巍山县年产2000吨优质中药饮片项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:巍山县年产2000吨优质中药饮片项目建设单位(盖章):上药大理中药产业有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称巍山县年产2000吨优质中药饮片项目项目代码2304-532927-04-05-169830建设单位联系人联系方式建设地点云南省(自治区)大理白族自治州巍山彝族族族自治县(区)大仓镇(街道)甸中工业园区(具体地址)地理坐标(100度14分15.381秒,25度23分23.186秒)国民经济行业类别C2730中药饮片加工建设项目行业类别二十四、医药制造业2748.中药饮片加工273米建设性质口
2、新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)巍山彝族回族自治县发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)2000环保投资(万元)53.9环保投资占比()2.70施工工期8个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)3240m2专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)专项设置情况表分析,本项目不设置专项评价。表Ll项目专项设置情况专项评价的类别设置原则本项目情况专章设置情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二嗯英、苯并花
3、、鼠化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目运营期大气污染物主要为颗粒物,氮氧化物和二氧化硫,不涉及有毒有害污染物。不设置地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂。本项目生活污水经化粪池预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理;本项目药材清不设置洗废水、设备清洗废水和蒸煮废水经沉淀池预处理,质检废水经中和预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目涉及的风险物质为废矿物油和天然气(甲烷),废矿物油最大
4、储量为015t,天然气的最大储量为0.0451,没有超过其临界量。不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水由市政自来水管网接入,不涉及设置取水口及从河道取水的情况。不设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不向海洋排放污染物。不设置注:1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ169)附录B、附录C
5、。规划情况(1)巍山彝族回族自治县城市总体规划修改(20162035年),2019年1月24日,经大理白族自治州人民政府关于巍山彝族回族自治县城市总体规划修改(20162035年的批复(大政复(2019)9号)予以发布实施。(2)云南省大理州巍山县工业园区总体规划修编(2018-2030)环响情划影价况规境评(1)规划环境影响评价文件名称:云南省大理州巍山县工业园区总体规划环境影响报告书;(2)召集审查机关:云南省环境保护厅会同云南省工业和信息化委员会;(3)审查文件名称及文号:云南省大理州巍山县工业园区总体规划环境影响报告书审查意见。及环响符分划划影价性析规规境评合1、项目与巍山彝族回族自治
6、县城市总体规划修改(2016-2035年)符合性分析根据巍山彝族回族自治县城市总体规划修改(2012035年),巍山县工业园区总体结构为一园三片区,规划总面积为9.32平方公里,其中工业用地为5.17平方公里。一园以园区涉及区域为控制范围,形成巍山县工业园区的总体框架,三片区为:甸中工业片区、五里坡工业片区、永建工业片区。甸中工业片区实现六通一平,当前储备土地300多亩。原甸中工业片区规划工业用地主要以一类和二类工业为主,不新增该片区用地规模。本项目位于巍山彝族回族自治县大仓镇甸中工业,项目租用园区3#厂房进行中药饮片加工,所用土地性质为工业用地,符合巍山彝族回族自治县城市总体规划修改(201
7、6-2035年)的相关要求。2、项目与云南省大理州巍山县工业园区总体规划修编(2018.2030)及云南省大理州巍山县工业园区总体规划环境影响报告书符合性分析根据云南省大理州巍山县工业园区总体规划修编(2018-2030),巍山县工业园区采用“工业园区工业片区-产业组团”三级结构体系,形成“一园三片区三大基地”的总体格局。一园:“一园”即巍山县工业园区,并努力将工业园区打造成为工业经济增长的支撑点。根据现状产业发展情况,规划今后产业发展的重点产业是:生物医药加工、高原特色食品精深加工业、服务业、旅游产品加工业、仓储物流基地、化工业、省内外发达地区产业定位转移承接(中小企业孵化、机电制造、新型建
8、材)基地。三片区:“三片区”即甸中以高原特色食品精深加工和生物医药加工为主的片区、五里坡以旅游产品加工为主的片区、永建主要以产业转移承接(机电制造、新型建材)基地的片区。三大基地:打造“三大基地即:打造产业转移承接基地(中小企业孵化、新型建材、机电制造产业)打造高原特色食品精深加工业和生物医药加工基地;打造旅游产品加工基地。总体规划环评中环境保护规划目标为:实施可持续发展战略,实施资源节约型、环境友好型工业园区建设方针,坚持开发与节约并举、节约优先的方针,紧紧围绕实现经济发展方式的根本性转变,以提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点,把节约能
9、源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域,加快形成节约型生产方式和消费方式,提高全社会能源资源利用水平。本项目的建设符合环境保护规划相关要求。另根据云南省委、省政府关于印发云南省各类开发区优化提升总体方案的通知(云委(2020)287号)及大理州委、州政府关于印发大理州各类开发区优化提升实施方案的通知(大发(2020)21号)、大理州撤销开发区实施方案等相关文件,项目所在原巍山工业园区现已撤销。1、产业政策符合性分析本项目为中药饮片加工项目,根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订),本项目属于“十三、医药4.中药饮片炮制技术传承与创新”,为鼓励类项目,项
10、目建设符合国家产业政策。2023年4月13日,本项目已经取得巍山彝族回族自治县发展和改革局下发的投资项目备案证(项目代码:2304-532927-04-05-169830),符合巍山县地方产业政策。2、项目与“三线一单”的符合性分析其他符合性分析根据大理白族自治州人民政府关于印发大理州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(大政发(2021)29号),项目与大理州“三线一单”的符合性分析如下:表12项目与“三线一单”的符合性分析内容项目情况符合性生态保护红线根据云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知(云政发201832号),全省生态保护红线面积11.84万km占国土面积的30.9%
11、。主要类型包含生物多样性维护、水源涵养和水土保持三大红线类型。大理州共划定生态保护红线面积约8274.13平方公里,约占全州国土面积的29.24%。大理州生态保护红线分为生物多样性维护、水源涵养、水土保持3个类型;按照空间分布,分为5个区域,分别为滇西北高山峡谷生物多样性维护与水源涵养生态保护红线、哀牢山一无量山山地生物多样性维护与水土保持生态保护红线、高原湖泊及牛栏江上游水源涵养生态保护红线、澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线、金沙江干热河谷及山原水土保持生态保护红线,部分区域兼具2种以上生态服务功能。本项目位于原巍山甸中工业园区,项目不在云南省生态红线保护区域范围内,且不涉及自然保护地、饮
12、用水水符合源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域,为一般生态空间。因此,本项目符合生态保护红线的要求。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。项目位于云南省大理州巍山彝族回族自治县大仓镇甸中工业园区,按环境空气质量功能区分类为二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中二级标准;项目附近的地表水体为南侧61m处的甸中河(自东向西最终汇入西河)及项目西侧26m处的东大沟(属西河支流)。根据大理白族自治州水功能区划(2015年修订),项目所在区域属红河巍山保留区(巍山回辉登一新庄)
13、,全长35.1km,规划水平年水质目标为In类。执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准。根据支流保护级别不低于干流的原则,甸中河和东大沟按地表水环境质量标准(GB3838-2002)I11类标准进行保护。项目声环境质量执行声环境质量标准(GB309&2008)3类标准。根据大理白族自治州2021年环境状况公报,巍山县为大气环境质量达标区。本项目运营期产生的特征污染物为颗粒物,氮氧化物和二氧化硫,为了了解项目区的环境质量,本次评价引用位于本项目西侧139m的巍山县恩裕生物质新能源开发有限公司的年产5000吨生物质颗粒生产线项目的监测数据,由检测结果可知,本项目拟建区TSP、
14、Se)2、NoX浓度现状可达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。本项目净选、切制工序设置“集气罩+脉冲布袋除尘器”除尘设施;粉碎工序设置“风机+脉冲布袋除尘器、密闭车间除尘设施,炮制工序设置再封闭车间内,质检理化室设置通风橱。天然气烘箱产生的颗粒物、SO2及NOx,由15m高的烟囱进行排放。通过采取以上各项防治措施后,各类废气均可做到达标排放,运营期废气对周围环境影响不大。在严格落实本报告提出的各项环保措施的前提下,项目建设不会影响大气环境质量底线。根据巍山彝族回族自治县2022年环境状况公报,西河水质可达地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准。甸中河现状
15、评价引用巍山县工业片区甸中污水集中处理厂监测数据。2020年5月3日-5月5日,云南升环监测技术有限公司对拟建巍山县工业片区甸中污水集中处理厂南侧15m的甸中河的上游500m、下游200Om进行了监测,监测结果显示,甸中河水质可达地表水环境质量标准(GB3838-2002)I11类标准。本项目生活污水经化粪池预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理;本项目药材清洗废水、设备清洗废水和蒸煮废水经沉淀池预处理,质检废水经中和预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理。本项目50m范围内无声环境保护目标,项目所在区域周边主要为工业企业、田地和村庄
16、。项目附近噪声主要来源于工业企业生产噪声、交通噪声,项目区声环境质量较符合好。项目运营期采用低噪声设备,运输车辆采取禁止鸣笛,限速行驶等控制措施;运营期固废得到妥善地处置,处置率100%,对周围环境影响很小。项目建成后运营期严格执行本报告提出的各项污染防治措施,项目建设对土壤环境影响较小。总体而言,项目产生的废气、废水、噪声、固废等污染物均采取了严格的治理和处置措施,污染物均能达标排放,符合环境质量底线建议管控指标的相关要求。资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的水资源、电能等资源,本项目运营期新鲜用水量为5584.92m3a,占云南省全省年用水量(214.6亿n?)的比例较小,对水资源的影
17、响较小。本项目占地面积为3240n,项目永久占地面积占全省建设用地面积(115.4万公顷)的比例较小,对土地资源的影响较小。项目用电接入南涧县市政电网,用电量不大;项目消耗能源相对区域总量较少,符合资源利用上限的要求。符合负面清单项目所在地暂无地方环境准入负面清单。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类建设项目,2023年4月13日,本项目已经取得巍山彝族回族自治县发展和改革局下发的投资项目备案证(项目代码:2304-532927-04-05-169830),符合巍山县地方产业政策。符合3、本项目与大理州“三线一单”生态环境分区管控实
18、施方案的通知(大政发202129号)的符合性分析根据大理白族自治州人民政府于2021年IO月23日发布的大理白族自治州人民政府关于印发大理州三线一单生态环境分区管控实施方案的通知,大理白族自治州生态环境管控单元划分为优先保护、重点管控和一般管控3类,全州共划定综合管控单元105个,其中优先保护单元34个,重点管控单元59个,一般管控单元12个。本项目选址于原巍山甸中工业园区,项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田等环境敏感区,属于巍山县工业集中区重点管控单元。本项目与大理州”三线一单”生态环境分区管控实施方案符合性分析详见下表。表1-3与大理州“三线一单”生态环境分区管控
19、实施方案的符合性分析类别“三线一单”要求项目情况臂大理州生态环境管控总体要求空间布局约束1、生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,法律法规另有规定的,从其规定。本项目位于原巍山甸中工业园区,项目不在云南省生态红线保护区域范围内。符合2、生态保护红线相关管控办法出台后,依据其管理规定执行。待生态保护红线相关管控办法出台后依据其管理规定执行。符合3、新建旅游景区禁止破坏生态环境,限制在生态脆弱地区布局。根据景区承载能力进行功能分区管理,确定游客容量上限。本项目不涉及符合4、抓住“双核驱动、协同发展”机遇,按照“一城三区”的总体布局,加快大祥
20、巍一体化发展,着力推动与洱源县生态保护一体化发展,与祥云县、宾川县、漾湃县产业开发合作和园区合作。本项目位于巍山彝族回族自治县甸中工业园区,项目可以促进中药饮片产业的发展,有利于节能减排,是促进巍山县循环农业发展、建设现代农业的重要途径,同时也是保护巍山县生态环境,合理有效地利用农业资源的有效方式。此外,本项目的运营可以增加就业机会,有助于巍山县的经济发展。符合5、全面加强洱海流域空间管控,严控洱海流域建设活动。在洱海流域范围内禁止布局高污染、高排放的矿冶建材、重化工等产业,加快流域内砖瓦(新型建材除外)等建材产业的搬迁及非煤矿山的生态修复,流域内不再布局水泥、砖瓦(新型建材除外)等生产企业,
21、全面关停洱海流域除地热、矿泉水之外的所有矿Ilio本项目位于巍山彝族回族自治县甸中工业园区,不在洱海流域范围内。符合污染物排放管控1、加强重点流域水污染综合防治,西洱河、池江等水污染严重地区,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要水污染物排放减量置换。本项目不属于重点流域范围,不属于西洱河、池江等水污染严重地区;本项目生活污水经化粪池预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理;本项目药材清洗废水、设备清洗废水和蒸煮废水经沉淀池预处理,质检废水经中和预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理。综上,本项目不会影响周边地表水环境。符合2、推进工
22、业园区、工矿企业污水处理设施全覆盖和利用效率最大化。严格保护城乡集中式饮用水水源地,整治饮用水源保护区内的污染源,确保饮用水安根据云南省委、省政府关于印发云南省各类开发区优化提升总体方案的通知(云委(2020)287号)及大理州委、州政府关于印发大理州各类开发区优化提升实施方符合全。实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。推进农村面源污染治理。案的通知(大发(2020)21号)、大理州撤销开发区实施方案等相关文件,项目所在原巍山工业园区现已撤销。项目不在城乡集中式饮用水源地范围内;本项目生活污水经化粪池预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区甸中污水集中处理厂处理;本项目药材清洗
23、废水、设备清洗废水和蒸煮废水经沉淀池预处理,质检废水经中和预处理后排入园区污水管网,输送至巍山县工业片区旬中污水集中处理厂处理。3、扎实推动PM25和臭氧协同控制,持续推进氮氧化物减排和重点企业超低排放改造,加大VoCS减排力度,重点提升石化、化工及含挥发性有机化合物产品制造企业和喷涂、印刷、电子、服装干洗等行业清洁生产和污染治理力度,逐步淘汰挥发性有机化合物含量高的产品生产和使用,严控生产过程中逃逸性有机气体的排放。本项目生产过程中不产生VOCs,本项目不属于石化、化工及含挥发性有机化合物产品制造企业和喷涂、印刷、电子、服装干洗等行业。符合4、严格执行钢铁、水泥等高耗能行业产能置换政策,把高
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