北京市建筑施工现场安全标准化手册.docx

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1、关于印发北京市建筑施工现场平安标准化手册的通知2008-04-17京建施(2008)186号各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：为进一步提高建筑施工现场平安管理水平，实现建筑施工平安的标准化、规范化，推动我市建筑施工平安生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展,结合我市实际,市建委组织编制了北京市建筑施工现场平安标准化手册,现将北京市建筑施工现场平安标准化手册印发给你们，请遵照执行。二Oo八年三月十九日北京市建筑施工现场平安标准化手册一、现场平安生产管理.4(一)管理组织.4（二）现场岗位责任制度.5（三）对分包队伍的管理.8（四）对设备租赁、运用的管理.9二、现场平安生产投入.9三、

2、施工现场目标指标管理.10四、平安生产教化培训.10（一）农夫工夜校.10（二）培训支配或培训需求.11（三）对新入场的从业人员进行三级教化.11（四）特种作业人员持证上岗状况.13（五）其他人员教化.13（六）平安技术交底等班前平安活动.14五、施工组织设计与专项方案.14（一）总体施工组织设计.14（二）专项施工方案.15（三）专家论证.15（一）施工现场紧急源.16（二）紧急源辩识.16（三）紧急源分类.16（四）紧急源识别.17（五）风险评价.18（六）风险限制.18七、平安检查.19八、现场文明施工.19（一）工地围墙（挡）、大门与标记牌.20（二）实名制卡（平安卡）.22（三）临时

3、设施.23（四）现场料具.25（五）卫生防疫.26（六）环境爱惜.26（七）消防保卫.28九、现场平安防护.30（一）脚手架.30（二）基坑与模板工程.32（三）“三宝”、“四口”与临边防护.35（四）施工用电.36（五）机械设备与起重吊装.38（六）施工机具.39十、现场应急救援.40（一）应急领导机构.40（二）应急支配（预案）与演练.40（三）应急响应.41（四）善后处置.42（五）保障措施.42十一、劳动爱惜与职业病预防.42十二、施工现场必备的平安资料.43为了不断提高施工现场平安管理水平，保证建筑施工现场平安标准化管理有序开展，实现平安标准化管理的各项目标任务，依据建筑法、建设工程

4、平安生产管理条例、建筑施工平安检查标准、国务院关于进一步加强平安生产工作的确定与关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导看法等有关法律、法规、标准、规定，结合我市实际状况，制定本手册。对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。一、现场平安生产管理(一)管理组织1 .项目经理是施工现场平安生产的第一责任人,对本项工程项目平安生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的平安生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职平安生产管理人员。2 .项目负责人、专职平安管理人员必需取得平安生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加接着教化。3 、施工现场必需按建筑施工企业平安生产管理机

5、构设置与专职平安生产管理人员配备方法和北京市有关规定配置专、兼职平安生产管理人员O(1)建筑工程、装修工程依据建筑面积：1万平方米与以下的工程至少1人；1万5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人，应当设置平安主管，按土建、机电设备等专业设置专职平安生产管理人员。(2)土木工程、线路管道、设备依据安装总造价：5000万元以下的工程至少1人；5000万-1亿元的工程至少2人；1亿以上的工程至少3人，应当设置平安主管，按土建、机电设备等专业设置专职平安生产管理人员。(3)劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必需设1名专职平安员，50人以下的，应当设置1名专职平安生产管理人员；各班

6、组长必需担当兼职平安员职责，每个作业班组必需设1名以上的群众监督员(人数较多的班组每10人配备1名群众监督员）（二）现场岗位责任制度1 .项目经理是本项目平安生产的第一责任人,对本项目的平安生产负全面领导责任。要细致实行平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点与施工全过程的状况，制定本项目工程各项平安生产管理方法，并监督实施。建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源（人力、基础设施、环境），依据项目的实际状况确定项目的平安生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。对工程项目进行施工组织策划，确保平安生产投入。组织对现场职工进行

7、平安技术和平安学问教化。组织落实施工组织设计中平安技术措施，组织并监督项目工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。定期组织平安生产检查，消退事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对监督部门提出的平安生产方面的问题，要与时实行措施予以解决。对劳动爱惜用品的正确运用和“三违”现象进行监督。组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；状况紧急时，事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。2 .项目平安负责人详细负责本项目施工管理过程中对平安生产的组织、管理、指挥、协调等工作，

8、是本项目平安生产的干脆责任人。要细致实行平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“平安第一”的思想，当进度与质量、平安生产发生冲突时，首先保证平安。监督各项技术、平安措施的落实状况，抓好平安生产、搞好文明施工。每周组织平安生产检查和平安工作会议或平安专项检查，对职工进行平安教化，并有会议记录或纪要。每月组织2次（含）以上各专业联合检查，检查要有记录或纪要等文件。参加事故事务的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导与时反馈信息。3、项目技术负责人对本项目平安技术负干脆责任。细致实行平安生产方针、政策,严格执行平安技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制本项目分部分项平安技术方案和专项方案

9、，负责向专业技术负责人进行特别或关键部位的平安技术交底，并监督实施。主持制定技术措施支配和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行。与时解决施工中出现的平安技术问题。组织职工学习平安技术操作规程，对从事特别过程施工的人员组织培训。主持平安防护设施和设备的验收，严格限制不符合标准要求的防护设备、设施投入运用。参加平安生产检查，对施工中存在的担忧全因素，从技术方面提出整改看法和方法予以消退。参加、协作因工伤亡与重大未遂事故的调查，从技术上分析事故缘由，提出防范措施、看法。4 .专职平安员细致贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规与行业主管部门和公司有关平安生产的规章制度。帮

10、助项目经理搞好职工的平安教化、培训工作。负责日常平安检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开平安例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。监督施工现场各种人员正确佩戴和运用平安防护用品。负责平安生产管理资料的收集、分类、归档。专职平安员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职平安监督员”袖标。5 .群众监督员负责监督施工现场落实建筑平安生产法规、平安生产管理制度和劳动爱惜制度状况，对企业违反平安生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行平安职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。有权对班组农夫工进行平安管理,对施工现场平安生产状况和工人劳动爱惜状况提出改进看法；对事

11、故隐患提出整改看法；与时发觉并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等担忧全行为;劝止无效，应与时向现场专职平安员反映。发觉施工场所内有不符合平安标准或主要生产平安设施与环境异样，应与时向现场管理人员汇报；发觉重大事故隐患并可能危与工人生命平安时，有权叮嘱全部人员停止作业、撤离现场，并应帮助做好疏导工作。群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“平安群众监督员”袖标。实行班组平安生产台帐制度，细致做好班组平安状况记录。(三)对分包队伍的管理劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、平安生产许可证、负责人的平安生产考核

12、合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和平安生产管理协议，明确双方的平安责任。（四）对设备租赁、运用的管理施工现场施工机械、起重机械按建筑起重机械平安监督管理规定（建设部令第166号）、北京市建筑施工起重机械设备管理的若干规定和北京市建筑工程起重机械监督管理规定等有关规定进行租赁、运用、安装、拆卸、检测等活动。二、现场平安生产投入项目部依据企业平安生产管理规章制度，保障平安生产资金投入，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动爱惜，改善劳动条件”的政策。平安生产投入主要包括：平安防护投入、平安教化投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实平安

13、技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。应依据建筑工程平安防护、文明施工措施费用与运用管理规定、关于转发建筑工程平安防护、文明施工措施费用与运用管理规定的通知等有关文件规定，结合详细工程项目，提取专项平安资金做到专户储存，专款专用，项目开工之前应依据工程的详细状况编制平安生产投入的支配，确保平安生产资金的到位和合理运用，发挥其最大作用。三、施工现场目标指标管理施工现场应依据本项目的实际状况,依据企业所制定的年度目标指标和主管部门的相关要求，制定本项目部职工伤亡事故限制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；确定申报市级文明平安工地，要制定文明平安施工的详细

14、创优方案和详细落实措施；现场达标应按分部分项工程确定详细目标，依据建筑施工平安检查标准和手册进行检查，确定达标的合格率和优良率；同时制定目标的考核方法和平安生产奖惩措施,对目标指标的完成状况分级考核，考核与实际状况相符且与经济收入挂钩。四、平安生产教化培训（一）农夫工夜校各施工总承包单位要在施工现场挂牌设立“农夫工夜校”，夜校面积原则上为50T00平米，夜校内应有电视、录像等必需的教学设备。每月定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农夫工培训教化工作。对每一位农夫工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。培训内容主要包括：国家、省市与有关部门制定的平安生产方针、政策、法律、法规；建设

15、工程施工现场平安管理相关标准规范、施工平安管理标准化相关文件；平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等学问；典型事故和应急救援案例分析；北京市建设工程施工现场作业人员平安学问手册、消防平安学问等。（二）培训支配或培训需求项目部依据施工现场的实际状况与公司年度职工教化支配,编制项目部的职工培训支配,包括现场全部人员的接着教化的培训支配和须要取得相应资格证书人员的培训需求和支配。现场平安生产管理人员平安培训应当包括下列内容：国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章与标准；平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等学问；伤亡事故统计、报告与职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以与应

16、急处置的内容和要求；国内外先进的平安生产管理阅历;典型事故和应急救援案例分析；其他须要培训的内容。(三)对新入场的从业人员进行三级教化1 .新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、托付培训人员、合同工、新支配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。2 .三级教化分为公司(分公司)级、项目部级、班组级平安教化。公司级岗前平安教化内容应当包括：国家、省市与有关部门制定的平安生产方针、政策、法规、标准、规程；平安生产基本学问；本单位平安生产状况与平安生产规章制度和劳动纪律；从业人员平安生产权利和义务；有关事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级平安教化的主要内容包

17、括：本项目的平安生产状况；本项目工作环境、工程特点与紧急因素；所从事工种可能遭受的职业损害和伤亡事故；所从事工种的平安职责、操作技能与强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急状况的处理、发生平安生产事故的应急处理措施；平安设备设施、个人防护用品的运用和维护；预防事故和职业危害的措施与应留意的平安事项；有关事故案例；北京市建设工程施工现场作业人员平安学问手册；其他须要培训的内容。培训时间不少于15小时。班组级平安教化的内容包括：岗位平安操作规程；岗位之间工作连接协作的平安与职业卫生事项；本工种的平安技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；北京市建筑施工作业人

18、员平安生产学问教化培训考核试卷；其他须要培训的内容。培训时间不少于20小时。3 .三级教化结束后，施工单位（项目部）选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请，由属地区、县建委监督员或协管员从五套北京市建筑施工作业人员平安生产学问教化培训考核试卷中选取一套考卷进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟，得分60分（含）以上的为合格。考试结束后，各区、县建委将考试合格人员有关状况（姓名、身份证号、考试得分）整理汇总，将电子版和文本资料（加盖平安科、站的公章）报至市建委施工平安管理处，由施工平安管理处审核后转市建筑业管理服务中心，由其将培训考试信息记入平安卡。市建委施工平安管理处邮箱：。（四）特种作

19、业人员持证上岗1 .特种作业人员是指简洁发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人与四周设施的平安有重大危害的作业。建筑行业（包括分包企业）特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工等。特种作业人员必需取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。未按规定复审的证件作废。2 .施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应与时标明，其特种作业操作证应与时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。（五）其他人员教化1 .接受新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，应对操作人员进行有针对性的平安教化。2 .对平安生产管理有重大影响的重要、关键岗位人员（包括：重要操作岗位人员、技术人员、管理人

20、员等）应进行具有针对性的专业技能和岗位教化。（六）平安技术交底等班前平安活动施工单位技术人员应每天对作业人员进行平安交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。班组长应细致执行班前活动制度，生产班组必需细致执行班组平安活动制度。在班前要对全部机具、设备、防护用品与作业环境进行平安检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出留意事项和防范措施。班组平安活动每天进行，并有记录，尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织全部人员进行平安教化。由班组兼职平安员填写并保存相关记录。不得以布置生产工作替代平安活动内容。五、施工组织设计与专项方案（一）总体施工组织设计其中必需包括保证平安生产的平安技术措施

21、和预防职业病的技术措施、施工现场平安标记平面图和现场排水平面图，平安生产技术措施必需依据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等详细状况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。施工组织设计应由技术人员编制，经企业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。遇特别状况，须要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。(二)专项施工方案对达到确定规模的紧急性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督。紧急性较大的工程主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架

22、工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他紧急性较大的工程。专项施工方案编制主要内容：编制依据、工程概况、作业条件、人员组成与职责、详细施工方法、受力计算和要求、平安技术措施、环境爱惜措施等内容组成。施工单位应当依据建设单位供应的施工现场与毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施爱惜方案，并按方案组织施工。(三)专家论证对于涉与深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,企业应按紧急性较大工程平安专项施工方案编制与专家论证审查方法规定组织专家进行

23、论证、审查后，才能组织施工。六、施工现场重大紧急源管理（一）施工现场紧急源由于建筑施工活动，可能导致施工现场与四周社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在担忧全因素。（二）紧急源辩识项目部应成立由项目经理任组长的紧急源辩识评价小组,在工程开工前由紧急源辩识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的紧急因素进行辩识。（三）紧急源分类建筑施工企业的紧急源或许可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械损害、起重损害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆损害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。施工现场内的紧急源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）与物质有关。如：脚手架（包括落地架，悬

24、挑架、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因平安防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动爱惜用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工与各种施工电器设备的平安爱惜（如：漏电、绝缘、接地爱惜等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件与设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）与粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大紧急源。施工用

25、易燃易爆化学物品临时存放或运用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。（四）紧急源识别在对紧急源进行识别时应充分考虑正常、异样、紧急三种状态以与过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所运用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、凹凸温）、各项制度（女工劳动爱惜、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段与紧急品的限制与影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、紧急设施、经常接触有毒

26、、有害物质的作业活动和状况；具有易燃、易爆特性的作业活动和状况；具有职业性健康损害、损害的作业活动和状况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和状况。（五）风险评价风险评价是评估紧急源所带来的风险大小与确定风险是否可容许的全过程，依据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地实行风险限制措施。平安风险的大小可接受事故后果的严峻程度与事故发生的可能性的乘积来衡量。风险的评价分级确定表后果可能性12345A低低低中高B低低中高极高C低中高极高极高D中高高极高极高E高高极高极高极高（六）风险限制极高：作为重点的限制对象，制订方案实施限制。高：直至风险降低后才能起先工作。为降低风险有时必需

27、配备大量资源。当风险涉与正在进行中的工作时，应实行应急措施。在方案和规章制度中制订限制方法，并对其实施限制。中：应努力降低风险，但应细致测定并限定预防成本，在规章制度内进行预防和限制。低：是指风险减低到合理可行的，最低水平不须要另外的限制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，须要监测来确保限制措施得以维持。七、平安检查平安检查可分为：公司级平安检查、分公司级的平安检查、项目部的平安检查。依据企业制定的检查制度主要检查以下内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患、查记录。平安检查的形式：定期平安检查，季节性平安检查，临时性平安检查，节假日平安检查，专项平安检查

28、，群众性平安检查等。检查记录的内容包括:对现场平安生产状况的评价、发觉的问题、存在的事故隐患等，对检查中发觉的事故隐患能立刻整改应立刻整改，不能立刻整改应与时签发隐患整改通知书，建立登记、整改、复查记录台帐，制定整改支配和方案，依据定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有解除前，必需实行牢靠的防护措施，确保施工人员的人身平安和国家财产不受损失。八、现场文明施工施工现场文明施工工作应依据绿色施工管理规程、建设工程施工现场平安资料管理规程、北京市建设工程施工现场场容卫生标准、北京市建设工程施工现场保卫消防标准、北京市建设工程施工现场环境爱惜标准和北京市建设工程

29、施工现场生活区设置和管理标准等规程、标准开展。施工前应由施工单位工程技术人员、平安管理人员编制文明施工专项方案，由施工单位技术负责人审批，项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核并签字确认。文明施工专项方案应包括围墙（挡）、临时设施、场容场貌、食品卫生、环境爱惜与消防保卫等内容。（一）工地围墙（挡）、大门与标记牌1 .施工现场必需实行封闭式管理，围挡的高度不得低于1.8米。为解决行车视距问题，距路口20米内的围挡、快车道上转弯处的围挡，其距地面0.8米以上部分必需接受半通透式材料。2 .施工现场围挡必需坚实、美观，可运用专用金属定型材料或砌块。围挡的颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。围挡上可用

30、白色油漆喷涂施工企业标识和项目名称。施工企业标识和项目名称设置标准为：“XX公司承建XX工程”,字体为仿宋字,字体大小为0.6米X0.8米（宽X高）,字体下沿距地面0.60.8米，字体必需正确规范、工整美观。在围挡上方设置标语、宣扬品的，应当依据市政管理行政部门批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置。禁止利用施工现场围挡设置户外广告。3 .除施工现场主要出入口外，围挡必需沿工地四周连续设置；运用砌块砌筑的围挡应按设计要求设置加强垛，并确保围挡无破损；运用金属定型材料的围挡应确保支撑坚实，挡板保持不变型、无破损、无锈蚀。施工现场围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做

31、墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。4 .施工总承包单位统一负责施工现场围挡的设置和管理；尚未施工的，由建设单位负责。围档管理单位应做好围挡的维护、保洁工作，保持围挡清洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画。5 .施工现场主要出入口大门和门柱应坚实美观，大门上应标有企业标识。施工单位在出入口明显处应设置公示牌，公示牌应为白底黑字，应写明工程名称，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位，项目经理与联系电话，开、竣工日期。标牌面积不得小于0.7米X0.5米（长X高），字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于L2米。公示牌字体正确规范、工整美观，并保持整齐完好。6 .施工现场大门内应有施工现场总平面布置图，平安生产、

32、消防保卫、环境爱惜、文明施工制度板；施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分,设标记牌，明确负责人。在进入工地的主要通道与施工区域上悬挂红、黄、蓝、绿等各种平安警示标牌；多个标记牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的依次，先左后右、先上后下地排列；有触电紧急场所的标识，应当运用绝缘材料制作。7 .施工现场不按要求设置围挡的，市、区城管执法部门将依法对其进行惩处；市、区建委将责令其限期改正或停工整改，逾期不改的，移送市、区城管执法部门处理。（二）实名制卡（平安卡）施工现场推行农夫工实名制管理制度，施工人员必需持卡进入施工现场。施工企业在完成劳动合同签订等用工手续后，通过互联网与农夫工实

33、名制备案系统连接，进行农夫工实名制的备案工作，提交农夫工个人信息。实名制卡可用于门禁、考勤、工资支付、技能培训等。企业领到实名制卡后，可以依据金融机构的规定，干脆用于农夫工的工资发放。邮政储蓄系统可将农夫工工资发放结果返回实名制管理系统,金融机构同时也为农夫工供应各方面金融服务。农夫工可以通过遍与全国的邮政储蓄汇兑网点便利平安地异地支取现金，并利用其IC管理功能为自己的正值维权行为供应证据。建设、劳动和社会保障、公安等部门应利用农夫工的数据库，进行相应的管理服务工作。市、区建委监督人员或协管员在检查中发觉施工人员违章作业时，可暂扣其平安卡，并责成施工单位对其进行培训，经考试合格后由市、区建委再

34、将平安卡返还给本人。(三)临时设施1 .宿舍(1)宿舍所用建筑材料必需符合环保、消防要求，宜接受整体盒子房、复合材料板房类轻体结构活动房，宜具备防火、隔热、保温功能，禁止运用水泥板活动房。宿舍内必需保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。(2)宿舍内必需设置单人铺，床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9米X0.9米，床铺间距不得小于0.6米，床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡(3)宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。宿舍必需设置可开启式窗户，保持室内通风。(4)宿舍夏季应有防暑降温顺灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施,严禁运用

35、煤炉等明火设备和电褥子取暖。2 .食堂(1)施工现场食堂必需具备食堂卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生学问培训证；食堂炊事员上岗必需穿戴干净的工作服帽。(2)装修食堂所用建筑材料必需符合环保、消防要求。不得运用石棉制品的建筑材料装修食堂；食堂必需设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，必需设置隔油池，应配备必要的排风设施和消毒设施；必需设置密闭式泪水桶。(3)制作间灶台与其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。制作间必需有生熟分开的刀、盆、案板等炊具与存放柜厨。(4)食堂操作间和仓库不得兼作宿舍运用；严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食物。库

36、房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。3 .厕所(1)生活区内必需设置水冲式厕所或移动式厕所。厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，接受水泥地面，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。(2)厕所大小应依据生活区人员数量要求设置，可依据实际状况按每30-50人设一个蹲位，施工现场严禁随地大小便。4 .盥洗设施和盛水容器(1)必需设置满足施工人员运用的水池和水龙头。盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必需保证排水通畅。(2)施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。5 .淋浴间(1)淋浴间必需设置冷热水管和淋浴喷头，原则上每20人设一个喷头

37、，保证施工人员定期洗热水澡。(2)淋浴间内必需设置储衣柜或挂衣架，用电设施必需满足用电平安。照明灯必需安装防爆灯具和防水开关。(3)淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必需保证排水通畅。6 .办公室(1)施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品与绷带、止血带等急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。生活区内为施工人员设置必要的通讯设施，有条件的施工现场可设置医疗站。(2)办公区、生活区应保持整齐卫生，垃圾应存放在密闭式容器，定期灭蝇，与时清运；生活垃圾与施工垃圾不得混放。(四)现场料具1 .现场内各种材料应依据施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰精确。材料的存

38、放场地应平整夯实，有排水措施。2 .施工现场的材料保管应依据材料特点实行相应的爱惜措施。易燃易爆物品应分类妥当存放。施工垃圾应集中分拣、回收利用并与时清运。3 .施工现场杜绝长流水和长明灯。（五）卫生防疫1 .施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时立刻向上级主管部门和卫生防疫部门报告，同时要主动协作卫生防疫部门进行调查处理。2 .生熟食品必需分开加工和保管，存放成品半成品必需有遮盖。3 .加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。4 .严禁食用变质食物。剩余饭菜应倒入密闭泪水桶中，并与时清运。5 .库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。

39、（六）环境爱惜1 .在工地沙土覆盖、路面硬化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水压尘、暂不开发空地绿化方面实现“五个100%”的管理标准。2 .施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。施工现场主要道路应依据用途进行硬化处理,土方应集中堆放。袒露的场地和集中堆放的土方应实行覆盖、固化或绿化等措施。办公区和生活区的袒露场地应进行绿化、美化。材料存放区、加工区与大模板存放场地应平整坚实。3 .遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以与其他可能产生扬尘污染的施工。建筑拆除工程施工时应实行有效的降尘措施。4 .施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，

40、必需接受相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。5 .规划市区范围内的施工现场，混凝土浇注量超过1OO立方米以上的工程，应当运用预拌混凝土；施工现场应接受预拌砂浆。6 .施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或实行水淋等降尘措施。市政道路施工铳刨作业时，应接受冲洗等措施，限制扬尘污染。无机料拌合，应接受预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。7 .施工现场应依据国家标准建筑施工场界噪声测量方法(GB/T12524-90)和建筑施工场地噪声限值(GB12523-1990)的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。8 .施工场地的强噪声设备宜设置在远离居民区的

41、一侧，可实行对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。未经批准不得进行夜间施工。(七)消防保卫1 .施工现场要建立门卫和进门刷卡制度，现场门卫要佩带值勤标记，进出人员要佩带平安卡并刷卡，门卫要细致对平安卡、平安帽等进行检查。重点工程、重要工程要实行区域划分的平安卡刷卡制度。2 .施工现场治安保卫工作要建立预警制度,对于有可能发生的事务要定期进行分析，化解冲突。事务发生时，必需报各上级主管部门，并做好工作,以防事态扩大。3 .加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，要明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。严禁

42、赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。4 .加强重点建设项目的治安保卫工作，加强对要害部门与要害部位的管理，制定要害部位的保卫方案，并指定专人负责重点管理。5 .做好成品保卫工作，制定详细措施，严防被盗、破坏和治安灾难事故的发生。6 .施工现场要有明显的防火宣扬标记。现场必需设置临时消防车道。其宽度不得小于35米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。7 .施工现场必需配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标记，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处

43、昼夜要设有明显标记，配备足够的水龙带，四周3米内不准存放物品。地下消火栓必需符合防火规范。高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。8 .电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，实行隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必需确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。9 .氧气瓶、乙焕瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙怏瓶存放，禁止运

44、用液化石油气“钢瓶”。10 .施工现场运用的电气设备必需符合防火要求。临时用电必需安装过载爱惜装置，电闸箱内不准运用易燃、可燃材料。严禁超负荷运用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房与防水作业场所不得运用明露高热强光源灯具。11 .易燃易爆物品，必需有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工平安。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。工程内不准作为仓库运用，不准存放易燃、可燃材料，因施工须要进入工程内的可燃材料，要依据工程支配限量进入并实行牢靠的防火措施。废弃材料应与时清除。12 .施工现场运用的平安网、密目式平安网、密目式防尘网、保温材料，必需符合

45、消防平安规定，不得运用易燃、可燃材料。运用时施工企业保卫部门必需严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场运用。13 .施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。施工现场和生活区，经保卫部门批准后可运用电热器具。严禁工程中明火施工与宿舍内明火取暖。14 .生活区的设置必需符合消防管理规定。严禁运用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。九、现场平安防护（一）脚手架1.脚手架支搭、拆除与所用构件必需符合建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范和北京市建设工程施工现场平安防护标准的规定，施工单位必需编制落地式与悬挑式脚手架与模板支架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、拆除程序

46、等内容，并附有设计计算书，施工详图与大样图。其方案经监理单位确认后，由施工单位组织实施。2 .运用工具式脚手架必需经过设计和编制施工方案,经技术部门负责人审批。附着升降脚手架的供应单位必需供应设计、制造该脚手架的法定资质证书与出厂合格证，所用各种材料、工具和设备的质量合格证、材质单等质量文件。附着升降脚手架的安装单位必需供应法定的安装资质证书。作业人员必需经过专业培训并取得上岗证书。3 .严禁运用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。整体高度超过24m时，严禁运用单排脚手架。4 .脚手架基础必需平整坚实，有排水措施；架体必需支搭在底座（托）或通长脚手板上；脚手架施工操作面必需满铺脚手板，离墙面不

47、得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板；操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板；内立杆与建筑物距离大于15Cm时必需进行封闭；脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时，必需设置一道水平平安网，双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板；架体必需用密目平安网沿外架内侧进行封闭，平安网之间必需连接坚实，封闭严密，并与架体固定。5 .脚手架必需按楼层与结构拉接坚实，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米，拉接必需运用钢性材料；脚手架必需设置连续剪刀撑（十字盖），宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角应为45-60度；人行马道宽度不小于1米，斜道的坡度不大于1：3；运料马道宽度不小于L5米，斜道的坡度不大于1：6；拐弯处应设平台，按临边防护要求设置防护栏杆与挡脚板，防滑条间距不大于30厘米。（二）基坑与模板工程1 .施工现场基坑与模板工程应严格依据深基坑支护技术规程和北京市建设工程施工现场平安防护标准等规范要求施工。2 .在基础施工前与开挖槽、坑、沟土方前，建设单位必需以书面形式向施工企业供应详细的与施工现场相关的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、精确、完整；施工企业应编制地上、地下管线爱惜措施。3 .紧急处和通道处与行人