桓台县人民政府办公室 关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知.docx
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1、桓台县人民政府办公室关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知桓政办字(2023)24号各镇人民政府,街道办事处,县政府各部门,各有关单位:为加快推进国土空间规划体系建设,根据淄博市人民政府办公室关于加强城镇开发边界内详细规划工作的通知(淄政办字(2023)52号)要求,现就加强我县城镇开发边界内详细规划工作通知如下(本通知所称详细规划均指城镇开发边界内详细规划)。一、任务目标(一)分步实现详细规划全覆盖。详细规划是实施国土空间用途管制、核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的法定依据,是优化空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。详细规划编制(新编或修编,下同)应遵循有关法律
2、法规、标准和技术规范,以县、镇国土空间总体规划为依据,严格落实上位规划的强制性内容。按照上级工作部署,逐步实现详细规划全覆盖。详细规划编制完成后,按法定程序报批、公布和备案。县自然资源局、各镇(街道)要全面开展详细规划的编制工作,2023年年底前完成综合性专题研究和详细规划编制单元划定。各镇(街道)应于2024年9月底前完成开发边界内控制性详细规划编制及报批工作,未经县政府批复的详细规划不得作为用地审批、规划许可的依据。(二)规范完善详细规划编制操作规程。加强详细规划编制和实施的科学技术研究,根据上级详细规划编制的技术标准和规范规程,借鉴先进经验,结合新产业、新业态和新生活方式需要,指导规划编
3、制单位编制契合本地特色的详细规划,规范详细规划编制、审批操作规程,适应新时代空间规划编制、审批、实施和监督管理工作需要。二、基本要求(一)部门协作,统筹衔接,强化民生保障空间治理。详细规划要与各部门专项规划和空间利用需求充分协调,将教育、文化、社区管理和服务、养老服务、医疗卫生、体育健身、交通、绿化、防灾减灾、环境保护、市政工程等公共服务和基础设施需求融入详细规划,补齐城市和社区公共服务设施短板,协调各类设施的空间布局和土地利用,促进设施共享。完善慢行系统和社区公共休闲空间布局,提升生态、安全和数字化等新型基础设施配置水平。建立部门协调对接机制和对接标准,涉及城镇空间利用的职能部门,要及时、规
4、范地提出与详细规划衔接的空间利用需求。(二)编管协同,分层管控,促进分级事权管理提效。城市中心城区要结合编制责任和管理事权,形成片区和街区两个层级的详细规划,建立与之相适应的编制、报批和实施管理体系。片区详细规划要落实国土空间总体规划的管控要求,衔接各类专项规划的重点管控内容,划定控制单元,确定建设总量的刚性限制、城市重要控制线及其管控要求,落实发展底线和公共利益,明确重大公共服务和基础设施的配置,提出片区层面的城市风貌特色与历史文化保护管控规则等。街区详细规划要落实片区规划和专项规划管控要求,确定街区地块划分和功能布局,明确地块用地性质、容积率、建筑密度、限高、绿地率等指标和配套公共服务设施
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