2023年公务员多省联考《申论》题(湖南省市卷).docx
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1、2023年公务员多省联考申论题(湖南省市卷)一、注意事项1 .本试题由“给定资料和作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100分。2 .请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效。4 .所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答,未按要求作答的不得分。5 .监考人员宣布考试开始后,考生方可答题。监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可
2、离开考场。严禁折叠答题卡!二、给定材料材料120多年来,J市根据企业需求不断推出新举措,当好企业的“引路人、推车手、服务员早在2001年,J市政府就成立了企业上市领导小组办公室,指导多家集团通过进入资本市场,为其发展壮大补充“资本燃料”。2021年初,J市启动数字经济发展三年行动,出台了支持产业数字化转型升级十二条措施,扶持传统制造业数字化转型。针对不同企业在研发、生产、管理、销售等各环节面临的具体问题,为他们提供智能运维、调度、物流、管网及算法软件优化等精准指导,帮助企业降本增效。J市经信委相关负责同志介绍,数字化转型运行两年来,样板企业平均用工减少60%,运营成本降低20%,产品研发周期缩
3、短50%,生产效率提升40%。中科院某装备制造研究中心是中科院与J市人民政府共同建设的科研单位,该中心以赋能中小企业“环节突破为核心要务,已为全市200多家中小企业提供了数字化转型服务。2022年7月,由市政府主导、国有企业出资、总规模达50亿元的产业发展母基金正式成立。相关负责人介绍:“我们将以此撬动至少200亿元社会资本形成合力,用以投向科技创新和数字经济领域。”对鞋服、建材、医疗器械等传统产业的数字化转型标杆样板企业,市政府按照不超过其投入金额20%的标准给予补助;对于工业互联网平台、系统服务商,最高可获30万元奖励。市发改委相关负责人表示,经过持续多年的产业布局,J市有7000多亿元的
4、工业底盘,26万多个市场主体。行业龙头企业的周边活跃着数以千计的中小企业为之提供配套服务。他们中绝大多数的服务辐射半径在50公里以内。这就意味着,龙头企业能够快捷便利地找到配套商,大大降低了成本,而中小企业只需专注于产业链条某一环节的研发生产。龙头企业和中小企业同向发力,产业链上下游协同,是近年来J市发挥产业集群优势、稳住实体经济大盘的秘诀。某公司负责人说:“2022年以来,从鞋服、纸箱到标识、模具,产业链上下游500多家做配套的中小企业,全部和我们一道保持满负荷生产。”泰信集团是一家纺织面料、纺织机械生产企业,为配合海外客户需求,公司于2016年在东南亚设立工厂。泰信集团总裁说:“东南亚国家
5、企业生产双运动鞋所需的高端面料、纱线、鞋底材料等,很大程度上依赖国内出口。在东南亚国家建设智能车间、数字化生产线,也离不开来自国内的技术人员和工程师。”对此,市发改委相关负责人表示,这是企业转型升级的机遇,要抓住这个机遇,接下来J市要通过顶层设计,统筹布局、高位推动,以产业集群优势,在精细化工、中高端面料、智能装备、高端设备、示范工厂等方面发力,抢占价值链中高端。2022年3月,疫情使众多企业生产经营受到影响。多家企业负责人回忆,当时正是生产旺季,很多企业已经提前交付了海运集装箱定金,如果不能按时交货,将承担巨额违约责任。危急时刻,J市政府帮助困难企业闭环生产,点对点运送货物至港口出海,保障了
6、按时生产和交货,挽救了一批企业。2022年8月,胜科纳米科技公司的芯片分析测试实验室正式运行。这家高科技企业,从决定在J市设立公司开始到正式运营,仅用了半年时间。J市的服务效率给公司刘总留下了深刻印象,“市里建立专班,靠前服务,各项审批手续一个窗口完成,人才补贴当年兑现,员工租房、联系食堂等也迅速协调解决。只要企业有需求,随时给政府部门打电话,都能在第一时间得到回应和解决。”材料2B省M市重点打造的智全科创园建筑面积17万平方米,设有生产研发、总部办公、产业配套、生活配套等功能区。目前,园区入驻企业120多家,入驻率95%,主导产业为机器人和智能装备,园区企业年产值35亿元,是2018年“工业
7、上楼”改造之前的19倍。作为B省“工业上楼”的鼻祖,智全科创园的华丽转身证明了“工业上楼”可行有效。2019年7月,M市在全国率先出台M市工业上楼工作指引,规定容积率放宽到3.5以上,建筑密度放宽至55%,屋顶绿化折算绿地率,配套用房建筑面积可达到30%。2020年2月,B省出台关于进一步推进工业用地提质增效的意见,鼓励引导工业用地的多途径盘活利用,提升工业用地含金量。当前,产业社区已成为都市型工业的升级版,其不仅关联产业,更是“人城产”的深度融合。B省发改委廖主任说:工业上楼,是我们打造产业社区的第一步,通过,工业上楼,提升产业集聚度,进而聚集人才、形成社区。”2020年底,B省N市也启动建
8、设“工业上楼”项目满天星科创产业园,推动工业用地向“研发+生产”的功能性土地转变。“产业园一期运营以来,已吸引和扶持人工智能、智能制造等领域科创项目32个。”满天星科创产业园熊主任说,“我们的目标是形成融合生产、生活、生态的新型复合园区。”“2022年以来,全市新上工业项目用地平均容积率较2021年提高了7%,亩均产出提高15%,用地成本却降低了10%。”该市自然资源和规划局涂局长说。“人多地少是基本省情,制造业蓬勃发展,不断寻求增量空间。在国家严管工业用地的背景下,如何节约集约利用存量工业用地,寻求更高质量的发展,已事关全省发展大局JB省一高校的龚教授说,“我省近年积极探索,工业上楼这种工业
9、载体新模式已成为提升工业用地效益、增加新型产业空间的重要趋势。”调研发现,“工业上楼”不仅满足了企业的研发、生产、生活需求,而且在建筑规划上最大限度契合了整体城市形象,这已成为B省很多“工业上楼”项目的共同特点。2022年10月,B省Q市科中激光研究院入驻产业园。研究院黄副院长说:“入驻产业园后,发现上下楼就是上下游,有一种如鱼得水的感觉。作为新型研发机构,我们成了联系上下游的,轴,”“除了空间更大,企业在生产运营方面的便捷也是上楼前不能想象的。Q市彗星产业园王经理说。当客户挑选完激光切割设备后,速光科技负责人李总将客户引荐到了同一栋楼上的下游企业升科智能。“当初就是看到速光科技入驻了彗星产业
10、园,我才来的。上下游企业有相同的客户群体,客户到我们这里来看设备,还可以楼上楼下参观、交流,售后服务也方便。”升科智能宋总说,“碰到技术研发上的问题,大家还能协作攻关,带来很大的成本优势。一栋楼就是一条生产链。”“提升容积率是,上楼,的首要目的,但楼层并非越高越好,整体规划和园区的柔性设计也很重要小贤云科技集团设计部闵经理说,“不同产业对层高要求不一样,因此工业楼宇的层数和整体高度要精准匹配、量身定制。”N市多个“工业上楼”项目均采用了新型工业化建造方式,以高适应性的空间去配合企业,满足企业对高大空间和重荷载的需求。“楼上”的产业空间体验好不好、功能全不全,企业说了算。贤云科技通过对企业“上楼
11、意愿”及代表案例的总结研究,在N市山南智造城市更新项目中,提出了“折叠空间、多维产城”设计理念,将货运交通引入不同楼层平台,实现“多首层”厂房,最大程度满足高端制造业的生产需求及入驻企业的低楼层意愿,得到入驻企业的高度评价。“上楼有很多好处,但不是谁都能上楼。越轻越往上,哪些企业哪些行业上楼,是对产业的一次优选。现阶段,工业上楼,园区多以电子信息、智能装备、医疗器械、新材料等产业为主,要求入驻企业的制造环节具备轻设备、轻污染、轻振动等特征尸龚教授说。瑞名智能包装公司新厂房,楼高8层,其中1至5层分别为生产车间、仓储部、装配车间以及调试车间,6至8层为办公室。Q市城投城市更新投资有限公司刘经理说
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