专题学习“四下基层”讲话及研讨发言材料12篇(最新精选).docx

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1、专题学习“四下基层”讲话及研讨发言材料（共12篇）目录篇一、专题学习“四下基层”讲话及研讨发言材料2篇二、“四下基层”研讨交流发言材料8篇三、某国企领导干部关于“四下基层”主题研讨发言材料12篇四、“四下基层”专题学习研讨发言交流材料16篇五、四下基层研讨发言材料24篇六、某某纪委书记关于“四下基层”研讨交流发言材料.31篇七、“四下基层”学习心得研讨发言材料35篇八、“四下基层”专题研讨交流发言材料38篇九、“四下基层”研讨发言材料40篇十、在“四下基层”专题研讨会上的发言43篇十一、“四下基层”专题交流研讨会上的发言材料45篇十二、“四下基层”研讨发言材料47篇一、专题学习“四下基层”讲话

2、及研讨发言材料领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。20多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福建党员干部践行群众路线的重要载体Q在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历

3、史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。“信访接待下基层，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁,是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，

4、以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层“，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所

5、有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“调查研究下基层”，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，只能来自群众的伟大实践。”调查研究下基层”，尊重群众首创精神,推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据。实践证明，“调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层，由

6、一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。”宣传党的方针政策下基层“坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下

7、基层”在福建各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节。大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章立制，对“四下基层”作出制度安排，制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定;出台了省委常委会重大决策征求意见制度省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等，对重大决策听取群众意见

8、提出了明确要求。近年来，福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展。把“四下基层”作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作“七项机制”

9、，依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑。一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定。把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手。坚持一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动，现场协调解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普遍建立了行政服务中心，为群众办事提供“一站式”服务。从1990年开始，省委、省政府连续24年每年实施一批为

10、民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层”中得到实惠。把“四下基层”作为固本强基、锤炼干部的有效手段。坚持重心下移、强化基层，引导党员干部苦练密切联系群众基本功。自2004年至今，从省市县三级机关和事业单位选派4批1万多名干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，整村推进扶贫开发Q在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化；从省直机关选派干部到农村开展驻村蹲点活动,祛“官

11、气”、除“四风”。通过“四下基层”，干部队伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出，成为改革发展稳定的中坚力量。三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要围绕全面深化改革的新任务，结合教育实践活动,始终坚持为民务实清廉主题，持续聚焦“四风”突出问题，把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好。贯彻“三严三实”要求，丰富“四下基层”内涵。习近平同志关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了全党作风建设的新要求，是党的群众路线教育实践活动的引导牌，也是新时期“四下基层”的方向标。党员领导干部要把“三严

12、三实”要求与“四下基层”紧密结合起来，做到既身入基层又心到基层；权为民所用，任何时候都不搞特权、不以权谋私；以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，坚决贯彻落实中央八项规定精神；察实情、出实招、办实事、求实效；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，脚踏实地干出成效来；做老实人、说老实话、干老实事，确保主旨不跑偏、效果不落空，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护。强化问题导向，突出“四下基层”重点。开展教育实践活动，必须落实到解决问题上。要把“四下基层”重点放到推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力。要把“四下基层”重点放到解决民生突出问题上，实施新一轮“民生工程行动计划”，完善社会保障制度

13、，推进基本公共服务均等化，解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题，打通联系服务群众的“最后一公里:要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上，推进基层服务型党组织建设，实施“百千万基层党组织带头人培养工程”，加强乡镇干部队伍建设，切实减轻村、居组织负担，让人力物力、资源要素进一步向基层下沉。紧扣时代要求，创新“四下基层”方式。面对世情国情党情的新变化，面对党群干群关系的新特点，我们要努力创新“四下基层”方式。推进涉法涉诉信访改革，善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题，坚持开门接访、预约接访、带案下访，及时化解矛盾纠纷；建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，注意深

14、入为民办实事一线以及困难矛盾比较多的地方现场办公、排忧解难；完善领导干部联系点制度，力戒“用上网代替上门，用通话代替见面”；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，运用群众乐于接受、易于接受的方式开展政策宣讲和思想政治工作。健全体制机制，保障“四下基层”常态长效。作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就，关键在于建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保制度行得通、长期管用，防止制度成为“纸老虎”“稻草人工要不断巩固和落实教育实践活动成果，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，建立健全干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、体现群众意愿的科学

15、民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度，形成配套衔接、运行高效的贯彻群众路线制度体系。篇二、“四下基层”研讨交流发言材料信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传“四下基层”，是重要领导在福建工作时大力倡导并形成的工作制度，是留给福建人民宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。当前，党中央把大兴调查研究作为全党开展主题教育的重要内容，X机关正奋力谱写高质量发展新篇章，开展好调查研究具有独特优势、肩负重大使命、尤显紧迫重要。我们应传承弘扬“四下基层”优良作风，以更强自觉、更高标准、更严要求、更实举措推动调查研究提质增效，努力在推进某某工作现代化中展现X作为、体现X担当、谱写

16、X新篇章。一、坚定不移举旗铸魂汲取力量,深刻领悟“四下基层”的重大意义和实践要求重要领导强调，调查研究是关系到党和人民事业得失成败的大问题。“四下基层”制度作为调查研究工作的方法，蕴含着马克思主义的科学方法论，我们必须深刻领会重要领导关于调查研究的重要论述,把握精髓要义，提升调查研究的理论性和指导性。1 .要增强坚定不移看齐追随的政治自觉。要坚决做到“两个维护”，把学习领悟“四下基层”精神、推动大兴调查研究作为具体实践，始终将贯彻落实重要领导重要指示批示、来X考察重要讲话精神和党中央决策部署作为首要政治任务。要通过深入调查研究，加强对某某新领域、新形势的分析研判，增强某某服务效能，确保党的二十

17、大作出的各项部署付诸行动、见之于成效。2 .要增强坚持不惚凝心铸魂的思想自觉。“四下基层”对于破解当前发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是感悟重要领导思想真理力量和实践伟力的重要内容。要教育引导广大党员干部坚持不懈用思想凝心铸魂，在大兴调查研究过程中不断加深对党的创新理论的领悟，切实筑牢信仰之基、把稳思想之舵。要发挥好利用好X独特的红色资源优势，通过开展“追寻领袖足迹忠诚守护国门”“重走党群连心路”等活动，进一步引题促学、引领带动。3 .要增强坚决有力实干担当的行动自觉。要紧扣2023年“调查研究年”部署，突出某某某某和服务发展“两大特点”,重点聚焦X在新发展阶段的职能定位

18、、队伍能力建设、现代化实践路径、优化口岸营商环境等“八大调研”任务，落实落细大兴调查研究方案，全面构建起上下贯通、内外联动、全位立体的调查研究格局。二、一以贯之提高站位放大格局，全面把握“四下基层”的时代方位和重要使命“四下基层”制度的核心和关健是推动科学发展、跨越发展，既谋一时、一域，也谋一世、全局，我们应当全面掌握蕴含其中的本质和规律，提升调查研究的全局性和前瞻性。1 .要高站位把握好战略全局。机关作为维护国家安全稳定的“前哨”和“利刃”，要聚焦维护国家政治安全，集中围绕重点领域、重点环节强化基层信息搜集研判，进一步健全机制、提升能力，高标准做好各类重大安保维稳任务，确保党的核心绝对安全、

19、万无一失。2 .要高质量服务好发展大局。3 .要高标准应对好改革变局。要开展前瞻性调研，聚焦中心主业区域发展不均衡、优秀人才作用发挥不够等问题，深层次研究，系统性谋划，着力打造某某中心,探索设立某某中心，由点及面推动业务大融合、能力素质大提升。要加强创新性调研，紧紧围绕移民管理领域新技术、新应用，在执法办案信息系统、海港口岸智能管控、大数据平台运用等技术成果上深度转化运用。要深化服务性调研，因地制宜开展“放管服”改革，让创新实践成为X事业高质量发展的亮丽名片。三、矢志不渝践行宗旨利民为本，精准聚焦“四下基层”的群众路线和优良作风。“四下基层”制度把树立群众观点、问题导向和转变工作作风有机结合起

20、来，我们需要进一步吸收借鉴和深化弘扬，提升调查研究的针对性和准确性。1 .要把群众路线走好走实。只有从群众中来、到群众中去，才能使各项决策部署集中民智、体现民意、反映民情。要尊重基层首创精神，持续汇聚民意民智民力，以“办实事、解难题、求实效、谋发展”为主题谋划调查研究，着力解决好基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题Q要做大做强“X心通”品牌，最广范围、最深层次地摸清基层单位和一线职工的“急难愁盼”，最大限度、最具温度地满足广大职工的合理期待和心愿诉求，真正让“有困难找组织”成为职工的第一选择。2 .要把问题症结摸准摸透。要广泛开展蹲点式调研、解剖式调研，奔着最关键、最紧要的问题去，

21、集中围绕等六大重点课题，积极领题、精准破题、高效解题,推动解决一批发展所需、改革急需、基层所盼、民心所向的问题，不断增强队伍内生动力和发展后劲。3 .要把作风建设抓严抓实。要大力传承弘扬“四下基层”“马上就力、真抓实干”等优良作风，既把调查研究作为主题教育的重要内容贯穿始终，又把调查研究作为改进作风的重要切入点持之以恒。要用好两级党委班子成员挂钩联系基层单位、建立基层调研联系点等制度机制，分区域、分批次合理统筹安排领导调研活动，实行计划统筹和动态管理，该整合的整合，能精简的精简，坚决避免扎堆调研、多头调研和重复调研，严实调研作风，提升调研质效。四、持之以恒贯通协同一体落实，着力提升“四下基层”

22、的成果转化和实践成效“四下基层”制度的实质是发现问题、解决问题，我们应该注重理论与实践结合，摸得实情出、寻得对策来，提升调查研究的可操作性和实效性。1 .要坚持察实情与出实招相统一。要建立完善重点调研课题的问题清单、责任清单、任务清单和调研成果转化应用清单“四张清单”，拿出实打实、能见效的真招实招，把调研成果切实转化为解决突出问题、改进工作的实际举措。要加强对调研课题完成情况、解决情况的跟踪问效，定期对调研对象、调研问题进行回访，完善监督问责机制，以看得到的变化、摸得着的实惠检验调查研究工作成效。2 .要坚持当下改与长久立相结合。要结合实际召开“四下基层”现场办公会，坚持即知即改、立行立改，一

23、时解决不了的问题，制定明确“时间表”“路线图”“施工单”，紧盯不放、一抓到底，把问题整改贯彻调查研究始终。针对调研过程中发现的问题，要注重从制度上找原因，对行之有效的经验做法及时总结,把好经睑、好做法以制度形式固定下来，把检视整改与建章立制统一起来，推动调查研究成果转化制度化、常态化和长效化。3 .要坚持抓统筹与聚合力相促进要把大兴调查研究与推进年度重点工作安排、综合研究工作部署和“十四五”某某管理事业发展规划中期评估等专项任务紧密相衔接,坚持做到同落实同督查。要把大兴调查研究与实施X省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密相衔接，与打造智库紧密相衔接，全面激发创新动力、迸发创业活力、释放

24、创造效力，全方位、多维度、宽领域向X工作现代化提供坚实可靠的人力支持和智力保证，立体化推动X工作现代化更加符合新时代客观实际、更加契合高质量发展大局、更加贴合人民群众美好期待。篇三、某国企领导干部关于“四下基层”主题研讨发言材料各位同志：习近平总书记在福建工作期间倡导并践行的“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”工作制度，是密切联系群众的重要途径，是化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，对于我们做好国有企业改革、发展、稳定各项工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。作为国企领导干部，我们要用活“四下基层”为民服务这一生动鲜活的载体，坚持不懈用习近平新时代中

25、国特色社会主义思想凝心聚魂，真正做到“身入基层、“心”到基层，发现问题、解决问题，推动公司各项业务高质量展。下面结合近期一段时间的学习思考，结实实际，就“四下基层”谈几点感悟，作交流发言。一、坚持厚植为民情怀，深刻认识“四下基层”的时代意义和深亥IJ内涵。人民是推动历史发展的决定性力量，也是我们党执政的最大底气。习近平总书记开创引领的“四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造，是我们坚持党的群众路线这一优良传统的继承和创新，它科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等重大问题。二十大报告中数百次提到“人民”

26、二字，字字饱含深情，句句掷地有声。报告中出现的“人民立场”、“人民主体地位”、“人民至上”、“以人民为中心”等热词，更是饱含着对人民的尊崇与热爱，深刻体现了新时代中国共产党人的人民观，群众观。作为国企领导干部，我们要厚植为民情怀，牢固树立以人民为中心的发展思想，通过深入开展“四下基层”活动，促使服务职工更加常态化、制度化，促进企业发展更加有力、党群干群关系更加紧密、基层党组织堡垒更加坚强；促使干部工作作风进一步转变，掌握和宣传党的方针政策的水平进一步提升，服务职工群众的意识和措施进一步加强，围绕企业发展发现问题解决问题的能力进一步增强，为推进公司业务平稳健康发展、取得显著成效增添强大动力。二、

27、坚持守正创新，把“四下基层”作为化解矛盾、聚焦主业主责的重要抓手。作为国企党员领导干部，我们要通过“四下基层”，广泛听取企业职工，干部职工的意见、想法、建议，摸实情、集民智、理思路、出良策，把员工的诉求反映上来、汇集起来，切实化解矛盾纠纷，依法依规维护职工群众的合法权益，促进信访疑难问题得到有效化解,促进企业的和谐稳定；制定“四下基层”相关制度，严格推行“一线工作法”，实行“一站式”服务，保持为企业职工服务“零距离”，为社会大众服务“零距离”;党员领导干部要定期到基层一线现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。让群众从干部“四下基层”中真正得到实惠；全面执行领导干部联系点

28、制度,选择生产经营困难大、企业发展慢、基础工作薄弱、存在问题较多、不安定因素较明显的单位作为班子成员联系点，通过召开座谈会、实地察看、走访了解、个别访谈等多种形式，建立“企情台账”，分析原因，压实责任、落实到人、挂图作战、及时整改。具体来讲，今后，党员领导干部要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实市委、市政府关于深化国资国企改革的要求，牢固树立“一盘棋”思想，聚焦主业主责，明确发展方向，有针对性地在项目支持、资金帮扶、高层营销、信息传递等方面提供对接服务，解决企业发展中的实际问题。帮助基层积极主动融入发展大局，在开辟新赛道、发力新领域中做强、做优、做大。要强化系统思维，加强前瞻性思考、系统性谋划和

29、战略性布局，以更高的站位、更远的眼光谋发展、定“盘子”，高标准、高质量、高要求加快企业改革发展步伐，做好公司业务中长期规划，确保目标顺利完成。要聚焦主业主责，注重项目策划，按照“先行先试、辐射带动”的工作要求和“串点、连线、成面”的发展思路，整合有效资源，强化要素保障，进一步做优产品、做强品牌、做大市场，不断创新经营理念，积极培育新业态、新经济、新模式，进一步激发企业经济发展的新动能。三、坚持科学谋划、统筹兼顾，把“学思想，强党性；重实践，建新功“X活动与“四下基层”结合融合。作为国企党员领导干部，我们把“四下基层”作为固本强基、锤炼自我、提高本领、强化全心全意为人民服务宗旨意识的有效手段，自

30、觉把当前“学思想，强党性；重实践，建新功”X活动与“四下基层”结合融合。一是在“四下基层”时，严格遵守中央“八项规定”和上级党委的有关要求，带头做到轻车简从、减少陪同、简化接待，带头沉下心来、放下架子、扑下身子，真心实意解决实际问题，树立为民、务实、清廉的形象。二是各级领导干部要认真学习习近平著作选读第一卷、第二卷、习近平思想专题摘编、2022年二十大报告、习近平关于调研研究论述摘编、论党的自我革命等党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动用习近平新时代中国特

31、色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，为推进强国建设、民族复兴作出国企党员领导干部应有的贡献。三是要增强纪律意识、规矩意识，坚守法纪红线，筑牢思想底线，认真履行一岗双责之责任，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，通过“四下基层”，祛“官气”、除“四风”，兴正气，打造一支风清气正、让党放心，让人民群众满意的国企干部职工队伍；四是要脚踏实地干事，勇于担当谋事，牢固树立和践行“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，既要做好“显功”，也要做稳“潜功”。既做让广大企业干部职工看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做作铺垫、打基础、利长远的好事。追求群众的好口碑、真评价，真正做到对历史和人民负责；五是以“

32、时时放心不下”的责任感，察实情、出实招、办实事、求实效，以好作风树立好形象，永葆共产党员的先进性和纯洁性。发言完毕，谢谢大家篇四、“四下基层”专题学习研讨发言交流材料坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总结，也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结。其中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程的一个重要节点。正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在工作中

33、大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度。“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素。一、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合上。“四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功。对于党的路线、方针、政策下基层，习近平同志指出：党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同

34、人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻J对于调查研究下基层，习近平同志指出：“规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。对于信访接待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭二对于现场办公下基层，要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题，“我们不能还是习惯于过去台上讲，台下听的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本功”，以解

35、决宁德摆脱贫困的组织领导问题。习近平同志指出：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率。习近平同志引用他们的对话后指出：“毛泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践，提出了全心全意为人民服务这一庄严而伟大的号召,并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中。可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风J周恩来在目前抗战危机与坚持华北抗战的任务中阐明抗日战争依靠的是民众。对此，习近平同志指出：“周恩来同志早在50年

36、前就告诫过全党：不怕战争失利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的J习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现了党的根本宗旨。“四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。对于闽东文化建设，习近平同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化。从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用，”闽东的文化建设也具有同样的意义。我们有一个明确目标：通过文化建设,弘扬民族文化传统，不仅增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心。”习近平同志谈密切联系群众时，总要

37、结合以民为本的传统观念进行阐述。在干部的基本功一一密切联系人民群众中，习近平同志就结合老子中的“以百姓心为心”，管子中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙上皇帝书中的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众的问题。孟子是中国古代民本观念的突出代表。习近平同志对孟子离娄上中的“得民心者得天下”尤为重视，在廉政建设是共产党人的历史使命中指出：中国有句古训：得民心者得天下。那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务J在离开宁德时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话：“善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲J25年

38、后，习近平总书记说，“至今，这句话依然在我心中”，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心J“四下基层”、密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产生着重要影响。2012年11月15日，刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标J在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时，习近平总书记说：“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高位置J在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记总结道“：江山就

39、是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同体，并将“一带一路，建设作为重要平台，体现了，天下为公，的博大胸怀。在治国理政中运用中华优秀传统文化方面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念，如：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心J“得民心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江山，守的是人民的心”等，都是对老子“以百姓心为心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合。二、“

40、四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论，注重实干。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认识论上体现为实事求是的思想路线。“四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实际,解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确的决策和行动。习近平同志认为，摆脱贫困”首先在于摆脱意识和思路的贫困，只有首先摆脱了我们头脑中的贫困，才能使我们所主管的区域摆脱贫困，才能使我们整个国家和民族摆脱贫困，走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干。习近平同志坚持马克思

41、主义认识论的基本原理，阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是。习近平同志指出：“实事求是是马克思主义的灵魂。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的J并立足宁德的实际情况，强调从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略“，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活,活中求发展:首先，坚持实践第一。习近平同志指出：“我不主张多提口号，提倡行动至上。过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，脚踏实地干出成效来J并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神，为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而

42、行、注重效益的方针，脚踏实地地开展工作。其次，坚持调查研究，掌握全面的“实际”和全过程的“是二习近平同志指出，密切联系群众的基本功包括调查研究，要求通过调查研究掌握全面的“实际”，避免从片面的“实际”出发作出错误的决策，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”；通过调查研究掌握全过程的“实际”，避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”，如果“凭一点阶段性的是去处理无限过程的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误四下基层，也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合。习近平同志在宁德，在“知”的方面强调论语中讲的“知之为知之，不知为不知，是知也”，并阐明既要重视

43、直接的知识，虚心向实践学习；也要重视间接的知识，虚心向书本学习。在“行”的方面，习近平同志重视老子中讲的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于细”，强调起好步，打好基础；重视论语中讲的“欲速则不达”“过犹不及”，强调既要有敢于闯的精神，又要克服急躁冒进；重视管子中讲的“不作无补之功，不为无益之事”，强调要为人民办实事、做有益的事。“四下基层”所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政，从马克思主义认识论上产生着重要影响。习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识，指出“：坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点

44、做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用。我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领，时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”，强调“不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民工在中华优秀传统文化知行观方面，习近平总书记重视知行合一、贵在实干的传统观念，强调“橹起袖子加油干”；反复引用“明者因时而变，知者随事而制”，强调实事求是、与时俱进。习近平总书记阐明：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本

45、任务J“坚持实事求是，就要不断推进实践基础上的理论创新J坚持问题导向和守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点，也是习近平新时代中国特色社会主义的一个突出特点。三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了唯物辩证法与和而不同、自强不息理念的结合马克思主义是科学的理论，揭示了人类社会发展的普遍规律，也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系。中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上，主张和而不同；在外因和内因的关系上重视自强不息。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关

46、系的认识。“四下基层”，目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题。摆脱意识和思路的“贫困”，在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发，从发挥宁德自身的主动性、积极性上，认识和解决宁德的贫困问题。习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题，特别突出地体现在以下两个方面：一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系，以发挥宁德自身的主动性、积极性为主，实现宁德由贫到富的转变。习近平同志批评了依靠外援”等、靠、要的意识，提出“扶贫先要扶志”，要有“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的“先飞先富”意识，指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞，以弥补贫困带来的劣势:认为脱贫的组织

47、领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”，树立终生为民的鸿鹄之志以自强。强调“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强二二是摸清宁德基层的实际情况，从宁德的特殊性与全国的普遍性联结上把握宁德的特点，解决宁德摆脱贫困的问题。对于闽东乡村的脱贫，习近平同志指出：“要有比较明确的脱贫手段，无论是种植、养殖还是加工业，都要推广一村一品鼠即每个村都要抓一种有特色的产品）。”对于闽东乡镇企业的发展，习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上，以种、养、加工起步的，要立足于土”；是为农林牧副渔大农业服务的,要立足于农”；是在市场夹缝中生存与发展的,要立足于特”；闽东地处福建沿海，被划为沿海经济开

48、放区，要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结，习近平同志指出：“我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针，又不能搞一刀切任何部门搞独立大队，都是违背整体战略的”“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践，体现了唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合。习近平同志认为,贫困县与一般县有差异互补的地方，“不是事事不如人”，并引用了楚辞中“尺有所短，寸有所长”和警世通言中“松柏何须羡桃李”的观点，强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对论语“君子求诸己，小人求诸人”，大学“君子有诸己而后求诸人”的运用，体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念。“四下基层中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政，从唯物辩证法上产生着重要影响。习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁还需自身硬”，后来又强调“打铁必须自身硬:在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，习近平总书记强调“：中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。我们千万不能，邯郸学步，失其故行我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，重视激发内生动力