长春市创建国家安全发展示范城市主要工作任务目标分解表.docx

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1、长春市创建国家安全发展示范城市主要工作任务目标分解表主要工作任务及目标责任部门总体目标（到2017年）（一）伤亡事故控制指标1无重特大安全生产事故；事故总数下降40%以上；各类事故死亡总人数下降40%以上；亿元GDP事故死亡率下降50%以上；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降40%以上；道路交通万车死亡率下降35%以上：煤矿百万吨死亡率下降35%以上；特种设备万台死亡率降至0.6以下；火灾十万人口死亡率降至0.15以下：千人受伤率和千人死亡率符合国家控制指标要求。各级政府（二）职业病危害控制指标2职业病危害申报率达到90%以上；职业病发生率下降70%以上。市卫计委市人社局市安监局二具体任务目标

2、分解（到2017年）（一）强化安全防控体系，提升监管执法效能3市、县（市）区、乡镇、村居四级安全监管体系形成，安全监管力量覆盖率达到100%；各级政府4安全生产综合监管部门和重点行业安全监管部门基本装备配备率达到95%以上；各级政府5安全生产事故案件查处率达到100%o各行业主管部门6安全监管机构执法人员持证率达到100%。各行业主管部门7举报电话12350全市普及知晓率达到90%以上；市安监局8安全生产事故与违法行为媒体曝光率达到90%以上；在电视、广播、互联网等设置监督举报专栏设置率达到95%以上。市委宣传部市文广新局(一)落实企业主体责任，提高安全管理水平9将市区内的液化气储罐取消率10

3、0%市公用局艇主要工作任务及目标责任部门10油库向市区外迁移达到60%市商务局11按照全市燃煤小锅炉淘汰总体目标，统筹制定全市热源建设规划，提出集中供热热源配置、并网改造具体措施。并将在城市外围建设天然气储罐。市公用局12对企业落实安全生产主体责任实施量化考评，安全责任承诺书签订覆盖率达到100%；各行业主管部门13重大隐患整改率达到95%以上；重大危险源监控率达到95%o企业安全生产标准化三级达标率达到100%。各行业主管部门相主要工作任务及目标责任部门(三)加快产业结构调整，降低安全生产风险14通过煤矿企业的关闭整顿和兼并重组,逐步淘汰10万吨以下的媒矿，对现有年产30万吨以下的小煤矿要通

4、过兼并改造。属地政府市发改委市安监局15煤矿数量以每年不低于10%幅度递减,全市煤矿控制在10家以内。市发改委市安监局16按照一个矿区只有1个开采主体和1个开采系统的原则，非煤矿山企业数量每年减少20%以上，到2017年底，非煤矿山企业由79家减少到50家以内。属地政府市安监局17化工企业由606家减少到400家以内属地政府市工信局18推进园区化发展，引导重点产业向园区集中，入园企业占长春市工业企业90%以上，占80%以上经济总量，努力打造园区产业集群。市工信局19产业园区安全监管机构建设、人员配备、装备配备、经费投入达标率达到90%以上；园区安全监控设施达标率90%以上；园区统一执行安全生产

5、各项制度，区内企业安全生产标准化达标率达到100机属地政府（四）改进安全技术装备，增强本质安全水平20全市道路交通事故总量下降，有效防控重特大事故。道路交通万车死亡率控制在3.0以内；国、省道交通安全检查站覆盖率达到100%。市交通运输局市交警支队腿主要工作任务及目标责任部门21符合国家安装规定的危险化学品运输车辆GPS安装率达100%,建立市级GPS监控平台；市、县（市）区、乡（镇）危险路段防护栏设置率达100%,城区重点交通路口装备监控设备：增设市内主要街道公交专用通道，交通平交路口减速带设置率达90%以上。市交警支队22道路运输企业安全标准化达标率达到100%。道路运输企业实行监管平台专

6、人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度。县级以上客运场站全部符合汽车客运站安全生产规范。开展安全示范路段创建，“平安畅通县区”创建达标率达到80%以上。市交通运输局23在保持全市煤炭生产能力500万吨/年的同时，有效控制人员伤亡事故，杜绝重特大事故。全市煤矿百万吨死亡率控制在0.1以内；矿工尘肺病新发病例年均增长率下降到15%以内。全市综合机械化采煤达至1100M大型固定在用设备完好率达到100%；机电设备完好率达到95%以上；电器设备、器材失爆率为零；瓦斯监控系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统、通讯系统、井下人员定位系统安装使用率达到95%。高瓦斯矿井具备抽采条件的全部建立

7、瓦斯抽放系统，达到抽、采、掘平衡，并实现瓦斯利用。全市瓦斯监控系统、产量监控系统、井下人员跟踪管理系统安装使用率达到100%,煤矿集中监控系统安装率和区域联网率达到100机属地政府市发改委市安监局24切实减少非煤矿山伤亡事故，杜绝较大以上事故，力争实现“零死亡”。全市非煤矿山总量控制在50座以内；非煤矿山和尾矿库100%达到国家三级以上安全生产标准化水平，80%的大中型非煤矿山达到国家二级以上安全生产标准化水平；金属非金属露天矿山100%实现分层或台阶开采，100%实现机械（化）铲装作业；采石场中深孔爆破开采技术使用率达到100%;淘汰取缔年开采量在6万立方米以下的小型石料厂；金属非金属地下矿

8、山100%采用机械通风，有毒有害气体监测报警系统安装率达到100%;加强矿山规范化、标准化建设，矿山采矿权合理布局，小型矿山所占比重不超过90%,地下矿山安全避险“六大系统”建设率达到95%以上；油气长输管道泄漏自动检测系统安装率达到100%o属地政府市国土局市安监局鹿主要工作任务及目标责任部门25危险化学品行业切实减少伤亡事故，杜绝较大以上事故，力争实现“零死亡危险化学品生产企业进园区比例达到90%以上，安全标准化三级达标企业达到100知新招录从业人员100%经过大中院校、职业学校培训。危险化学品生产企业危险设施设备的自动控制、自动报警、自动联锁率达到100%;易燃易爆场所安装可燃有毒气体浓

9、度监测报警系统；危险化学品生产、经营、储存等重大危险源的企业、加油站安装全覆盖的视频监控系统建立率达到100机化工园区安全生产一体化管理标准化达标率和定量风险评价实施率均达到80席以上。市工信局市安监局26在保持全市建筑业总产值持续增长的同时.，切实减少伤亡事故，有效防控较大事故，基本杜绝重特大事故。建筑业百亿元产值死亡率控制在4.5以内；重大建设项目施工现场安全监控系统安装率达到100%o建立建筑工程安全生产信息动态数据库，健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度，各级政府投资的建设项目施工工地安全文明标准诚信评价A级达标率达到80%以上。全面开展工程项目施工工地安全文明

10、标准化管理，创建建筑施工安全质量标准化示范工地，推动建筑施工企业及其他各类施工企业安全生产条件合格率达到100%。市建委27全市生产经营性火灾十万人口死亡率控制在0.1以内，有效防控重特大尤其是群死群伤火灾事故。加强消防设施建设和维护，消防站建设达到应建数的80%以上，消防通信、消防供水等设施正常维护率达到95%以上；大型居住社区、旅游度假区、商务区、开发区等项目公共消防站同步规划并配套建设达到85%以上；宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校、医院、老年人福利机构、展览馆、交通枢纽等人员密集场所消防安全标准化“四个能力”建设达标率达到80%以上；城市社区消防安全警示与标识设置率达到90%以上

11、,专兼职消防安全员配备率达到80%以上。完成每个消防执勤中队配备1辆多功能城市主战消防车、1辆重型水镰泡沫消防车、1辆举高高度不低于20米的登高平台或云梯消防车、1辆多功能抢险救援消防车的“四个一”配备目标，形成基本灭火救援作战能力；每年至少新建2座消防站，三年规划新建100个消防水鹤、500个消火栓。市消防支队28万台特种设备事故死亡率控制在0.38以内；特种设备严格实行“三落实”、“一预案”等标准管理。市质监局29烟花爆竹行业切实减少伤亡事故，杜绝较大以上事故，力争实现“零死亡二市工商局市公安局市安监局加主要工作任务及目标责任部门30农业机械生产安全事故死亡人数比2014年下降10%以上；

12、拖拉机、联合收割机年检率达到90%、95%以上，“平安农机”创建达标率达到80%以上。市农委31其他行业领域生产安全事故死亡人数比2014年下降10%以上。工贸行业安全标准化率达到100%。各行业主管部门32“平安校园”创建达标率达到80%以上。市教育局（五）加强职业健康管理，改善作业场所环境。33全市各县（市）区可能产生职业危害的建设项目预评价率达到80%以上，控制效果评价率达到85%以上；存在或产生职业危害单位（煤矿除外）的职业危害项目申报率达到95%以上；生产经营单位负责人和劳动者职业卫生培训率达到90%以上；作业场所职业危害因素监测率达到90%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素

13、监测合格率达到95%以上；作业场所职业危害告知率和警示标识设置率达到100%;重大急性职业危害事件得到基本控制，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到85%以上。严重职业病危害案件查处率达到100机市卫计委市人社局市安监局（六）强化城镇公共设施，提升安全运行能力34改造危旧燃气管道250公里；城市生命线系统完好率达到95%o市公用局35逐步推广使用大型桥梁在线监测系统。市建委36人员密集场所安全监控覆盖率达到100%。市公安局37建立10万人的安全生产志愿者队伍（应急志愿者队伍）。市应急办市安办（七）完善防灾基础设施，提高抗灾减灾能力38规划的防灾应急避难场所建成率达到70%以上市应急办市规划

14、局市民政局市地震局市人防办市建委加主要工作任务及目标责任部门39全市19处严重积水点100%建设强排措施，解决城市内涝问题。市建委（八）加快应急体系建设，提升应急救援能力40市、县（市）区、乡镇（街道）和重点行业企业应急管理机构全部建成，各级机构的职责、人员、经费、装备基本落实到位。属地政府41建成覆盖政府、部门、企业“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系；大中型和高危行业企业应急预案备案率达100%t,各级政府市安监局各生产经营单位42队伍建设。形成布局合理、救援范围全覆盖，由综合队伍、专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的市、县（市）区和企业三级应急救援队伍体系，市、县（市）区综合应

15、急救援队伍人员及装备达标率达到70%以上。属地政府市应急办各相关企业43平台建设。市、重点县（市）区安全生产应急平台建设完成率达100%,其他县（市）区达80%以上，实现平台体系互联互通，重点企业动态监控体系基本建立，事故现场的图像、数据与市级应急平台可实现实时传输。市应急办市安监局44应急保障。重大灾害灾后12小时内受灾群众基本生活能得到初步救助，救灾物资可满足紧急转移安置2万受灾群众的需求，市、县（市）区应急机构至少配备1种小型便携应急通信终端。市应急办市民政局市卫计委属地政府45防灾减灾。城市新建、改扩建工程达到当地抗震设防要求，农村新建民居采取抗震措施，主城区及重点县（市）区分别建成1

16、个备用水源、电源齐全，功能分区合理的标准应急避难场所，预警信息公众覆盖率达到80%以上。在全市现有74个应急避难场所的基础上再建设20个应急避难场所，满足市区80%人口的紧急避难需求。市应急办市委宣传部市建委市地震局市民政局市人防办市工信局（九）提高安全文化水平，强化民众安全素质46培育一支由安全技术专家、安全评价师、注册安全工程师组成的2000人的安全技术职业队伍；各行业主管部门鹿主要工作任务及目标责任部门47安全工程（技术）及相关专业各类在校生达到500人规模；中小学校安全教育课开设率2100%;中小学每年至少举办1次应急避险演练；“平安校园”创建达标率280%。市教育局48安全社区覆盖人

17、口占常住人口的比重230%属地政府49汽车站、火车站、大型广场、大型商场、重点旅游景区等公共场所需必须设定安全公益宣传专用时段，并通过电子屏幕、橱窗、灯箱等方式滚动播放；市级电视台、广播电台，在重要时段安全公益宣传时间不得少于150分钟/年，全时段安全公益宣传时间不得少于300分钟/年；市民安全知识知晓率280%。市委宣传部市文广新局50企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员持资格证书上岗和复训率达到100%,企业从业人员安全培训合格率达到100%。各行业主管部门（十）十项重点建设项目51城市管网安全监控系统建设工程市公用局市建委市发改委市水利局52平安畅通交通建设工程市交通运输局市交

18、警支队53建筑安全管控平台建设工程市建委54特种设备安全监管系统建设工程市质监局55人员密集场所流量监控系统建设工程市公安局56平安校园建设工程市教育局57安全社区和安全园区建设工程启动20个乡镇（街道）、5个安全园区（开发区）为单位的安全社区和安全园区建设。其中朝阳区创建安全社区2个，安全园区1个；南关区创建安全社区2个；宽城区创建安全社区2个；二道区创建安全社区2个；绿园区创建安全社区2个，安全园区1个；双阳区创建安全社区2个；九台区创建安全社区1个；高新开发区创建安全社区1个，安全园区1个；经开区创建安全社区】个，安全园区1个；净月开发区创建安全社区1个，安全园区1个；汽开区创建安全社区1个；榆树市创建安全社区1个；德惠市创建安全社区1个；农安县创建安全社区1个。属地政府58安全生产防控体系综合监管平台建设工程市安办59德惠万宝镇高新材料化工产业园区建设工程德惠市政府60如意溪安全教育体验公园建设工程市安办