省碳排放监测智慧云平台开发(一期)项目用户需求书.docx
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1、省碳排放监测智慧云平台开发(一期)项目用户需求书1.项目概况.基本信息1.LL项目名称省碳排放监测智慧云平台开发(一期)项目。1.1.2. 采购人XX省XX中心。1.L3.项目总体目标本项目建设目标为一期目标,以承接国家30-60战略目标、落实XX省30-60政策方案为目标,搭建碳排放监测智慧云平台(一期)。发挥数字化技术在双碳管理与辅助决策中的基础性作用,建设双碳数据资源池、双碳数字化应用层、大中小屏展示层等内容,基本覆盖碳可测、碳可算、碳可观、碳可控,实现全省双碳管理数字化,监测分析可视化,建设统筹一体化。最终推动双碳信息资源共享,提高双碳管理工作效率,促进落实碳中和碳达峰的方针政策和决策
2、部署。1.1.4. 服务地点采购人指定地点。1.2 .项目背景本项目旨在承接国家“3060”重大战略核心目标,依托XX省“3060”实施意见和实施方案,按照数字政府规范要求,按照“数字发改”业务框架,建设碳排放监测智慧云平台。充分利用云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代数字化技术手段,构建覆盖测碳、算碳、观碳、控碳全链条的现代双碳网络管理体系,实现双碳工作管理的数字化、智能化、生态化,提升碳排放数字化、信息化监测和管理水平,为政务决策和政策制定提供支撑。充分促进数据、服务、项目、技术、人才、知识等要素高速流动,有效支持“双碳”管理工作调度,有效支持政府职能部门政策制定,有效支持业务团队
3、评估测算研究,有效支持社会企业低碳自主管控,有效支持碳金融碳市场健康发展,为“双碳”目标的实现保驾护航。2.项目预算本项目总预算为X万元,详细如下:序号服务内容分项预算(万元)1定制软件开发服务X2专业基础设施服务X3系统业务运营服务X合计X3.服务期限本项目服务以采购人确定的合同备案为服务开始时间,其中定制软件开发服务的服务期为12个月;专业基础设施服务、系统业务运营服务的服务期为24个月。4.服务内容4.1. 定制软件开发服务4.2. 1.X碳云门户1.1.1.1. 概述X碳云门户主要作为省碳排放监测云平台开发(一期)项目的用户入口,面向政府部门、社会人员开放,并提供政策材料、工作动态、绿
4、色低碳案例宣传、绿色低碳创新动态、双碳知识库,并根据最新变化进行更新,确保政策材料的及时性和可用性、确保工作动态实事最新和可用性、确保案例宣传的及时性、确保绿色低碳创新动态的及时性和可用性、确保双碳知识库信息为行业最新信息,便于用户学习最新的双碳知识。1.1.1.2. 功能需求X碳云门户包括用户登录、服务门户首页、信息待办、信息内容、政策信息、工作动态、绿色低碳宣传等功2 .1.2.双碳业务应用4 .L2.L碳达峰行动管理4.1.2.1.1.概述碳达峰行动管理模块建设目标是通过对碳达峰进行任务分解、指标下达、进度上报、考核跟踪、目标评估来推动双碳工作落实,有效衔接责任部门,把握双碳工作推进的主
5、动权。4.1.2.L2,功能需求包括全省总貌、产业绿色提质行动、能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业重点行业碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能达峰行动、绿色要素交易市场建设行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序达峰行动等管理功能,实现碳达峰行动管理、查询、分析、监控和报告。4.1.2.2.双碳业务分析4.1.2.2.1.概述双碳业务分析模块建设目标是通过利用平台汇聚的数据信息,基于碳排放业务管理、碳排放核算及生态碳汇等模块的成果数据,研究碳排放关键因素、减排潜力、经济相关性等
6、方面,并形成算法模型,内置于分析功能模块中,为双碳工作提供科学的辅助决策分析,推动社会经济的绿色高质量发展。4.1. 2.2.2.功能需求包括碳排放全景画像、全国双碳工作分析、碳达峰碳中和预测、碳达峰碳中和路径、经济相关性分析、碳排关键因素分析、减碳潜力分析、碳排趋势分析、产业结构分析、能源结构分析、双碳重大项目分析、碳达峰碳中和专题报告等功能,实现对双碳业务进行统计分析、算法分析、可视化展示和信息维护。4.1.2. 3.碳排放业务管理4.1.2.3.1.概述碳排放业务管理模块建设目标是通过对接能源、企业、生态环境等实时数据,提高采集频率,建立实现完整、科学的数据质量校验体系,确保数据实效性和
7、精确性,对全省碳排放数据的摸底。4.1.2.3.2.功能需求包括全省碳排放管理、地市碳排放管理、分品种碳排放管理、能流碳流管理、部分重点行业碳足迹管理、重点项目碳排放管理、碳源信息管理、碳计算器、城镇环境基础设施监管等功能,实现对碳排放业务的监测、预警、对比、统计和管理。投标人应掌握碳排放数据采集技术和方法。4.1.2.4.碳排放核算4.1.2.4.1.概述碳排放核算模块建设目标是通过持续探索碳排放核算方法体系的算法研究,实现算法的持续优化演进、与时俱进,实现对全省碳排放情况把握。4.1. 2.4.2.功能需求依据XX省碳达峰碳排放核算指南(暂行)要求,结合XX省统计局、能源局审核确定的相关统
8、计数据,进行碳排放核算,包括分区域碳排放核算、分领域碳排放核算、重点企业碳排放核算、分品种碳排放核算以及重点行业碳排放核算等功能。投标人应掌握碳排放核算技术和方法。4.1.2. 5,生态碳汇管理4.1.2.5.1.概述生态碳汇管理模块建设目标是通过碳汇和生态环境数据分析实现对减碳能力的把控。4.1.2.5.2.功能需求包括碳汇量地图、生态碳汇信息管理等功能,实现生态碳汇信息管理和碳汇量全景可视化展示。4.1.2.6.双碳项目管理4.1.2.6.1.概述双碳项目管理模块概述是通过收集各类型双碳项目的信息,对各类型双碳项目进行跟踪监督管理,个性化项目模板的制定、双碳项目指标管理及项目效益分析展示,
9、为双碳项目提供便利、人性化的管理方式,提高对双碳项目管理的效率,辅助双碳指标的宏观调控。4.1.2.6.2.功能需求包括项目总览展示、项目指标管理、项目填报、项目跟踪及进度管理、项目效应分析、项目模板管理等功能,实现对双碳项目库进行管理、统计、分析和监管。4.1.2.7.试点示范管理4.1.2.7.1.概述试点示范管理模块建设目标是通过开展绿色低碳试点和先行示范建设,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰、碳中和,形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法,实现以试点探路,以先行先试带动全省碳达峰、碳中和的行动路径,为推进全省碳达峰、碳中和项目落地,辅助双碳目标的统筹管理和推广提供参
10、考样例。4.1.2.7.2.功能需求包括试点示范城市、试点示范园区、试点示范社区、试点示范公共机构、试点示范企业、试点示范关联归集等功能,按照不同类型试点示范侧重点开展管理,满足试点示范城市、园区、社区、公共机构、企业等主体进行申报、审核、选拔、授牌、建设、考核、评估和推广等业务管理需求,最终实现对试点示范的全过程闭环管理,并通过试点示范关联归集进行关系映射分析。4.1.2.8.绿色市场管理4.1.2.8.1.概述绿色市场管理模块建设目标是通过汇聚XX碳交易行情及XX绿证信息,利用金融、贸易、交易手段及大数据技术,对XX绿色市场进行有效管理,支撑碳达峰、碳中和战略目标实现及宏观调控,为XX双碳
11、目标行动方案落实及管理提供有效支撑。4.1.2.8.2.功能需求包括碳交易行情管理、XX碳市场分析、XX绿证信息库等功能,实现对绿色市场情况的统计、分析、管理和监控。4.1.2.9.重点企业管理4.1.2.9.1.概述重点企业管理模块建设目标是通过收集行业、企业及重点企业碳排放信息,利用大数据技术及人工智能技术,对重点企业进行碳排放监测和分析,能耗监测等,支撑政府对重点控排企业进行管理,为全省碳排放统计、碳配额分配提供科学化分析调控。4.1.2.9.2.功能需求通过建设企业碳排放快报、重点企业目录管理、行业碳排放基准管理、企业碳排放配额管理、重点企业碳排放数据报送、重点企业碳排放监测预警、重点
12、企业碳排放分析、重点企业碳排放预测、重点企业能耗监测、企业能耗碳排放排名、重点企业历史排放数据管理、企业碳排放地理空间分析等功能模块,实现对重点企业碳排放管理和监测分析。投标人应掌握碳排放监测技术和方法。4.1.3.系统对接与数据采集通过接口服务等方式实现与外部系统的对接及数据采集,外部系统包括但不限于:委数据中台、省数据资源一网共享平台、省“一网统管”能源保障专题、XX海上风电大数据中心、XX省投资项目在线审批监管平台、国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台、省统一身份认证中心、X治慧、X政图、X政易、X商通等。4.2.专业基础设施服务4.2.1.商用密码设计要求根据国家政策要求,按照GB
13、/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求中密码应用三级要求,依托完全自主可控的核心密码防护技术,对系统进行密码支撑与应用设计,从网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等方面进行密码应用改造,最终保障系统在身份识别、安全隔离、信息加密、完整性保护等方面的密码防护,为信息系统的安全可靠运行提供全面高效的密码支撑。4.2.2.商用密码设备租赁清单此项服务需在运营期租赁2年商用密码设备,并组织开展相关实施、维护服务等。服务内容资源清单如下:序号产品名称描述单位数量备注1SSL安全网关解决通信实体身份真实性、数据传输的机密性和完整性保护等要求。产品需符合安全认证网关产品规范(
14、GM-T0026)标准,并经商用密码认证机构认证合格。提供多种服务类型,主要包括http、ht次/秒、TCPtOTCP+SSL、TCPtoTCPUDP、UDP+DTLS等;台2提供单向认证、双向认证;提供多种SSL协议,如SSLV3、TLSvKTLSvl.KTLSvl.2;提供多种密码算法,如SM4-SM3、SM2-SM4-SM3、ECC-SM4-SM3ECDHE-SM4-SM3等算法。SSL加密吞吐率2500Mbps;SSL并发连接数235000个;SSL每秒新建连接数21500个/秒。2SSL证书为SSL网关提供身份证明。由合规的CA机构颁发,CA机构需具有国家工信部颁发的电子认证服务许可
15、证。采用国密签名算法,保证数字证书无法篡改和无法伪造。在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥交换支持。代23服务器密码机为业务系统提供数据加解密、电子签名等密码设备服务。产品需符合密码设备应用接口规范(GM/T0018),并经商用密码认证机构认证合格。台按需请申请调用省密码资源池的服务器密码机,由采购人负责申请4签名验签服务器数字签名信息的验证功能按需申请调用省密码资源池的签名验签服务器,由采购人负申请5智能密码钥匙客户端证书密钥介质1 .公钥私钥对生成时间二30秒2 .数字签名和验证时间G秒/次3 .RSA加密速度50kbps,RSA解密速度30kbps4 .存储要求a)公私钥对二4个,b
16、)必须在提供保护口令前提下才能访问私钥5 .支持硬件真随机数发生器6 .USBKey支持PC/SC驱动,支持智能卡登录7 .数据存储时间不小于10年,可擦写50万次以上;平均故障间隔时间(MTBF)24000小时;8 .USBKey自身的安全要求:具备完善的PIN校验保护功能9 .能无缝挂接InternetExplorerMozilla等主流浏览器,并完全支持HnPS协议的应用10.支持国密局要求的规范算法个1106用户数字证书为用户提供身份证明。由合规的CA机构颁发,CA机构需具有国家工信部颁发的电子认证服务许可证。采用国密签名算法,保证数字证书无法篡改和无法伪造。张1107云数据心托管密码
17、设备托管在云数据中心,标准机柜功率为65000W,机柜高度为2U,每台设备预留2U空间,配备规定交换机。台2密码设备申请数据中心托管,由采购采购人负责申请4.3.系统业务运营服务4.3.L业务管理运营4.3.LL用户管理运营包括人员信息管理服务、用户权限方案配置、组织机构信息管理服务,实现对用户信息梳理、权限配置和信息运营。4.3.L2.门户管理运营包括业务应用功能模块配置服务,为特定机构、特定角色和特定人员提供专门的功能模块配置。4.3.1.3.手机端管理运营包括手机端的原型设计服务、页面设计、配置实施服务和日常运营支持,通过手机端运营支撑小组加强日常运营管理,建立“人员稳定、响应高效、内外
18、协调”运营服务机制,由专人保障“常态”与“非常态”下的服务能力稳定输出。4.3.1.4.大屏端管理运营包括大屏端的原型设计服务、页面设计配置、配置实施服务和日常运营支持,实现大屏端的场景构建和稳定运营。4.3.1.5.政策解读及支撑性研究服务对碳达峰、碳中和涉及各行业、各部门、全社会方方面面的政策文件进行收集解读,协助业务部门开展支撑性研究及材料梳理,编制参阅材料、上报材料、总结材料,就各单位及机构的调研进行复函,为推进碳达峰工作在系统平台功能落地,深入开展研究分析提供技术支撑。4.3.1.6.业务处理运营4.3.1.6.L知识库维护服务提供对门户政策材料、工作动态、绿色低碳案例宣传、绿色低碳
19、创新动态、双碳知识库的更新运营服务。4.3.1.6.2.咨询指导服务向主要责任部门使用对象提供系统功能使用和指导服务,解决政府管理人员在日常过程的疑问,确保省碳排放监测智慧云平台用的起来,到达系统预期目标。4.3.1.6.3.算法模型维护服务针对各项政策、计算方法、数据采集的变化,对碳排放核算功能中的算法进行维护、参数调优,确保功能模块适时可用。4.3.1.6.4.业务审核服务针对碳达峰行动方案,梳理业务审核规则,将梳理结果配置到系统业务审核模块,使系统能够按照最新版本的审核规则,将审核任务分发到相应责任人,提高审核人员的审核效率和准确性。4.3.1.6.5.项目进展管理服务针对重点关注的双碳
20、项目、城镇基础环境设施项目,提供项目模板设计和维护,定期汇总各项目进展情况,对数据进行审核,定期总结项目进展。4.3.1.6.6.碳达峰行动情况监测服务协助碳达峰行动监管,提供监管需求和调研分析、数据监测设计、碳达峰行动情况监测,跟进工作进度,支撑全省双碳”一盘棋“工作部署。4.3.1.6.7.碳排放监测服务结合系统运营数据和相关监测技术与方法,对重点企业开展碳排放监测服务,并对重点企业碳排进行统计分析。4.3.1.6.8.碳排放核算服务结合系统运营数据和相关核算技术与方法,分情景对全省的碳排放提供核算和预测服务。4.3.2.数据处理运营服务4.3.2.1.概述以“业务数据化、数据业务化”为着
21、力点,厘清“双碳”数据资源,打造全省“双碳”数据资源池,统一承载全省“双碳”数据,并实现与其他单位的数据共享交换,实现一数一源、一源多用。432.2.梳理“双碳”数据资源目录提供数据资产统计分析、数据资源编目、资源目录管理、资源热度分析、资源目录分级分类展示运营服务。双碳数据资源目录以元数据为核心,通过元数据与信息分类、主题词表的结合,对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织,以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系。4.3.2.3.制定“双碳”平台数据管理办法制定“双碳”平台数据管理办法,包括数据资源采集要求、数据资源处理要求、数据资源共享要求、数据资源隐私保护基本要求
22、、数据交换要求、数据安全治理制度、数据信息安全要求等相关内容,实现对数据采集内容、数据采集频率、数据共享要求、数据隐私、数据安全等行为进行约束和规范。4.3.2.4.数据上报运营提供月度业务数据复核、数据报表运营、需求分析与评估、数据修正实施、修正审批流程设定、修正更新数据分析服务,实现上报数据的复核、需求分析和修正,保障数据的鲜活、准确、高可用性。4. 3.2.5.提供“双碳”数据采集服务提供双碳数据接入、数据源管理、汇聚作业基本管理、汇聚作业监控管理、汇聚表基本管理、数据采集服务、数据治理、任务管理、模板管理、功能支撑等服务,完成对多种数据来源的数据采集,实现任务配置、任务调度以及任务监控
23、。5. 3.2.6.双碳信息库建设提供基础库、专业信息库、非结构化数据库、后台配置数据库、建设实施等双碳信息库建设运营服务,实现双碳信息库的信息更新、质量提升和持续运营,为综合展示、数据服务、领导决策等提供支持,充分发挥数据价值。6. 3.2.7.双碳数据质量管理运营持续提升双碳数据质量,确保双碳数据可支持业务的正常运营和管理,开展双碳数据质量稽核、数据质量稽查模板设置管理、数据质量管理流程服务等运营支撑,实现双碳数据质量的持续提升。7. 服务要求7.1. 技术要求5. 1.1.总体技术要求中标人应具备碳达峰碳中和相关领域规划、研究等业务经验,同时在相关信息系统建设方面具备较强能力,能够充分利
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