中医院新建工程蒸汽工程设备采购及安装项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目：中医院新建工程蒸汽工程设备采购及安装项目磋商文件目录第一章竞争性磋商公告3第二章前附表6第三章项目技术规范和要求10第四章供应商须知12第五章评审办法28第六章合同范本33第七章响应文件格式41第一章竞争性磋商公告项目概况金华市金东区中医院新建工程蒸汽工程设备采购及安装项目的潜在供应商应在浙江政府采购网本项目公告附件处（潜在供应商）下载获取磋商文件，并于2023年11月15日14点30分（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：YG2023-HW5884-ZFCG272政府采购计划编号：0380342023034项目名称：金华市金东区中医院新建工程蒸汽工

2、程设备采购及安装项目采购方式：竞争性磋商预算金额：36.5万元最高限价：36.5万元采购需求：序号项目名称主要技术指标要求数量单位最高限价1金华市金东区中医院新建工程蒸汽工程设备采购及安装项目详细技术参数及要求将在磋商文件中明确阐述。1批36.5万元合同履行期限：中标人在合同签订后60天内供货并安装调试完毕，同时提交完整的技术资料向采购人申请验收。质保期3年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）截至响应文件递交截止时间前1个工作日17:00（北京时间），供应商未被列入“信用中国”网（WWW）和“中国政府采购网”（WWW）失信

3、被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（由招标代理机构经办人和监督人员将查询网页打印保存；联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（四）落实政府采购政策需满足的资格要求：团专门面向中小企业：货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；（五）本项目的特定资格要求：无。三、获取磋商文件（一）时间：公告发布之日起至磋商时间,每天

4、上午08:30至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）（二）获取方式1 .地点（网址）：政采云平台（https:/WWW2 .方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。注：未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。在“供应商要求澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在供应商如对采购文件有异议的，不予受理、答复。（三）售价：无四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月15日14点30分（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https:/

5、WWW五、响应文件开启开启时间：2023年11月15日14点30分地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜（一）本项目通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（一）落实政府采购优惠政策：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持；优先执行节能产品政府强制采购和优先采购政策；优先执行环境标志产品政府优先采购政策。（三）供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起

6、7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路

7、径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（四）电子招投标的说明：1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（WWW）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；2.投标准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网下载专区电子交易客户端CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区电子交易客户端进行下载并安装；3.磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件；4.响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端

8、中完成填写基本信息”、”导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作；5.采购人、采购代理机构将依托政采云平台组织并完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取磋商文件的供应商进行投标活动；6.对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7.不提供磋商文件纸质版；8.响应文件的传输递交：供应商在响应文件递交截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应文件递交截止时间前递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作递交详见磋商文件前附表；9.响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内

9、完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；10.具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南一供应商若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（CA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA。（五）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（

10、2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应文件中价格全部采用人民币报价，最多保留到小数点后2位。若本

11、项目按需公证，产生的公证费用由成交人向公证处另行支付。2成交服务费供应商取得成交资格后，须按预算价xL5%计收成交服务费，不足4500元按4500元计收，成交人在领取成交通知书前须支付至招标代理公司。转账至以下账户：户名：3履约保证金口不需要缴纳国需要缴纳，成交人必须在合同签订后七日内向采购人提供合同总价1%的履约保证金（可在政采云平台购买），可以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线）等非现金形式提交。履约保证金（或保函/保险）在项目验收结束后退还。鼓励和支持供应商以履约保函形式提供履约保证金。4是否允许采购进口产品M本项目不允许采购进

12、口产品。口本项目允许采购进口产品。如因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。5项目属性与核心产品MA货物类，根据浙财采监【2013】24号要求，如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上

13、，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。B服务类。6节能产品强制采购节能产品0优先采购节能产品口不适用7环境标志产品口优先采购环境标志产品口不适用8采购标的对应的中小企业划分标准所属行业属于工信部2011300号文件规定的工业行业（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）9转包口不同意转包。10分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。11开标前答疑会或现场考察0A不组织。口B组织，时

14、间：,地点：,联系人：,联系方式：。12样品提供0A不要求提供。B要求提供，（1）样品：_；（2）样品制作的标准和要求：详见磋商文件技术要求；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评审办法;（4）是否需要随样品提交检测报告：回否；口是，检测机构的要求：_；检测内容：_。（5）提供样品的时间：_；地点：_；联系人：联系电话：请供应商在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未成交人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未成交人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于成

15、交人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由供应商自理。13方案讲解演示SA不组织。B组织。（1）在评审时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过20分钟，讲解次序以响应文件解密时间先后次序为准。（2）方案讲解方式：钉钉会议远程讲解。各供应商需在响应文件提交截止时间前添加代理公司工作人员钉钉号（）,添加时请注明“*公司*项目”；开启文件后，由代理公司工作人员分别组建钉钉会议，逐一进行远程讲解。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。14政府采购优惠政策（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部

16、等部门发布的节能产品品目清单（财库（2019）19号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在商务技术评分时给予相应分值。（2）根据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能产品品目清单（财库（2019）19号）且提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在商务技术评分时给予相应分值。（3）根据财库202046号文件政府采购促进中小企业发展管理办法和财库202219号文件关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的要求，对小型和微型企业的价格给予20%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣），对于联合协

17、议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评审优惠幅度为6%o监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供残疾人福利性单位声明函的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。政府采购工程的价格评审优惠按照财库（2020）46号文件的规定执行。（备注：专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策）（4）支持创新发展。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目

18、录起三年内参加政府采购活动时业绩分为满分。15中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监（2020）3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登录政采云平台融资服务（为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：联系电话：浙商银行金华分行联系人：联系电话：16备份响应文件递交注意事项备份响应文件发送截止时间：与响应文件递交截止时间一致备份响应文件递交方式：电子文件加密后邮件发送至代理公司邮箱（O（I）“电子备份响应文件”须在“政采云投标客户端”制作生成。（

19、2）响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，响应无效。（3）”电子备份响应文件为非强制性要求，但如遇供应商未按时解密成功且未提供“电子备份响应文件”的，作响应无效处理，后果由供应商自负。不符合上述制作、递交时间及递交方式的备份响应文件将被视为无效的备份响应文件。17特别说明当磋商文件中的内容与前附表规定不一致时，以前附表规定为准。第三章项目技术规范和要求一、项目概述（一）本项目为金华市金东区中医院新建工程蒸汽工程设备采购及安装项目。（二）供应商参加报名后，必须就磋商文件中全部货物（服务）进行响应（要约）。（三）供应商在取得

20、成交资格后，须负责货物的运输、安装、调试、培训、售后等一切与成交货物有关的附随服务工作。本次采购的项目为“交钥匙工程”。二、采购清单及技术参数要求1.为有助于供应商选择投标产品，技术要求中提供的推荐品牌（或型号）仅为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，供应商可选择性能不低于推荐品牌（或型号）的其他品牌产品。施工过程中产生的水电费应考虑报价之内。序号设备名称要求数量（台）备注一、蒸汽源主机设备1燃气蒸汽源机组详见下表1台含有8个独立模块，每个模块都可以独立2露天集装箱96003200X25001台瓦楞板二、配套附属设备1集成补水模块1套水泵一用备立式多级泵3kw2台不锈钢控电箱8

21、02*1024*1145（尺寸参考值）1水质监测仪1变频器3kw1压力传感器1.6Mpa,DC24V1继电器及开关1批2RO反渗透水处理装置水处理量：2.0tH1套按2吨配套3不锈钢纯水水箱容积V=4m31个304不锈钢4排烟系统3米3米之外另计5燃气过滤器DN501个用户可选配6燃气减压阀DN501个用户可选配7蒸汽机安装材料水处理至分汽缸进汽口止1批锅炉房内8蒸汽机安装蒸汽出口至分汽缸进汽阀门为止1批锅炉房内13087蒸汽管108475米2分汽缸2191001008050X40X151个ZZl3长半径弯头108413支I4不锈钢截止阀J41W-16PDNlOO3只5不锈钢截止阀J41W-1

22、6PDN802只n三6不锈钢截止阀J41W-16PDN501只一摩11摩FL7不锈钢截止阀J41W-16PDN252只丐WJ8不锈钢浮球式疏水阀DN251只9安全阀DN401只L10平焊法兰DNlOO4片3tuV11平焊法兰DN802片W12平焊法兰DN653片3w.tac13平焊法兰DN402片ttKf14平焊法兰DN252片we.VTf15三通108X891只.;，16滑动与固定支架钢板槽钢及钢板10付17蒸汽管安装108X475米18长半径弯头安装108X413支19平面弯头安装108/3255个20截止阀安装J41H-16CDNlOO3只21截止阀安装J41H-16CDN802只22截

23、止阀安装J41H-16CDN501只23截止阀安装J41W-16PDN252只24疏水阀安装DN251只25安全阀安装DN401只26平焊法兰安装DNlOO4片27平焊法兰安装DN803片28平焊法兰安装DN501片29平焊法兰安装DN402片30平焊法兰安装DN252片31三通安装108891只32滑动与固定支架钢板安装槽钢及钢板10付33108蒸汽管保温108X20875米硅酸铝+铝皮34长半径弯头保温108X20813支硅酸铝+铝皮35分汽缸保温2191只硅酸铝+铝皮36焊条、螺栓螺母1批37管道拍片1项按国家标准要求38管道审批验收等1项按国家标准要求蒸汽源机组技术参数数量台1单台额定

24、蒸发量kg/h100O燃料类型管道天然气(850OkCal/Nm3)单台水容积LV30（不属于特种设备）设计热效率%95（20给水工况）额定压力Mpa0.8蒸汽温度170（饱和）电源性质V220扬氧化合物Mg/LOOmgZNm3（大于95负荷条件下）单台电功率Kw/h2.48（参考值）单台天然气用量m3h75（参考值）天然气压力Pa3.5k-6k（动态）静态不超过7k排烟口mm983*376(参考值)出蒸汽口DN40进燃气口DN50进纯水口DN20火排冷却循环进出水口DN25冷凝水出水口DN20控制系统符合国家标准电气元件符合国家标准烟气回收主机集成双冷凝汽水分离主机集成+内置自循环燃烧点火方

25、式脉冲自动燃烧方式富氧火排燃烧+翅片式换热（非燃烧机）防护等级IP24,机器内部不锈钢+合金联控控制器根据使用的压力和温度，实现模拟量保压预调节启动热能供应方式并联模块供热，单模块可独立运行，多模块自动变频水质要求纯水处理电导率V20usCm水质三、质量、售后服务要求（一）设备要求1 .投标人提供的设备必须是全新的原装优质产品（包括所有零部件、元器件、附件、备件），符合相应的国家标准，并提供相关产品的产品合格证、产品说明书和安装说明等资料，投标人所提供的产品在安装调试完成后，并试运行一次，达到相关功能要求。2 .投标人应列出详细的产品配置清单。（二）工期和质保期要求1 .交货及完工时间：中标人

26、在合同签订后60天内供货并安装调试完毕，同时提交完整的技术资料向采购人申请验收。2 .质保期：投标人必须提供3年的质保期。质保期从安装调试完毕、最终验收合格之日开始计算。除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。3 .响应时间：在质保期限内，接到用户报修电话通知后，应在4小时内上门服务，并在12小时内修复。出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用全部由中标人承担。（三）验收要求1 .验收时间：中标人在设备送达指定地点并安装调试完毕后，书面通知采购人报验。2 .验收方式：（1）采购人对中标人提交的货物依据采购文件上的技术规格要求和国家

27、有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。（2）初步验收完成后，采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。（3）采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。（4）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，

28、按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。（5）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（6）验收时中标人必须在现场，验收过程中相关检测费用（如有）由中标人负

29、责。（7）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。（四）包装及运输要求1 .投标人提供的设备必须具有可靠安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时须提供配套的附件，工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。2 .由投标人将设备直接免费送至采购人指定的位置。如在运输、搬运、安装过程中造成设备损坏，采购人有权不签收并由中标人承担相应经济损失。（五）资料要求提供全套使用说明书。（六）技术服务：要求中标设备随机资料需齐全，备品备件齐全有效。中标人需提供对使用部门的操作人员进行集

30、中使用培训或委派专业工程师上门不少于一天的专门培训，培训人次不少于1人。如额外增加培训名额或进行厂家培训的，需在商务技术标书中予以明确承诺。四、付款方式（一）合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，采购人向中标人支付40%的合同预付款。（采购人根据项目特点、投标人诚信等因素，可要求投标人提供预付款保函。签订合同时，中标供应商是大型企业的或中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用此条款）（二）在所有货物交货安装完毕，经采购人验收合格后，采购人一次性支付至合同金额的100%。中标人应随付款进度提供正式税务发票。第四章供应商须知一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于该项目的磋商

31、、响应、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指金华市金东区中医院。2 .“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .“代理机构”系指组织招标活动的浙江金华阳光招标代理有限公司。4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5 .“货物”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料，详见数量及技术需求明细清单。6 .“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的运输、送货、

32、培训、质保以及其他与本项目有关的辅助服务。7 .“电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。投标人在投标文件中的公章均为CA“电子签章”。本磋商文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。8 .”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（9 .”系指实质性要求条款，“”系指重要条款，”GT系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。（三）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生

33、产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范

34、围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，响应无效。3 .支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，供应商提供的货物

35、既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.4 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.5 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购

36、文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交的，依法承担法律责任。3.6 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.7 根据财库202046号文件政府采购促进中小企业发展管理办法和财库202219号文件关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的要求，对小型和微型企业的价格给予20%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣），对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%

37、以上的，评审优惠幅度为6%。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供残疾人福利性单位声明函的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。政府采购工程的价格评审优惠按照财库（2020）46号文件的规定执行。4 .支持创新发展4.1 贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时业绩分为满分。（四）磋商费用无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的

38、费用，供应商取得成交资格后，须向招标代理机构支付成交服务费（详见前附表）。因成交人原因放弃成交资格的，须正常向代理机构支付服务费，并由代理机构上报财政，作相应处理。招标代理机构和成交人之间发生的任何争议，双方均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向招标代理机构所在地人民法院起诉。（五）特别说明：1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。2 .供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的

39、全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件的实质性要求做出完全响应，否则其投标将被拒绝。4 .供应商应按照磋商文件要求及有关资料编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。（六）现场踏勘1 .不组织集中踏勘，由各供应商自行安排。供应商在踏勘过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由供应商自行承担，采购人和代理机构概不负责。2 .采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。（七）质疑与投诉1 .质疑1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获

40、取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。1.2 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。1.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。1.4 采购人或

41、者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.5 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提供的质疑函，采购代理机构不予受理。2 .投诉2.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。2.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。2.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料

42、。2.4 根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载二、磋商文件构成、澄清、修改（一）磋商文件的构成：1 .竞争性磋商公告2 .前附表3 .项目技术规范和要求4 .供应商须知5 .评审办法6 .合同

43、范本7 .响应文件格式8 .本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商文件的澄清与修改1 .己获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于递交响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2 .采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长响应文件递交截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。三、磋商响应（一）磋商保证金本项目不需缴纳磋商保证金。（二）响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（）计量单位除在磋商文件中另有规定外，

44、计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。（四）响应文件的组成1 .资格文件（未提供齐全将导致资格审查不通过，响应文件无效）1.1 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件上传）1.2 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式详见第七章）；1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求：详见公告1.4 ”本项目的特定资格要求”中规定的相关证书复印件：详见公告2 .商务技术文件2.1 响应函。2.2 法定代表人（负责人）授权委托书（法定代表人或负责人亲自参加的仅须提供身份证复印件）；2.3 货物技术参数明细表。2.4 技术要求偏离表。（供应商拟提供的技术要求与磋商文件中的要求不一致时，则必须在技术要求偏离表中予以明确，否则将视为供应商完全响应磋商文件的要求，并以磋商文件作为合同条件。）2