西峡县“十四五”水安全保障规划.docx

《西峡县“十四五”水安全保障规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西峡县“十四五”水安全保障规划.docx（51页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、西峡县“十四五”水安全保障规划西峡县水利局西峡县水利技术服务中心批准：杜明豪核定：程荷娟审查：詹鹏飞编写人员：翟东莹薛强陈凯王保凤梁俸恺1水安全保障现状、取得成就及存在问题11.1水安全现状11.2“十三五”水利改革发展主要成就11.3存在的主要问题42规划指导思想、原则、目标及依据72.1指导思想72.2规划原则72.3规划主要目标92.4规划依据93水安全保障总体规划思路103.1节约集约利用水资源103. 2保护治理水生态环境103.3科学防治水灾害113.4全面提升水管理114水利改革创新124. 1深化价税改革124. 2推动管护体制改革134. 3水利投融资机制改革135. 4科技

2、创新145.水利建设主要任务155. 1供水安全工程175.2农村水利工程305.3水生态安全工程325.4水环境安全工程385.5防洪安全工程425.6水文化建设工程445.7水治理能力提升475.8其他496保障措施506.1加强组织领导，落实各级责任506.2积极筹措资金，保障资金投入516.3深入宣传引导，促进公众参与516.4抓好前期工作，保证规划顺利实施517附图528附件531水安全保障现状、取得成就及存在问题1.1 水安全现状近年来，在党中央、国务院、省委省政府及市委市政府的正确领导下，西峡县围绕除水害、兴水利进行了大规模的水利建设，取得了显著成效，初步建成了具有防洪、排涝、灌

3、溉、供水、发电、生态等多种功能的水利工程体系，在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产、保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。截至目前，全县共建成水库66座，其中中型水库3座,小（1）型水库5座，小（2）型水库58座；建成水电站42座，其中仍正常投入运行的33座；治理鹳河、淇河、蛇尾河、丁河等多条中小河流及其支流，修建5级以上河道堤防百余公里；骨干河道重要河段的防洪标准普遍提高到10至20年一遇；兴建了大量的蓄水、引水、提水工程，形成了比较完善的供水保障体系，年供水能力达到L04亿立方米；机电井2000余眼，提水泵站近百座，有效灌溉面积达到8000余公顷，农田灌溉水有效利用系

4、数提高到了0.50；累计治理水土流失面积超过10万公顷，对66条小流域进行了综合治理。初步建成了以省防汛抗旱指挥部为中心，上连国家防总、流域机构，下通市、县和乡镇的防汛抗旱指挥系统，正在建设拟覆盖全县大小河段的“智慧河长”综合管理系统。1.2 “十三五”水利改革发展主要成就1.2.1防汛抗旱减灾基本完成任务“十三五”期间，我县降雨总体偏少，局部的洪涝灾害也并没有造成大的险情，防汛抗旱减灾工作主要以抗旱保丰收为主。我县通过全面调查摸底，理清轻重缓急，因地施策,实施了一系列抗旱应急水源、农村饮水安全巩固提升、高效节水等工程，通过充分发挥各类水利设施的抗旱能力，最大程度地减轻了水旱灾害造成的损失，保

5、障了防洪安全和粮食稳定丰收。1.2.2重大水利工程加快实施立足于打基础、管长远、利发展、惠民生，一批重大水利工程得到加快推进。如我县鹳河生态文化园成功落地建设，并即将竣工，水生态环境进一步提高；石门水库作为我县最大的水利枢纽工程，进行了全面的除险加固，防洪抗旱减灾能力得到有力保障；湾潭水库工程历经有关部门人员多年的前期工作努力，也即将立项进入建设程序，水资源保障能力进一步提升。1.2.3民生水利发展成效显著坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置，全面实施惠及民生的中小型水利工程建设。农村饮水安全建设任务全面完成，基本解决了我县农村饮水安全问题，实现了省委、省政府解决农村饮水问题的庄严承

6、诺；基本按计划完成了小型病险水库的除险加固任务和竣工验收工作；通过山洪灾害防治非工程措施项目的实施，大大提高了我县防治山洪的软硬件水平；对丁河、蛇尾河2个中小河流的重点河段进行了综合治理。实施了2016、2018两个年度的小农水重点县工程建设；圆满完成了移民安置和设施配套工作，移民生活和谐稳定，移民后期扶持卓有成效。1. 2.4最严格水资源管理制度初步建立以实行最严格水资源管理制度作为重要抓手，坚持水资源管理“三条红线”控制，加快水资源环境承载能力预警机制建设，全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动，全面推进节水型社会建设，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调。有偿使用水资源，完善农业水价

7、综合改革配套制度，完成年度农业水价综合改革任务。完成了县域节水型社会达标建设工作，以有限的水资源为经济社会平稳较快发展提供了支撑和保障。1.2.5水生态文明建设加快推进坚持保护优先、自然恢复与治理修复相结合，以人与自然和谐的理念，积极推进水生态文明建设步伐。积极推进河湖水系连通，实施了老灌河、北小河水系连通工程。重视河湖生态补水，石门电站率先开展了绿色小水电试点建设，按要求保证生态流量的下泄。大力开展水土流失治理建设，继续实施了丹江口库区及上游水土保持工程、充分利用省市补偿费资金进行水保建设。1. 2.6重点领域改革取得积极进展西峡县人民政府办公室接连印发了关于贯彻落实河南省小型水库管理办法的

8、实施意见（西政办（2019）86号）、关于移交小型水库管理权的通知（西政办2019）87号），明确了小型水库的管护责任、人员、经费、范围等相关办法，旨在进一步健全长效管理机制，切实加强小型水库管理工作。组织实施了西峡县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围调查测量、划界埋桩项目，作为水利行业强监管的重要举措，作为河湖“清四乱”专项行动的重要基础工作。水行政审批改革继续深化，取消合并了部分涉水行政审批和审批性质管理事项，施行网上行政审批，让群众少跑腿。L2.7依法治水管水得到加强以依法治水、科技兴水为重点，不断加强水利科技创新,着力提高水利行业能力。通过普法宣传页、普法大讲台、普法专题演出等形式，

9、大力推进水法制宣传；加强了执法队伍建设，成立了联合执法专班，查处了一批水事违法案件，水事秩序明显好转；积极开展了水事纠纷调处工作，水行政复议、应诉工作进一步规范。从总体上看，“十三五”规划确定的主要目标基本实现,一些目标和任务提前超额完成，为“十四五”水利发展和改革奠定了坚实的基础。1.3存在的主要问题1.3.1防洪减灾体系尚不完善近年来，全球气候变暖趋势明显，极端气候现象频发。我县的防洪减灾体系还存在一些薄弱环节，小流域山洪灾害的监测与防御能力不足，主要易涝地区排涝能力不足，应对突发性强降雨和持续性干旱能力不强。部分河道治理工程为上世纪60、70年代修建，经过多年的运行，部分河段有不同程度的

10、淤积，河床抬高，排涝能力较低。乡镇、村等基层防汛防洪体系亟待完善，水利工程安全度的提高有待加强。防汛防洪抗旱工作目前还主要是政府行为，没有通过积极宣传动员，发展为全民行动。1.3.2水资源配置不合理水资源合理配置和高效利用体系有待进一步完善，地区供水能力和经济社会的发展需求上存在一定的差距。区域性缺水及工程性缺水特征明显，部分山区农村饮水工程出现了老化损坏，水源工程出现短缺干涸等问题，农民饮用水安全工程有待进一步推进。山区农田灌溉保证率差异较大，除部分集中连片等区域实施了高效节水等工程措施外，一般农田灌溉保证率较低，高效生态农业、喷微灌等先进节水灌溉技术推广速度不快。经济社会发展过程中付出的水

11、资源、水环境代价依然过大；全社会的节水意识有待加强，促进水资源高效利用的激励机制尚不完善。1.3.3水环境形势依然严峻由于各种原因，全县各地多处挤占河道、与水争地现象仍是顽疾，向河内倾倒垃圾废渣、排放污水的现象仍然存在,部分入库河流水质超标，丘陵山区荒山荒坡冲沟发育，裸露地及矿山开挖面侵蚀严重。虽然治理工作在不断加强，但全县正处于城市化进程中，农村污染问题又相当突出，治理和改善水生态环境任务艰巨。1. 3.4水利设施运行管理方式落后随着越来越多农村饮水安全、农田水利工程的投入运行，建后管理问题较为突出。基层水利工作较薄弱，“建重于管”思想依然顽固，农村水利管理体制尚不完善，领导责任未能压实，管

12、理人员、经费未按要求足额落实。县、乡、村各级对现有农田水利设施的管理、维护、使用权限没有完全理顺，产权不清，机制不活，职责落实不到位。1.3.5资金投入不足近年来，省级财政虽给予项目建设资金一定比例的补助，但由于市、县、乡镇级财政普遍困难，很多项目资金后续难以配套到位，严重影响了工程的建设计划，工程效益未能有效发挥。虽然我县正在积极探索建立“政府主导、多元投入、市场运作、社会参与”的建设经营模式，创新投融资模式，但对于资金需求巨大的水利项目建设来说缺口仍然较大。2规划指导思想、原则、目标及依据2.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实“节水优先、

13、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水利部“工程补短板、行业强监管”工作总基调，以省委、省政府关于水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的“四水同治”工作部署为重要抓手，紧紧围绕我县“四个西峡”形象定位和“四区”功能定位，扎实推进河长制，实行最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，加快重大水利工程建设，助推全县经济高质量发展。2.2 规划原则为加快推进新时代西峡县水利现代化建设，统筹协调好水资源水环境、水生态和水灾害的关系，协同推动全县经济高质量发展本次规划遵循以下原则。1.坚持问题导向、科学规划。立足补短板、破瓶颈、增后劲、上水平，着力解决群众最关心的防洪安全、饮水安全、水环境保护等问

14、题，统筹考虑全县经济社会发展总体布局和总体要求，因地制宜、科学规划，以规划引领水利改革发展。2 .坚持节水优先、高效利用。把农业节水作为主攻方向,实施国家节水行动。以水资源水环境承载能力为刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源消耗总量和强度双控。把节约用水贯穿于经济社会发展全过程，加快形成有利于节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，不断提高用水效率和效益。3 .坚持生态优先、绿色发展。落实生态保护红线，在满足生活用水的基础上，确保河流基本生态流量，强化水域岸线和水工程的生态空间管控，加强水生态系统修复和水环境综合整治，增强水土保持监管，构建“江河安澜

15、、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐”的水生态安全保障体系。4 .坚持统筹兼顾、协调发展。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思想，坚持流域治理与区域治理相协调、城市水利与农村水利相协调、治理开发与综合保护利用相协调，统筹解决洪、涝、旱和水环境、水生态、水资源问题，地表地下、上游下游、工程措施和非工程措施协同治理,全面提升水利对经济社会发展的保障能力。5坚持因地制宜、合理布局。科学把握新老水问题的差异性，注重流域与区域、城市与乡村的差异化，统筹生产、生活、生态三大空间，因地制宜，因势利导，分类施策，按照空间均衡的要求，合理布局防洪减灾、供水保障、水资源保护、水环境治理、水生态修复措施

16、。6 .坚持改革创新、两手发力。坚持政府与市场两手发力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，充分发挥政府投入的引领带动作用和公益事业投入的主渠道作用，广泛吸引社会资本，培育多元化水利工程建设管理投资主体与经营管理模式。创新水利发展体制机制，依法治水、依法管水。增强水利科技创新能力，提升水利工作水平。2.3 规划主要目标到2025年，节水型社会基本建立，地下水开发利用基本实现采补平衡，流域水质优良比例持续提升，美丽河湖目标基本实现现代化水治理体系和治理能力显著提升，水安全保障能力进一步增强,主要河道防洪标准达到10-20年一遇,西峡县城区达到50年一遇防洪标准，其他乡镇达到10-2

17、0年一遇防洪标准，主要河道及洼地除劳标准达到5-10年一遇；农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，万元GDP用水量下降到38f以下；水土保持率达到85%；农村集中供水率达到98%o2.4 规划依据(1)中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境保护法等国家法律法规；(2)河南省发改委关于组织开展全省“十四五”规划编制工作的通知(豫发改(2019)512号)；(3)河南省水利厅关于上报河南省“十四五”水安全保障规划重点项目的通知(2020年3月)；(4)河南省四水同治建设规划(2019-2035年)(征求意见稿,2020

18、年9月)；(5)中共南阳市委南阳市人民政府关于实施四水同洽加快推进新时代水利现代化的意见(宛发2019)16号)；(6)南阳市水资源综合规划、南阳市农业高效节水灌溉发限规划等有关规划；(7)南阳市、西峡县有关统计年鉴、水利年报、水资源公报等资料。3水安全保障总体规划思路3.1 节约集约利用水资源坚持和落实节水优先方针，将节约集约用水贯穿于水资源开发利用、洽理配置、管理保护的全过程，推广于农业、工业、生活的全行业，体现于观念、意识、措施的全方位。坚持以水定城以水定地、以水定人、以水定产，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。坚持水资源用途管制，统筹当地水

19、、过境水，加大雨水洪水中水水资源化力度，科学配置生活、生态、生产用水。科学高效利用水资源，完善跨流域、跨区域水利基础设施网络，优化水资源战略配置格局，全面提升水资源利用效率和效益助推经济社会高质量发展。3.2 保护治理水生态环境牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖草系统治理。统筹自然生态的各要素，统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村，推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，涵养水源，系统修复水生态。以南水北调中线工程水质保护为重点进行水生态保护与修复建设，严守生态保护红线，以水资源优化配置为基础，加强地下水综合治理，建设水生态文明城市

20、。连通河湖、闸坝多源联调、推进河湖生态修复和保护，实施河湖基本生态水量调度，维护河湖健康生命，提高人民群众的获得感、幸福感。3.3 科学防治水灾害贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,转变重救灾轻减灾思想，坚持各级党委和政府的领导和主导地位，完善统筹协调、分工负责的灾害管理体制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，加快补齐洪水控制、河道治理、城市防洪、平原治涝、山洪灾害防御、农村基层预报预警等防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱灾害的综合防范能力，实现“一个确保、三个不发生”目标，确保人民安居乐业。3.4 全面提升水管理深入落实最严格的水资源管理制度，全面实施河长制，深化水利改革。建

21、立健全水生态保护与修复制度。建立健全监督考核和责任追究制度。完善工程建设监管体系，优化工程运行管理机制，健全工程管理保护体系。推进水价和水资源税改革。健全水权交易制度。积极探索构建归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度。深化水利投融资机制改革。加强水利基础研究，大力推进水利科技创新。加强水利创新人才队伍建设，加强基层水利行业能力建设。把智慧水利建设作为推进水利现代化的着力点和突破口，加快推进智慧水利建设，大幅提升水利信息化水平，不断推进水治理体系和治理能力现代化。4水利改革创新针对水治理体制机制不健全、不完善的主要制约因素，按照“破障碍、激活力”的思路，发挥政府与市场的协同作用，推动水利重

22、点领城和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈。4.1 深化价税改革强化市场机制和政策引导有机结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥价格杠杆作用，结合工程管护和终端用水管理制度建设，推动完善水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制；复制推广水权试点成果，在水权确权的基础上，深度培育水权交易市场，扩大交易范围，创新水资源配置管理；探索建立市场化、多元化的水生态补偿机制，积极稳妥推进水权改革；推进将水资源税纳入立法进程的相关前期研究工作；以价税改革为切入点，实现水资源的合理开发、利用、保护和节约，提高水资源利用效率和效益，推进生态文明建设。4.2 推动管护体制改革坚持问题导向、目标导向、结果导向

23、，进一步深化水利工程管护体制改革。在强化政府责任的前提下，发挥市场作用，按产权归属落实工程管护责任，合理选择管护模式，有序推进管护体制改革。加快推进河湖管理基础性工作；加快推进运行管理信息化建设，强化补短板强监管手段；推进水利工程管理保护范围划界，加强工程管理考核，推进水利工程标准化管理；进一步深化小型水库管理体制改革，以探索小型水库管理模式为重点，总结经验，树立典型，示范引路,以强带弱，逐步建立科学管理体制和良性运行机制。加强全县水利工程的信息化建设，实现工程建设全生命厝期信息化管理，力争建成“全面感知、可靠保障、科学调度、精细管理”的建设管理体系。实现传统管理向现代管理、粗放管理向精细管理

24、转变，不断提升规范化、专业化、标准化管理水平，确保水利工程安全运行、科学控制运用和工程效益充分发挥。4.3 水利投融资机制改革坚持政府主导、社会协同的原则，进一步深化水利投融资机制改革，按照“政府主导、多元投入、市场运作、社会参与”的原则，加强与银企合作，引导积极利用抵押补充贷款，过桥贷款等开发性金融优惠支持政策；继续鼓励和引导社会资本投入水利建设和运营，构建多元化水利投融资体制机制，保障水利建设资金需求；继续探索推进设计施工总承包等新型水利工程建设管理模式，按照水利工程建设类型，因地制宜地开展工作；继续发挥县级水利投融资平台功能和优势，吸引社会投资，大幅度增加水利投入，有效解决制约全省水利基

25、础设施建设的资金投入问题；继续完善制度保障，不断规范推行政府和社会资本合作模式。4.4 科技创新以西峡县水安全保障的科技需求为导向，深化水利科技体制机制改革，统筹工程建设、水利生产、智慧水利等多个方面，推进各类人才队伍建设，增加创新活力；重点在水资源节约利用、水生态保护与修复、重大水利工程、水灾害防治与风险管理、应对气候变化等方面，加强重大科技问题研究、加快科技成果推广应用；加大科技创新投入，加强科技创新领导，建立健全创新激励和约束机制，将水利科技创新工作纳入年度考核内容，增强科技创新的动力和活力。加快水利科学试验研究与技术推广平台建设，进一步健全我县水利科技推广服务体系，集中打造一批有特色的

26、高效节水示范基地、水土保持科技示范园区、水生态修复示范工程、水生态文明建设示范城市和水美示范乡村，提高科技成果研发、转化和新技术、新工艺、新材料在水利工程建设与管理中推广应用水平，为水利高量发展提供强有力的科技支撑。5.水利建设主要任务按照以上思路，全县共规划各类水利项目128个，十四五期间水利全口径投资41.73亿元：其中供水安全项目73个,投资29.44亿元；农村水利项目24个，投资1.23亿元；水生态安全项目9个，投资1.70亿元；水环境安全项目1个，投资3.1亿元；防洪安全项目16个，投资4.36亿元；水文化建设项目1个，投资0.8亿元；水治理能力项目4个，投资0.29亿元；其他项目1

27、个，投资0.8亿元。表5-1项目汇总表编-TTHJ号项目类别分项数量（个）十四五期间投资（万元）序号名称供水安全工程1调蓄工程1330002新建中型水库工程21237973新建小型水库804水库清淤扩容4561005河道拦蓄工程54320006引调水工程1150007水系连通工程295008城市应急备用水源125000合计73294397二农村水利工程1大中型灌区续建配套与现代化改造160002农村供水保障工程（城乡供水一体化工程）1523173抗旱应急备用水源84020合计2412337三水生态安全1水土保持项目246102生态清洁型小流域建设项目712421合计917031n水环境安全1重

28、点流域水环境综合治理131000合计131000五防洪安全工程1重要支流及骨干河道综合治理工程（流域面积大于3000平方公里）363002中小河流综合治理工程（流域面积200-3000平方公里）8169553山洪灾害防治4133804大中型水库除险加固17000合计1643635六水文化建设工程1中原水文化建设18000合计18000七水治理能力提升1平台建设117002水利应急物资及仓库建设27203水利应急道路建设1480合计42900八其他1西峡县河塘清淤整治项目18000合计18000总计23项128个4173005. 供水安全工程6. 1.l西峡县引鹳济丹调蓄工程根据西峡县产业发展布

29、局，规划在丹水镇、田关镇建设产业综合体，而该区域属于全县贫水区域，平水年份用水已较为紧张，为解决该产业综合体的用水需要，同时兼顾丹水、田关城乡居民的人畜、灌溉用水和西峡县产业聚集区工业、生活用水，我县正在谋划西峡县引鹳济丹调蓄工程。工程建设内容内：近期在西峡县城橡胶一坝处新建提水泵站向受水区供水；远期在县城下游IOkm老灌河上新建龙湾湖水库，并修建提水泵站向受水区供水；新建引水主管道共约50公里、泵站1座、水库清淤2座、河道清淤1段及其他相关辅助工程。工程规划总投资约3.3亿元，资金来源为申请上级补助资金L3亿元，融资贷款2亿元。项目建设单位为西峡县水利局,计划建设周期为2021年-2023年

30、。5.L2新建中型水库1、西峡县湾潭水库工程湾潭水库设计坝址位于南阳市西峡县二郎坪镇湾潭村，长江流域汉水水系老灌河支流蛇尾河上，是一座以供水、灌溉为主，兼顾防洪、发电、旅游等综合利用的中型水库。项目已列入全国中型水库建设总体安排意见（2013-2017年）（发改农经2013）2411号）、长江流域综合规划修编、丹江口库区及上游经济社会发展规划等。项目建成后，可满足当地的人畜饮水需要，改善当地的灌溉条件，提高用水保证率，同时可以有效减少洪涝灾害，保障沿河两岸人民的生命和财产安全。经工程筹建指挥部持续多年的大力推进，目前该项目前期工作已经进入尾声，只待移民安置规划大纲、移民安置规划得到批复后，即可

31、由省发改委进行可研的批复，同时宣告项目正式立项，进入建设阶段。项目涉及少量耕地、林地、道路等淹没补偿，不涉及文物保护、民族宗教等问题。项目主要建设内容为：1、拦河坝工程：包括非溢流坝段、溢流坝段、交通桥、泄洪排沙洞和发电引水洞工程；2、管理工程；3、供配电工程；4、水保、环保工程等。坝址以上控制流域面积139.3k112,多年平均径流量3474.66万魄设计防洪标准按50年一遇设计，500年一遇校核；设计洪水位630.78m,相应库容917万11校核洪水位632.8Onb相应库容1064万nf；兴利水位624.00,兴利库容512万而；死水位600.80m,死库容131.15万疗。项目枢纽工程

32、坝址、工程管理范围等永久占地约231.6亩，料场、弃渣场、施工道路等临时征地约60亩。项目建成后，每年可向当地提供人畜饮水75.77万m下游灌溉水952.88万m新增灌溉面积2万亩，保护了下游2.5万人的生命财产安全。项目规划总投资43797万元，资金来源为申请国家补助资金2亿元，申请市县补助资金2.3797亿元。项目建设单位为河南龙成集团有限公司，根据项目前期工作进度推算，2021年即可开工建设，计划建设工期30个月，“十四五”期间即可完成全部建设任务，无需结转。2、西峡县龙湾湖水库工程龙湾湖水库设计坝址位于南阳市西峡县回车镇档子岭村，长江流域汉水水系老灌河上，是一座以供水、灌溉为主,兼顾防

33、洪、发电、旅游等综合利用的中型水库。项目已列入长江流域综合规划、丹江口库区及上游经济社会发展规划等，但由于未列入全国中型水库建设规划，暂无法开展前期工作。项目建成后，可增加水库沿线供水能力，有效开发水电资源，改善水生态环境，提升城市品位。项目主要建设内容为：1、拦河坝工程：包括浆砌石坝、橡胶坝、泄洪排沙洞和发电引水洞工程；2、管理工程；3、供配电工程；4、水保、环保工程等。坝址以上控制流域面积3456k11多年平均径流量8.9亿11设计防洪标准按50年一遇设计，500年一遇校核；设计洪水位216.87m,相应库容3910万in；校核洪水位218.33m,相应库容4560万11兴利水位214.0

34、0m,兴利库容1766万ri?；死水位205.00m,死库容779.71万In%项目建成后，年均发电2360万度，进一步提高鹳河水能利用率；每年可增加工农业供水4700万nV，解决西峡至淅川沿线用水问题；增加灌溉面积6000亩；增加养殖水面2.5km2；还使鹳河生态景观带向南自然延伸Iokn1,大幅提升了城市品位。项目规划总投资80000.00万元，项目牵头单位为西峡县水利局，融资80000万元。新建中型水库审批程序复杂、手续繁琐，我县将进一步明确专班人员和职责，大力推进项目前期工作，力争“十四五”期间完成项目立项，并开工建设。3、西峡县李岗寨水库工程李岗寨水库设计坝址位于南阳市西峡县西坪镇德

35、河村，长江流域汉水水系淇河干流上，是一座以防洪、发电为主，兼顾供水、灌溉、水产养殖等综合利用的中型水库。项目已列入长江流域综合规划、丹江口库区及上游经济社会发展规划等，但由于未列入全国中型水库建设规划，暂无法开展前期工作。项目建成后，可提高下游河道防洪能力，增加水库沿线供水能力，有效开发利用水电资源，改善区域生态环境，保护南水北调中线工程水源区水质。项目主要建设内容为：拦河坝工程、管理工程、供配电工程、水保、环保工程等。坝址以上控制流域面积826k11多年平均径流量2.38亿11设计水库总库容2108万n?。项目估算总投资45000.00万元。项目建成后，使下游河道防洪标准由5年一遇提高到10

36、年一遇，有效保护下游集镇，沿河L2万人，4500亩耕地的安全；通过向沿途乡镇供水，解决1万余人用水问题；年增发电量1072万度，也可使下游梯级电站受益。项目牵头单位为西峡县水利局，资金筹措方案为申请上级补助资金35000万元，企业融资IoOOO万元。新建中型水库审批程序复杂、手续繁琐，我县经认真统筹谋划，拟在大力推进龙湾湖水库前期工作的基础上，争取在“十四五”期间将李岗寨水库列入全国中型水库建设规划，为后续工作的开展奠定坚实的基础。5.1.3新建小型水库新建小型水库1、西峡县竹园水库工程竹园水库位于南阳市西峡县丁河镇境内，丁河支流木寨河上，水库坝址以上流域面积23k11设计水库总库容580万D

37、l3o工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为150亩，其中永久占地110亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可有效控制上游来水，消减超额洪量，使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.7万余人、100Oo亩耕地的安全；并可解决下游饮水人口3000余人；增加灌溉面积6000亩；同时能改善生态环境，拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资9200万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，预计2022年可开工。2、西峡县石庙水库工程石庙水库位于南阳市西峡县石界河镇境内，老灌河支流烟镇河上，水库坝址以

38、上流域面积115k116设计水库总库容820Wo工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为100亩，其中永久占地80亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.2万余人、2000亩耕地的安全；解决下游饮水人口2000余人；增加灌溉面积100O亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资12800万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，预计2023年可开工。3、西峡县高峰水库工程高峰水库位于南阳市西峡县寨根乡境内，淇河支流峡河上，水库坝址以上流域面积16

39、k11)2;设计水库总库容300万ri?。工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为200亩，其中永久占地150亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内1万余人、5000亩耕地的安全；增加灌溉面积3000亩；新增水电装机1500kw,优化地区能源结构；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资6300万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，预计2024年可开工。4、西峡县栗子凹水库工程栗子凹水库位于南阳市西峡县回车镇境内，老灌河支流古庄河上，水库坝址以上

40、流域面积29如2；设计水库总库容750万?。工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为750亩，其中永久占地600亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内1.8万余人、IooOo亩耕地及阳回公路、汉冶钢厂、通宇公司等基础设施和重点工矿企业的安全；增加灌溉面积6000亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资IlOOO万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，预计2025年可开工。5、西峡县文泉沟水库工程文泉沟水库位于南阳市西峡县西坪镇境内，淇河支流上，

41、水库坝址以上流域面积3km2;设计水库总库容75万疗。工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为30亩，其中永久占地15亩，不涉及移民拆迁、文物保护等。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.6万余人、7000亩耕地的安全；并可解决下游饮水人口2万余人；增加灌溉面积4000亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资2500万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，项目作为储备项目，力争在“十四五”期间启动并推进前期工作。6、西峡县鱼库水库工程鱼库水库位于南阳市西峡县军马

42、河镇境内，老灌河支流长探河上，水库坝址以上流域面积210km2;设计水库总库容450万?。工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为120亩，其中永久占地90亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.2万余人、1500亩耕地的安全；解决下游饮水人口0.8万余人；增加灌溉面积800亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资IoOOO万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，项目作为储备项目，力争在“十四五”期间启动并推进前期工作。7、西峡县红岩沟水库工

43、程红岩沟水库位于南阳市西峡县重阳镇境内，丁河支流重阳河上，水库坝址以上流域面积4.5k11)2;设计水库总库容110万11工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为100亩，其中永久占地70亩，涉及部分移民拆迁。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.1万余人、1500亩耕地的安全；解决下游饮水人口1万余人；增加灌溉面积800亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资3000万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，项目作为储备项目，力争在“十四五”期间启动并推进前期工

44、作。8、西峡县田营水库工程田营水库位于南阳市西峡县阳城镇境内，湍河支流丹水河上，水库坝址以上流域面积0.72如2；设计水库总库容18万m。工程前期工作尚未启动，处于规划阶段，估算建设用地总面积为45亩，其中永久占地34亩，不涉及移民拆迁、文物保护等。工程建成后，可使下游河道的防洪标准由现状不足5年一遇提高至10年一遇，确保防洪保护范围内0.13万余人、5. 3000亩耕地的安全；增加灌溉面积100O亩；同时能够拦蓄泥沙、涵养水源，保护南水北调中线水源区的水质。工程估算总投资100o万元，资金来源为申请上级补助资金和县级自筹，建设单位为西峡县水利局，项目作为储备项目，力争在“十四五”期间启动并推

45、进前期工作。6. 1.4水库清淤扩容1、西峡县小型水库清淤扩容工程西峡县目前共有66座水库，其中中型水库3座；小（1）型水库5座；小（2）型水库58座。以上水库分布于全县10个乡镇，总控制流域面积2877.83km2,总库容16241.02万m总兴利库容7581.27万in，总死库容2222.95万In3。建成多年来，在防洪、灌溉、供水、发电、生态保护等方面发挥着重要作用，是我县防洪体系和水利基础设施的重要组成部分。我县现有的小型水库多数是在上世纪50-70年代投资兴建，缺乏有效的排沙设计，现已普遍出现泥沙淤积现象，严重削减了水库的有效库容，该水库清淤工程多次出现在我县谋划的水利工程项目库中，

46、但因为种种原因未能立项实施。该工程虽未明确列入大型规划，但确有实施的必要性，项目建成后，可恢复水库的有效库容，充分利用淤积的泥沙资源,改善水质，效益较好。项目主要建设内容为：对水库淤积的泥沙进行清淤，砂石可通过国有砂石公司统一采集销售，淤土就近作为耕地育肥土壤。项目主要在原水库库区及其管理范围内实施，不涉及新增占地。项目规划总投资3500万元，而根据水库除险加固报告中计算的年均推移质输沙量，估算该项目可清淤泥沙总量约900万m效益显著。项目建设单位为西峡县水利局，资金筹措方案为申请上级补助资金。该项目一旦得到上级政策和资金支持，很快即可着手实施，计划开工时间2021年，建设工期6个月。2、西峡

47、县石门水库清淤扩容项目石门水库位于距西峡县城北9公里的西峡县双龙镇十亩地村境内，电站于2000年竣工运行。发挥了巨大的防洪、灌溉、发电和供水等综合作用，由于集水区域常年雨水冲刷,导致水库淤积严重，严重地影响了兴利库容和防洪库容，削弱了相应水库功能的发挥，急需对本水库进行清淤扩容。本项目主要对水库进行清淤扩容，并对清出物进行堆放平整，工程完工后，可增加库容100O万余万立方米，由于清出了水底腐殖物，也可很大程度上改善七峪水库作为饮用水源地的水质。工程预算投资45000万元，资金来源为申请国家补助资金2亿元，融资2.5亿元。项目建设单位为河南龙雨水电公司公司，计划2021年开工，建设工期2年。3、西峡县七峪水库清淤扩容项目西峡县七峪水库自1969年5月建成运行以来，发挥了巨大的防洪、灌溉和供水等综合作用，极大地缓解了受益区的用水困难，但由于集水区域常年雨水冲刷，导致水库淤积严重，严重地影响了兴利库容和防洪库容，削弱了相应水库功能的发挥，急需对本水库进行清淤扩容。