农村劳动力转移培训阳光工程实施方案.docx

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1、农村劳动力转移培训阳光工程实施方案依据农业部、财政部、劳动和社会保障部、教化部、科技部和建设部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知（农科教发XX4号）精神，特制定XX年。一、指导思想细致实行党的十六届三中全会和中心农村工作会议精神，以向非农产业和城镇转移的农村劳动力为对象，以转移就业前职业技能培训为重点，以提高农夫就业技能和就业竞争力为目标，以“政府推动、学校主办、部门监管、农夫受益”为原则，以市场需求为导向，通过开展定单培训、定性培育、定向输出，努力提高农村劳动力转岗就业率，加快农村劳动力转移，调整农村就业结构，促进农夫增收，推动农村劳务产业开发。二、目标任务1、培训任务。全省支配完

2、成阳光工程示范性培训16万人，使每个受训农夫娴熟驾驭一项非农产业岗位技能，增加就业实力，提高就业竞争力。2、转移输出。通过实行“定单、定向、定点”培训方式，实行培训与转移输出互动，完成转移输出人数12.8万人以上，确保转移输出率达到80%以上。3、实施时间。XX年度。三、培训支配1、培训对象。年龄在16周岁以上，具有确定的文化基础，身体健康，有转移愿望的农村中青年劳动力或新增劳动力。2、培训工种。依据全省农村劳动力转移特征及职教资源，以家政服务、餐厅服务、酒店服务、电子操作、电动缝纫、建筑、计算机操作、美容、美发、保安、烹饪、物业管理等市场需求量大的职业（工种）为主。依照国家职业标准，坚持理论

3、与实践相结合，实行实力板块结合的培训模式，实行全脱产式培训。3、培训时间。针对不同岗位、不同职业和不同工种，以短期技能培训为主，培训时间以达到国家职业标准规定和就业岗位要求为依据，详细培训时间为1590天。4、培训任务。XX年我省阳光工程项目重点支持粮食主产区、农业人口大县、省政府命名的劳务开发基地县、农村劳动力转移输出大县，以及贫困地区和革命老区。全省确定阳光工程项目示范县20个，每县培训任务8000人。项目县名单、培训任务见XX年四川省农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务表（附件1）。项目县培训单位、培训岗位和培训人数见四川省XX年阳光工程示范性培训任务分解汇总表（附件2）。5、培训基

4、地。依据四川省农村劳动力转移培训基地认定方法要求，县阳光工程办公室组织开展农村劳动力转移培训基地认定。全省20个阳光工程项目实施县共认定培训基地103个，其中农业系统20个，教化系统61个，劳动和社会保障系统12个，建设系统2个，科技系统1个，其他系统7个。分性质看，公办教化培训机构80个，民办教化培训机构23个。培训规模28万人，输出规模23万人。培训基地认定状况见四川省农村劳动力转移培训基地汇总表（附件3）。依据四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则（试行）规定，实行培训项目招标制度，县阳光工程办公室制定阳光工程项目招标方法，面对被认定的农村劳动力转移培训基地，公开、公允、公正地

5、进行项目招标，择优确定培训单位，下达培训任务。全省20个阳光工程项目实施县通过严格招标，共确定培训单位89个，其中农业系统20个，开设培训岗位149个，担当培训任务78250人；教化系统49个，开设培训岗位267个，担当培训任务60350人；劳动和社会保障系统11个，开设培训岗位72个，担当培训任务12800人；建设系统1个，开设培训岗位1个，担当培训任务1500人；科技系统1个，开设培训岗位1个，担当培训任务200人；其他系统7个，开设培训岗位16个，担当培训任务6900人。6、教学支配。培训单位依据培训任务、工种、培训时间等要求，参照国家职业技能标准，制定详细、规范、操作性强的教学实施支配

6、，并报县阳光工程办公室审核备案。县阳光工程办公室汇总各培训单位教学实施支配，编制全县综合性的教学支配，培训单位按综合性教学支配实施。7、培训经费。农村劳动力转移培训阳光工程实行政府财政资金补助与农夫个人分担相结合。中心补助培训资金1600万元。省级财政支配培训资金1500万元。市、县依据地方财力状况支配补助资金。各地严格依据财政部、农业部制定的农村劳动力转移培训财政补助资金管理方法（试行）要求，加强资金运用与监督管理。为确保项目顺当实施，省、市、县三级财政支配了特地的阳光工程项目工作经费。8、考核发证。学员培训结束后，由担当任务的培训单位发放培训合格证书。凡自愿参加职业技能鉴定的学员，培训单位

7、主动组织开展职业技能鉴定，颁发职业技能等级鉴定证书。四、详细措施1、加强领导，建立组织管理机构。为切实加强对农村劳动力转移培训阳光工程的组织领导，省级成立由省农业厅、省财政厅、省教化厅、省劳动和社会保障厅、省科技厅、省建设厅等部门参加的省阳光工程指导小组，在省农业厅设立了阳光工程办公室。各市、州和20个项目实施县成立以党委、政府主要领导任组长，农业、财政、教化、劳动和社会保障、科技、建设等部门负责人参加的阳光工程指导小组，设立阳光工程办公室。各乡镇成立相应机构，确定专人详细负责农村劳动力转移培训，确保阳光工程项目顺当实施。2、健全制度，确保项目规范实施。依据四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目

8、管理实施细则（试行）和四川省农村劳动力转移培训基地认定方法规定，加强农村劳动力转移培训制度建设，建立健全培训项目招投标制度、行政领导责任人制度、项目法人责任制度、阳光工程公示制度、培训券发放制度、培训台帐和转移台帐制度、项目季度报告制度、项目资金管理制度、项目实施监管制度和农村劳动力转移培训政策扶持制度。创新农村劳动力转移培训考核机制,实行阳光工程目标管理责任制，省阳光工程办公室与20个项目县人民政府，县阳光工程办公室与乡镇和培训单位层层签订培训任务合同书，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。3、强化监管，提高培训转移实效。切实加强对项目管理机构和项目培训机构的监管。重点监督项目资金的运用

9、，确保财政扶持资金足额补助到农夫个人；重点监督培训任务的落实，防止弄虚作假；重点监督项目法人，确保责任落实；重点监督项目管理，确保管理制度落实。省和地方各级阳光工程办公室实行暗访等方式，加强项目实施监管，对存在严峻问题的项目县实行曝光和通报；组织人员不定期抽查，重点检查项目的培训质量和转移效果；实行项目季度报告制度,了解督促培训进度；通过四川农夫工培训就业信息网公布各地担当任务的培训单位、培训任务、转移输出人数和学员转移输出地点，由社会广泛监督。4、营造声势，加大舆论宣扬引导。通过电视、报纸、网络、广播、板报、专栏、印发宣扬资料、设立询问服务台等多种形式，大力宣扬开展农村劳动力转移培训工作的重

10、大意义，形成广泛的社会影响，提高各级党委、政府对培训工作的重视，调动农夫参加培训的自觉性和主动性，为阳光工程项目顺当实施营造良好氛围。加大在中心、省和地方媒体上的宣扬力度，广泛宣扬各地开展农村劳动力转移培训好的机制、模式、阅历和做法。刚好向全国阳光工程办公室、中国农村劳动力转移培训网、四川农夫工培训就业信息网报送培训动态和阅历材料。编发阳光工程培训简报，主动指导各地农村劳动力转移培训工作。5、培育品牌，提高输出组织化程度。有支配、有步骤地培育一批具有地方特色的劳务品牌，充分发挥品牌在带动劳务输出方面的示范效应，重点培育“川妹子”、“川厨”、“川建工”、“川技工”等一批有影响的劳务品牌。各级政府加强劳务输出工作领导，充分发挥政府在转移输出方面的重要作用，激励地方政府搭建劳务输出平台，实现集团化和有序化输出，提高劳务输出组织化程度。确保培训人员转移输出，强化培训机构在转移输出方面的主体职责，充分运用市场机制，加强和职业介绍机构、用工单位、劳动力市场、劳务经纪人的对接，实行培训就业一体化，做到招生一批、培训一批、转移一批、安置一批，促进农村劳动力转移，做大做强劳务开发产业。