方面的内容:土地平整工程、灌溉暗渠工程、道路工程、排水明渠工程。具体建设规模如下:(1)土地平整工程通过土地平整,一是达到机械耕作便利,机械效率提高,机耕质量优质的目的;二是达到田块平整,灌水均匀,满足作物高产稳产对水份的需求,节约水资源,减少农业水源污染,保护水环境的目的。项目区土地平整总面积250亩,格田成方,并进行土壤改良。(2)灌溉暗渠工程改造DN600mm灌溉干、支管共计3200m,主要是更换出水斗门。(3)排水明渠工程改造口宽90Cm排水干、支渠共计2500m,本次方案主要包含两方面的内容:第一是对破损段和零星有裂纹段进行翻建,长度为375米;第二是对所有明渠表
20、面进行翻新,主要采用水泥砂浆抹面措施。(4)道路工程本项目区内有已经建成的几条主干道路,道路系统不完善,连通度不够,故本次工程建设计划在田间设置3m宽C25险田间道1800mo5工程布置及设计5.1工程等级根据灌溉与排水工程设计规范(GB502BB-99),水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000),以及该区域灌溉面积,确定本次工程等别为V等,永久建筑物等级为5级,次要建筑物等级为5级,临时建筑物等级为5级。5.2工程实施标准及原则5.2.1项目建设标准项目整合地区各类资源优势,全面提升农业科技化、规模化、集约化水平,把种植基地建设成既体现区域特色,又具有产业特色的农业高科技精品工
21、程;以市场为向导,以经济效益为中心,创新科技、创新机制(投资、运行和管理机制),强化科技与经济、产品与市场的有机结合,将项目区建设成为农业高新技术成果的集成转化基地。项目建设标准如下:农田标准化田块格子化、灌排渠道衬砌化、降渍地下化、泵站标准化。收种机械化实现农作物主要生产环节机械化生产,农机化率达到50%以上。生产标准化运用精确施肥、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治及群体质量栽培等先进适用技术,按照无公害蔬菜生产技术规程,建立实施产前、产中、产后的全程质量控制体系,严格把好农药、化肥的准入关,肥料、农药、灌溉水都达到无公害生产标准。通过培训生产人员和制定有关制度,全面贯彻、推广无公害标
22、准化生产技术规程,严格按无公害农产品生产技术规程组织生产、加工和包装。建立农产品质量的检验检测体系,确保产品质量。服务社会化基地内分区实行统一布局、统一供种、统一植保、统一机械耕作、统一育苗、统一肥水管理、统一加工包装、统一市场营销。5.2.2项目实施原则开展高标准农田建设工程试点应在耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背的前提下,遵循以下原则:(1)科学规划,统筹城乡。高标准农田建设工程土地整理规划、集中居住区规划等要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城镇规划等相衔接,通过科学规划,促进城乡统筹协调发展。(2)突出重点,以农为主。以建成大面积连片
23、高标准农田为重点,确保建设工程实施后,增加有效耕地面积,提高耕地质量,实行规模经营,发展现代农业,(3)政府主导,部门配合。建设工程试点由县(市、区)政府统一组织,相关部门协同配合,共同推进,采用市场化等多种方式进行运作。(4)试点先行,规范操作。要坚持从本地的实际情况出发,量力而行,选择工作基础较好,有一定经济基础和资金保障能力的地方先行开展试点工作,对农民拆迁安置、就业、农村土地承包经营权流转等进行探索研究,在取得成功经验后,逐步推广。(5)依法维权,农民认可。严格执行相关法律法规和政策,切实保障农户和集体经济组织的合法权益,工程实施要充分尊重群众意愿,取得农民认可,维护土地所有者和使用者
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