甄选市政协协商发言材料推荐多章.docx

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1、甄选市政协协商发言材料推荐多章镇政协工委:强化快递车辆管控保障道路交通安全近年来，随着电子商务的普及，快递业、快餐业得到蓬勃发展。以戴南镇为例，目前全镇快递注册企业*家，配送车辆约*辆，外卖注册企业*家，配送车辆约*辆，另有快餐小吃店自行配送车辆约*辆。伴随着快递、外卖行业车辆的大幅度增长，交通事故和交通违法行为给本就拥堵的道路带来了更大的交通压力，仅*年涉及快递、外卖车辆交通事故就有*起，造成死亡*人，受伤*人，直接损失达百余万元，对事故家庭的影响更是无法估量。快递、配送车辆交通事故多发频发，主要原因有以下几个方面：一是人车安全缺乏保障。为降低成本和增加载量，快递、外卖派送员大多使用的是面包

2、车、电动车，且部分车辆是通过组装、改装而成的，产品质量存在严重缺陷。再加之车况较差，且大多派送员不按照规定使用安全头盔和安全带，派送员自身安全得不到有效保障。二是违法行为普遍存在。为提高派送时效，快递、外卖企业大都要求派送员必须在规定时间内将商品送至买家手中，派送效率与工资挂钩。为赶路抢时间，派送员不得不加快车速，机动车道任意穿梭、随意变道、超速行驶、违规超车、逆行和闯红灯等现象经常发生，有的派送员还一边驾驶一边接听电话，“盲驾”现象严重，严重扰乱正常交通秩序。三是事故理赔存在漏洞。派送员的工作性质决定其工作的临时性和随意性，部分派送员和派送车辆未进行投保，一旦发生交通事故，如果是派送员的责任

3、，派送员难以承担高额赔偿费用，快递企业往往也拒绝提供赔偿，且无法从保险公司获得理赔。四是宣传教育力度不够。企业安全教育不到位，快递、外卖企业日常管理的重点仅在于商品能否顺利快速送至客户手中，对于派送员的安全防护和安全教育投入缺乏重视。社会宣传工作不到位，交通安全宣传重点主要围绕校车、公交车等展开，涉及到派送车辆的宣传几乎没有，群众对于派送车辆的安全防护意识认识不足，也是发生交通事故的重要原因。五是监督管理不够规范。由于快递、外卖行业是在近几年才蓬勃发展起来，属于新兴行业，相关职能部门的监管制度还没有完全建立起来，处于监管的“空档期”。行业自律不完善，相关的行业标准还未制定出台，从而出现违规驾驶

4、和疲劳驾驶等行为。安全重于泰山。一个事故有可能就毁掉一个家庭，造成不可挽回的伤害。为进一步保障交通道路安全，有效加强此类车辆的管理已成为当前亟需解决的重要问题。为此建议：一是加强源头管控。紧抓源头管理，坚决打击各类使用组装、改装车辆违法行为，确保车辆质量。将快递、外卖用车纳入重点车辆管理范围，实行持证上路管理，定期开展对派送车辆安全技术检测，彻底解决用车安全问题。二是加强交通管理。目前大部分快递、外卖企业对所属车辆喷涂了统一的颜色并标注企业名称。为进一步提高辨识度，便于管理，建议交管部门与快递、外卖企业签订派送车辆上路行驶安全责任书，建立“一人一车”的管理制度，加强对快递、外卖车辆违法行为的查

5、处，形成严管重处的高压态势，确保派送车辆严格遵守交通法规。三是加强保障力度。引导快递、外卖企业建立完善的保险制度，要求企业按照规定为派送员购买人身意外伤害险、为专业配送车辆购买交强险、第三者责任险等保险，有效保障派送员和相关人员权益。四是加强安全教育。交通运输管理部门要充分发挥现代新闻媒体的作用，广泛宣传快递车辆交通违法行为的危害性，提高派送员安全出行意识。企业要落实安全生产主体责任，加强对派送员在交通安全方面的培训和考核，经常性开展宣教活动，不要一味强调派送时限，切实维护道路交通环境。五是加强行业监督管理。相关主管部门要加强执法监督，明确快递企业法律责任，按照违法违规程度，给予通报批评、停业

6、整顿等相关处罚，倒逼企业健全完善管理机制。企业要加强自律自治，尽快建立行业标准和行为规范，推动快递行业进入“标准化”时代。政协委员：多措并举推动*河蟹产业高质量发展*河蟹产业是特色产业、主导产业、富民产业，有规模、有传统、有特色。近年来，市委、市政府发挥*得天独厚的水资源优势，因地制宜推广生态立体种养，形成了具有*特色的河蟹生态养殖模式;推动河蟹产业“接二连三”，带动流通、加工、服务等相关产业发展;成立国家级河蟹产业技术创新战略联盟和中国河蟹互联网产业联盟，培育中国河蟹电商第一交易网，促进了河蟹加工、休闲旅游和电子商务等新业态新模式的融合发展，打造出具有水乡特色良性循环的河蟹产业生态圈。*年，

7、全市河蟹产业从业人员*万人左右，河蟹养殖面积*万亩，产量*万吨，产值*亿元。*已成为名副其实的“中国河蟹生态养殖第一县（市）”、“中国河蟹养殖第一市场”和“中国河蟹产业先进县”。但据相关从业人员反映，在*年的河蟹捕捞季节，我市河蟹产业存在着诸如规格乱、打水蟹、提前上市、品牌竞争优势不突出等问题，严重损害了*大闸蟹的市场形象。对此,市委、市政府高度重视，积极应对，在广泛调研的基础上，出台一系列政策措施，对于促进河蟹产业健康发展起到了积极作用。为进一步助推我市河蟹产业高质量发展，针对*实际，现提出如下建议:1.强化引导扶持，营造高质量发展的政策环境。就我市河蟹产业而言，目前已到了转型发展的“关口”

8、，必须创新产业扶持政策，为河蟹产业提供良好的发展环境。一是制定产业发展规划，在摸清产业真实规模、市场分布，研透产业比较优势、问题症结，并充分考虑产业发展潜在风险的基础上，系统、科学地谋划河蟹产业的发展方向、目标定位和具体措施，制定形成*河蟹产业高质量发展的长期规划，有针对性地指导河蟹产业高质量发展。二是加强行业引导监管，在诚信建设、质量监管、价格指导、开市时间等关键环节，强化行政监管和行业自律，有效规范市场行为，确保行业良性发展。三是加大政策支持力度，在宣传推介、农旅融合、技术推广、线上交易、培植典型等方面，给予重点扶持。2 .推行科学种养，夯实高质量发展的品质基础。河蟹产业高质量发展，品质是

9、基础。要牢固树立新发展理念，在生产环节突出创新和绿色。一是注重生态化。推广蹶鱼、青虾、龙虾等生态套养，构建良好水生植物环境，促进尾水循环利用，提升养殖效益，降低养殖市场风险、环境风险。二是注重标准化。制定完善养殖环境、品种规格、养殖技术、捕捞时间等控制标准，规范生产过程，提高内在品质。三是注重智能化。推广实行精准投料、精准管理，推动养殖降本增效。3 .坚持双轮驱动，放大高质量发展的品牌影响。品牌竞争力是产品市场和效益的有效支撑。一是做好品牌规划。实施“区域品牌+企业自主品牌”的双品牌战略，积极引导知名企业使用“*大闸蟹”地理标志，实现区域品牌和企业自主品牌的相互映衬、相互促进。二是加强品牌推介

10、。定期举办高端论坛、螃蟹节，适时举办开捕季，利用各类媒体和“菜花节”、“板桥艺术节”做好系列宣传报道，加强*大闸蟹宣传推介，提升*大闸蟹的知名度。利用我市创建“国家全域旅游示范区”的契机，多形式举办*大闸蟹品尝活动，以实实在在的价格和品质赢得广大消费者对*大闸蟹的认知、认可，提升*大闸蟹的美誉度。三是强化品牌管理。制定*大闸蟹地理标志和集体商标管理办法，加强品牌授权使用和监管，严格行业自律，严厉查处违反*大闸蟹等级规格标准、以次充好等行为。4 .加强市场监管，净化高质量发展的市场环境。一是发挥市场监管等职能部门的监管职能，建立完善投诉和举报机制，加大河蟹流通市场的监管执法力度，严厉打击短斤少两、马路市场经营等扰乱市场的不法行为，维护河蟹市场的正常经营秩序。二是发挥大闸蟹行业协会、生鲜电商协会等行业协会的职能作用，制定行业标准，引导从业者履行相关义务,共同营造诚信经营的市场环境。三是发挥市场管理者的管理职能，建议探索建立河蟹交易市场管理者行业协会，防止不同市场之间的不公平竞争;倡导市场管理者与经营户签订承诺书，开展质量抽检活动，防止经营户之间的恶性竞争，聚力推动河蟹产业的高质量发展。