芜湖至黄山高速公路工程施工安全风险评估招标评标办法综合评分法.docx

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1、芜湖至黄山高速公路工程施工安全风险评估招标评标办法(综合评分法)评标办法前附表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封(商务文件和技术文件)：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；C.投标文件(商务文件和技术文件)中未出现投标报价。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托

2、书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(6)投标人必须独立投标，不得以联合体形式参加投标。(7)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。(8)投标文件未附有招标人不能接受的条件；(9)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；民标标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；

3、d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为：f.投标人未对合同条款有重要保留。(10)投标人报名标段、投标标段和投标保证金到账标段三者一致。第二个信封(报价文件)：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价；b.已标价报价清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减：C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及已标价报价清单(包括报价清单及说明、报价清单各项表格)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代

4、理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。条款号评审因素与评审标准（4）投标人未以调价函的形式进行投标报价。（5）投标人填写完毕的报价清单未对招标人提供的清单数量、单位和运算定义进行修改。（6）投标报价未超过招标人编制的所投标段的投标控制价上限。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质条件符合招标文件规定；（3）投标人的业绩要求符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5

5、）投标人的主要人员资格符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。条款号条款内容编列2.2.1分值构成（总分100分）评标价：组分技术建议书：20分项目管理机构：组分投标人业绩：30分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价Di=投标函文字报价（2）评标价基准值的计算：所有通过第二信封初步评审的投标人的评标价的最低值即为评标基准价。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=IO0%X（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)技术建议书20分技术建议书9分基本分1

6、2分，根据对本工程安全评估的方法与流程、服务承诺、建议等情况，加。8分。2.2.4(2)项目管理机构组分项目负责人坨分满足资格审查最低要求的得基本分9分。（1）具有注册一级安全评价师从业资格的加1分；（2）每增加1个新建或改扩建高速公路建设项目的施工安全风险评估项目负责人工作经历的加2.5分，最多加5分。技术负责人IL分满足资格审查最低要求的得基本分9分。（1）具有注册二级及以上安全评价师从业资格的加1分；（2）每增加1个新建或改扩建高速公路建设项目的施工安全风险评估工作经历的加2.5分，最多加5分。2.2.4(3)评标价组分当人报力投标报F=20其中FT点后2位小孑K=I愕于评标基准价时得满

7、分20分、价得分计算公式：一（投标人评标价一评标基准价）/K七标人评标价得分，按四舍五入规则保留小数数，FVO时按0分计。殳标控制价上限X0.052.2.4(4)其他因素标业责投人纷阻分（1）满足资格审查最低要求的得基本分18分；（2）近5年（2013年1月1日至今，以服务完成时间为准）在满足资格审查条件的基础上：每增加1个新建或改扩建高速公路建设项目的施工安全总体风险评估工作业绩加2分，最多加8分；每增加1个新建或改扩建高速公路建设项目的施工安全专项风险评估工作业绩加1分，最多加4分。累计加满12分为止。3评标程序招标评标程序如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项第5.2.

8、3项的规定对投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）形式性和响应性评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一信封（商务文件和技术文件）进行综合评分。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项第5.2.6项的规定对通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。（4）评标委员会对已开标的投标文件第二信封（报价文件）进行评审及综合评分，各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标

9、人进行排名，并推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先的方法确定第一中标候选人。（5）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当按照公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令2015年第24号）第五十一条的规定在评标报告中阐明理由并推荐中标标候选人。1 .评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标

10、报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按递交投标文件时间较前的投标人优先确定第一中标候选人。2 .评审标准3 .1初步评审标准1.1.1 1.1形式评审标准：见评标办法前附表。1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2. 2.1分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。3. 2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。4. 2.3投标报价的偏差率计算投标报价

11、的偏差率计算公式：见评标办法前附表。5. 2.4评分标准(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3. 1.1评标委员会依据本章第2.L1项、第2.L2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。4. 1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投

12、标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理,并没收其投标保证金。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正：(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.1.4 投标报价汇总表、投标报价一览表、单价组成一览表中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行

13、修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标保证金。(1)在招标人给定的投标报价汇总表、投标报价一览表、单价组成一览表中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。(2)在招标人给定的投标报价汇总表、投标报价一览表、单价组成一览表中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

14、(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限(如有)，投标人的投标文件作废标处理。3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；(3)按本章第2.2.4(3)

15、目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分Do3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。3.2.3投标人得分=A+B+C+D03.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标

16、文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4评标结果3.4.1评标委员会采用综合评估法进行评分，按投标人综合得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当综合得分相等时，以投标价较低者优先）。3.4.2出现下列特殊情况，招标人可重新招标：（一）所有的投标文件均未通过初步评审，或投标缺乏竞争性：（二）评标委员会推荐的中标候选人均不能与招标人签订合同。3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。