郓城县2023年高素质农民培育实施方案.docx

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1、郭城县2023年高素质农民培育实施方案根据山东省农业农村厅关于印发2023年高素质农民培育工作方案的通知（鲁农科教字（2023）19号）、荷泽市农业农村局关于做好2023年高素质农民培育实施方案的通知（荷农科教字（2023）10号）及关于做好2023年高素质农民培育工作的通知（鲁农广校字（2023）18号）要求，结合我县实际，制订本方案。一、明确思路高素质农民培育工作是一项公益性、基础性、长期性的事业，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持在县政府的统一领导下，统筹协调相关部门，按照保供固安全、振兴畅循环工作定位

2、，持续抓好农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育。以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升培训、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，加快培育农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供坚实人才保障，促进黄河流域生态保护和高质量发展。二、落实任务我县高素质农民培育任务是442人和在11个行政村开展高素质农民素质素养提升培训，其中参加省级示范培训班42人。将围绕保障粮食安全与重要农产品供应、大力发展乡村富民产业，深入实施乡村建

3、设行动，统筹推进种养加农户生产技术技能、生产经营主体产业发展能力、村民自治组织乡村建设发展服务能力及农民素质素养提升培训，全面支撑粮油生产大面积提单产，全面支撑农业农村产业高质量发展，全面支撑宜居宜业和美乡村建设。（一）提高农业生产技术技能聚焦“两稳两扩两提”要求，紧密衔接农业生产技术技能提高确定培训内容，针对种植农户及合作社、生产服务组织、农业企业等生产主体的生产人员，紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期，灵活组织、分技术、分阶段开展培训。突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、机械化作业、耕地保护建设等内容。用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，强化

4、在田间地头实践实训I,切实提升农民实操水平。（二）提升农业产业发展能力坚持选育用一体化的育人导向，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。围绕现代农业产业“三品四化”（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展能力培育，开展生产组织、市场运营、智慧农业、仓储保鲜、信贷融资、风险防控、绿色生产、电商营销、外经外贸和农产品“三品一标”等现代农业产业化专业知识培训。倡导应用理论教学与案例教学相结合、讨论研究与实地考察相结合开展培训，提高培育效能。（三）增强乡村建设与发展能力紧紧围绕推进宜居宜业和美乡村建设，以习近平总书记关于“

5、三农”工作重要论述和农业农村发展形势、国家惠农政策、农村产业发展路径、村庄建设管理、农村事务处置、优良乡风民俗培育、村民科学文化素质提升等为重点，开展乡村治理实用人才与特色产业发展人才培育。面向村“两委”成员、农村事业发展骨干，大力开展思想政治、三农政策、产业发展、法律法规、村庄建设、环境整治、公共服务、调解仲裁、移风易俗等管理知识培训，提升农村自治组织管理发展水平。（四）提升农民素质素养面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，开展农民素质素养培训。培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、低碳生产生活、

6、农业防灾减灾，金融信贷保险，乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。引导农民安全生产、移风易俗，形成安全和谐、勤劳向上、绿色节俭、孝老爱亲的文明乡风、良好家风、淳朴民风。三、专项行动聚焦重点任务落实，依托高素质农民教育培训体系，采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，切实加强高素质农民培育工作的针对性、有效性，着重组织开展好以下专项行动。（一）粮油单产提升培训行动。开展大豆玉米带状复合种植技术与玉米单产提升培训专题月活动，围绕大豆品种、农艺、农机加大指导服务和培训；围绕玉米高产优质耐密品种、高产增产技术模式应用和技术技能开展培训，推进玉米大

7、面积单产提升；应季节依农时，分段适时开展增产技术模式应用、生产技能培训与现场教学，夯实提单产促丰收技术技能培训基础。（二）专业农机手培训行动。以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦小麦、玉米、大豆、花生、棉花等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、飞防植保、田间除草、秸秆精细化还田、田管镇压、机收减损等重要机械化技术及安全生产规范，在三夏三秋生产之际，分段分批开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升、丰产丰收。（三）绿色生产与农产品质量安全培训行动。以高标准农田建设、

8、绿色种养、耕地保护、科学施肥用药、农业减排固碳、智慧农业、节水灌溉等现代生态农业技术为内容，开展专题培训与指导服务，增强农民绿色生态高质量发展意识能力，推进现代农业发展。对蔬菜林果、畜禽水产种植养殖户，开展病虫害绿色防控、疫病防控、科学安全用药、病死畜禽处置、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等技术培训，提高农民农产品质量安全责任意识。（四）产业发展与乡村发展带头人培训行动。围绕农业企业、家庭农场、农民合作社、专业大户、农业社会化服务组织与乡村文旅、网络电商、文化创意等乡村产业经营主体,分类开展乡村产业发展带头人培训；围绕村两委成员及村集体经济组织带头人，开展乡村建设、人居环境整治与公共

9、事务服务能力培训；围绕乡村青年、退役军人、农村妇女及返乡大中专毕业生、农民工，开展乡村创新创业及特色产业发展培训。积极组织学员参加省厅组织的各类产业发展带头人培训。（五）农民素质素养提升培训行动。以行政村为单位，面向小农户、留守村民开展素质素养提升试点培训，培训时长为半天至一天，培训内容为综合素质素养课程。承担试点的行政村可设置一名联络员，负责组织培训对象、组织现场培训等工作，并报县级农业农村部门审核备案，逐步建立县、镇（乡、街）、村高素质农民培育组织联系人员网络体系。将在以下11个村开展提升农民素质素养提升培训活动。1、唐塔街道郭颜庄村2、张营街道仲楼村3、玉皇庙镇陈庄村4、黄集镇曹西村5、

10、侯咽集镇八里湾村6、潘渡镇任屯村7、郭屯镇七陵碑村8、张鲁集镇状元张楼村9、李集镇杨集村10、程屯镇冷庄村11、随官屯镇随东村（六）高素质农民培育创新示范行动。在今年高素质农民培育工作中，筛选培育高素质农民大师，待省厅组织遴选后开展高素质农民“师傅带徒”创新工作。四、组织实施（一）制订培育计划，目标导向按需施教。根据高素质农民培育任务，分产业分类别精心编制培训计划，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。牢固树立“以培育对象为中心”的工作理念，按需求、按产业、按人员分类开办相应培训班次，统筹推进生产技能、产业发展、乡村建设人才培育，科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节。同

11、时，遵循成人学习特点和农业生产规律，按照分层分类开展培训的原则制定培训计划，强化模块化培训，突出职业素养，坚持课堂教学与现场教学并举，教师授课与学员自学相结合，实地指导与远程教学相结合，灵活采取丰富多样的培训形式，确保培训质量和效果。1、重点围绕小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物生产，开展良种、良机、良法、良制推广培训，推技术、提单产，提升种植管理水平。2、与妇联组织联合开展高素质女农民培训班；与共青团组织联合开展乡村振兴青年先锋培训班；与科协组织联合开展提高农民科学素质行动培训班；开展多种形式的种植管理技能培训。3、与农业生产托管服务组织结合，对开展农业生产托管服务的工作人员进行低碳绿色生

12、产等技术培训。（二）确定培育对象，服务需求全产业链培训。按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、择优选拔的形式进行学员遴选。凡年满16周岁，优先培训从事粮食生产与重要农产品生产的新型经营主体带头人、农民合作社带头人；优先培训返乡入乡创业创新的院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体；优先培训“两委”成员，以思想政治、法律法规、村庄建设管理等为培训内容，培养一批农村基层治理人才，打造一批乡村社会事业发展带头人。（三）确定培训机构，强化培育体系建设。充分发挥县农广校教育培训主渠道作用，同时聘请了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验的教师，必要时可聘请省、市专家作

13、为新型农业经营主体带头人培育的师资。根据培训专业需求，优先选用农业农村部“十四五”规划教材和省编订的教材，购买（或组织编写）通俗易懂、图文并茂、针对性强的培训教材，让学员看得懂,学得会，用得上。加强师资队伍建设，巩固管理者队伍，增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用，有效形成可复制推广的创新型人才培养模式。（四）推进在线学习，充分利用现代教育资源。鼓励农民在线学习，利用“齐鲁乡村网络学院”开展线上教育培训，实现线上全过程监管，学习测评、学时统计、质量评价等工作，以平台数据为准。通过信息化手段推动小农户衔接现代农业，提升农民信息化应用水平。

14、（五）加强工作监管，落实高素质农民培训规范。落实高素质农民培训规范各项工作要求，对标粮食安全党政同责考核中的农民教育培训指标任务，采取切实措施，加强培育工作全过程监督指导，提高参训农民满意度。充分利用农民教育培训信息管理系统，开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可追溯。五、实施步骤（一）组织阶段（2023年7月）组织相关部门召开培训工作会议，遴选确定培育对象，确定培训产业，落实培训任务，制定并制订具体实施方案。（二）培训阶段（2023年8月至2023年11月）1、省级示范培训将按照省农业农村

15、厅安排组织实施。2、市县高素质农民培训。县级培训班生产技能培训（2023年8月Tl月）：每期线下培训不低于24学时。结合农民需求，分不同专题分时分段开展培训；市级经营管理培训按照荷泽市农业农村局的安排组织。培训现场教学不低于线下培训总学时数的60%o线上学习，每期原则上应不少于6个学时，不高于总学时数的30%o3、农民素质素养提升培训。以行政村为单位，面向小农户、留守村民开展素质素养提升试点培训，培训不低于4个学时，每班次不少于50人。培训内容为综合素质素养、绿色生态循环农业等。（三）跟踪服务（全程服务）根据学员需求，安排教师结合农时不定期对学员进行跟踪指导，同时为学员提供远程学习的支持平台、

16、信息推送、沟通交流等服务。监测跟踪率不低于10%o（四）素质提升阶段（2023年12月底前）总结全年培训经验教训，进一步创新高素质农民培育模式、开展素质提升培训、根据农时季节开展专项行动，建立健全高素质农民培育制度。（五）监督与检查。县农业农村局对高素质农民培育工作全过程监督检查，重点检查完成培训任务情况以及培训成效、经验，研讨下一步的工作新思路、新举措，完成工作总结报送市农业农村局。六、资金使用严格按照资金管理使用办法和有关要求，管理使用培育资金，做到专款专用，严禁截留、挪用和违规使用。（一）省级培训班根据省农业农村厅统一安排，提供学员招生、管理、培训、交通、教材资料、跟踪服务等费用。（二）

17、市县培训班1、用于培训老师的讲课费、住宿费、交通费、误餐费2、用于学员培训的教材资料、培训耗材、学习用品、培训证书费。3、用于学员的交通费、食宿费、保险以及培训场所租用费、实验实习费、学习考察费、组织招生费、管理费。4、用于学员跟踪服务和开展专项行动所产生的授课教师补助费、交通费、培训场所租用费、实验实习费、学习考察费等。5、广播、电视、报刊宣传费用，建设“农民田间学校”、“山东省农民乡村振兴示范站”费用，更新教学设备费用等。（三）农民素质素养提升培训用于教师讲课费、资料费、场地费等与培训直接相关的费用。附件：2023年高素质农民教育培训班次计划表培训班次承办机构培训专题培训人数培训时间备注1郭城县农业农村局生产技能培训班130人拟定7月至9月2郛城县农业农村局生产技能培训班140人拟定7月至9月3郭城县农业农村局生产技能培训班130人拟定9月至10月4省级示范培训班42待定省统一安排合计442人