XX县发展和改革委员会2023年工作总结和2024年工作计划.docx
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1、XX县发展和改革委员会2023年工作总结和2024年工作计划一、2023年主要工作开展情况(一)深化理论武装,机关党建水平全面提升今年以来,委党组坚持以党的政治建设为统领,围绕全面增强党组织的政治功能和组织力,全面落实党建工作各项任务,持续推动全面从严治党走深走实。一是政治建设不断强化。召开2022年度领导干部民主生活会,党组织凝聚力进一步加强。参加“头雁领航、擂台比武”技能大赛并获得好成绩,党建引领作用更加凸显。深入开展主题教育,理论学习上,以“三会一课”、党组理论中心组、主题党日活动为载体深入学习党章、二十大报告以及习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等书目,强化政治自觉;干事创业上,
2、结合本职工作,在项目建设、招商引资等方面突出政治引领;检视整改上,查找自身不足,倾听服务对象的意见建议,切实解决企业的难点堵点,以实际工作的成果检验主题教育的成效。二是思想认识不断深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二、三次全会精神和习近平总书记视察内蒙古、参加内蒙古代表团审议重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记6月考察内蒙作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记关于经济领域的重要讲话重要指示批示精神。落实党员日常教育,除每周二集体学习之外,还督促干部职工通过“学习强国”学习平台、微信公众号等加强自学,组织党员订阅“青城先锋”矩阵、收看榜样7北疆答卷一绿色长
3、城等专题片,不断提升理论水平。同时严格落实意识形态工作责任制,完成法治政府建设相关任务、全面开展铸牢中华民族共同体意识的各项主题活动。三是组织基础不断夯实。圆满完成两个支部的换届选举工作,选出了新一届坚强有力的领导集体。全面落实主体责任,党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责,严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度,班子成员认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议学员、党务公开等制度。班子民主决策、民主议事水平不断提升。按时完成党费收缴。“模范机关”创建顺利推进。四是作风建设抓紧抓牢。进一步改进工作作风,深入落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯薄弱环节,抓好整改落实,坚持
4、不懈纠“四风”,树新风。认真开展抓党建促综合治理工作,加强普法宣传教育,突出政治引领。严格执行“三务公开”制度,组成专门工作组,定期通报,确保“三务公开”及时、全面、规范。成立党员志愿服务队,与社区联合开展党员“三进两认岗”,在职党员全部到社区报到,结合创城、民族团结和法治宣传等定期开展志愿服务活动。五是纪律建设全面推进。严格落实党风廉政建设责任制,不断强化干部廉洁从政意识和拒腐防变的意识。制定全年党风廉政建设工作要点,召开党风廉政工作专题会议,与重点风险防控点人员签订承诺书。经常性开展警示教育,防患于未然。严格开展党务工作清查整治,党务工作更加规范化。积极配合十五届县委第三轮巡察第一巡察组开
5、展落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全面建设模范自治区和“五个大起底”专项巡察相关工作。(二)全力落实五大任务,全方位支持模范自治区建设五大任务中,我委主要负责建设生态安全屏障和建设能源和战略资源基地两大任务,积极配合专项工作办公室做好相关工作:两大任务顺利推进建设生态安全屏障方面。一是委党组带头组织学习习近平生态文明思想,并纳入全体干部职工日常学习计划,并组织开展学习研讨。二是加强理论联系实际,在谋划产业和项目上,大力发展猪牛羊草四大产业,杜绝两高项目落地。三是支持重点行业企业进行减污降碳和绿色化改造,创建绿色供应链企业,为行业碳达峰、碳中和探索发展路径。四是畅通绿水青山向金山银山转化通
6、道,推动碳排放交易,加快打造两山实践创新基地。五是加快生态修复治理,4处黄河流域(浑河支流)生态修复综合治理项目全部完成。建设能源和战略资源基地方面。一是增强煤电兜底保供能力。积极推进京能盛乐热电、丰华热电等公司以及新机场供能供热的3个热电联产项目。二是推进新能源高质量跨越式发展。结合风光资源富集优势、市场需求、区位辐射以及煤电产能等特点,加强新能源布局顶层设计,优化新能源产业空间结构,有序推进大唐风电、大唐光伏、国天28MW分散式风电、国天盛乐20MW分散式风电4个续建项目和“全国一体化算力网络”和XX数据中心、中环产业城绿色供电及和XX生物质气化6MW热电炭多联产设施农业示范项目共3个新建
7、项目。三是大力发展循环经济。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗,支持发展循环、绿色、低碳产业。2020年内蒙古和XX经济开发区被评为自治区绿色园区。目前,园区共有6家国家级绿色工厂、15家自治区级绿色工厂,1家国家级绿色供应链、5家自治区级绿色供应链,1家国家级绿色设计示范企业。全方位建设模范自治区有序推进以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步宣传教育创建,“三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念更加深入人心。丰富活动载体,提高创建实效。坚持把民族团结进步创建与发改中心工作、精神文明创建等工作结合起来,围绕铸牢中华民族共同体意识主题,
8、开展主题党日活动,组织文明大宣传大劝导志愿服务,进一步丰富创建内容形式,巩固提升创建成果。围绕单位职能,实施民生实事。发改委充分发挥单位全面推进产业发展、基础设施改善、乡村振兴方面争取项目资金的职能,为民族村小王坟村统筹安排易地扶贫搬迁安置项目,让16户33人住上了宽敞明亮的新房子;为小王坟村民族团结果园基础设施建设申请国家以工代赈项目资金330万元,解决群众最关注、最迫切的需求,促进各民族群众交融互通,提升人民群众的获得感、幸福感。(三)强化履职担当,推动县域经济高质量发展一是经济运行总体平稳。前三季度,发改委紧紧围绕县委、县政府关于经济运行工作部署,多措并举、深入挖潜,全县经济社会发展蹄疾
9、步稳。地区生产总值完成208.54亿元,增速12.7%;规模以上工业增加值22.7%;固定资产投资完成126.6亿元,增速48.9%;社会消费品零售总额完成26.75亿元,增速14.1%,高于全市增速6.7个百分点;一般公共预算收入完成12.19亿元,增速,高于年初预期目标3.31个百分点;城镇常住居民人均可支配收入35410元,增速5.1%;农村常住居民人均可支配收入14701元,增速7.6%o二是重点项目推进顺利。今年以来,牢固树立“大抓项目”和“抓大项目”理念,以高质量项目推动高质量发展。2023年我县列入全市重点项目85个,总投资299.47亿元,年度计划投资82.97亿元。新建项目4
10、0个,总投资108.67亿元,年度计划投资30.1亿元;续建项目45个,总投资190.8亿元,年度计划投资52.87亿元。6月底前,85个重点项目已全部开复工。目前已谋划2024年拟实施重点项目118个,总投资542.7亿元,年度计划投资139.19亿元。新建项目64个,总投资232.63亿元,年度计划投资76.48亿元;续建项目54个,总投资310.07亿元,年度计划投资62.71亿元。县重大项目建设领导小组办公室扎实推进内蒙古艺术学院新校区及和XX县师大足球培训基地建设,全面完成了内蒙古艺术学院新校区学生宿舍1号楼、教学主楼等8个单体工程和室外管网、体育场等配套工程,并进行了竣工验收和决算
11、审计,内蒙古艺术学院新校区投入使用,入住学生约3人;和XX县师大足球培训基地消防验收和外墙维修工作完成。三是招商引资工作成效明显。今年110月份,党政主要领导累计外出招商17次,召开洽谈会174次,参加自治区级以上重大签约活动5次,共签约上报项目54个,总投资229.36亿元,完成市级下达任务280亿元的81.91%;引进亿元以上项目34个(其中10亿元以上项目7个),完成市级下达任务40个的85%;已签约落地项目38个,19月开工建设招商项目累计到位资金35.47亿元,完成市级下达任务40亿元的88.68%o四是资金争取工作扎实推进。中央预算内资金方面,截止目前,下达我县老旧小区改造、坡耕地
12、、淤地坝、国家数字畜牧业创新应用基地等中央预算资金项目10个,总投资LOl亿元,争取到中央预算内投资0.49亿元。地方政府专项债券资金方面,我县2023年申报专项债项目22个,总投资33.45亿元,拟申请专项债资金25.94亿元。已通过国家发改委、财政部审核项目10个,总投资21.87亿元,拟申请专项债资金15.74亿元。截至目前,已下达云谷新型产业园基础设施、乳业开发区盛乐北街雨水管网改扩建工程、盛乐镇市政管网连接线三个项目资金L35亿元。2023年增发国债资金方面,按照近期增发国债及2024年新增中央投资相关政策精神要求,截止目前,谋划储备项目50个,总投资40.64亿元,拟争取国债26.
13、12亿yco五是能耗双控管理进一步加强。紧紧围绕节能降耗目标任务,牢固树立绿色发展理念,狠抓能源消耗总量和强度“双控”工作,加强重点用能单位节能监管,推动实施重点用能单位能耗在线监测。全面推行用能预算管理,优化能耗要素配置,优先保障居民生活改善和体现高质量发展要求的产业,对38家规上企业进行了实地能耗摸底核查。截止目前,已完成县级节能审查9个,转报市级节能审查2个项目。六是项目评审和审批备案工作规范高效。全力服务于我县重点工程项目建设,助力我县争取各类资产和债券工作,认真做好政府投资项目、储备项目等各类支持性报告的审查,把好项目立项过程的技术关口,提出合理化建议,优化建设方案。择优选取经验丰富
14、的专家,提高评审效率,在评审工作中树立、普及尊重科学、符合规划的理念。截止目前共完成评审项目88个,召开103余场评审会,邀请专家365人次,出具评审结论78个,剩余项目报告编制单位正在修改完善。项目审批备案工作继续规范进行,截止目前,我委已完成项目审批、备案266个,总投资1926486万元,其中企业投资备案项目208个,总投资1597275万元,政府投资项目审批58个,总投资329211万元。七是国防动员工作有序推进。自转隶到发改委开展工作以来,共受理审批人防事项44项,其中符合易地建设条件缴纳防空地下室易地建设费11项,收缴易地建设费271万元,建设人防工程7项,建筑面积52846平方米
15、,其余为免建免缴项目。参加上级部门组织的业务培训2次。学习讲座1次,参加区办训练演练短波电台联络活动1次,会同住建部门推进2处人防自建工程建设工作,人防问题专项整治销号工作。协调住建部门完成自建工程验收工作,协调相关部门做好国防动员潜力统计调查和重要经济目标普查工作。八是价格管理和服务水平有力提升。一是强化价格监测。加强对人民生活必需品价格监测,定点监测,定期上报。对粮油、肉、禽蛋、奶、蔬菜等人民生活必需品定时监测,密切关注价格的变化。并对农业生产资料市场价格进行调查,定期上报呼市价格监测中心,切实做好保供稳价工作。二是加强农产品生产成本调查工作。农资购买18户、玉米种植9户、露地马铃薯9户、
16、规模生猪3户、规模肉羊5户的种养殖情况进行实地调查,饲养生产成本进行直报调查。三是严格履行价格认证职能。累计完成价格认定刑事案件36件,涉案金额18.05万元。九是粮食管理工作更加规范。积极推进粮食领域腐败问题专项整治工作,继续对前阶段自查自纠发现的问题进行整改,现已全面落实整改措施并取得阶段性进展。加强对县内粮食购销企业的监督检查。按照“双随机一公开”要求,先后深入县内各粮食企业开展常规监督检查17次,共发现问题4项,立行立改4项。联合县公安局联合制定了和XX县公安局和XX县发展和改革委员会执法联动协作机制。联合县市场监督管理局对县内粮食企业开展联合监督检查12次。深入开展粮食科技周宣传活动
17、。十是应急物资保障逐步完善。全力做好各类物资保障接收、运输、储存、管理等保障工作,按照上级有关部门要求,会同县应急管理局,积极组织运输车辆和劳务人员,共出动车辆67趟次,劳务用工168人次,目前,共回收6类L4万套(件)应急物资,其中:收回折叠床8张,桌子1500张,椅子3把,帐篷87顶,电暖气546台,床头柜1049套。接受了县审计局、财政局、应急物资相关审计,对提出问题立行立改。(四)回应社会关切,社会服务能力有效提升一是营商环境持续优化。继续开展“优化营商环境我承诺”活动,对政府投资项目和企业备案项目做出承诺:承诺项目建议书审批时限缩减到12小时内,可行性研究报告、节能审查和初步设计审批
18、时限缩减到3个工作日内;企业投资项目备案缩减到8小时内。二是信用体系建设进一步加强。按时上报“双公示”信息;会同劳动保障、税务、市监、金融等部门报送信用联合奖惩;选树诚信典型,联合金融部门对“信易贷”金融产品进行了宣传;围绕“弘扬诚信文化,建设信用和XX”宣传主题,大力宣传国家、自治区及我市关于社会信用体系建设的方针政策。三是创城活动积极开展。统筹指导,高标准落实社区包联工作,针对社区在环境整治、社区治理方面存在的问题,积极研究应对措施。我委自筹资金投入资金十余万元为包联的3个小区更换了单元、楼层标识,为怡和小区和农业局小区粉刷了楼道,为怡和小区硬化路面,多次深入包联小区开展环境卫生整治等工作
19、,改善了小区环境面貌,建立了良好公共秩序。建立志愿服务队,积极宣传创建文明城市活动,开展文明劝导30余次。四是安全生产工作稳步推进。全面落实对油气输送管道、电力、新能源等企业安全生产监管责任,强化安全保障,进一步推动企业安全生产主体责任落实,最大程度消除安全隐患和违章违规行为,有效防范和坚决遏制安全事故发生。9月份,县内9家能源企业及3家电力企业的安全生产监管职能由县工信局划转到县发改委,目前正在积极对接相关业务工作中。开展对新接管能源企业的安全生产大检查。对辖区内的大唐和XX新能源、京能热电、丰华热电、天皓玻纤、和林电厂、国天裕风等多家企业开展安全生产大检查工作;开展应急预案备案的对接工作。
20、10月12日我委与内蒙古电力(集团)有限责任公司呼和浩特市和林供电公司及内蒙古电力(集团)有限责任公司呼和浩特市和XX新区供电公司进行了应急预案备案的对接;持续开展油气长输管道安全风险专项治理。全面巩固提升安全生产专项整治三年行动,大力推进管道保护宣传工作,扎实开展了一系列内容丰富、形式多样的安全生产宣传培训教育活动,完成了全年重大活动、重点部位和特殊时段的管道保护工作,切实有效保障辖区内油气长输管道安全平稳运行。五是信访矛盾得到积极化解。半年来,我委接到接诉即办信访案件20起,委党组高度重视,第一时间核实情况、介入协调解决。未发生因办事不公、态度生硬引发的矛盾纠纷和上访问题。截止目前,已办结
21、信访诉求18起,其余2起正在积极化解纠纷和困难。虽然从总体来看,今年全县经济形势回稳向好,但还存在着一些问题:一是招商引资固定资产投资任务完成有差距。尽管全县总固投增长较快,但由于新招引项目手续办理缓慢,以致招商引资投入较慢,距任务完成还有一定距离。二是招商引资工作仍存在薄弱环节。一是在招商引资专班联动性不强,各乡镇、部门签订了责任状,但仍认识不足,配合不力,联而不动直接影响了数据上报和排名。对同时由于建设用地指标紧张,导致企业不能快速办结用地手续。二是招引大项目力度还不够。三是招商引资及落地投资完成情况相对落后。三是重点项目推动手续办理仍较缓慢。个别重点项目因资金到位不及时、前置审批手续未办
22、理,导致项目推动迟缓。二、2024年工作计划(一)深入开展主题教育。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神,牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务,坚持学思用贯通、知信行统一,坚持理论学习、干事创业、检视整改等重点措施有机融合、一体推进,全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促”的重要要求,确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标,为推进我县经济高质量发展注入强大动力,以干实事、求实效、惠民生、解民忧的举措检验主题教育成
23、效。(二)加强经济发展谋划水平。一是全力做好经济监测。根据县委、县政府的总体部署,及时发布发展改革动态,准确把握宏观经济走势,认真分析发展的阶段性特征,积极开展经济形势分析和预警预测工作。二是加强对各季度经济运行的分析。及时编写计划报告和其它综合分析报告,为县委、县政府谋划经济社会发展当好参谋助手。(三)加大招商引资力度。大力招引绿色食品、新能源新材料、信息技术、文化旅游、装备制造、生物医药等项目,引进一批成长性、技术创新型中小企业、独角兽企业,在央企总部、世界500强、中国500强、民营企业500强等企业招引中实现新突破。进一步增强乳业开发区、装备制造产业基地、云谷新型产业园等项目承载能力,
24、吸纳更多企业入驻。落实和XX县招商引资三年行动计划,倡导“项目为王、项目优先”理念,不断优化营商环境,把我县打造成为效率最高、服务最优、回报最快的投资目的地。让大招商、招大商、招好商为和林追赶超越、提速进位、高质量发展添彩助力、锦上添花。(四)加快项目建设进度和投资入统。一是按照抓大不放小原则,继续深挖项目入统潜力,逐项跟踪落实,切实盯紧重大项目投资。针对新机场、内蒙古和XX新区、S43新机场高速公路、大唐风电光伏等重大项目,协调各单位对所属项目加大调度力度,配合统计,争取做到应统快统、应统尽统。二是按照周调度、月督办、季通报、年考核的项目跟踪推进机制,实行储备项目库动态管理,力促明年的重点项
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