川南渝西融合发展试验区发展规划（征求意见稿）.docx

《川南渝西融合发展试验区发展规划（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《川南渝西融合发展试验区发展规划（征求意见稿）.docx（89页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、川南渝西融合发展试验区发展规划（征求意见稿）二。二三年十一月目录I前言1第一章规划背景3第一节发展基础3第二节机遇挑战6第三节重大意义7第二章总体要求7第一节指导思想8第二节基本原则8第三节发展定位9第四节试验目标10第三章构建融合互补的区域发展格局13第一节构建沿主要通道融合发展轴带14第二节推动省际交界地区融合先行示范16第四章建设融合共赢的特色产业体系19第一节培育具有国际影响力的优势产业集群20第二节建设全国先进制造业基地22第三节培育发展现代服务业26第四节建设现代高效特色农业带29第五节共促产业链创新链深度融合33第六节协同承接产业转移37第五章加快构筑现代化基础设施网络38第一节

2、构建内畅外联交通运输体系39第二节联手打造现代化综合物流枢纽44第三节构建跨区域多元化能源保障体系47第四节提升水安全保障能力49第五节共建共享新型基础设施53第六章建设高标准高水平对外开放门户55第一节全面融入国家区域重大战略55第二节全方位拓展区际合作57第三节加强对外国际交流合作59第四节强化通道和平台支撑61第七章形成共建共治的生态保护格局64第一节推动生态共保64第二节推进环境共治67第三节加强统一管控69第四节推行绿色发展71第八章打造有亮点有特色的宜居宜业目的地73第一节协同建设西部地区职教高地73第二节加快推进公共服务便利共享75第三节共同打造安逸生活胜地78第四节全力共建和谐

3、稳定社会环境80第九章探索统筹协调的融合发展机制82第一节携手打造一流营商环境82第二节加快建设统一要素市场85第三节建立规则统一制度体系87第四节健全重点领域合作机制89第五节完善多层次多主体协作机制92第十章推进规划实施94第一节加强党的集中统一领导95第二节加强组织实施95第三节健全合作机制96第四节完善配套政策体系96第五节加大指导支持96第六节抓好监督落实97前言2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署。中共中央、国务院印发的成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确提出推动川南渝西地区融合发展，支持建设川南渝西融合发展试验区（

4、以下简称“试验区”）O2023年3月2日，经国家发展和改革委员会批复同意，四川省人民政府、重庆市人民政府联合印发推动川南渝西地区融合发展总体方案，进一步指明了试验区的发展方向和战略重点。试验区位于“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的交汇处，生态环境优美、资源禀赋优良、文化底蕴深厚，是成渝地区除重庆成都双核外区位优势最明显、承载能力最强、产业基础最好的区域。为深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要和推动川南渝西地区融合发展总体方案，高起点规划、高标准建设试验区，编制本规划。规划范围包括四川省的自贡市、泸州市、内江市、宜宾市和重庆市的江津区、永川区、茶江区（含万盛经济技术开发区）、大足区

5、、铜梁区、荣昌区，总面积4.66万平方公里，2022年年末常住人口2017.9万人，地区生产总值1.50万亿元。本规划是指导当前和今后一个时期试验区建设的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和工程项目的重要依据。规划期至2025年，展望到2035年。川南渝西融合发展试验区规划范围示意图第一章规划背景“十三五”以来，川南渝西地区经济社会发展驶入快车道，特别是成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后，区域融合发展的基础更加坚实、愿望更加迫切，具备在更高起点上推动更高质量发展的良好条件，也面临新的机遇与挑战。第一节发展基础区位交通优势凸显。试验区地处“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的交

6、汇处，是成渝地区双城经济圈南向开放的重要门户和川渝滇黔区域合作的主体区域，战略区位日趋重要。试验区内交通路网密度较高，省际高速公路基本贯通，主要城市间高速铁路有效连接，已基本形成“公铁水空”多式联运的立体综合交通运输体系。长江黄金水道更加顺畅，西部陆海新通道加快建设，对外交通更加便利，试验区具备1小时连通成都和重庆主城区的快速通勤能力。资源禀赋条件良好。试验区空间广阔，天然气（页岩气）、煤、石油、水电等资源富集，为工业经济发展奠定了良好基础。生猪、茶叶、特色水果、林竹、油樟等特色农业资源丰富，是成渝地区重要的绿色优质农产品生产与供应基地。自然风光旖旎、文化底蕴深厚，是巴蜀文化旅游走廊的重要组成

7、部分，拥有成渝地区首批国家级文化出口基地、国家骨干冷链物流基地。劳动力资源丰裕，职业教育优势突出，宜宾、永川分别是国家产教融合试点城市和西部职教基地，全域现有职业学校112所，2021年培养各类专业技能人才18.84万人。产业融合基础较好。试验区产业基础较扎实，各市区经济互补性较好，已形成食品饮料、汽摩及零部件、能源化工等优势产业集群，电子信息、新材料、装备制造等战略性新兴产业发展态势良好，2021年试验区实现工业增加值5050.06亿元。粮油、水果、茶叶、生猪、肉牛、肉羊、水产、蚕桑、林竹、油樟等特色农业优势明显，现代物流、文化旅游等现代服务业快速发展，川南渝西大数据产业联盟、川南渝西文化旅

8、游联盟、“泸州永川江津”装备产业联盟、成渝地区南翼城市会展联盟等组建运营，产业融合发展基础不断增强。生态环境联动共保。生态建设和环境修复治理工程、国土绿化提升行动有序实施，山水林田湖草沙保护修复工程试点成效显著，大气、水、土壤污染联防联控机制逐步完善，河湖长制全面落实。统一监测、预警、治理的区域性大气污染防控体系基本建立，2021年空气质量优良天数比率达84.30%o沱江流域（内江段）水环境综合治理与可持续发展试点全面完成，釜溪河、漱溪河、越溪河综合治理成效明显，2021年国省控断面水质优良率98.23%,劣V类断面全面消除。公共服务初步共享。公共服务体系不断完善，“居民身份证换领、企业设立登

9、记”等171项政务事项实现“川渝通办”，“川渝两地户口迁移、门诊费用跨省直接结算”等116个民生事项实现“跨省通办”或线下“异地可办”。川南渝西教育共同体、川南渝西乡村教育联盟、川南渝西公共图书馆联盟组建形成，签订医院专科联盟等协议72个，CT,DR等21项检查检验结果实现互认，公积金中心信息快速协查、互认互贷等工作机制业已建立，跨省城际公交开通7条。合作机制不断健全。试验区各市区历史同脉、文化同源、人缘相亲、民俗相近，融合发展具有天然基础。近年来，川南渝西融合发展机制日益深化，川南渝西融合发展试验区建设工作机制川南渝西融合发展试验区建设联合办公室组织架构及工作规则印发实施，川南渝西经济运行监

10、测体系建立。试验区内协同合作不断强化，泸永江融合发展示范区总体方案内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案等颁布实施，深化川渝合作推动泸内荣永协调发展战略合作协议川南渝西文化旅游战略合作协议四川省宜宾市人民政府、重庆市永川区人民政府友好合作协议泸州、万盛推动成渝地区双城经济圈建设合作协议自贡、某江推进经济社会发展战略合作框架协议等合作协议签署实施。第二节机遇挑战川南渝西地区的融合发展，既具有国家重大决策部署的战略牵引和难得机遇，也面临不少实际困难和现实挑战。重要机遇。中国特色社会主义进入新时代，我国已转向高质量发展新阶段，对试验区融合发展提出了更高要求。高质量共建“一带一路”持续深化，西部陆

11、海新通道加快建设，塑造了试验区全方位开放的新优势、拓展了试验区国际合作的新空间。长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，打开了试验区与沿海地区协作互动的新局面。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，供给侧结构性改革不断深化，扩大内需战略稳步推进，为试验区畅通生产、分配、流通、消费各环节，加快实现跨越式发展注入了新动力。党中央、国务院作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，赋予了试验区融合发展、助推成渝地区双城经济圈南翼跨越的新使命。面临挑战。当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世纪疫情影响深远，世界经济复苏乏力，国际力量对比

12、深刻调整，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有瓶颈，面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。试验区整体实力、空间效率、融合发展水平等与发达地区相比仍有不小差距，特别是城市间分工协作水平有待提升、产业链供应链融合不足、开放合作程度不深、协同创新能力不强，区域内城际快速交通网络尚未形成，成本共担、利益共享的合作机制和常态化协调协商机制还需进一步深化。第三节重大意义规划建设试验区，符合我国高质量发展的客观要求，是深入贯彻习近平总书记关于新形势下促进区域协调发展系列重要论述的具体实践，是形成优势互补、高质量发

13、展区域经济布局的重大战略支撑，是加快成渝地区双城经济圈发展形成新格局的重大战略举措，有利于优化区域产业链布局，提升经济发展能级和水平，加快形成带动成渝地区高质量发展的重要增长极；有利于推进区域协调发展，增强对成渝地区乃至广大西部地区的辐射带动作用，助推新时代西部大开发形成新格局；有利于创新区域融合发展体制机制，探索经济区与行政区适度分离改革有效路径，为跨区域融合发展提供经验借鉴。第二章总体要求加强顶层设计和统筹协调，牢固树立“一盘棋”思想和一体化发展理念，合力打造区域融合高质量发展样板，持续增强经济集聚和辐射带动能力，在成渝地区双城经济圈建设中发挥支撑作用，在跨区域产业融合发展中发挥示范作用。

14、第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题，探索创新跨行政区融合发展体制机制，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效配置，加快重点产业全链条布局、集群化发展，强化科创资源整合提升、集成转化，推动基础设施互联互通、生态环境联防联治、对外开放协同并进、公共服务共建共享，努力走出全面融合、高效协同、共同繁荣、共同富裕的区域协调发展新路子，打造带动成渝地区高质量发展的重要增长极，助力川渝两省市加快社会主义现代化建设。第二节基本原则统筹谋划

15、，协同推进。围绕协调发展、全面融合，加强交通、产业、科技、环保、民生、安全等政策整体设计、衔接配套，做到统一规划、一体部署、相互协作、共同实施，切实提高跨区域融合发展水平，提升区域整体竞争力。创新引领，产业融合。深入实施创新驱动发展战略，协同推动产业链创新链深度融合，携手推进产业基础高级化、产业链现代化，全面构建创新能力突出、协作配套紧密的现代产业体系，着力提高经济发展质量与效益。生态优先，低碳转型。统筹生态空间管控，统一生态环保标准，完善生态共建共治机制，强化跨界污染联防联控联治，倡导绿色低碳生产生活方式，拓宽生态价值实现路径，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。改革突破，开放共赢。着

16、力破解制约高质量融合发展的体制性障碍、机制性梗阻、政策性难题，以深层次改革促进高水平开放，用市场化方法和手段解决问题、激发活力，携手“走出去”、更好引进来”，不断增强区域影响力和辐射带动力。区域联动，共建共享。坚持重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动，突出利益共享，以市场为导向、平台为载体、资本为纽带，强化资源整合、项目共建，推动形成优势互补、互利共赢的区域发展共同体。第三节发展定位成渝地区高质发展重要支撑带。依托良好的区位优势和发展基础，进一步增强经济实力、科技实力，加快构建集约高效、动能强劲的融合发展轴带，全面提高区域协调发展水平和支撑配套能力，增强对成渝地区经济发展的影响力和带动力。

17、跨区域产业融合发展功能区。发挥制造业基础扎实、产业人才集聚优势，聚焦拓展产业链、强化创新链、稳定供应链、提升价值链，推动产业合理分工、高效协作，积极承接产业转移，携手打造一批优势特色产业集群，为跨区域产业融合发展提供典型示范。成渝地区对外开放合作重要门户。利用西部陆海新通道和长江黄金水道交汇点优势，积极融入共建“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设，全面对接区域重大战略，全方位扩大开放合作，打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，为成渝地区建设内陆开放高地提供重要支撑。长江上游高品质生活宜居区。彰显绿色本底和巴蜀特色，坚持生产、生活、生态“三生融合”，不断优化营商环境，全面提升人居品

18、质，突出塑造“山水相依、江城相拥、城景相融”的区域品牌，打造生态价值全面显现、文化魅力充分彰显、公共服务体系更加完善的美丽幸福生活圈。第四节试验目标到2025年，试验区融合发展机制基本形成，融合发展水平持续提高，综合经济实力稳步提升，地区生产总值达到2万亿元左右，引领带动双城经济圈南翼跨越发展作用不断凸显，成为成渝地区高质量发展的重要增长极。产业竞争力显著增强。产业分工更加合理、协作更加高效，形成食品饮料、汽摩、电子信息、装备制造、先进材料、精细化工等优势产业集群，初步建成具有全国影响力的先进制造业基地。创新发展能力进一步提升，产业链价值链向中高端迈进取得重要突破。规模以上工业增加值年均增长力

19、争达到10%以上。宜居宜业环境更加优质。人居环境更加优美，蓝绿交织的生态空间形态基本呈现。公共服务便利共享水平显著提高，15分钟便民生活圈初步形成，人才综合集聚度持续提升。综合立体交通网络更加完善，试验区内各中心城区间1小时交通圈通勤圈基本建成。开放合作能级明显提升。开放通道建设成效明显，自由贸易试验区、综合保税区等重大开放平台功能更加完善，实际使用外资和进出口贸易总额占成渝地区比重持续提高，开放型经济新优势加快形成，促进长江上中下游联动开放作用显著增强，全方位区域交流合作和对外开放水平不断提升，成渝地区对外开放合作重要门户地位充分凸显。融合发展机制不断健全。经济区与行政区适度分离改革不断深化

20、，跨行政区规划衔接、政策协同、平台共建、项目协作更加高效，要素市场化配置、公共服务一体化、成本共担利益共享等机制创新取得阶段性突破，统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系初步建立，形成一批可复制可推广的制度性成果。表2“川南渝西融合发展试验区发展主要指标类别指标2021年2025年属性综合实力1.地区生产总值（亿元）14223.8020000左右预期性2.常住人口城镇化率（）56.0560预期性3.全员劳动生产率（）9*14预期性科创产业协同发展4.研发经费投入强度（%）1.2*2预期性5.规模以上工业增加值年均增长（%）8.8610预期性6.第三产业增加值占地区生产总值比重（

21、%）41.5445预期性基础设施互联互通7.铁路网密度（公里/万平方公里）341.35*450预期性8.高速公路网密度（公里/万平方公里）529.5700预期性对外开放协同合作9.实际使用外资（亿美元）17.0420预期性10.进出口贸易总额（亿元）715750预期性生态环境联防联控IL单位GDP能源消耗降低（）完成上级要求约束性12.单位GDP二氧化碳排放降低（%）完成上级要求约束性13.地级及以上城市空气质量优良天数比率84.30完成上约束性类别指标2021年2025年属性(%)级要求14.国省控断面水质优良率（%）98.23完成上级要求约束性公共服务共建共享15.劳动年龄人口平均受教育年

22、限（年）11.95预期性16.人均预期寿命（岁）78.3预期性17.每千人口拥有执业（助理）医师数（人）2.612.71预期性注：“*”为2020年数据，“”为无现状数据。到2035年，融合发展机制更加完善，试验区引领示范效应全面显现，创新引领、国际一流的现代产业体系基本形成，人民生活更加富裕，经济实力、发展活力、城市吸引力、区域影响力显著增强，安居乐业的幸福生活全面实现，成为带动西部地区高质量发展的强劲活跃增长极。第三章构建融合互补的区域发展格局积极对接“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，坚持把生态保护放在优先位置，不搞连片式开发，统筹优化试验区空间布局，突出

23、轴带支撑、省际交界地区先行，构建东西联动、南北互通的区域融合发展格局。图3-1试验区融合发展布局示意图第一节构建沿主要通道融合发展轴带沿长江发展轴。依托长江黄金水道、渝昆高铁，加快转型升级绿色发展，推动宜宾、泸州、永川、江津等沿江城市联动实施岸线保护开发和航道港口建设，共建长江上游航运中心，协同发展临港经济和通道经济。提升区域中心城市发展能级和辐射带动能力，加快港产城一体化、融合化发展，支持宜宾、泸州建设现代流通战略支点城市、川南区域中心城市、区域性物流中心，推动永川建设现代制造业基地和西部职教基地，推进江津与重庆中心城区率先同城化，建设长江经济带上游地区重要的航运服务、临港制造和成果转化基地

24、。成渝南线通道发展轴。依托成渝高速铁路、成渝高速公路等通道，发挥创新要素集聚、产业集群发展、综合服务能力较强等优势，对接西部科学城建设，加快推动产业链与创新链融合发展,统筹优化自贡、内江、荣昌等沿线城市生产力布局，支持自贡老工业城市转型升级和区域物流枢纽建设、创建国家物流枢纽承载城市，支持内江建设区域物流枢纽，推动荣昌国家体育消费试点城市建设，提升产业和人口承载能力，强化对成渝中部地区崛起的支撑，联动成渝双核发展，做强成渝发展主轴节点城市，建成重庆都市圈、成都都市圈相向发展的重要纽带。环重庆中心城区发展带。依托重庆三环高速等通道，增强铜梁、大足、恭江、万盛等沿线城市协作水平，畅通联系重庆中心城

25、区的通道，共同承接重庆中心城区功能外溢。推动老工业城市和资源枯竭型城市转型升级，推进茶江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区，加快建设恭江一万盛创新经济走廊，打造重庆中心城区辐射带动渝南黔北地区协调的战略支点，加快大足文旅融合发展示范区、铜梁科创新城建设，支撑重庆都市圈能级提升。内自宜发展带。依托成宜高铁、G85高速公路等通道，加强城市联系互动，推动内江、自贡同城化发展和宜宾三江新区高质量发展，增强宜宾川南区域中心城市集聚和辐射带动能力，促进内江、自贡、宜宾协同建设产业转移集中承载地，推动承接产业转移创新发展，加快装备制造、先进材料、冶金建材、食品轻工、文化旅游等产业

26、转型升级，共同打造成渝地区现代产业配套基地，带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。第二节推动省际交界地区融合先行示范建设泸永江融合发展示范区。依托空间区位临近、资源禀赋类似、产业关联度高、合作交流密切等优势，推动泸州、永川、江津在规划统筹、政策协同、项目共建等方面先行突破，积极探索经济区与行政区适度分离改革路径，大力探索长江经济带绿色发展路径，推动产业生态化和生态产业化，打造沿长江百里生态长廊，做大泸永江绿色品牌。提升对区域优势产业资源的集聚集成和统筹配置能力，主动承接长三角、粤港澳、京津冀和重庆、成都中心城区等产业转移，建立分工协作的现代产业体系，打造现代产业集中发展高地，支撑成渝地区先进制造

27、业基地建设。推进以人为核心的新型城镇化，推动建设泸州泸东新城、永川科技生态城、江津白沙新城。发挥地处西部陆海新通道、长江黄金水道节点优势，放大开放开发战略叠加效应，提升服务构建新发展格局的能力。发挥全国性综合交通枢纽作用，协同构建内联外畅的基础设施网络，打通毗邻地区“断头路”“瓶颈路”。完善便捷共享的公共服务体系，推动医疗、教育、就业等服务共享，以中国西部工匠城、永川西部职教基地为引领，共同培育建设职业教育高地，推动泸永江现代农业示范园建设。专栏工Tx永江融合发展示范区一区两带三组团”空间布局“一区”。即融合发展核心区，依托长江航运优势，以泸州临港工业园、永川港桥工业园、江津白沙工业园等产业园

28、区为牵引，按照产城融合的理念，规划建设现代产业集中发展区，统筹布局新材料、高端装备、节能环保等战略性新兴产业，培育壮大机械加工、现代物流等优势产业，共建消费品工业示范区。推进农业农村现代化，共同打造泸永江现代农业合作园区，促进农业旅游融合发展，引领带动城乡融合和乡村振兴。“两带”o即沿江绿色发展带和沿高铁创新发展带。沿江绿色发展带依托长江黄金水道，推进泸州神仙桥临港产业园、永川港桥产业园、江津德感工业园等协同发展，打造绿色园区、绿色工厂、绿色产品，形成沿江绿色发展新格局。沿高铁创新发展带依托渝昆高铁，推进泸州国家高新区、永川国家高新区、西部（重庆）科学城江津园区等协同发展，共建西部职教基地和工

29、匠城，大力发展装备制造、汽摩及零部件、信息技术、数字经济等产业，形成先进制造和生产服务相互促进的创新发展带。“三组团”。即泸州组团、永川组团、江津组团Q泸州组团依托泸州城区及泸东新城，采用“大组群+小组团”发展模式，重点发展职业教育、高端装备、新能源新材料、康养医疗、高端服务等产业，打造“三生”融合新样板。永川组团依托永川城区及永川科技生态城，重点发展数字创意、智慧健康、高等教育、职业教育、高端服务等产业，打造科技创新新平台、智慧城市新高地、生态城市新典范。江津组团依托江津城区及白沙工业园，重点发展消费品工业、新能源新材料、智能制造等产业，建设产城融合、文旅宜居的滨江城市。建设内荣现代农业高新

30、技术产业示范区。依托四川、重庆两省市农业高新技术优势和内江、荣昌农业资源，以创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，打造现代农业科技创新策源地，积极创建国家级农业高新技术产业平台，支撑成渝现代高效特色农业带建设。做强生猪、果蔬、稻米、渔业、中药材等优势特色产业，推广“畜沼果（蔬、竹）”种养循环模式，壮大春海棠”“甜城味区域公用品牌，建设融合农业规模化种养、研发、科普教育、休闲观光等多功能的现代农业生产示范基地。加大农业科技创新主体培育力度，推进国家生猪技术创新中心、畜禽种业创新中心建设，争取设立中国农科院西部兽医研究所，共同参与建设国家种质资源库西部中心库（重庆畜禽基因库），谋划建设天冬种质资源

31、中心库，培育引进农业创新型龙头企业。推动一二三产业融合发展，发展高端农业装备及关键零部件制造、兽用生物制品生产、新品种研发与繁育等产业，打造辐射西南的绿色农副产品集散基地，提高农业核心竞争力和综合效益。完善现代农业发展的支撑保障，共同建设内荣成渝农业大数据中心，合力打造西部智慧农业数字乡村示范区。专栏33而荣现代农业高新技术产业示范区“二城两园多基地”空间布“一城”。即国家畜牧科技城，充分发挥两地现有国家级及省市级园区、高新区和科研院所等核心载体作用，以国家级生猪大数据中心和国家级生猪技术创新中心为引领，引进国内外知名科技研发机构及相关企业，打造农牧总部经济区、智慧畜牧数字经济区、会展经济区，

32、建设集农牧科技研发、高新技术服务、创新创业企业孵化、专业人才培养、国际交流合作于一体的国家畜牧科技城。“两园”。即国家现代农业产业示范园和双昌产业合作示范园。国家现代农业产业示范园：支持荣昌区、隆昌市创建国家现代农业（种业）产业园，共建现代农业合作示范园，促进特色高效农业集聚发展。聚焦绿色健康种养、设施农业推广、生物技术转化等，壮大新型农业经营主体，发展冷链物流，创建地域品牌和地理标志，推进农村一二三产业深度融合发展。双昌产业合作示范园：依托荣昌高新技术产业开发区、内荣工业园等产业功能平台，共同规划建设产业合作示范园，集聚发展农牧产品精深加工及配套产业（玻陶）、装备制造（智能农牧机械）、食品医

33、药（饲料兽药）等产业，不断扩大荣昌隆昌（双昌）产业合作示范效应。“多基地”。即特色优势农产品生产基地。因地制宜相对集中发展优势特色农产品，重点布局生猪、水产、家禽等优势养殖业和柑橘（血橙）、中药材、精品蔬菜、粮油等特色种植业，创新绿色低碳循环农业发展模式，建设标准化、规模化农业生产基地，打造国家优势特色产业集群。第四章建设融合共赢的特色产业体系按照大产业、细分工的协作模式，引导资源要素向优势产业集聚，协同推动产业链供应链深度融合，加快培育新能源、食品饮料、汽摩等优势产业集群，建设节能环保、电子信息、智能装备、新材料、精细化工等先进制造业基地，培育发展现代服务业,建设现代高效特色农业带，高标准承

34、接产业转移，构建错位发展、梯度互补、高效协同、富有竞争力的特色产业体系。第一节培育具有国际影响力的优势产业集群建设享誉全球的优质食品饮料产业基地。发挥全国唯一“浓香、酱香、清香”白酒产区独特优势，支持宜宾、泸州、江津等地白酒产业园区提档升级、联动发展，建设全国领先的白酒生产基地和智能酿造基地，带动自贡、内江、荣昌等地原粮种植、设计包装、基酒酿造等产业发展，培育一批优质白酒产业集聚区。推进白酒全产业链发展，攻克一批固态酿造、质量安全管控、酿造菌群功能调控等核心关键技术，提升酿造产业智能化绿色化水平，建立个性化产品研发体系，支持发展以体验酿造工艺流程为主题的工业旅游，持续提升试验区白酒品牌国际竞争

35、力和美誉度。以绿色、健康、安全为方向，推进农产品精深加工和高附加值产品开发，增强粮油制品、畜禽肉类、特色果蔬制品、调味品、预制菜（盐帮菜）等优质民生食品供应保障能力，配套完善农产品冷链物流体系，加快食品饮料生产智能化和产品高端化升级，提升酿造食品饮料质量和品牌竞争力。打造具有国际竞争力的汽车摩托车产业集群。突出“新能源+智能网联”发展方向，加快核心工艺、系统关键部件、专用材料等技术突破和产业化，推动新型高效动力电池、无人驾驶等创新突破，强化汽摩产业整零协同，支持永川、江津、宜宾、自贡提升整车制造水平，带动大足、铜梁、内江、自贡等地汽车摩托车部件集聚成链发展，共同建设智能网联汽车示范区。大力提升

36、汽摩零部件供应能力，培育引进整车控制器（VCU）、动力电池、电控系统、汽车电子、汽车电机、摩托车机油泵等零部件配套产品，提高区域内发动机、电控系统、制动系统等本地配套率。着力完善汽车摩托车产业配套服务，推进智能网联汽车测试场建设，科学布局充换电基础设施，探索新能源汽车在现代物流、公共交通等领域应用示范。推进废旧动力电池再生利用，培育发展汽车摩托车零部件再制造，联合争创国家汽车使用全生命周期管理试点。专栏11优势产业集群重点项目食品饮料。自贡长滩食品饮料产业园、西南（自贡）食品产业园、大安区特色旅游食品加工基地、荣县农副产品加工园、中国（自贡）冷吃第一城、泸州老窖酿酒工程、泸州市酒镇酒庄产业园、

37、合江食品产业园、四川古蔺酱香酒谷产业园区、内江资中全国优质食用酒精生产基地、中国甜食之都项目、内江甜味食品产业园（内自合作园区）、君子泉成品酒生产基地、内荣农高区威远食品工业园区、宜宾市翠屏区五粮液产业园B区、南溪酒类食品园区、重庆（菜江）食品工业园区、江津国家新型工业化产业示范基地等。汽车摩托车产业。沃轮电气新能源设备制造项目、泸州国际汽车城、内江机械汽（摩）配基地、凯翼汽车、四川时代动力电池、时代吉利动力电池、长城汽车、雅迪电动车、双桥经开区专用车特色产业基地、大足新能源摩托车产业基地、大足智能网联新能源汽车零部件基地、菜江新能源汽车轻量化配套产业园、万盛智能网联新能源汽车特色产业园、东风

38、小康、重汽（重庆）轻型汽车、爱玛电动车、新能源汽车关键零部件产业园等。第二节建设全国先进制造业基地做大做优电子信息产业。抢抓数字经济发展机遇，积极融入成渝地区“芯屏器核网”全产业链，推动试验区内各市区电子信息产业园区协同发展、协作配套。做强云计算和大数据、信息安全产业，积极培育边缘云、云原生、GPU算力租赁产业，支持智能计算、分布式计算和云计算中心建设。加快推进数字技术示范应用，大力发展数据标注等人工智能产业，探索数据交易场景建设。补齐智能终端制造发展短板，大力发展车用传感器、汽车电子、集成电路、新型显示、光学仪器等电子器件制造，引进孵化智能终端设备企业，吸引车载智能硬件终端、激光通讯光电设备

39、等研发生产在试验区布局。加快培育新业态新模式，推动平台经济健康发展，培育智慧销售、无人配送、智能制造、反向定制等新增长点。协同打造装备制造产业集群。加速装备制造智能化、数字化、绿色化转型，积极争取国家重大智能装备制造和重大示范工程在试验区落地。围绕提高装备产品成套能力和基础零配件配套能力，推动永川、泸州、自贡等地加强数控机床、智能装备等研发制造，支持大足、内江等地推进高端模具等关键基础件产业化，加快自贡、内江、基江、万盛等地节能环保装备、氢能装备提档升级，促进宜宾、内江、江津、铜梁等地轨道交通装备集聚发展,支持自贡等特色化培育壮大无人机及通航产业。大力发展服务型制造，培育推广网络协同制造、智能

40、化设计、共享制造、大规模定制、智能运维服务等新模式，形成覆盖研发设计、装备制造、技术服务的完整产业体系和持续创新发展能力。努力突破一批核心基础零部件，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业和专精特新“小巨人”零部件企业，打造智慧供应链。协同拓展新材料产业发展空间。坚持材料先行和需求牵引并重，立足自贡、江津、铜梁等地先进复合材料，泸州、江津等地能源化工新材料，荣昌、内江等地无机非金属新型材料，宜宾与自贡纺织新材料、化工能源新材料，宜宾锂电新材料，大足锯盐新材料、万盛新能源（储能）新材料、内江全钢液流（储能）新材料、自贡钠电和光伏新材料等基础优势，聚焦基础材料升级换代、前沿材料抢占高端，加快突

41、破材料技术产业化和应用技术瓶颈，提升新材料产品附加价值和经济性，推动自贡、铜梁等地重点发展硬质合金、氟硅新材料、碳硅新材料、高分子合成、特种纤维、新型能源材料、高性能永磁铁氧体材料等先进复合材料，推动荣昌、内江、自贡等地协同建设以陶瓷产业为重点的无机非金属新型材料基地，超前布局前沿新材料。推动江津区精密铜材等有色金属产业和光伏产业集群链式发展，进一步支持宜宾、自贡光伏产业发展，纳入全省重点布局区域。支持自贡高新区以钠电池全产业链为特色的新能源产业纳入全省动力电池和储能电池”大产业、细分工”重点布局。推动新材料产品在汽摩产业、智能制造、电子信息等领域应用，支持材料研发向下游应用产业延伸，加强上下

42、游企业协同攻关，开发具有自主知识产权的功能元器件和零部件。专栏4；先进制造业点项目电子信息。中国电信（自贡）5G创新应用产业园、自贡超算中心、百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地、腾讯云基础数据产业基地（自贡）、卓越际联（自贡）数据标注产业项目、国家网络安全产业园区（豪江园）、中国电子（泸州）产业园、中国电科（泸州）电子信息产业园、泸州云溪数字经济产业园、内江市数字经济产业园、成渝双城经济圈新经济产业园、中国西南功率半导体产业园、内江经开区智能化大数据信息化安全基地、内江信息安全产业园、西南（内江）新型触控显示模组生产基地、川南新经济科技服务园、四川省级政务云异地灾备中心、内江市大数

43、据电信运营中心、宜宾康佳高科技产业园、宜宾智能终端产业示范园、长江上游区域大数据中心暨宜宾市大数据产业园、宜宾极米智能光电产业园、蓝盾信息安全及信创产业化基地、重庆电子电路产业园、双桥经开区电子信息特色产业基地、铜梁智能制造产业园、江津区团结湖数字经济产业园等。智能装备。成飞自贡无人机产业基地、腾凤无人机科研生产测试基地、自贡航空产业园区、露天大运量节能环保输送装备智能化生产基地、自贡氢能装备制造产业园、自贡高新区节能环保装备制造产业园、中兴能源光储智能微网设备特色园区、龙凯纺织新材料产业基地、自贡高新区钠电产业园、飞球阀门制造中心、泸州龙马潭区高端装备制造产业集聚区、泸州汽车差速器总成生产基

44、地、泸州新能源汽车关键零部件生产基地、泸州市高新区江北港重装产业园、纳溪区凤凰湖通用航空产业园、海科机械高端装备配套智能制造、内江通用航空产业园区、中国西部（内江）轨道交通产业园、威远经开区严陵园区页岩气装备制造产业园、内江智能制造产业园、长宁县通用航空产业园、成宜装备制造产业园、中车铁投轨道交通产业基地、中车四方西南制造和维保基地、海辰西南智能制造中心及研发中心、四川一电航空航天制造产业园、西部（重庆）科学城江津片区、大足区国家火炬工业机器人特色产业基地、大足高新区智能电梯产业示范园、大足高新区智能制造装备产业基地、荣昌盈田智造产业基地等。新材料。自贡川南新材料化工园区、凯盛新能源产业基地、

45、四川富顺氟硅新材料产业化基地、自贡硬质合金产业园、钢结构装配式绿色建筑科技产业园（一期）、老工业基地新能源充配电桩新基建产业基地、恒力（泸州）智能化新材料产业项目、泸州川天化聚碳酸酯、江津（白沙）光伏产业园、宜宾天亿新材料产业园、宜宾锂宝新材料产业园、宜宾市光伏产业项目、内江钢储能产业园、内江高新区新材料产业园、内江经开区硅碳负极新材料产业项目、威远页岩气综合利用化工园区、川南玻纤新材料产业园、四川省（宜宾）纺织新材料产业基地、大足锯盐新材料产业园、中核建中高场基地项目、屏山浙川纺织产业协作示范园、重庆市陶瓷产业园、菜江北渡铝产业园、新型建筑智能建造产业园、万盛新能源（储能）特色产业基地、关坝

46、一扶欢循环经济产业园、自贡循环经济产业园新型储能产业示范园等。第三节培育发展现代服务业大力发展现代物流。主动对接成渝国家物流枢纽，支持宜宾、泸州、自贡、内江、江津、永川、菜江一万盛打造区域性物流中心，加快推进江津珞璜临港产业城、泸州临港物流园、西南（自贡）国际陆港、宜宾临港物流园、内江国际物流港、永川临江一朱沱综合性物流枢纽、重庆南部综合物流园（泰江赶水集货分拔中心）等物流园区建设，支持建设泸州港口型国家物流枢纽、自贡建设商贸服务型国家物流枢纽、宜宾一泸州现代流通战略支点城市，规划建设一批具有集散、储存、分拨、转运等功能的物流设施，联动打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽。加快航运物流发展，

47、支持全国货运航空公司在内江、宜宾、泸州、江津、永川设立基地，加快完善多式联运国际物流服务网络。大力发展公铁物流、供应链物流、冷链物流，推动枢纽干支仓配一体建设,加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，推广集约智慧绿色物流发展新模式。加快建设自贡国家骨干冷链物流基地，建设特色农畜产品冷链物流基地，推动产地预冷、分拣包装、移动冷库等设施建设创新“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流模式。推动物流供应链创新，推进“电商+快递物流”产业园区建设，积极发展冷链物流、线边物流、智慧物流、应急物流新业态。加快发展现代金融。加大各类金融机构引进和发展力度，推进银行、保险、证券等金融机构聚集，构建功能完善的特色金融体系，积极支持金融机构规范健康发展。鼓励金融机构积极开发服务区域性发展战略的金融服务产品，支持金融服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道高质量建设、长江经济带发展等重大战略。争创绿色金融、金融科技、供应链金融等创新试点,鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，推动开展科技成果转化贷款风险补偿试点，鼓励发展天使投资、创业投资。依托全国信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库，探索建立一体化、市场化的试验区征信体系，加大信息归集共享和开发利用力度，推动信用融资产品和服务创新。推动服务业融合创新