全县特种作业安全专项整治行动工作方案.docx
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1、全县特种作业安全专项整治行动工作方案特种作业人员依法持证上岗是安全生产相关法律法规的强制性要求,是消除事故隐患,预防生产安全事故的重要举措。结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治行动,县安委会决定在全县范围内开展特种作业安全专项整治行动。现制定如下工作方案:一、工作目标根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法建设工程安全生产管理条例特种作业人员安全技术培训考核管理规定建筑施工特种作业人员管理规定等有关法律法规规定,对特种作业安全培训、考试发证、制假贩假、持证上岗、规范作业等5个方面进行全链条的专项治理,规范特种作业安全生产秩序,全力遏制特种作业违法违规行为引发的生产安全事故,确
2、保全县安全生产形势持续稳定。二、整治重点特种作业安全专项整治行动按照“谁发证、谁负责”“谁使用、谁负责”原则,重点围绕以下5个方面进行整治。(一)安全培训。重点整治安全培训机构是否存在安全生产培训管理制度不健全、专(兼)职师资力量不足、固定培训场地及教学设施不满足要求等不具备安全生产培训工作基本条件的情况;是否存在未按照培训大纲规定组织教学培训,擅自改变教学内容、压缩培训学时、模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式等情况;是否存在未建立安全生产培训档案、档案不规范甚至档案造假的情况;是否存在与考试机构和考试点勾结,举办“包过班”,参与考生作弊,倒卖安全生产资格(合格)证书,收取高价培训费用的情
3、况。(二)考试发证。重点整治考试机构和考试点是否存在考试管理制度不健全,理论和实操考试场地、设备不达标等不具备考试条件的情况;是否存在从事与所承担考试任务有关培训活动的情况;是否存在未按要求制定考试计划,未严格按照考试计划组织实施考试的情况;是否存在完全以问答代替实操考试的情况;是否存在未安排监考、考评人员进行理论考试监考和实操考评,考务人员违反考试纪律、纵容或直接参与考生作弊,甚至组织考生作弊的情况;是否存在未进行考试全过程录像,录像资料未建立档案,考试数据采集格式不规范、信息不准确,考试档案造假等情况。(三)制假贩假。重点整治假冒监管部门网站、从事虚假信息兜售、制假贩假等行为;特种作业人员
4、伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证等行为;生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证,对特种作业人员持证情况不查验、默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗等行为。(四)持证上岗。重点整治特种作业人员作业期间是否持有相应特种作业操作证、是否在有效期内;所操作的项目类别是否与操作证所注明的类别一致、操作证与人员身份是否相符;生产经营单位特种作业岗位是否100%持证上岗,是否定期开展特种作业人员安全教育培训、建立特种作业人员相关档案等情况。(五)规范作业。重点整治特种作业前是否制定并落实特种作业安全操作规程和有关安全管理制度;
5、是否向特种作业人员进行岗前安全技术交底、书面告知违章操作危害;是否向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件等情况。三、整治种类本次专项整治涉及特种作业22个类别(54个作业项目)。其中应急管理部门发证的6个类别(30个作业项目)、市场监管部门发证的10个类别(18个作业项目)、住房和城乡建设部门发证的6个类别(6个作业项目),具体如下:(一)应急管理部门发证的6个类别(30个作业项目)的特种作业。L电工作业(包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业、继电保护作业、电气试验作业、电力电缆作业6个作业项目);2,焊接与热切割作业(包括熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业
6、3个作业项目);3.高处作业(包括登高架设作业、高处安装维护拆除作业2个作业项目);4.制冷与空调作业(包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业2个作业项目);5.石油天然气安全作业(包括司钻作业1个作业项目);6.危险化学品安全作业(包括光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解(裂化)工艺作业、氟化工艺作业、统计加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业、化工自动化控制仪表作业16个作业项目)。(二)市场监管部门发证的10个类别(18个作业项目)的特种
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