做好巡察“后半篇文章”工作发言稿、用行动诠释“人民至上”（党课讲稿）两篇.docx

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1、做好巡察“后半篇文章”工作发言稿、用行动诠释“人民至上”（党课讲稿）两篇党的二十大报告生动体现了中国共产党始终坚持“人民至上”的价值理念。“江山就是人民，人民就是江山”，坚持“人民至上”是党百年奋斗的宝贵历史经验，是党最根本的价值追求Q广大党员干部要从党的百年奋斗史中汲取营养，涵养为民情怀，做到心中装着人民、工作为了人民，真正沉下心、俯下身来为人民群众做实事、办好事，以实际行动诠释“人民至上”真义。用行动诠释“人民至上”，要做到心向民。“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。”中国共产党自诞生之日起，就始终坚持以人民为中心，把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，群众支持

2、什么、想要什么，就开展、提供什么；群众反对什么、憎恨什么，就坚决防范、打击什么。广大党员干部要接好爱民、惜民、亲民“接力棒”，牢树一心为民的服务意识，厚植为民情怀，始终把人民放在“心尖上”，心系百姓“安危冷暖”，关切群众“苦辣酸甜”。要始终践行群众路线，永葆为民初心，坚决抵制“官本位”思想，明确我党执政为民、立党为公的政治立场，拉近与人民群众的距离，与人民群众心连心，永做人民群众的忠诚卫士。用行动诠释“人民至上”，要做到行为民。“官声誉起为民事，业绩成于蹉步行“。坚持人民至上，不是一句空洞的口号，必须落实到具体行动中。回顾党的百年征程，真抓实干是党不断取得胜利的重要保障，从抗战胜利到人民解放，

3、从改革开放到全面小康，一代代共产党人用行动诠释了为民初心，用实干践行了为民宗旨。“以实则治，以文则不治”。广大党员干部切莫做“思想上的巨人，行动中的矮子”，要自觉肩负起实干为民的责任担当，将人民群众肯定与否作为行事准则、将人民群众是否满意作为评价标准。以枝叶总关情的情怀，走到人民群众身边去，关注民生热点，掌握民生实事，从群众实际需要出发，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。以实际行动诠释“我将无我，不负人民”的崇高情怀。用行动诠释“人民至上”，要做到依于民。“政治所兴在于顺民心，政治所废在于逆民心”。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量Q中国共产党之所以历经风雨而风华正茂，饱经磨

4、难而生生不息，根本在于党在任何时候都根植于人民，依靠人民。水可载舟，亦可覆舟。广大党员干部要做到一切为了人民、一切依靠人民，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁，坚持人民立场，践行群众路线，保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,依靠人民群众的深厚动力，推动社会主义事业持续向荣发展。可供参考做好巡察“后半篇文章”工作发言稿供借鉴一、紧盯短板弱项，剖析问题原因（一）“共性问题”查而不止。一是政治站位不高。从巡察反馈情况看，被巡察单位不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严等问题，根源在于政治站位不高、管党治党意识缺乏，没有把全面从严治党

5、的责任真正担当起来。二是担当精神不够。部分干部思想认识出现偏差，抱着“多一事不如少一事”的心态，工作上得过且过；部分干部存在惰性心理，工作上消极懈怠；个别单位没有充分发挥职能作用，以“人手少、职能弱”为借口自我边缘化。三是本领能力不足。有些干部总想用“老办法”解决“新问题”，工作起来力不从心；有些干部心思浮躁，不能沉下心去钻研业务，对办事程序了解不透彻不全面；有些干部意识不到自身不足，固步自封、得过且过。（二）“个性问题”纠而复发Q一是同样的问题改了再犯。有些单位巡察整改期间取得较好的效果，但是在“回头看”时，之前整改的问题又再次发生，反映出存在侥幸心理，认为巡察只是一阵风，吹过了就完事了。二

6、是同类问题依然发生。有些单位对巡察整改浮于表面，止步于头痛医头、脚痛医脚，点到为止，没有由此及彼、举一反三，从制度层面找到解决问题的办法，把问题连根拔起。三是行政作风转变不明显。部分单位管党治党意识的薄弱、全面从严治党的决心软弱，对单位存在的问题认识不足，仅以撰写整改方案、开会表态代替落实，单位的行政作风没有明显转变。（三）“制度设计”存在短板。好看不好用的“花瓶制度”、有空子可钻的“漏洞制度”、内容交叉矛盾的“冲突制度”、不适应现实需要的“过时制度”仍不同程度地存在，有些制度的滞后于实践的发展，有的针对性、可操作性不强，有的内容重复甚至相互冲突；保护机制不完善，致使干部开展工作时束手束脚，仅

7、靠宣传和教育达不到预期的效果；激励措施不完善，在实际工作中，工作多少、质量高低没有明确的考核奖励措施，导致敢于担当的干部积极性受挫。（四）“巡察成果”转化不够。当前巡察工作正处于摸索阶段，“重形式、轻实质”“重过程、轻整改”“重阶段整改，轻持续发力”仍时有发生，在开展新一轮巡视巡察时，对上一轮巡视巡察的整改落实情况关注度不够，削弱了巡察实效；巡察过程除了发现问题，也会发现成绩，巡察结果也能作为选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据，但是在实际操作中，虽然干部提任时都有征求巡察意见，但是没有配套完善的机制，巡察结果还是不能充分使用。二、聚焦问题导向，创新经验做法（一）坚持问题为导向，紧扣“三个环

8、节”。一是“未巡先改”治疗共病。探索“未巡先改”前置整改机制，变“要我改”为“我要改”，在狠抓已巡察单位问题整改的同时，制定“共性问题清单”，要求未被巡察的单位紧紧围绕共性问题提前自我体检，找出病因，祛除病根，并针对巡察反馈的具体问题，举一反三，扩大问题查找面。二是成果运用“药到病除”。对工作作风漂浮、敷衍拖沓的及时进行批评教育，对不胜任或不适合从事巡察工作的人员及时予以调整，每轮巡察结束后，根据巡察工作人员在巡察期间的担当情况、工作实绩等进行总体评价，作为宣传表扬、评先评优、年度考核重要依据，把表现优秀的巡察干部纳入后备干部库，加强跟踪了解。三是“巡察回访”复查复检。就巡察反馈问题整改落实是

9、否到位、群众关心的重点问题是否得到妥善解决、巡察反馈和移交的问题是否得到认真处理等情况开展“回访”，并就回访情况进行全面反馈，指出整改不足，提出相关意见建议，深化政治巡察成果，避免巡察整改“一阵风”。（二）坚持问题为导向，完善“三项措施”。一是总结经验，凝聚协作监督合力。探索建立工作模式，巡察办会同相关纪检监察室、派驻纪检监察组、组织部门建立协作机制，同向发力，通过以日常监督和“回头看”为主，以专项督查、听取汇报、实地查看等为辅的监督模式，防止“硬约束”变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。二是巩固成果，持续推动建章立制。着眼于提升制度规范系统性、协同性，针对巡察发现的共性问题和突出问题，深入

10、开展专项治理，修订完善制度规范，加强内部管理，推动制度体系协同高效，有效遏制了突出问题。如，针对巡察中暴露出来的个别单位做选择、搞变通、打折扣的现象，我市及时出台基层党组织标准化建设工作相关文件,并召开专题部署会推动落实。三是持续发力，确保制度管常管长Q坚持以问题为导向，通过制度建设破解难题，用制度管经常、管长久。聚焦领导班子建设这个“牛鼻子”，坚持以下看上，在逐级加压、敢于承压、主动受压的传导中落实整改；聚焦谈话细节练就“火眼金睛”,坚持谈事实、不谈认识，谈具体、不谈宏观，谈问题、不谈成绩，抽丝剥茧透过现象看本质；紧盯问题要害“一针见血”，反馈问题不遮掩、不含糊，充分发挥巡察“利剑”的震慑作

11、用。（三）聚焦问题为导向，持续“双向发力”。以巡察整改为契机，一手抓反向发力，一手抓正向推动，调动广大干部干事创业的积极性、主动性，反向推动巡察“后半篇文章”。一是关注“多数”促进内生动力。探索专业技术人员职称聘任能上能下机制，在市农业农村局、自然资源局等乡村振兴要素保障部门，实行专业技术人员职称“一年一聘”聘任制度，打破事业干部职称“一聘终身”制的固有思想，激励事业干部担当作为，更好地推动工作开展。同时探索增设事业科级职数、提高乡镇补贴等，推动巡察成果落实落地Q二是激励“个人”激发群体活力。试行后备干部动态管理机制，结合选人用人专项检查，利用“看、谈、访、评”等方式，对被巡察单位领导班子和干

12、部进行精准画像，同时，根据干部个人自身专业、性格特点、工作经验等，进行综合评价，把优秀干部纳入后备库；把一线跟踪考察与“机动式”巡察相结合，在巡察考察中发现优秀干部，作为宣传表扬人选，以“奖优者”激发群体活力。三是反向推动提升巡察实效Q持续探索容错纠错机制，宣传只要为公、不谋私利、走好程序，就可以大胆推进工作的导向，大胆提拔受处分后表现优秀的干部，给干部吃下“定心丸”；深化实施“红线预警”“负面信息档案”等机制，对责任落实不力，敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，公开通报形成震慑，确保巡出声威，巡出成效。三、坚持多措并举，深化成果运用（一）切实强化巡察成果运用时效性。为了让巡察成效快速得到体现

13、，向时间要效率，向效率要成效。探索即时会商制度，针对各巡察组在巡察过程中遇到的临时突发问题，及时沟通对接，商定处置意见，确保巡察发现问题定性准确、依据充分Q探索“边巡边改”制度，被巡察单位收到整改清单后，迅速组织专题研究，制定了具体整改方案，将整改措施落实到人到事，边巡察、边移交、边督办、边整改,加快整改落实进度。（二）切实坚持巡察成果运用一体化。为了在分头作战的同时又能紧密配合，形成优势互补新局面，进一步发挥1+12的叠加效应。建立健全巡察成果共享互通机制，巡察办在巡察中或巡察后及时将问题线索移交纪委监委、组织、信访、审计、财政等相关部门，以问题为导向开展靶向治理，有助于构建巡察与多部门信息共享机制和交换平台，做到一次巡察、分级运用，共同提高巡察成果运用，解决巡察“最后一公里”的难题。（三）切实推动巡察成果运用制度化。为充分运用巡察成果，更好发挥震慑、遏制、治本作用，要把实践探索积累的经验和做法以制度的形式固化下来。总结提炼，对巡察成果分类和处理、监督检查和效果评估、责任追究等重要环节进行提升固化，制定出台相关巡察成果运用办法，明确工作规则、规范工作程序，健全巡察报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改、巡察督办等闭合链条；同时为干部提拔使用、评先评优、年度考核、监督检查提供重要依据。可供参考