XX街道创建国家卫生城市工作实施方案.docx

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1、XX街道创建国家卫生城市工作实施方案为推进国家卫生城市创建，助力人民城市建设，根据国家卫生城镇评审管理办法国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）XX市创建国家卫生城市工作实施方案、XX区创建国家卫生城市工作实施方案等有关文件精神，结合我街实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，通过开展国家卫生城市创建活动，进一步改善城乡环境卫生面貌，逐步达到国家卫生城市创建标准要求，力争为XX市跨入国家卫生城市行列做出贡献。二、创建区域XX街道全境三、工作计划（一）宣传启动阶段（2022

2、年6月-2022年9月）。制定XX街道创建国家卫生城市工作实施方案并分解工作任务。各部门、社区根据责任分工，细化创建任务。在全街广泛开展创卫宣传，提高群众知晓率和参与度，形成创建国家卫生城市的良好氛围。（二）组织实施阶段（2022年9月-2024年3月）。各部门、社区对照实施方案中的任务分解表，进一步细化量化举措，确定具体经办人，积极主动地开展各项创建工作，每半年向街道卫健办报告工作进度。同时，做好各类材料的收集、整理并及时报至卫健办。街道卫健办加强工作指导、协调及督查，对存在的问题及时进行通报，限期整改，确保各项任务落实到位。（三）迎接国家评审阶段（2024年3月-2024年9月）。充分做好

3、国家评审前各项准备工作，积极配合国家卫生城市评审组对我街创建工作线上评估、现场评估（含暗访）、社会公示等工作。四、职责分工各部门、社区分解表和数据评价指标分解表（详见附件1和附件2）。五、工作要求（一）切实加强领导，建立健全机构。调整XX街道创建国家卫生城市领导小组，由街道主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各部门、社区负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在街道卫健办。各部门、社区要加强对创建国家卫生城市工作落实。（二）广泛深入宣传，营造良好氛围。要广泛发动群众，动员全民参与，增强群众的文明健康和创建意识，引导群众树立讲卫生、爱清洁、爱环境的好风尚。街道主干道、公园、车站、公交车

4、站台、居民小区、建筑工地围挡等公共场所要设置一定数量的创建国家卫生城市宣传标语，营造创建国家卫生城市的浓厚氛围。（三）强化部门联动，形成工作合力。街道卫健办根据国家卫生城市标准制定督查方案，加大督查力度，重点加强与各部门、社区之间的联系和协调，指导有序开展各项创建工作。各部门、社区按照责任分工，认真履职尽责，加强协调配合，形成齐抓共管的强大工作合力。附件：LXX街道国家卫生城市创建任务分解表2.国家卫生城市数据评价指标分解表附件1XX街道国家卫生城市创建任务分解表类别创建标准（2021版）责任单位一、爱国卫生组织管理1、将爱国卫生工作纳入辖区各级党委和政府重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳

5、入政府绩效考核指标。党政办经济发展办各社区2、辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。卫健办各社区3、爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。卫健办财务室各社区类别创建标准（2021版）责任单位一、爱国卫生组织管理4、爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。各成员单位各社区5、开展基层卫生创建活动爱卫办各社区6、探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策。卫健办

6、各社区7、把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。卫健办经济发展办各社区类别创建标准（2021版）责任单位8、畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。各成员单位各社区二、健康教育与健康促进1、辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。各主要媒体设有健康教育栏目。卫健办各社区2、车站、机场、港口、广场和公园

7、等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。卫健办各社区3、辖区内积极开展健康县区、健康乡镇和健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。卫健办民政办妇联经济发展办类别创建标准（2021版）责任单位各社区4、建设健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。卫健办民政办各社区二、健康教育和健康促进5、统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足人民群众经常性的体育锻炼需求。广泛开展全民健身活动，增进广大群众积极参加体育锻炼的意识，倡导居民维持健康体重。卫健办民政办各社区6、机关、企事业单位等落实工作场所

8、工间操制度。卫健办各社区7、深入开展控烟宣传活动，辖区内禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟草促销、赞助等行为Q卫健办各社区XX市监所类别创建标准（2021版）责任单位8、全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效。卫健办党政办民政办妇联各社区三、市容环境卫生1、主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常。市容办住建办各社区2、垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积

9、水点。主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求Q河道、湖泊等水面清洁、岸坡市容办住建办各社区类别创建标准（2021版）责任单位整洁，无垃圾杂物。3、建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。市容办住建办各社区三、市容环境卫生4、建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。建筑玻璃幕墙的可见光反射比及其对周边建筑和交通的影响符合现行国家标准有关规定。市容办各社区5、加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园

10、绿地面积，强化绿地管理Q市容办各社区类别创建标准（2021版）责任单位6、生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资市容办循环利用体系完善，生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施各社区实现密闭化、规范化，生活垃圾、粪便及时清运。7、推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类市容办投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。各社区加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理。三、市8、应建立完善船舶污染物“船-港-城”“收集-接收-转运-处置”衔接和协市容办容环境作制度

11、。环保站卫生各社区类别创建标准（2021版）责任单位9、积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁，实现卫生厕所全覆盖。主次干道、车站、医疗机构、港口、集贸市场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。市容办卫健办各社区10、生活污水有效收集处理。市容办住建办环保站各社区11、建成区和城乡结合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。市容办经济发展办XX市监所各社区类别创建标准（2021版）责任单位三、市容环境卫生12、农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生

12、防疫和食品安全要求，应配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。市容办XX市监所卫健办各社区13、临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。市容办住建办XX市监所经济发展办各社区类别创建标准（2021版）责任单位14、建成区和城乡结合部饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠物，畜禽粪污得到有效处置。

13、市容办住建办环保站XX市监所XX派出所各社区三、市容环境卫生15、农贸市场无非法交易和宰杀野生动物现象。XX市监所市容办各社区16、社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。卫健办市容办住建办类别创建标准（2021版）责任单位各社区17、城乡结合部建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站市容办（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施；卫生清扫保洁及时，日住建办常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户厕；道路硬化平整，主要道路配环保站备路灯

14、；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。各社区18、加强铁路沿线两侧环境卫生整治，铁路两侧500米范围内无露天堆放市容办的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻飘物品，铁路沿线安全保护区内无倾倒平安办垃圾、排污等现象。各社区类别创建标准（2021版）责任单位四、生态环境1、近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。环保站各社区2、加强大气污染治理，环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排黑烟现象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。环保站市容办各社区3、排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。环保站市容办XX市监所各社区4、区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。环保站各社区类

15、别创建标准（2021版）责任单位环保站5、各级水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的水质不低于五类。无住建办乱排污水现象，无黑臭水体。市容办各社区四、生环保站态环境6、集中式饮用水水源地水质达标。卫健办各社区住建办7、辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。环保站各社区类别创建标准（2021版）责任单位8、辖区内应建有符合条件的医疗废物集中处理设施，各类医疗废物处置能力应满足辖区内医疗卫生机构的处置需求。辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排

16、放符合国家及地方有关要求。卫健办各社区五、重1、公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社卫健办点场所会公示，并使用统一标识。卫生许可证件齐全有效，卫生管理规范，直接XX市监所卫生为顾客服务的人员取得有效健康合格证明。各社区类别创建标准（2021版）责任单位卫健办2、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环XX市监所境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标准要求。XX派出所各社区3、学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所卫健办等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。学校按照规定设立校医民政办院或卫生室，校医或专（兼）职保健教

17、师配备比率达标，配备专兼职心理XX市监所健康工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。各社区类别创建标准（2021版）责任单位五、重点场所卫生4、中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视率、肥胖率逐年下降Q近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。卫健办民政办XX市监所各社区5、辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。卫健办经济发展办社保所各社区类别创建标准（2021版）责任单位六、食1、近3年辖区内未发生重大食品安全和饮

18、用水安全事故，依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。卫健办XX市监所各社区品和生2、加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场所的食品摊贩实市容办活饮用行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、XX市监所水安全劣质食品、过期食品等现象。各社区3、积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事接触直接入口食XX市监所品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，卫健办防蝇防鼠等设施健全。食品生产经营单位严格执行国家相关标准。各社区类别创建标准（2021版）责任单位4、辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动经济发展办卫健办XX市监所各社

19、区六、食口口和生活饮用水安全5、辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。XX市监所各社区6、市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。卫健办住建办各社区类别创建标准（2021版）责任单位七、疾1、建立与经济社会发展、财政状况和实现健康目标相适应的卫生健康事业卫健办投入机制Q个人卫生支出占卫生总费用的比重持续降低。各社区病防控与医疗2、强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方卫生服责任”，甲、乙类法定传

20、染病发病情况稳定。二级以上综合性医院设置公共卫健办务各社区卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊符合有关规定。近3年辖区内未发生重大实验室生物安全事故。七、疾3、多措并举降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，持续病防控提升人均预期寿命。按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为卫健办与医疗适龄人群提供预防接种服务。提升妇幼健康服务能力，促进妇女儿童全面各社区卫生服健康发展。推进医养结合服务。类别创建标准（2021版）责任单位务4、重大慢性病过早死亡率呈下降趋势。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预Q严重精神障碍患者管理规

21、范。卫健办民政办平安办XX派出所各社区七、疾病防控与医疗卫生服务5、医疗卫生服务体系健全，机构建设符合国家标准要求，千人口的床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数、药师（药士）数和万人口全科医生数等指标符合所在地区域卫生规划要求。卫健办各社区6、推动机场、地铁站、火车站、公路（水路）客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所配置和使用自动体外心脏除颤仪（AED）等医疗急救设备和药品。卫健办住建办民政办类别创建标准（2021版）责任单位经济发展办各社区7、对公安、消防、安保、交通和教育等重点行业人群开展急救知识与技能培训，引导全社会逐步提高全民急救能力

22、。卫健办应急办8、构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件，执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。卫健办XX派出所各社区9、临床用血来自自愿无偿献血。卫健办各社区类别创建标准（2021版）责任单位10、无无证行医、非法采供血和非法医疗广告Q卫健办XX市监所各社区11、建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。掌握辖区病媒生物孳生地情况、密度变化和侵害状况。湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理，鼠、蚊、蝇、螳螂的密度达标。重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。爱卫办各成员部门各社区附件2国家卫生城市数据评价指标分解表（2021版）序号评价指

23、标目标值责任单位备注1群众对卫生状况满意率90%爱卫办各成员单位2居民健康素养水平223%或持续提升卫健办3建有全民健身场地设施的社区比例100%民政办4经常参加体育锻炼人数的比例38.5%民政办5人均体育场地面积2.2平方米民政办6每千人口社会体育指导员数22.16名民政办715岁以上人群吸烟率35%市容办18城市生活垃圾无害化处理率100%市容办序号评价指标目标值责任单位备注19窖井盖完好率298%市容办20主城区回收网点覆盖率100%卫健办21城市生活污水集中收集率275%或持续提高市容办住建办22环境空气质量指数(AQI)不超过100的天数2320天或持续改善环保站23环境空气主要污染

24、物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准环保站24区域环境噪声控制平均值55分贝环保站25声功能区环境质量夜间达标率75%环保站序号评价指标目标值责任单位备注26集中式饮用水水源地水质达标率100%环保站27医疗废物无害化处置率100%卫健办28学校校医或专（兼）职保健教师配备比率70%民政办29中小学体育与健康课程开课率100%民政办30中小学生每天校内体育活动时间1小时民政办31学校眼保健操普及率100%民政办32中小学生近视率逐年下降卫健办33中小学生肥胖率逐年下降卫健办序号评价指标目标值责任单位备注34存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目申报率90%卫健办35食品生产经

25、营风险分级管理率290%XX市监所36个人卫生支出占卫生总费用的比重W25%或持续降低卫健办37甲、乙类法定传染病报告发病率不高于近5年平均水平卫健办38婴儿死亡率5.6%o或持续降低卫健办395岁以下儿童死亡率W7.8%o或持续降低卫健办40孕产妇死亡率W18/10万或持续降低卫健办41人均预期寿命278.3岁或逐年提高卫健办序号评价指标目标值责任单位备注42以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%卫健办43居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率295%卫健办44辖区内3岁以下儿童系统管理率290%卫健办450-6岁儿童眼保健和视力检查率290%卫健办46重大慢性病过早死亡率呈下降趋势卫健办47严重精神障碍患者规范管理率285%卫健办48每千常住人口医疗卫生机构床位数符合所在地区域卫生规划要求卫健办49每千常住人口执业（助理）医师数卫健办序号评价指标目标值责任单位备注50每千常住人口注册护士数卫健办51每千常住人口公共卫生人员数卫健办52每千常住人口药师（药土）数卫健办53每万常住人口全科医生数卫健办54建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求爱卫办各成员单位55重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率95%爱卫办各成员单位