XX市水务局2023年工作总结和2024年工作计划.docx
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1、XX市水务局2023年工作总结和2024年工作计划一、2023年主要工作开展情况(一)重点项目推进有序。一是截至2023年10月,XX灌区严格按照水利基建项目建设程序,组建了项目法人,并进行了法人备案。目前已完成施工监理、审计服务、固东县城片渠系工程施工、球墨铸铁管管材招标工作,并签订了合同。先期使用林地手续和固东、县城片渠系工程临时用地手续已办理完成,项目已于2023年10月29日实质性开工。二是稳步推进小地方、放马场、马鹿塘、XX4座续建水库工程建设,目前,小地方、马鹿塘水库主体工程已基本完工,放马场水库完成下闸蓄水验收,XX水库大坝实现封顶。三是清水三家村小流域项目、城郊灌区项目、河道治
2、理等项目按时序完成建设任务。(二)前期工作进展顺利。法开署贷款大盈江流域生态保护和修复示范项目资金申请报告已获国家发改委批复,可研报告获省发改委批复,已完成项目初设招标工作,11月6日完成项目首次提款341,645.61欧元。板栗树水库取得可研审查意见,土地预审、社稳、地灾、矿压、防洪、取水许可、资金筹措方案等可研申报要件已齐备,已于今年5月报保山市发改委审核待批复。许家田、中山河水库完成可研审查并取得技术审查意见,正在开展专题报告编报工作。(三)资金争取和水利投资两手发力。为促进水利可持续发展,抢抓地方政府债券用于水利项目建设机遇,截至10月,共争取项目资金3209万元,其中:中央资金165
3、0.2万元(中央水利发展资金1554.2万元、中央农业防灾减灾和水利救灾资金96万元),省级资金436万元(省级水利救灾资金60万元、省级水利专项资金132万元、小型水库安全运行省级一般债券补助资金244万元),XX市本级资金1122.8万元。110月完成水利管理业固定资产投资11.97亿元,同比增27.65%。(四)农村供水专项行动项目稳步推进。项目分固东、蒲川两个规模化水厂建设和沿边村供水3个子项目,总投资12046万元,可研报告和实施方案已批复;项目不涉及征占地的供水管道已安装14km,水厂及泵站已完成用地预审及选址意见书办理,建设用地组件已报至保山市自然资源局,项目实际完成投资3900
4、万元,其中2023年完成投资2100万元。(五)防汛抗旱工作安全有效。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度,切实做好预警发布、工程巡查、工程调度、信息上报等各项工作,5月进入汛期以来,共转发各级防办、水务、水文、气象等部门各类预警信息150余次,保障了安全度汛。同时,通过强化水库、坝塘运行管理,实施“一库一策”,在确保水库安全的前提下,积极推进蓄水工作,超额完成了上级下达的蓄水任务(20222023年冬春蓄水6636万m3,比下达的20222023年冬春6415.36万m3蓄水任务超出220.64万m3)o有效保证了群众生产生活用水。(六)河湖长制工作成效明显。修订印发了XX市河湖长巡查
5、工作细则,严格执行河长巡查”一月一通报”制度,进一步强化河湖长履职尽责,全市设河湖长425名,110月份三级河湖长累计完成河湖巡查2万余次,巡查完成率均达到100%,巡查发现提交问题80余件,全部销号处理。同步,部署开展了清四乱、河长清河等专项行动,累计发动2.2万名干群参与到了行动中,共清理河道900余公里,清理各类垃圾1500余吨。完成了水利部反馈650个遥感图斑复核。完成了5件美丽河湖、3件绿美河湖申报。(七)日常监督管理工作常抓不懈。一是加强水资源管理。完成了XX市2022年最严格水资源管理制度考核工作,考核成绩位列保山市第一。全面开展了水资源管理取水计量设施专项整治行动,共排查整改取
6、水口计量设施85个,排查各类地下取水井74口,组织审查了腾猴高速公路沿线2个服务区、3个收费站的地下室取水许可审批。二是持续加强水资源费和水土保持费用征收,其中征收入库水资源费6219.38万元,征收入库水土保持补偿费145.1万元。三是依法依规开展水土保持方案审批。截至目前共审批水土保持方案13个,其中方案报告书7个,方案报告表6个。四是强化水行政监管执法。通过乡镇水务站配合巡查、“四不两直”、专项巡查等方式,及时发现并制止各种水事违法行为,截至目前共查处河道非法采砂2起。五是开展隐患排查整治工作。110月份全市水利行业共排查整治一般隐患138处。六是做好水库运行安全工作。严格落实安全管理责
7、任,强化安全检查与安全监测,排查和整治安全隐患,确保水库安全运行。七是全面加强农村饮水工程水费收缴工作。建立完善了全市1090件农村供水工程的运行管理制度,完成了农村集中供水工程全面定价,督促落实了管理人员和经费,按月催促水费收缴进度。八是加强小水电站安全监管工作,定期召开小水电站安全监管工作会议,落实小水电站安全生产三个责任人。(八)党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“基层党建提质增效年”重点任务,全面压实党的建设任务,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,从严从实抓好“躺平式”干部专项整治和全省水利行
8、业不正之风及腐败问题整治工作。严格落实党组“第一议题”,组织学习19次,党组理论中心组学习10次、主要领导讲专题党课4次,开展让党的创新理论“飞入寻常百姓家”主题宣讲2次,持续推进理论武装工作。同时,以支部规范化建设为标准,全面抓好基层党组织“五个基本”和作用发挥,扎实开展年度党支部“扩先提中治软”行动,全面落实“我为群众办实事”。二、存在困难和问题(一)项目前期工作经费缺乏,建设资金落实困难。除少数重点项目外,水利项目中央、省、市、县各级均无前期工作经费,极大制约项目前期工作进展,继而导致手续不齐备的项目在专项债、银行贷款等申报上产生影响。加之各级财政对水利投入大幅减少、地方财政困难以及水利
9、建设项目纯公益性融资困难等因素,建设资金落实极为困难,而已落实的项目资金受多方影响也未能全部到位,很多项目推进缓慢,甚至处于半停工状态。(二)项目建设用地落实困难。由于政策调整,自2016年始,水库项目枢纽区、淹没区均要办理用地手续,因被征地农民保障金、耕地开垦费及耕地占用税等有关税费无概算经费,加之水库工程项目总占地规模较大,占补平衡难落实,建设用地指标难以保障,以及因水利工程建设用地政策再次发生变化等原因,导致在建的小地方、放马场、马鹿塘、XX水库一直无法完成农用地转用手续的办理,违法用地图斑整改困难。(三)农村人饮管护意识淡薄。农村饮水工程大部分属于政府投资建设,只有少部分属于村民自筹婕
10、设,长期以来群众吃水不用缴费(吃白水)的思想认识较为严重,导致工程建后资金投入不足,管理不到位,当工程因建设年限较长管网老化及受到自然灾害影响供水工程破损、漏水等情况发生时,无资金维修,工程难以长期发挥效益。三、2024年工作计划(一)继续推进在建项目建设。加强对在建项目的建设管理工作,积极向上争取中央预算内专项资金、中央水利发展资金、特别国债、地方政府专项债支持,争取省、市、县财政配套资金支持,进一步深化水价和水利投融资改革,同时通过与省水投合作、寻求金融机构信贷支持等方式多方筹措项目建设资金。XX灌区项目上半年完成水源工程招标,下半年完成界头片渠系工程施工招标;法开署贷款大盈江流域生态保护
11、和修复示范项目上半年实现实质性开工建设。年内完成XX水库主体工程建设,完成马鹿塘水库蓄水验收、放马场水库竣工验收,推动小地方水库移民搬迁工作;按时序完成三家村小流域项目、城郊灌区项目、河道治理等项目建设任务。(二)紧抓项目前期工作。进一步细化措施,抓实抓细项目前期工作,节点倒排、压实责任,实施项目前期工作月调度。板栗树水库计划2024年10月完成初设和专题报告批复并开工建设;许家田水库计划完成可研及专题报告报批工作;推进中山河水库专题报告报批工作。(三)全力做好饮水安全保障。指导乡镇做好脱贫攻坚饮水保障,对暴露出的饮水问题及时整改。同时,进一步加强农村饮水工程管理,强化农村人饮水费征收工作制度
12、,保障农村人饮工程长期发挥效益。(四)稳步推进水库管理。一是持续抓好全市水库安全运行管理;二是推进小型水库除险加固及维修养护工作;三是完成所有小型水库水雨情监测及大坝安全监测系统安装,确保所有水库数据信息传入省级平台。(五)全力以赴抓防汛抗旱。严格执行领导带班和24小时值班制度,严禁脱岗情况发生,全面及时掌握反映水、雨、灾、险情等防汛抗旱信息,确保上下联动、信息畅通、步调一致,一旦发生险情灾情及时处置。(六)严格落实最严格水资源管理和水土保持三同时制度。一是严格三条红线管控,着力强化计划用水管理、取水计量管理、地下水管理、饮用水水源地保护等工作;二是建立完善中小水电站生态流量管理措施,确保各水
13、电站按要求足额泄放生态流量;三是推进节水型社会建设,巩固好XX市节水型城市创建成果,推进节水评价、节水管理和节水载体建设工作。(七)奋力推动河湖长制工作再上新台阶。一是认真贯彻落实省、保山市对河长制工作的决策部署,充分借鉴学习各地先进经验,扎实落实河长制责任,深入开展市级河长巡河工作,进一步规范乡、村两级河长巡河记录和巡河台账,提高巡河质量;二是以XX三江流域清四乱、清河行动、打击河道非法采砂等专项行动为抓手,理清问题清单,扎实整改落实,从源头上杜绝工业排污、畜禽废污等污染现象;三是持续推进绿美河湖、美丽河湖建设;四是持续落实水环境保护、水生态修复以及河湖长制宣传工作。(八)持续抓好党的建设。
14、坚持和加强党的全面领导,突出抓好党的政治建设,聚焦主题教育,全面加强政治忠诚教育和党性教育,严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行党章和党内政治生活准则,扎实抓好意识形态工作,着力推动党建与业务深度融合,在围绕中心、建设队伍、服务群众上下更大功夫。暨镇2023年度工作总结和2024年重点工作任务一、2023年工作总结(一)经济运行稳中向好,产业活力不断增强经济运行稳中向好。坚持抓实经济建设,实现经济指标平稳健康发展,2023年1至10月,农村经济总收入5.42亿元,占全年目标任务6.3亿元的86.03%;农村居民人均可支配收入13593元,占全年目标任务16307元的83.36%;完成一般公共预
15、算收入146.49万元,完成年初预算的97.66%;完成一般公共预算支出1641.52万元,同比增L48%;累计完成税收收入146.06万元,完成年初预算的98.05%;累计完成向上争取资金3062.59万元,完成上级下达任务的69.55%。招商引资成果显著。以发展为主题,以市场为导向,切实加大招商引资力度,截止2023年10月,谋划储备项目2个,项目估算总投资2.1亿元,签订框架协议2份,项目估算总投资1.46亿元;“一把手”走出去招商不断加强外出招商的宣传和推广工作,截至目前,共外出招商10次,服务企业38次,注册市外企业2家,外地企业来访28次。主导产业稳步发展。坚持强化科技措施,确保粮
16、食安全,2023年共计完成粮食总播面积4.37万亩,实现粮食产量L54万吨,比上年增117吨;强化茶园提升改造,完成茶叶产量376.3万公斤,产值2.16亿元,完成古茶产量40.1万公斤,实现古茶产值Ll亿元,产量、产值均比上年增加;完成低产茶园提升改造800亩,建设标准化茶园3亩,有机茶园建设12亩,建设示范茶所2个;完成新植桑园190亩,冬季桑园管理6亩,智能化小蚕房改造6间240平方米,养蚕3233.5张,交售鲜茧12.95万公斤,产值652.68万元,平均价49.64元/公斤,平均张产量36.7公斤。新兴产业方兴未艾。以党组织领办合作社为主要载体,通过统一规划地块、采购种苗、跟踪管护、
17、集中销售的方式,发动342户群众大力发展玉米制种、芭蕉芋和优质辣椒种植等产业,累积实现增收300万元;以稻花鱼产业为主要载体,积极向上争取稻渔综合种养项目1亩,规划共裕高寨、河尾骊水两个核心区,结合中秋国庆期间举办的镇第四届稻花鱼文化节,引摊入市,吸引游客3万余人,累计实现旅游消费600余万元;以强村带弱村示范带动为先,年内完成投资200万元,在老厂社区完成芭蕉芋初加工厂房建设,购置安装芭蕉芋粉提取设施设备1套,预计带动两个村集体经济收益增加10万元。项目建设强力推进。全面落实2023年项目准备和开工建设工作,完成2022年项目竣工扫尾工作,验收通过7个项目,落实2023年度9个项目前期工作,
18、已全面开工建设。截至目前,完成项目入库5个,项目计划总投资1.71亿元,占年度任务的95.07%。目前完成入库金额L18亿元,占年度任务的65.41%,在库项目剩余金额5338.58万元。(二)组织引领持续强化,自身建设成效显著政治优势有效发挥。“五组一联”广泛聚力,采取“职责到组、责任到人、定期活动”的方式,横向到边、纵向到底深入推进“五组一联”,全镇45个工作组、137个小分队全覆盖联系6554户群众,累计开展活动390余次;扎实开展主题教育,结合辉水实际,制定详细的工作计划和工作清单,全镇以党支部为单位,采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育,截止目前45个党支部依托“三会一课”、主题
19、党日等开展集中学习180余次,其中党组织书记完成讲党课45次。服务效能不断提升。树牢先锋模范,健全“我为群众办实事”长效机制,镇村班子开列民生实事清单30件、完成27件、完成率90%,全镇各级党员开列为民服务清单1858件、完成1683件、完成率90.6%;以青年人才支部为主体,“青蓝工程”为载体,发挥“传帮带”作用为目标,党政班子成员联系帮带镇村青年干部人才34人,制定个性化帮带需求清单58条,目前已帮助解决帮带需求45条;采取日常实操帮带、“文墨课堂”等形式,帮助青年人才拓展视野和提升能力,截至目前,共开展活动40余次,780余人次参学。示范引领成效显著。坚持“一村一品”示范引领,立足村情
20、实际,认真谋划、培植抓党建促乡村振兴示范点9个,其中,翠华社区、河尾社区、明华村以人居环境整治为突破口,试点先行、分类建设,为全镇人居环境建设作出了示范;持续抓实党组织引领作用,积极探索“党总支+合作社+农户”的发展模式,目前共有6个村(社区)领办专业合作社。战斗壁垒更加稳固。聚焦党风廉政建设主体责任,切实将全镇党风廉政建设工作抓细抓实,年内共召开专题会议2次,工作推进会4次;全面推进从严治党,建立政治监督“一月一清单、一月一反馈”机制,开展常态化监督,针对镇纪委、各村(社区)监督委发现问题谈话提醒22人次,督促立行立改问题21个,排查上报问题线索11件次,查办问题线索6件,立案4件4人;持续
21、巩固纠“四风”树新风工作成效,运用典型案例抓好警示教育,主要领导对全体干部职工开展廉政提醒谈话2轮,670余人次,讲廉政党课5场次,开展警示教育活动15余次。(三)乡村振兴提质增效,攻坚成果持续升级乡村振兴提质增效。着力构建“一轴三片七行动”抓党建促乡村振兴工作机制,坚持稳字当头、稳中求进总基调,坚持新发展理念,持续发挥党建示范引领作用,引导村(社区)立足村情实际,认真谋划、培植抓党建促乡村振兴示范点或示范小品项目,目前9个村(社区)均已确定项目内容,相关建设工作正在有序推进。脱贫成效巩固提升。严格审核小额信贷农户准入资质,定期进行抽查检查,杜绝涉及民间借贷和用途不真实贷款授信业务,截止目前,
22、共放出小额贷款117万元,受益低收入家庭585户;教育保障采取“一生一策”措施抓实控辍保学工作,“零辍学”成果持续巩固;着力巩固提升健康扶贫成果,全镇贫困人口100%参保,大病专项救治10096覆盖脱贫人口,符合政策的医保待遇100%落实。乡村旅游迭代升级。依托各类节日组织开展学校文化体育活动和赛事7场次,成功举办镇“沧江茶源”天堂山文化旅游节、镇第四届稻花鱼文化节等活动,共计3万余人参加,不断提升“渗水名牌”力量;着力打造茶旅融合发展乡村旅游特色,规范景区运营,截至三季度末,黄家寨古茶公园景区实现游客接待5.32万人次,澜沧江高峡平湖旅游景区实现游客接待IL34万人次,全镇非A级景区旅游吸引
23、实现游客接待9.58万人次,全镇实现游客总接待26.24万人次。(四)民生福祉更加殷实,社会事业全面进步社会保障更有力度。城乡居民养老保险符合续保12417人,收缴11383人,完成参保率91.67%;2023年度城乡居民养老保险年满60周岁并已领取养老保险金5685人;城乡居民养老保险新参保登记52人,维护系统信息571条,社保卡申领3人;城乡居民医疗保险参保缴费24433人,参保率93.17%,执行率98.07%,目前已启动了2024年城乡居民医疗保险征缴工作。民生事业更有温度。进一步贯彻落实城乡低保各项政策,截止2023年9月底,累计发放农村低保905户11848人次,合计发放375.1
24、3万元;累计发放城镇低保38户347人次,合计发放15.87万元;累计发放特困供养168户1500人次,合计发放134.93万元;累计发放高龄补贴946户7628人次,合计发放38.29万元;完成发放重点优抚对象定期定量补助,共计发放资金115.96万元;持续稳定健康推进殡葬改革工作,坚持遗体火化率100%,已葬墓绿化率100%,坚决杜绝二次装棺再葬。治理效能更进一步。坚持党建引领到网格,将镇综治中心与全科网格化服务管理中心组织领导有效重合,建立“镇级网格中心一村级网格中心一村民小组网格一网格信息小组”四级组织架构,全镇共有网格员208名、其中党员106名,网格信息员597名、其中党员244名
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