关于易肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管护实施方案.docx
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1、关于易肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管护实施方案为预防和减少精神障碍患者肇事肇祸案(事)件的发生,依法规范易肇事肇祸精神障碍患者的收治管护工作,加强全县严重精神障碍患者的管理,根据中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国精神卫生法等法律和国务院办公厅转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见的通知(国办发2013)68号)、中央综治办等六部委关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见(中综办(2016)1号)、省人民政府办公厅转发省综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施意见的通知、省易肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管护办法、市人民
2、政府办公厅关于印发市易肇事肇祸精神障碍患者收治管护实施办法的通知等有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。第一章组织保障第一条组织机构。县政府成立由政府分管副职任组长,政法委、宣传部、卫体、发改、公安、教科、民政、医保、财政、残联等部门为成员单位的领导组。各乡镇也要成立相应的组织机构,在县领导组的统一领导下开展工作。各乡镇及成员单位要制定详细的实施方案,建立健全工作机制,确保各项措施落实到位。第二条部门职责。政法委:协调相关部门落实易肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管护工作任务,纳入社会治安综合治理考评范畴。卫体局:牵头组织有关部门加强对易肇事肇祸等严重精神障碍患者日常发现和发病报告,进行筛查评
3、估分级、落实医生随访,并录入省严重精神障碍信息管理系统。宣传部:负责协调宣传单位和新闻媒体,通过大众化的信息手段,开展多种形式的公益性、群众性精神卫生知识宣传教育,倡导体质健康、心理健全的生活方式。发改局:防治易肇事肇祸等严重精神障碍患者工作纳入经济社会发展规划。财政局:将易肇事肇祸等严重精神障碍患者收治管护经费纳入财政预算,及时拨付到位。教科局:结合实施素质教育,将学生心理健康教育、预防学生心理和行为问题工作纳入学校日常工作计划。依法对各级各类学校精神障碍预防的情况进行督促和指导;对教师进行精神卫生知识的培训,重视教师心理健康,定期组织对心理健康教育教师,辅导人员进行专业培训。同时采取有效措
4、施,保证患有精神障碍的适龄儿童、少年接受义务教育,保障其受教育权。医保局:将国家基本公共卫生项目中管理的六种严重精神障碍纳入城乡基本医疗保险慢性病门诊、住院病种管理,落实医疗费用城乡基本医疗保险报销政策。民政局:认真做好流浪乞讨的易肇事肇祸精神障碍患者救助及送返原籍等相关工作。对无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍和监护人的肇事肇祸等严重精神障碍患者,由民政部门负责安排到精神卫生机构接收和治疗。司法局:负责对监狱、强制性教育机构等单位履行精神卫生法规定的精神障碍预防义务的情况进行督导和指导。同时,按照职责范围,对有关鉴定、鉴定人员依法开展的鉴定活动进行监管等。文旅局:负责加强和谐文明建设,体现
5、人文关怀,以健康多彩的精神文化产品丰富人们的精神文件生活,引导人们健康地进行文化消费;配合卫体、教科等部门做好预防、干预、控制网络成瘾的有关工作,加强对网格文化产品的管理,对容易导致成瘾的网络文化产品采取内容审查、技术监管等必要的措施。市场监督管理局:负责精神疾病治疗药品生产流通的监管。公安局:将发生肇事肇祸行为的,以及危险性评估3级以上的精神障碍患者录入公安部重性精神病人信息管理系统。对已发生肇事肇祸行为的疑似精神障碍患者或符合强制医疗条件的精神障碍患者,及时送医疗机构进行诊断。基层派出所对易肇事肇祸的及危险性评估3级以上的精神障碍患者逐人落实管控力量,督促监护人及近亲属严加看护。残联:向国
6、家基本公共卫生项目中管理的六种严重精神障碍患者以及其它符合残疾条件的易肇事肇祸等严重精神障碍患者发放残疾人证,指导定点康复机构做好康复服务。发放残疾人证时,患者的疾病诊断以有资质医疗机构的手续为准。对已发放的精神残疾证重新进行复核;按照相关政策,对已办理精神残疾证的严重精神障碍患者纳入残疾人管理、救助。工会:针对不同类别职工、农民工的具体情况制定计划,开展心理健康教育、心理问题预防的疏导,加强对心理咨询人员的专业技术培训,加大心理健康服务阵地建设,提高职工心理健康的科研能力和服务水平,缓解职工因工作、竞争、失业、家庭生活等带来的压力,切实维护患有精神疾病职工的合法权益。妇联:开展面向妇女的心理
7、健康宣传教育,提供相关的咨询和维权服务。团县委:配合政府有关部门开展青少年精神卫生状况调查,开展多种形式的宣传教育活动,为青少年心理健康提供有效服务,帮助青少年养成健康的生活品质,培养高尚的道德情操。电视台:将精神卫生知识列入宣传计划,积极宣传党和政府的防治政策和措施,做好相关调查和报道工作。乡镇:将辖区内易肇事肇祸等严重精神障碍患者纳入网格化服务管理,与符合享受“以奖代补”政策的监护人签订监护协议,组织乡镇平安办、派出所、卫生院等审查“以奖代补”资金。村委会:依法确定易肇事肇祸精神障碍患者监护人,掌握辖区内易肇事肇祸等严重精神障碍患者情况,为生活困难的易肇事肇祸精神障碍患者及其家庭提供帮助,
8、及时向县直有关部门反映患者及其家庭的情况和诉求,帮助其解决实际困难。对发生肇事肇祸行为或有肇事肇祸倾向的精神障碍患者,及时报公安机关。乡镇、部门要确定专门的信息员,及时将本辖区和管辖范围内的严重性精神障碍患者向县领导组办公室备案。第三条经费保障。鼓励和支持社会团体、组织和个人等社会力量依法开展和捐助精神卫生工作,多渠道筹集社会资金。县财政部门要根据省、市要求,按时落实易肇事肇祸精神障碍患者收治管护经费,经费按辖区常住人口人均不少于0.5元的标准纳入财政预算。经费由文水县严重精神障碍防治工作领导组办公室(县卫体局)管理使用。第二章监护职责第四条确定监护人。依法由有监护能力的配偶、父母、成年子女、
9、其他近亲属担任易肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人。对于无监护人的或监护人无监护能力的,由易肇事肇祸精神障碍患者所在单位或住所地村委会指定监护人。对无法重新指定近亲属监护人的,由居住地村委会或民政部门担任新监护人。对于流浪的和查找不到原籍的易肇事肇祸精神障碍患者,由县民政部门指定监护人。第五条监护人职责。监护人要积极履行监护职责,保护被监护易肇事肇祸等严重精神障碍患者的人身、财产及其他合法权益。妥善看护未住院治疗的精神障碍患者,按照医嘱督促其按时服药、接受随访管理或治疗。对需要住院治疗和符合出院标准的患者,负责送医和结算医疗救治费用并及时领回监护。对有肇事肇祸倾向或有肇事肇祸行为的严重精神障碍患
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