2023年度12月中央经济工作会议学习研讨发言材料、心得多篇.docx

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1、2023年度12月中央经济工作会议学习研讨发言材料、心得多篇第一篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。这次会议对于凝聚共识、坚定信心、真抓实干，做好明年经济工作，具有重大而深远的意义。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建版、视野宏阔，深入系统分析了当前国际国内经济形势，科学确定了2024年经济工作的总体要求、政策取向和部署安排，为我们做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各地区各部门各单位吧主要认真学习研究、深入消化理解总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻落实好中央经济工作会议精神。一、准确把握习

2、近平总书记重要讲话的丰富内涵。习近平总书记的重要讲话全面总结今年经济工作，系统部署明年经济工作，既阐述怎么看又指导怎么干，既有战略指引又有战术要点，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，进一步丰富发展了习近平经济思想。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理

3、增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们要准确把握党中央对国内外经济形势的科学判断，深刻领会党中央重大部署要求，坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长金融（财政、税务等）服务，抓住重大关键环节，纲举目张做好各项工作。二、准确把握明年经济工作的重要原则。习近平总书记在讲话中强调，“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全”。“三个统筹”是2024年经济工作需要把握的重要原则，要和新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识有机融合，准确把握。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，发挥超大规模市场和强大生产

4、能力的优势，有助于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要坚持不懈抓好“三农”工作，把农业转移人口市民化摆到更加突出位置，推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全，要坚持高质量发展不动摇，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，使发展和安全要动态平衡、相得益彰。三、准确把握明年经济工作的政策取向。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，习近平总书记进一步强调，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。做好明年经济工作，要增强宏观政策取向一致性，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，加强财政、货币、就业、产业、区域

5、、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成合力。中国经济高质量发展的光明前景，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，以更大的力度、更实的举措持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续巩固经济回升向好的良好势头，扎实推动明年经济工作高质量发展。第二篇“全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐”，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为做好明年经济工作，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。今

6、年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。一年来，我国现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，中国经济大船乘风破浪持续前行。在世界百年变局加速演进、国际环境发生深刻变化的复杂局

7、面下，中国经济顶住了压力，稳定了规模，提升了质量。今年的经济运行和经济工作成绩，充分印证了以习近平同志为核心的党中央对形势判断和相关决策的正确性预见性，充分证明了党中央具有在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力。当前，我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。只要我们坚定信心，振奋精神，团结奋斗，继续爬坡过坎、攻坚克难，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进，就一

8、定能够把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。成绩来之不易，经验尤为宝贵。中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这“五个必须”，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，对新时代做好经济工作规律性认识的深化。中国式现代化是前无古人的开创性事业，推动高质量发展是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟

9、大复兴的必然要求。前进道路上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，统筹推进深层次改革和高水平开放，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，才能把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。当今世界变乱交织，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济恢复仍处在关键阶段。明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作意义重大。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领会党中央对经济形势的科学判

10、断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，全面贯彻明年经济工作的总体要求，准确把握明年经济工作的政策取向，确保明年经济工作重点任务落地落实。要增强信心和底气，始终保持奋发有为的精神状态，有效应对和解决经济发展面临的问题，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。明年经济工作的大政方针已定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“

11、两个维护”，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第三篇近日，中央经济工作会议在北京举行，会议要求，党政机关要习惯过紧日子。俗话说，“精打细算，才能油盐不断；粮收万石，也要粗茶淡饭。”所谓过“紧日子”，通俗地说就是勒紧裤腰带过日子。党员干部要把过“紧日子作为习惯、变成常态，务实节俭，更好地取信于民、造福人民，让人民群众过上“好日子”。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，更是我们党的优良传统和作风，激励着一代代赶考人顽强进取、百折不挠、走向胜利。从土

12、地革命时期“节省每一个铜板”“穿着草鞋干革命”，到新中国成立初期“勤俭是咱们的传家宝”，再到新时代贯彻执行中央八项规定共产党人坚决反对各种形式的贪图享乐、铺张浪费，把过“紧日子”作为强大的精神力量，不断攻坚克难、爬坡过坎。习近平总书记强调，“过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。”新征程上，党员干部当提高政治站位,面对前进路上的艰难险阻，要时刻保持清醒头脑，拧紧思想上的“龙头”，想清楚、弄明白任何时候艰苦奋斗、勤俭节约的传家宝都不能丢，进一步强化厉行节约过紧日子的思想自觉。足国之道，节用裕民，而善减其余。”党和政府部门带头过“紧日子”，为的是让人民群

13、众过上好日子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一刻不停推进全面从严治党，严禁铺张浪费、缩减“三公”经费、实行公车改革把更多真金白银用在刀刃上、紧要处，更大程度地提升人民群众的幸福感、满意度。党和政府过“紧日子”的背后，彰显着“鱼水相依”的为民初心和“人民至上”的深厚情怀。党员干部当明白，党政机关带头过紧日子，是我们党的宗旨和性质所决定的，须坚持一心为公、精打细算，把各方面资金管好用好，确保钱花在刀刃上，切实帮助人民群众解决生产生活中的实际困承，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。日子虽然紧了，但苦干的劲头不能减，实干的成绩不能少。将“紧日子”过成“平常日子

14、”，是党员干部干事创业的“风向标”。常态化过好“紧日子”，不能只是空喊口号，必须付诸行动、见到实效。对党员干部而言，当恪守“奢靡之始，危亡之渐”的古训，拧紧“不能腐”的总开关，严守廉洁底线，营造崇清尚俭、厉行节约的良好风尚。要充分发扬党员干部的先锋模范作用，以先干、先上、先吃苦的实际行动作出表率，把心思和精力都用在勤政为民上，主动深入重大任务、重点工作的“第一线”，走在化解矛盾、解决问题的最前列，遇难不惧、见险不怕，脚踏实地、埋头苦T,以“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的毅力，常态化过好“紧日子”，为人民群众拼得更多“好日子”。第四篇学习贯彻中央经济工作会议精神走活高质量发展中央经济工作会议

15、12月11日至12日在北京举行。在我国经济回升向好、高质量发展扎实推进的重要节点上，此次中央经济工作会议定基调、明取向，既直面挑战、剖析问题，又系统部署、前瞻布局，从总体要求、主要目标、政策取向、重点任务等各环节，系统性夯实2024年经济工作“稳中求进”的底气。今年以来，我们顶住外部压力、克服内部困难，通过宏观调控、扩大内需、提振消费等多维度、多层面的政策“组合拳”，在推动经济回升向好、防范化解风险、改善社会预期等方面取得了积极进展。国家统计局数据显示，初步核算，前三季度中国国内生产总值(GDP)913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。近来，国内外机构陆续调高对中国经济增长的预测，

16、专家普遍预计，2023年，我国经济社会发展主要预期目标有望圆满实现。这为2024年经济工作的开展奠定了良好基础。中央经济工作会议指出，近年来，我国把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，会议直面当前我国经济发展仍面临的困难和挑战，如有效需求不足、部分行业产能过剩、外部环境不确定性上升等，指出“要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题”，表明了解决问题的决心和底气,也提出了解决路径。政策组合拳的综合施策，将是开展2024年经济工作的一大要诀。从会议要求来看，政策层面突出体现了延续、巩固和协调的特点。在继续实施积极的财政政策和

17、稳健的货币政策的同时，会议着力强调了增强宏观政策取向一致性，“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。”合力促稳，前瞻谋“进。发展是解决中国所有问题的关键，在新旧动能转换的关键时期，找准发展的突破口可起到“一子落，满盘活”之效。会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。在会议列出的九大重点任务中，“以科技创新引领现代化产业体系建设”被提到首要位置。“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”进一步强调了科技创新在推动高质量发展中的核

18、心地位。近年来，科技创新对中国经济发展的驱动作用逐渐显现，以锂电池、电动载人汽车、太阳能电池为代表的外贸“新三样”持续走俏，成为拉动我国外贸的新增长极。作为我国重要创新策源地，国家高新区园区前三季度生产总值(GDP)达到12.33万亿元，同比名义增长7.11%,占全国比重为13.50%o科技创新主体的发展壮大，关键核心技术的不断突破，产业转型升级成效的日益凸显，这些都是提升我国产业供给“硬实力”的关键所在，将持续夯实我国经济长期向好的底气和动能。2024年经济工作蓝图已经绘就，重在抓落实。下一步，各方需奋发有为、主动担当，快速将中央经济工作总体要求转化为实际行动，推动政策“组合拳”精准发力、确

19、保重点任务落实落细，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第五篇近日，中共中央政治局召开会议，分析研究2024年经济工作。习近平总书记主持会议。中国经济高质量发展事关人民幸福生活，事关强国建设、民族复兴伟业。推动“经济大船”破浪前行，要紧握“思想引领”之舵，高扬“以人为本”之帆，勤划“科技创新”之浆。紧握思想弓【领之舵，坚定经济大船破浪前行的信心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。超大规模市场、巨大内需潜力，折射出我国经济发展的强大韧性，而支撑中国经济行稳致远的强劲底气，正是党的全面领导，是党中央对经济工作的系统谋划、通盘考虑、精准

20、施策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。今年以来，习近平总书记的调研足迹跨越大江南北，瞄准高质量发展这一首要任务，察实情、指方向。推动“经济大船”破浪前行，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来。要一手“操其要于上”，加强顶层设计和战略谋划，一手“分其详于下“，找准经济工作发力点，将党的二十大擘画的蓝图“一笔接着一笔画“，生动转化为实景图。高扬以人为本之帆，擦亮经济大船破浪前行的底色。“济大事者，必以人为本。”人民幸福安康是推动高质量发

21、展的最终目的，是推动经济工作行稳致远的终极目标。党的十八大以来，“以人民为中心”“坚持人民至上”“江山就是人民，人民就是江山”习近平总书记始终念兹在兹、须臾不忘。一系列新部署、新举措，将发展成果不断转化为人民高品质生活，生动实践了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念。经济形势越是复杂严峻，越要聚焦民生关切。推动“经济大船”破浪前行，要坚持“以人民为中心”的发展理念，把服务群众、造福群众作为做好经济工作的出发点和落脚点，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，在实践中推动经济由高速增长转向高质量发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让

22、人民群众共享经济高质量发展的“果实”。勤划科技创新之桨，点燃“经济大船破浪前行的引擎。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。从“神舟飞天”到“蛟龙入海”，从“嫦娥奔月”到“墨子传信”，从“北斗组网”到“天眼俯瞰”我国经济发展在科技创新的强劲推动下走出坚定步伐，科技强国的美好愿景正照进现实。当前，我国经济正处于巩固复苏基础和产业转型升级的关键期，关键时期更需科技创新之力，在激烈的国际竞争中，开辟发展新领域、新赛道、塑造发展新动能、新优势。推动“经济大船”破浪前行，要树牢“科技是第一生产力”理念，坚持以创新引领发展，把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设创新型国家

23、和世界科技强国。要持续激发改革创新活力，推动科技体制改革，以科技创新引领现代化产业体系建设，更好赋能经济发展，激荡高质量发展的澎湃动力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业注入“磅礴动能”。第六篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。总体上看，会议的基调非常积极，从对当前形势研判、明年工作目标、政策基调、工作方法论等层面都释放了积极

24、的信号，有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。其一对当前形势研判上，肯定了当前回升向好的态势，同时供给、需求和预期等方面指出了存在的问题，积极因素占据主导；其二是明确地提出要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，发展路上存在的问题和挑战必须在发展中解决，一定的经济增速和持续改善的经济质量是化解债务、房地产和金融风险的关键；其三是工作方法论上提出以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，要采取进的政策实现稳的形势与预期；其四是政策基调尤其强调政策效率效果，增强政策取向一致性评估，财政政策、货币政策等都强调效果，避免非经济政策对经济政策的冲击，避免合成谬误，将我国的

25、政策空间发挥出更好的效果；其五，继续强调改革对促进经济动能的重要作用，强调谋划新一轮财政体制改革，未来政府与市场关系、中央与地方关系将有新的进展，从根本上解决当前财政形势紧平衡和债务持续增加的问题。会议对财政政策的基调与去年底会议基调大致相当，“适度加力、梃质增效”总体是积极的，即加力以扩大总需求、防范化解经济社会风险，但同时提出“适度“提质增效”“强化逆周期和跨周期调节”“用好财政空间”，也就是说，要根据经济社会需要来实施，不搞大水漫灌，积极的财政仍是高质量发展框架下的积极，避免大幅提高财政风险，让财政更可持续。更重要的是，会议提出了要谋划新一轮财税体制改革，这是短期化债、扩大总需求之外更利

26、长远的举措。第一，积极的财政政策主调不变，2024年赤字率或有必要突破3%,赤字规模由中央占主导。2023年四季度增发1万亿国债，并提前下达2024年度部分新增地方债额度，有助于尽快形成实物工作量，在2024年形成开门红，但需注意政策接续性，避免出现项目资金后继无力的局面。要实事求是面对真实赤字率，避免长期采用的“控赤字+扩专项债”导致赤字规模过小、专项债使用效率偏低的局面。赤字率突破3%可向国际国内传递更为积极的财政政策信号，有助于提振微观主体信心。同时，考虑到当前地方政府财政收支矛盾突出和防范化解债务风险的背景下，将由中央政府加杠杆来承担更多支出责任或将资金转移给地方政府使用。第二，提质增

27、效是近年来财政政策在加力之外的重要目标，这是由当前财政形势紧平衡决定的，越是收支矛盾加大，越是要提高财政支出绩效，这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型；支出端要优化财政支出结构，提前储备和挖掘好的项目，提高项目的经济效益和社会效益。第三，重提结构性减税降费，有利于进一步稳定宏观税负。我国已连续十几年实施积极的财政政策，长期实施大规模的减税降费，财政空间仍有但总体在持续收窄。因此，未来的减税降费要注重效率和效果，注重结构性减税降费，侧重支持科技创新和制造业等领域，这有利于稳定宏观税负，避免债务规模因减税降费而过快攀升。第四，会议提出合理扩大专项债用作资本金范围，有利于解决当前专项

28、债项目收益持续下降的问题。当前各方对于专项债一般化的问题已形成较强共识，专项债项目收益持续下降引发债务风险、降低财政统筹能力，同时部分专项债资金闲置导致未能充分发挥出财政资金稳增长作用。扩大用作资本金范围有利于储备更多收益更高的项目，推动项目尽快落地，降低风险、促进稳增长。第五，为进一步用好财政空间，未来财政政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅，推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重，提高财政资金的使用效率。经济转型期，支出政策的效果往往好于收入政策。因为减税的收入政策要通过市场主体起作用，传导链条长，而且容易受到其他因素干扰。一旦市场主体的信心不足，减税降费等收入端政策既不能

29、拉动经济增长，而且还推升了赤字和债务，陷入了“减税降费陷阱”。过去我国持续推出减税降费退税缓税有效地缓解了市场主体现金流紧张的问题，提高了企业的抗风险能力，但客观上也出现宏观税负持续下行。第六，谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务，才能从根本上解决当前财政运行紧平衡、地方债务持续增长的问题；分税制改革实施即将迎来三十年，有必要进一步推进改革。1994年分税制改革实施以来，有力地推动了中国经济持续高速增长，是社会主义市场经济体制中至关重要的基础性制度。一是集中了中央财力，有力地提高了中央宏观调控能力；二是建立了税收返还和转移支付制度，有效地降低了区域财力差距，助力推动区域均衡发展和区域基本公

30、共服务均等化；三是配套的税收制度改革等理顺了政府与市场关系，维护了统一大市场，避免了区域分割；四是初步理顺了中央和地方关系，稳定了中央和地方的预期，从形形色色的包干制进入到稳定的中央地方关系阶段。但是，当前,政府与市场关系和边界、中央和地方事权和支出责任划分仍需进一步厘清，地方政府承担过多的事权和支出责任、财力不够协调、转移支付不规范等问题，有必要在未来改革中进一步解决。可以预期，未来要进一步理清政府与市场关系，避免政府支出责任持续扩张；中央上收部分事权和支出责任，减轻地方政府的支出责任和支出负担；进一步稳定宏观税负；不断规范转移支付尤其是共同事权转移支付等。第七篇中央经济工作会议明确提出，必

31、须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。在国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多和外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的背景下，这一重要要求不仅直面并坚定回应了社会各界关于“未来经济增长动力源于何处”的担忧，也为我们做好明年乃至更长一段时期的经济工作提供了根本遵循。任何国家都会在某一历史阶段碰到特定的发展机遇或发展挑战，能否抓住发展机遇、应对发展挑战，将直接取决于该国家的发展制度能否适应环境变化及其所提出的新要求。党的十一届三中全会以来，我国之所以能够从一个经济濒临崩溃的境地，逐渐发展成为世界经济规模第二的大国，根本原因就是在应对每一次国内外发展环境变化时，我国都通过

32、深化改革开放培育新动力。党的十八大以来，我国改革开放全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。当今世界变乱交织，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济恢复仍处在关键阶段。从国内看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展模式的转型无可避免，迫切需要依靠改革增动力、添活力；从国际看，近年来单边主义、贸易保护主义和逆全球化思潮涌现和行动升级，个别国家一意孤行，屡屡采取极端措施遏

33、制和打压我国高科技产业发展，危害我国产业安全和发展安全，对发展思路转变提出新要求，需要通过扩大开放培育国际合作和竞争新优势。国内大循环存在堵点、国际大循环的可靠性有待提升等问题需要重视和解决。因应这些新的变化需要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力，努力形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的吸引力、在激烈国际竞争中的竞争力、在全球资源配置中的推动力。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。全面深化改革要谋划推进新一轮重大改革举措，深化重点领域改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革，构建更加系统完备、更加成

34、熟定型的高水平社会主义市场经济体制。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。推进市场制度统一、设施联通、监管一致，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。以高水平对外开放特别是制度型开放打造国际经济合作和竞争新优势,既是拓展我国自身发展空间的需要，也是主动作为彰显我国大国担当、为全球经济治理作出贡献的需要。一方面，优化对外开放的空间格局

35、，拓宽对外开放的范围领域，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。另一方面，对标国际高标准经贸规则、规制、管理、标准，加快制度型开放，加强改革系统集成和系统谋划，深化和拓展资金、资源、人才、科技等领域国际合作，完善商品、服务、要素市场化国际化配置，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。发展起来以后的问题不比不发展时

36、少，但发展起来的中国，也更加具有战胜风险挑战的底气。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放路上的种种考验，将不断标注改革发展的新高度。只要我国始终坚持依靠改革开放这一重要法宝，聚焦重点领域和关键环节深化改革，就能为圆满实现经济社会发展各项目标任务持续注入强大内生动力。第八篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议全面总结了2023年经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对2024年经济工作作出系统部署。作为中国最高级别的年度经济会议，每年年底的中央经济工作会议都受到各方高度关注，尤其是在今年经历了内外各种压力

37、和困难的情况下，本次中央经济工作会议释放出哪些重要信号，将如何影响中国经济的走势等等，备受瞩目。会议首先确认了我国经济回升向好，高质量发展扎实推进这一基本面貌,同时指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等。会议认为，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，提出明年要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破“。这一系列重要论断既看到了中国经济的优势和整体势头，同时也不回避具体问题和挑战，体现了中央一贯秉持实事求是的精神，其具体工作部署也因此具有相当的针对性，非常务实。进一步推动经济回升向好，预期和信心格外重要。中央经济工作会议为这个

38、信心打了一个底，要进一步增强信心，关键还要抓落实。本次会议不仅提出了一系列前瞻性、针对性、可操作的工作重点和新的改革开放部署，而且格外强调了对中央精神的落实。一方面要求“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”，另一方面用四个词突出了“抓落实”，那就是“不折不扣”“雷厉风行”“求真务实”“敢作善为”，再次强调要“确保最终效果符合党中央决策意图”，“坚决纠治形式主义、官僚主义”等。这些表述可谓振耳发瞧，体现出中央对经济工作取得实效的高度重视,也给各地各部门提了醒。在切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期尤为重要的现

39、阶段，各地各部门更加需要完整、准确、全面将中央精神落到实处，真正在推动高质量发展的道路上热火朝天地跑起来，将中央精神转化为看得见摸得着、老百姓能直观感受得到的实际工作效果。在中国经济正处于爬坡过坎的关键节点，如何克服形式主义和官僚主义，切实维护好发展大局，是中国经济披荆斩棘的关键一环，各地尤其不能在这个环节“掉链子”。中国经济体量稳居世界第二，不仅在世界主要经济体中增速始终保持在第一梯队，在新兴科技产业等领域也展现出旺盛的发展势头，越来越多新兴产业已经站到全球同行业潮头。只要是不带着对华意识形态恶意的人，但凡了解中国经济社会的全貌，都很难不看好它的发展前景。多年来，中国用实践一次次打破了西方各

40、种各样的“崩溃论”，根本原因就在于这个国家不追求对外扩张，也不搞地缘政治拉帮结派那一套，无论是在国内还是在国际上，都是一心一意谋发展的。党的二十大再次重申发展是党执政兴国的第一要务。今年作为全面贯彻党的二十大精神的开局之年，各地各部门出台各种举措，推动经济发展。本次中央经济工作会议提出，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治,在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。从中不难看出，中国对发展的坚定决心和坚强信念一贯而连续，这是中国经济破浪前行的最大底气。本次会议传递出的信念与信心，也必将为中国社会各行各业带来

41、新的鼓舞。第九篇中央经济工作会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，对新征程上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有十分重大的意义。习近平总书记的重要讲话，统筹“两个大局”，统揽发展全局，高屋建版、视野宏阔，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循和行动指南。学深悟透习近平总书记重要讲话精神的精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神

42、，原原本本学，认认真真学，结合实际，深入思考，深刻领会中央对明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，用全面、系统、辩证、长远的眼光理性看待、准确把握时与势、危与机，既要增强风险意识、忧患意识，又要增强机遇意识、进取意识，主动作为办好自己的事，以工作状态、工作方法、工作举措的确定性，有效应对外部环境的不确定性，更好地把握发展主动权。认清形势、坚定信心，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势判断和明年经济工作决策部署上来。切实提高政治站位，强化政治意识，始终胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，深刻领会中央对经济形势的科学判断，不断增强稳中求进、以进促稳、先立后破的信心和决心，不折不扣落实中央和

43、市委部署要求，科学制定明年经济发展目标任务，坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把握主线、抓准重点，以钉钉子精神推动中央决策部署贯彻落实。坚持以科技创新为引领，构建高能级协同创新平台体系和全链条孵化体系，加快推进新型工业化，着力盘活存量低效工业用地，推动构建现代化产业体系。坚持以改革开放为动力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续扩大高水平对外开放，打造国际企业进入中国的“会客厅”、国内企业进军海外市场的“登机口”。坚持以国家重大战略为牵引，不断提升XX际开放枢纽“主阵地”建设能级，大力推进“XX”科技创新策源功能区建设。坚持以城市治理现代化

44、为保障，统筹推进高质量发展和高水平安全,加快推进城乡转型、融合发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，持续推进民心工程和民生实事项目。强化担当、提升本领，不断提高领导经济工作的能力和水平。作为XX领导干部要牢固树立全局意识和系统观念，加强对经济工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进；要不断增强对新问题、新趋势的理解和把握，努力成为领导经济工作的“行家里手”；要不断锤炼务实担当的工作作风，善于协调、勇担风险、敢于拍板，全力以赴当好“施工队长”，以实干展现新作为。第十篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势

45、，系统部署2024年经济工作。中央经济工作会议既肯定了今年经济总体回升向好，也清晰指出需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战，并要求增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，注意把握和处理好速度与质量的关系，聚焦经济建设这一中心工作。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，并增强政策取向一致性，确保同向发力，总体看稳增长权重提升，逆周期调控有望适度加码。同时明年将继续统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，供需两端共同推动高质量发展。还将落实一批改革重大举措，民企有望迎来新一轮改革红利。积极稳妥化解房地产风险的表述相比以往也更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大。综合来看，我们

46、认为明年经济将稳量提质并进，形势有望好于今年。一、形势判断：需求不足、预期偏弱，要求有效应对和解决从公报内容看，中央对经济形势的分析判断是非常精准的。一是提出“今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年我国经济回升向好，从数据上看，预计全年GDP同比增长5%以上，两年平均增速4%以上，相较于去年3%的增速无疑是恢复、回升、向好。当然回升幅度还不够，相比潜在水平仍有差距。二是针对恢复幅度不够指出进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，并且对“宏观数据与微观感

47、受的差异有清晰认识，要求要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题切实增强经济活力聚焦经济建设这一中心工作利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，注意把握和处理好速度与质量的关系。因此明年对于拉动需求、提振预期等稳增长方面的工作力度会加大，确保实现中央“巩固和增强经济回升向好态势”的要求,基准预期下，明年经济形势将好于今年，经济总量进一步向潜在水平靠拢，全年可完成5%左右的经济增长目标。二、宏观政策：逆周期政策力度有望适度加大，更加协调配合、同向发力会议一是提出明年要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；二是提出强化宏观政策逆周期和跨周期调节，相比其他场合的提法，将逆周期置于跨周期之

48、前，因此政策考量上权重或适当多向逆周期倾斜一些；三是要增强宏观政策取向一致性加强政策工具创新和协调配合，结合现在需求不足、预期偏弱的基本面，无疑指的是各类政策要往有利于经济恢复的方向上靠拢，不利于稳预期、稳增长的政策要自觉纠偏，并且指出也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。总体上从大的方向看，明年宏观政策对经济支持的力度相比今年有望适度加大。财政政策要求适度加力要用好财政政策空间,但也要求增强财政可持续性，因此在今年新增万亿国债、赤字率提升至3.8%的背景下，明年财政稳增长的举措相比通常年份仍有望适度加码

49、，预计2024年财政政策组合可能以3.5%左右赤字率+3.8万亿以上新增专项债的形式出现。此外，“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”要求下，明年可重点关注城中村改造专项债发行规模。货币政策除要求“灵活适度、精准有效”“盘活存量、提升效能”外,此次首次提出“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”，含义或是针对当前国内物价运行压力较大，CPKPPl双降，与年初价格预期目标偏差较大的背景下，货币政策需适度加强社会融资与货币供应量规模，促进需求回升，提振物价水平。三、围绕高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革高质量发展是我国相当长时期经济社会发展的主题。会议强调明年要“在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取“要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作”“必须