2020.9.23山东鲁桥建设有限公司设备管理办法(征求意见稿).docx
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1、山东鲁桥建设有限公司设备管理办法(征求意见稿)山东鲁桥建设有限公司2020.9目录第一章总则2第二章设备管理的机构设置2第三章设备购置审批2第四章设备采购管理3第五章设备固定资产管理4第六章设备租赁管理8第七章设备使用和维保管理10第八章设备安全管理11第九章设备成本控制管理12第十章设备审批流程12第十一章罚则12第十二章附则14山东鲁桥建设有限公司设备管理办法(2020版)第一章总则第一条为进一步加强和完善公司设备管理工作,规范设备管理行为,提高设备管理水平,促进公司发展,使设备管理规范化、科学化、制度化,特制订本办法。第二条本办法适用于公司各权属单位的设备管理工作。第三条本办法中所指的设
2、备是指构成公司固定资产标准的施工机械、试验设备、测量仪器、生产用车等专用和通用的设备。第二章设备管理的机构设置第四条租赁事业部作为公司制定规范化管理制度和监督检查部门,负责经营性设备(详见附件1)的维护、保养及租赁管理工作。第五条技术中心招标采购小组(以下简称“招标采购组”)作为设备招标采购等工作的责任部门,负责设备招标采购工作的管理和实施。第六条各权属单位(事业部、大项目部)负责非经营性设备的使用和管理工作;中心试验室负责试验设备的使用和管理工作。第三章设备购置审批第七条购置申请计划:申请单位通过钉钉平台上报设备申请计划,批准后方可采购。第八条申请单位做好拟购置设备的市场调查、确定技术参数性
3、能、核算最高限价等工作,准备并编排谈判采购工作实施方案、谈判公告、谈判文件、评审办法、供应商名单等文件。第九条各权属单位以红头文形式通过OA提交购置申请和可行性分析报告(详见附件2),购置申请和可行性分析报告需提前上报公司,待公司批复并报公司招标采购组方可进入采购程序。第十条各权属单位汇总申请单位设备购置申请,原则上一个季度上报一次,每季度第一个月10日前完成设备购置汇总上报工作(新进场项目除外)。第十一条对于使用周期较短、使用率低、易丢失或损坏的设备,原则上不得购置,如钢筋加工设备、智能张拉设备、智能压浆设备、龙门吊等。第四章设备采购管理第十二条采购设备金额在500万元以上的,为股份公司I类
4、招标采购项目;采购设备金额在200万元以上、500万元以下的,为股份公司II类招标采购项目。符合股份公司I、II类采购项目的由股份公司采购中心负责组织实施。第十三条不属于股份公司LII类采购项目,且采购设备金额在200万元(含)以下、20万以上的(龙门、架桥机等特种委托加工设备除外),由公司招标采购组负责组织实施。第十四条采购设备金额在20万(含)以下的,由各权属单位负责组织实施。第十五条单台(套)采购设备金额超过200万元或单批次采购设备金额超过500万元的设备购置,还需由租赁事业部根据山东鲁桥建设有限公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法的相关规定向公司上报相关资料,经公司党委会研究
5、通过后,由租赁事业部通过OA系统向公司上报设备购置申请及可行性分析报告,并按照相关规定执行。第五章设备固定资产管理第十六条同时具有下列特征的设备应作为固定资产:(一)使用寿命超过一年的;(二)单位价值在2000元以上的。第十七条验收管理各权属单位应按照设备采购文件和合同及时组织新购设备验收,并将设备购置申请、购置批复、采购合同及合同审批单、发票、设备合格证、说明书、设备验收单、设备安装调试报告等资料原件于设备现场验收合格之日起10日内报租赁事业部备案。租赁事业部及时将符合固定资产条件的设备纳入固定资产管理。第十八条固定资产的分类管理根据固定资产的类型和特点,为有效保证固定资产的完好率和利用率,
6、采用分类进行管理,具体如下:第一类:经营性固定资产,由租赁事业部计提折旧,负责具体管理,包括租赁、调配、维保及报废处理、建立固定资产台账、固定资产卡片账等。第二类:非经营性固定资产,由各权属单位计提折旧,负责具体管理,包括使用、保养维修、保管存放、搬迁、盘点核对、报表、建立固定资产台账、固定资产卡片账等。第三类:试验设备,由各权属单位计提折旧,中心试验室负责具体管理,包括各种报表、日常管理、调配、建立试验设备台账和卡片账等。第十九条固定资产单机档案管理原值在五万元以上的设备均需建立固定资产单机管理档案,即“一机一档”(详见附件3),每台设备建立一套档案,包括设备购置申请、购置批复、采购合同及合
7、同审批单、发票复印件、设备合格证、说明书、设备验收单(详见附件4)、设备安装调试验收报告(详见附件5)、设备主要履历表(详见附件6)等资料。设备主要履历表应从设备进入公司起一直延续。第二十条固定资产清查盘点(一)各权属单位每半年组织一次固定资产清查盘点,按照清查要求逐项清查,确保固定资产账账相符、账物相符,要留存对账记录,并编制固定资产盘点报告。必要时租赁事业部参与权属单位到现场清查盘点工作。(二)各权属单位要根据清查要求填写固定资产盘点表并及时报送租赁事业部,中心试验室每半年进行一次全面实地清查盘点,并将盘点表报租赁事业部。第二十一条设备报废管理(一)设备报废工作按照“逐台鉴定,集中审批,分
8、级处理,最大利用,最小损失”的原则执行,由各权属单位负责设备报废管理工作。(二)设备符合下列条件之一,应作报废处理:1 .已达到使用年限,并丧失使用价值的;2 .磨损严重,基础件已损坏,再进行大修也不能达到使用和安全要求;或修理费用过高,不如购置新设备更为经济的;3 ,技术性能落后,耗能高,效率低,无升级改造价值的;4 ,属于淘汰机型,又无配件来源的;5 ,造成事故,无法修理的设备;6 .严重污染环境,危害人身安全与健康,进行技术改造又不经济的。(三)报废程序1.设备报废前,各权属单位组织设备使用部门负责人、使用人员、设备技术人员对设备进行技术、经济鉴定,并填写设备报废鉴定表(详见附件7)。7
9、 .完成鉴定的设备,由各权属单位提出报废申请,填写申请报废固定资产信息表(详见附件8)和固定资产照片等资料报送租赁事业部(需报废的试验仪器由中心试验室提交申请),租赁事业部根据山东鲁桥建设有限公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法的相关规定向公司上报相关资料,经公司党委会研究通过后执行设备报废程序。8 .申请设备报废须提交的材料:(1)设备报废申请文件。文件要写明申请报废的设备总台数、总原值和总净值。(2)申请报废设备信息表。包括拟报废设备的名称、编号、规格型号、开始使用日期、原值、折旧年限、累计折旧、净值、残值、生产厂家、存放地点等内容。(3)设备报废鉴定表。包括拟报废设备的名称、编号
10、、规格型号、开始使用日期、原值、工作履历、工作量、报废原因、预计处置费用等内容。(4)报废设备清理方案,包括:报废设备的清理方向;拆解留用部分零部件和辅机;拍卖销售;对于国家法律法规对报废处理方式有强制回收等明确要求的,按照国家有关规定进行清理;根据报废设备实际情况预计处置费用。4.各权属单位组织项目机料部、工程部、财务部、安全部等部室成立报废设备清理小组,指定清理负责人,党群监督部门负责监督。5报废设备清理完毕后,各权属单位要及时将清理情况报租赁事业部和财务部备案,需提供以下资料:(1)报废设备清理情况报告。包括报废设备基本情况、物资回收单位情况、清理拍卖组织过程、处置收入、谈判资料、清理情
11、况纪要(相关责任人签章)、出售合同、过磅单等。(2)对于报废清理所得最终收入,应由项目机料部和财务部双方以文件签认的书面形式做好交接,上报公司财务部并保存资金收入凭证和资金上缴凭证。6.报废设备清理完成当月,公司签字盖章后办理销账手续。当月减少的设备,当月照提折旧,于下月开始停提折旧。第二十二条固定资产调拨管理(一)固定资产跨权属单位调拨时,需由调出单位在钉钉上报固定资产调拨计划,主要履历表应随同固定资产一起完成调拨手续。各权属单位做好固定资产调拨手续,并于一个月内由调出单位送交租赁事业部固定资产调拨单(详见附件9)原件一份备案。(二)固定资产在权属单位内部可调配使用,各项目之间开具固定资产转
12、场单(详见附件10)。第二十三条非固定资产的管理非固定资产的机械设备,也应编制目录,各权属单位建立台账,加强实物管理,做到账实相符。第六章设备租赁管理第二十四条设备租赁原则设备租赁遵循“施工生产所必需、先内后外、经济适用、以内部设备使用为主、外部设备租赁为辅”的原则,充分发挥内部设备使用效率,确因工程需要对外承租设备时,必须严格执行审批程序。第二十五条租赁计划的提报(一)设备总需求计划各权属单位设备管理部门在项目部进场前30天内,组织项目机料部会同总工办、工程部编制本项目设备总需用计划(详见附件11),并通过钉钉平台报送租赁事业部,由租赁事业部根据其总需求计划优先调剂股份公司内部设备。在内部设
13、备无法满足的情况下,由使用方通过设备租管平台开展设备租赁业务,包括长期租赁设备和零星租赁设备。(二)设备阶段性需求计划各权属单位设备管理部门需及时汇总各项目部在施工过程中的设备需求计划。在设备进场前10天内通过钉钉平台将设备需求计划报送租赁事业部。在自有设备无法满足现场施工需要的情况下,由使用方通过设备租管平台进行租赁。第二十六条租赁设备管理(一)租赁设备的日常管理租赁设备应及时签订合同。设备到达施工现场后,各项目机料部与出租单位签认设备进场验收报告(详见附件12),明确该设备的进场时间、工作时间、行驶里程、油箱油量、设备状况等信息,并会同项目安全部对操作手进行安全技术交底(详见附件13),建
14、立一机一档,并详实记录机械设备运转记录(详见附件14和附件15)。机械设备运转记录是机械设备使用的原始资料,必须详实填写并报项目设备管理部门,以此为依据填写设备档案、加油记录统计表(详见附件16)及单机油耗核算(详见附件17),为下一步结算提供依据。(二)租赁设备的结算各项目机料部与出租单位应按照合同约定,根据该设备的使用情况及时对账结算。结算单(详见附件18)需由项目负责人、分管领导、现场负责人、机料部、出租单位共同签认。(三)租赁设备台账及信息汇总租赁设备进场后,机料部应及时进行汇总,建立租赁设备台账,按月完善设备内、外部租赁信息公示报送租赁事业部。(四)租赁设备机械指挥官系统的管理对公司
15、内部自有设备及外部长期租赁(超过三个月)大型燃油设备,按照股份公司要求,必须及时安装机械指挥官系统,项目部安排专人负责机械指挥官系统的数据统计和分析。(五)零租设备管理详见零租设备管理办法。(附件21)(六)生产用车管理详见生产用车管理办法。(附件22)第七章设备使用和维保管理第二十七条机械设备的使用原则机械设备(项目部自有、外租、内租及施工队伍自有)都要严格实行定人、定机、定岗等管理制度,建立一机一档,定期组织人员进行安全培训教育和操作规程学习,签订安全责任书。第二十八条机械设备的维保管理各权属单位应加强设备操作人才队伍建设,培养和储备设备技术人员,制定设备操作规程和保养计划,确保设备正常运
16、行。第八章设备安全管理第二十九条各权属单位应建立设备安全管理体系,制定设备安全操作规程,对操作人员进行安全生产教育,设备操作前应进行书面交底并留存记录,定期组织设备安全检查。第三十条各权属单位必须按照特种设备安全法和公司安全相关规定建立特种设备安全管理体系,明确管理职责,制定安全管控措施,确保特种设备使用安全。第三十一条设备因非正常原因导致停机、损坏或报废,造成一定经济损失的,属于设备事故。设备事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四类(设备事故引起生产安全事故的执行股份公司安全管理规定,交通事故执行公安部门规定)。(一)一般事故。设备修复费用在5000元以上,不足10000元的。
17、(二)较大事故。设备修复费用在100Oo元以上,不足50000元的。(三)重大事故。设备修复费用在50000元以上,不足100000元或对外造成较大影响的。(四)特别重大事故。设备修复费用在100OOO元以上或对外造成严重影响的。修复费用只计算直接发生的人工、材料、设备租赁等费用或因事故造成报废的设备净值。设备事故发生后必须保护好现场,采取有效应急措施,防止事故损失扩大。各权属单位应制定设备事故报告和处理程序,特别重大事故发生后要报送公司备案。必要时公司参与特别重大事故的调查、分析和处理。第九章设备成本控制管理第三十二条各权属单位应加强设备使用费的核算分析,广泛开展设备使用成本核算、单机核算等
18、工作,做好设备使用的经济核算工作,进一步完善控制设备使用成本的措施。第三十三条各权属单位应积极使用股份公司设备租管系统,通过机械物联网对设备进行燃油、工时等工况管理,加强设备运行监测,堵塞管理漏洞,降本增效。第十章设备审批流程第三十四条设备审批流程详见附件23。第十一章罚则第三十五条对于违反公司设备管理办法规定的,按以下标准处罚相关责任单位和责任人:(一)出现下列情形之一的,对直接责任人谈话、批评教育;同一项目出现下列情形两项及以上的,对项目部予以通报批评,并对项目部机料负责人处以500元罚款,经办人处以200元罚款。1 .设备购置未通过钉钉上报申请计划的;2 .未上报设备总需求计划和设备阶段
19、性需求计划的;3 .设备租赁未通过钉钉上报计划的;4 .固定资产调拨未履行正常程序的;5 ,设备一机一档、单机油耗核算等资料不全的;6 .设备运转记录签字不全的,存在代签、补签情况的;7 .设备结算未建立台账、资料不全、结算不及时的;8 .生产用车未按照管理办法执行的;9 .租赁的设备未安装机械指挥官系统的;10 .未建立非经营性固定资产具体管理台账的;11 .其他违反股份公司和鲁桥建设机料管理办法情形的。(二)出现下列情形之一的,对项目机料负责人和直接责任人谈话、批评教育;同一项目出现下列情形两项及以上或被上级领导和有关职能部门通报批评并造成严重影响的,对权属单位予以通报批评,并对权属单位机
20、料负责人处以2000元罚款,项目机料负责人处以1000元罚款,经办人处以500元罚款。必要时,公司党委组织部会同业务部门对权属单位和项目部组织专项调查,查明并落实责任人,并按照干部管理权限和鲁桥建设职工违纪违规行为处分规定,分别对相关责任人员给予降职(降级)、撤职、留用察看或解除劳动合同处分。1 .设备租赁未通过租管平台租赁的;2 .未按照零租设备管理办法执行的;3 .未按时间节点进行固定资产清查盘点的;4 .未按照设备报废程序执行的;5 .未建立设备安全管理体系的;6 .其他违反股份公司和鲁桥建设机料管理办法的情形,造成较大损失或负面影响的。(三)规避集中采购、违规越权采购等违反股份公司招标
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