乌鲁木齐统筹地区基本医疗保险总额预算下按疾病诊断相关分组(DRG)付费结算实施细则.docx
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1、乌鲁木齐统筹地区基本医疗保险总额预算下按疾病诊断相关分组(DRG)付费结算实施细则第一章总则第一条为进一步深化医保支付方式改革,提高医疗保障基金使用效率,积极稳妥推进国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG)付费结算相关工作,按照国家医疗保障局办公室关于印发疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点技术规范和分组方案的通知(医保办发(2019)36号)、关于印发新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点工作实施方案的通知(新医保(2019)87号)、国家医疗保障局关于印发DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知(医保发(2021)48号)等有关文件要求,结合乌鲁
2、木齐统筹地区实际,制定本细则。第二条DRG付费结算是指医保经办机构与定点医疗机构的医疗费用结算方式,参保人员(职工医保和居民医保参保人员)基本医疗保险待遇按照本统筹地区现有医保政策规定执行,不受本细则影响。第三条DRG付费结算包括本统筹地区用于支付住院医疗费用的职工(含灵活就业)医保和居民医保的统筹基金、职工大额医疗费用补助基金、城乡居民大病保险基金和公务员医疗补助基金。第四条医保经办机构根据定点医疗机构数据质量、服务能力、系统建设、内部协同和绩效管理等因素,将符合条件的定点医疗机构住院费用纳入DRG付费结算范围,逐步实现全覆盖。第五条医保经办机构对DRG付费结算按照“年初预算、按月结算、年度
3、考核、年终清算”的原则,执行协议管理。第二章总额预算第六条DRG付费实行区域总额预算,职工医保基金和居民医保基金分别纳入DRG区域总额预算,单独核算。第七条年度DRG付费预算根据当年基金收入、上年医疗费用金额、医保基金支出、各类医疗机构收治病人数、参保人数及增长预期、参保人员缴费水平等指标确定,制定基金预算编制和管理方案。编制DRG付费预算时预留10%的调剂风险金,主要用于调节年终清算时新技术项目付费、无支付标准病例、合理超支分担等特殊情况的支付。第八条年度内对确因政策变动、重大改革事项、突发重大公共卫生事件、疾病暴发、服务量变化较大等客观因素,导致当年医保基金支出发生重大变动的,DRG付费预
4、算应做合理调整。第三章DRG基础管理第九条数据标准管理。CHS-DRG使用国家医保版医疗保障疾病诊断分类及代码(ICD-IO)和医疗保障手术操作分类与编码(ICD-9-CM-3)等技术标准。各定点医疗机构编码统一使用国家医保版编码,按照国家医疗保障基金结算清单填写规范(试行)(医保办发(2020)20号)、国家医疗保障局办公室关于修订医疗保障基金结算清单和医疗保障基金结算清单填写规范的通知(医保办发2021)34号)的有关要求,上传医保结算清单信息。定点医疗机构做好基础信息质量控制,提高数据管理能力。第十条分组管理。遵循国家医疗保障DRG分组与付费技术规范和国家医疗保障DRG(CHS-DRG)
5、分组方案有关要求,按照统一的分组操作指南,严格执行分组方案中MDC和ADRG组,并根据国家分组方案的更新适时调整。第十一条付费权重管理。付费权重采用系统数据测算和专家论证相结合模式,基础权重依据历史实际数据,综合考虑本年数据变化情况,结合临床学科专家论证合理确定DRG病组付费权重,权重保留四位小数。第十二条年度费率管理。年度费率基于年度DRG付费住院总费用与本统筹地区付费总权重进行计算,职工和城乡居民分别确定费率,费率保留两位小数。第十三条调整系数。定点医疗机构内所有病组的调整系数由定点医疗机构病组系数和定点医疗机构级别系数加权确定。调整系数根据实际情况进行动态调整,原则上通过“三步走”的方式
6、逐步过渡为定点医疗机构等级系数。年度内定点医疗机构等级发生变更的,原则上不予调整等级系数。(一)DRG付费实施的第一阶段,调整系数按以下公式计算确定:调整系数=定点医疗机构病组系数义50%+定点医疗机构等级系数X50%(二)从DRG付费实施的第二阶段,调整系数按以下公式计算确定:调整系数=定点医疗机构病组系数义30%+定点医疗机构等级系数X70%(三)从DRG付费实施的第三阶段,DRG付费最终取消定点医疗机构病组系数,调整定点医疗机构等级系数为100%O本医院该DRG中病例的例均费用定点医疗机构病组系数二一该DRG论证后险费用该-W-蚪一为费用定点医疗机构等级系数二太究篁区名电需例例均需用第十
7、四条动态管理。对DRG分组、权重、调整系数动态管理,病组分组与基础权重原则上每两年至少调整一次,由医保经办机构根据上年度疾病谱变化、医疗技术发展等实际情况提出意见,与定点医疗机构谈判协商,并报医保行政管理部门批准后执行。第十五条基础病组。遴选诊疗成熟、资源消耗相近、诊疗服务分布广泛的病组作为DRG基础病组。按照“同城同病同价”原则,每个DRG基础病组在统筹地区范围内实行统一权重管理。第十六条目标性总控组。目标总控对象为基础病组中,高人次、低权重、容易出现低标准入院的DRG组。纳入目标总控组的病组清单,由医保经办机构会同专家团队评估确定,并对外公布。按照DRG付费的定点医疗机构目标性总控组设定区
8、域权重控制总量(即控制年度病组人次总量),若年度目标性总控DRG组区域实际发生人次超出设定的区域人次控制总量时,年终清算时重新调整相应DRG组付费权重;若年度目标性总控DRG组区域实际发生人次小于设定的区域人次控制总量时,年终清算时按实际付费权重进行支付。第十七条重点监控组。重点监控组是指与目标性总控DRG组相关联的合并症、并发症、高权重病组,一般是目标性总控DRG组同ADRG内其他病组,对其与目标总控组相关联的权重变化情况进行总量监控,当年终清算超预算时,进行重点监管。第十八条新技术项目付费。乌鲁木齐统筹地区定点医疗机构开展符合卫生行政相关规定、统筹地区首次施行的医疗新技术时,提前向医保经办
9、机构进行报备。已在医保经办备案的新技术项目,根据“临床过程同质、资源消耗相近”的原则,可以纳入已有分组的,予以纳入已有分组;不能纳入已有分组的,医疗机构逐例申报,由医保经办机构负责定期组织本地专家团队审批,通过专家讨论评审后,可暂先按项目付费,条件成熟后纳入分组,并根据数据测算结果,修订该病组分组的支付标准。第十九条无支付标准病组付费。可正常入组,但因既往无病例分入该组,无法测算确定其支付标准的,定义为无支付标准病组。无支付标准病组的病例月度结算时按项目付费结算。第二十条特殊病例按项目付费申报。(一)申报比例。定点医疗机构可根据临床需要,按月逐例向医保经办机构申请部分特殊病例按项目付费,申请的
10、病例数量不得超出当期本院出院人次的3%,不同险种基金分别管理(职工医保和居民医保分别核算当期出院人次的3%,不足1人次的按1人次核算)。医保经办机构审核通过后按项目付费结算。(二)可申请按项目付费结算的特殊病例,包含以下情况:1 .急诊入院的危急症抢救病例;2 .住院天数过长(超过60天)的病例;3 .经医保经办机构核准可申请按项目付费的其他病例。第二十一条特例单议申报。(一)申报比例。定点医疗机构可根据临床需要,向医保经办机构申请对因病施治但费用异常等特殊病例进行特例单议,申请单议的病例数不得超出当期本院出院人次的2%,由医保经办机构定期组织本地专家团队审核。(-)可申请特例单议的病例,包含
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