锡山区水利系统安全隐患地毯式大排查大整治专项行动工作方案（报送稿）.docx

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1、锡山区水利安全隐患地毯式大排查大整治专项行动实施方案锡山区水利局（2019年10月）为深刻汲取我市近期事故教训，认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神和市委市政府、区委区政府有关部署要求，结合我区实际情况，即日起在全区水利系统开展地毯式安全隐患大排查大整治专项行动，具体工作方案如下：一、目标和任务深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省、市、区对当前安全生产工作的决策部署和要求，以不发生伤亡事故为底线，以有效遏制安全事故发生为目标，通过地毯式大排查大整治，深化在建工地、堤防护岸、闸站工程和管理用房等领域的排查治理，按照“隐患见底、措施到底、整治彻底”的过硬手段，坚决防范和遏

2、制各类安全生产事故的发生，不断提升全区水利安全生产管理水平。二、范围和对象辖区范围内所有在建水利工程、堤防护岸、闸站工程及管理用房。三、内容与重点1.在建水利工地安全生产(1)参建单位：重点检查参建单位安全责任制度的落实，管理人员到岗情况、安全自查自改情况。安全专项方案、度汛方案、事故应急预案等编制审批落实情况。(2)施工人员：重点检查施工人员安全教育及交底情况，专职安全员配置及到岗情况。(3)施工现场：重点检查施工现场施工临时用电、施工机械、民工宿舍、消防安全，危化品安全管理。重点检查模板支撑、脚手架、施工通道、起重吊装、淤泥堆场、临边防护、施工围堰、高边坡、基坑支护安全情况。(检查表见附件

3、1)2,堤防护岸(1)重点检查坪区堤防、护岸稳定性、牢固性、安全性等。(2)检查好区堤防断面是否严重不足，是否存在坍陷、滑坡、渗漏、空洞等现象。(3)检查堤防护岸是否存在严重位移、沉降、倾斜、空洞、坍塌、渗漏等现象。(检查表见附件2)3.闸站工程及管理用房安全(1)运管单位：重点检查运管单位安全生产责任制落实情况,检查安全生产台账记录资料，安全检查覆盖面。开展闸泵站安全应急演练和防汛演练。排查所有闸站等水利工程管理房屋内出租户情况，一个月内全部清理到位。(2)闸站现场：重点检查闸站现场灭火器、黄沙箱、绝缘毯、防护栏、防护罩、拦污栅等消防、安全、防护设施是否配备齐全、安全稳固、性能良好；重点检查

4、电线线路、启动电柜、闸门启闭机、高压设备、接地设施、开关插座等电器设备是否存在老化及安全隐患；重点检查房屋墙面屋顶、上下游翼墙、承重梁、进出水池等水工建筑物是否存在开裂、渗漏、沉降、倾斜等安全隐患。重点清除泵房及电柜操作区域一切堆放物品。（3）管理用房：重点检查管理用房及办公场所的消防设施、电气设施、车棚充电线路插座、护栏稳固情况，检查食堂的燃气灶具、气瓶、胶管是否老化。（检查表见附件2）四、职责和分工以区水利局安全生产领导小组为此次排查整治工作领导小组，范嘉明局长任组长，局其他分管领导任副组长，防办、建管科及各站所主要负责人为成员，负责全区水利行业安全监管。在局相关职能科室日常巡查的基础上定

5、期开展辖区内在建水利工程、堤防护岸、闸站工程及管理用房的安全生产大检查，发现问题及时进行督促整改。其他相关单位职责分工如下：1.在建水利工程（1）各水利管理站各水利管理站结合工作实际，负责所辖范围内水利工程建设安全生产监督管理，按照水利工程建设安全生产监督检查导则（水安监（2011）475号）、农村水电安全生产监督检查导则（水电（2015）242号）、水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第50号）对辖区内的在建工程进行全面排查，进一步督促各相关单位落实安全生产主体责任，切实采取积极有效地防范措施，消除安全生产事故隐患。（2）在建水利工程项目法人（或代建单位）、施工、监理、勘察设计等单位负责本

6、单位建设、施工、监理、勘察设计的工程建设安全，严格按照水利水电工程施工安全管理导则（SL721-2015）.江苏省水利安全生产标准化建设管理办法（试行）（苏水规（2016）2号）等标准规范，加强安全管理，组织自查自纠，并就安全隐患登记造册，重大隐患要及时上报；安全隐患落实专人、资金，限期进行整改，确保安全隐患闭环。2.堤防护岸、闸站工程及管理用房（1）各水利管理站、望虞河管理所负责辖区范围内堤防护岸、闸站工程及管理用房安全监管工作，制订上述工程安全管理制度，并开展安全生产检查，发现问题及时进行上报及督促整改落实。（2）开发区、商务区、各镇（街道）落实辖区内所属水利工程的管理人员，做好安全检查台

7、账记录和台账资料，做好工程日常维修养护工作，定期开展安全生产检查，发现问题及时上报、整改。五、措施和要求1.切实强化组织领导。各镇（街道）、各单位要切实增强安全生产工作责任感和使命感，按照“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，杜绝麻痹侥幸思想、克服厌烦畏难情绪，始终保持高度的责任心和危机感，做好安全工作，确保一方平安。水利生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，认真组织，把自查自纠工作落实到每个岗位和员工，不留空白，不留死角，全面覆盖。2 .全面彻底排查整改。各镇（街道）、各单位要按照“排查见底、整改彻底的原则，按照“摸清底数

8、、发现隐患、彻底整改、签字上报”的工作要求，全方位、全覆盖、拉网式组织开展隐患排查，坚持真检查、真整改、不留情面，不走过场，不搞形式主义。检查发现的隐患问题，有条件的要立即整改到位；对不能立即整改的，要督促责任单位限期整改。检查过程中整改通知及整改回复要限时形成闭环管理。3 .监管形成常态。各镇（街道）、各单位要常思安全管理责任、常想安全事故危害、常抓安全隐患排查，将安全生产落实到日常工作中。要按照年度考核要求，推进危险源辨识与风险评价工作,针对不同风险等级制定分级管控措施，完善工作机制、按时巡查、监管到位，发现的问题坚决整改到位，防微杜渐，把隐患及时消除在萌芽状态。附件：1.在建工程安全生产

9、检查表2 .堤防护岸、闸站工程及管理用房安全检查表3 .锡山区水利安全隐患地毯式大排查大整治排查隐患汇总表附件1：在建工程安全生产检查表项目名称：检查日期：年月日工程形象进度序号检查项目存在问题整改落实情况-施工单位安全自查自改情况二施工人员三级教育和安全技术交底情况三民工宿舍用电和消防安全管理情况四危化品使用和存储安全管理情况五现场临时用电和施工机械安全情况7模板支撑、脚手架、施工通道、淤泥堆场、临边安全防护情况七围堰、高边坡、基坑支护和监测记录情况八安全防护用品和消防设施配备使用情况九专项方案制定审批落实情况（危险性较大单项工程方案、度汛、应急预案等）被检查人（签字）：检查人（签字）：附件

10、2堤防护岸、闸站工程及管理用房安全检查表名称：自查日期：年月日序号检查项目检查内容检查意见备注1站程管用闸工及理房责任制落实情况安全生产运行管理人员配备情况安全生产直接管理和行业监管责任落实情况2机电安全管理严禁超负荷用电，不准擅自拉接临时电源闸泵站运行和启动操作区域严禁堆放任何东西定期进行电气线路、闸门、启闭机、主机泵等设备维修保养，出现老化、烧焦、失灵现象及时更换大功率用电器与可燃物保持安全距离，使用固定插座防护栏、防护罩、拦污栅等安全设施情况水泵电机电柜接地良好3消防安全隐患严禁存放易燃、易爆和危险化学品灭火器类型、配备情况及使用期限情况4人员安全管理绝缘毯、绝缘鞋等安全防护装备情况安全

11、生产培训及安全操作方面况严禁水利管理用房出租群租现象5建筑房屋管理老旧房屋、围墙、泵站等，是否存在的墙体开裂、倾斜、沉降、房屋渗漏等问题6堤防护岸堤防护岸的稳定性、牢固性、安全性，是否存在严重位移、沉降、倾斜、空洞、坍塌、渗漏等问题被检查人（签字）：检查人（签字）：附件3锡山区水利安全隐患地毯式大排查大整治排查隐患汇总表单位（盖章）：主要负责人签字：报送时间：年月日序号隐患名称及描述整改责任部门所属板块排查发现日期整改时限需要区委区政府协调解决的事项近期可整改到位中长期整改到位已整改到位备注：1.重大隐患及时报，一般隐患周报。2.此表请各单位主要负责同志签字并加盖公章后于每周四下午5点前报电子版及文字版送至区水利局，联系人：苏金乾，联系电话：88258727o10