村(社区)班子届中分析评估工作情况报告(共8篇).docx
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1、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告(共8篇)目录篇一、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告2篇二、村(社区)“两委”换届工作实施方案4篇三、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告18篇四、村(社区)班子届中分析工作情况报告20篇五、村“两委”班子及成员届中考核实施方案22篇六、村(社区)班子届中分析工作情况报告25篇七、村(社区)班子届中分析工作情况报告28篇八、乡村“两委”班子运行情况分析研判报告30篇一、村(社区)班子届中分析评估工作情况报告为进一步夯实基层党组织建设,深入了解和掌握全镇村级班子建设现状,按照上级的安排部署,XXX镇党委深入开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展
2、调研,准确地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态,摸清了情况,找准了存在的问题。一、对XXX年村“两委”换届工作的初步考虑和安排(一)把握时间节点。XXX镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段,任务繁重,利益纠纷和矛盾较多,为确保村级换届工作顺利,计划将换届工作放在11月进行,以避开重要时间节点。(二)制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下,结合XXX镇实际情况,详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案,将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上;同时,镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案,加强换届
3、风气监督,坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题(一)基本情况1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记,其中参加换届的为12个村,支部书记男性10人,女性2人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄结构偏大,其中35岁以下24人;3645岁的30人;4654岁的17人;5559岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对12个村分成三个类别:基础较好4个,占33%;基础一般5个,占42%;存在问题的班子3个,占25%o我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职,作为后备干部。基础较好村共4
4、个,分别是:建联、安坪、河口、新场。基本一般村共5个,分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是:脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多,矛盾多,以及村里有能人较多或家族势力较大。存在问题的村共3个,分别是:大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是:灾后重建任务持续推进,协调任务重,群众利益诉求不一,不稳定因素较多,比如:分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难,群众的个人利益诉求多,信访多,存在较多影响换届选举的隐患。最突出的问题就是重建分房任务重,引发的问题多,涉及的群众广,存在可能影响正常的选举工作的不利因素。3、普遍共性问题。通过调研,发现相当多的群众甚
5、至部分党员对村两委换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行,这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。三、贫困村党组织书记调整的考虑XXX镇共有三个建档立卡的贫困村(大渔、大沟和紫云),村两委班子均存在观望情绪,产业扶贫进展不快,第一书记深入基层不够,包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵,以利于脱贫攻坚持续推进。四、风险点应对及建议1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大,矛盾多,信访多的村,建议在换届前深入村组,积极化解,引导群众通过合法途径解决,避免
6、将矛盾积压在村基层。2、针对因脱贫攻坚任务重,产业扶贫进展不快的村,建议加快推进脱贫攻坚工作,做好解释宣传工作,加强对接上级和相关部门,慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展,树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。3、针对家族势力较大,村长支书工作上配合不紧密的村,建议加强教育,开展谈心谈话,进一步明确村支两委党员干部的思想和职责,严肃工作纪律,明确责任,以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。2、档案的收集规范需要进一步明确。3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导和监
7、督,需要明确。4、对于因接到举报,正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。篇二、村(社区)“两委”换届工作实施方案为加强对全镇村(社区)“两委”换届工作的统筹指导,根据中央、省委、市委和县委部署及有关法律法规,结合我镇实际,制定如下实施方案。一、换届工作总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记出席*周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实省委、市委和县委部署要求,加强领导、精心组织、扎实做好换届工作,确保换届选举平稳有序、风清气正,为全县基层政治
8、安全和大局稳定提供坚强组织保证。(二)基本原则1 .坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用,把加强党的领导贯穿换届全过程,确保政策制定、人选把关、选情把控、舆论引导均在党组织的领导下进行,牢牢把握换届工作的主导权。2 .坚持严把人选关。把政治标准摆在首位,突出“双好双强”,把公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员选进“两委”班子,以更高标准、更严要求选优配强村(社区)党组织书记。3 .坚持分类指导。突出重点,统筹安排,根据不同村(社区)情况,结合实际制定换届方案,以问题为导向,实行一村(社区)一策。4 .坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性,做到遵守法律法规不变通
9、,落实政策要求不走样。严格选举程序,按照先村(社区)党组织、后村(居)民委员会的顺序进行换届,认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。严密组织实施,推行换届全程纪实管理,确保选举程序合法、过程公开、结果有效。5 .坚持严肃纪律。严肃换届纪律,加强换届风气监督检查,加大对违纪违法行为的查处力度,发现一起、查处一起,形成强大震慑,保证换届工作风清气正。(三)总体安排。从2022年12月开始实施,至2023年3月全面完成。村(社区)党组织从2022年12月开始换届选举,原则上在2022年12月底前完成。村(居)民委员会选举日安排在2023年1月1日之后,力争在2023年1月底前完成。以这次
10、换届为契机,同步抓好村(居)务监督委员会、村(居)民小组长、村(居)民代表、村级集体经济组织等其他组织换届和人员推选,任期相同。二、职数配备和任职条件(一)职数配备根据我镇村(社区)规模大小和治理任务需要,科学合理设置村(社区)“两委”班子职数。1 .村“两委”班子成员职数,龙集村、龙体村、龙化村一般设5名。社区“两委”班子成员职数,社区一般设3名。2 .龙集村、龙体村、龙化村党支部各设委员5名,社区党支设委员3名。龙集村、龙体村村民委员会由主任、副主任和委员共3人组成,龙化村村民委员会由主任、副主任和委员共4人组成,社区居民委员会由主任、副主任和委员一般共3人组成。3 .优化班子结构。村(社
11、区)“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部,村“两委”班子成员新进人选一般应具有高中(中专、中职)及以上学历,社区“两委”班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历,力争实现年龄、学历“一降一升二推荐连任的人选一般应能任满一届,新进人选一般应能任满两届,村(社区)“两委”班子中,能任满两届的人员要占有一定比例。对于超过60岁,但表现特别优秀、身体健康、确有工作需要的村(社区)“两委”班子成员,可结合村(社区)情实际,经镇党委研究讨论,报县村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室审批。村民委员会成员中应至少有1名妇女成员,村民委员会主任中女性比例达到10%以上。4 .配强“头雁”。持续做好村(
12、社区)党组织书记县级备案管理工作,严格落实县级联审和县镇联合考察,严把“头雁”质量关。大力培养使用“青苗”工程储备人选。积极选拔本地退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、社会工作者、大学生村官、大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人和村医村教中的优秀人员。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛防火防台风等重大任务中识别人才。5 .高质量推行“一肩挑”和“交叉任职”。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。同时,要推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。实行“一肩挑”的村(社区)党组织,可设副书记。村(社区)“两委”班子成员应当交叉任职。推动“一肩挑”和
13、“交叉任职”比例质量双提升。(二)任职条件运用好村级巡察、民主评议、经济责任审计成果,严格落实村(社区)“两委”人选资格联审机制,在村(社区)党组织选举办法、村(居)民委员会选举实施方案中明确人选资格条件。1 .村(社区)“两委”成员除符合村(社区)“两委”干部人选条件审查办法规定的资格条件外,还要突出“双好双强”,即:(1)思想政治素质好。政治立场坚定,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党和国家利益,坚定不移贯彻执行党的路线方针政策。(2)道德品行好。遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公道正派,在党员、群众中有较好的口碑。(3)带富能力强。既有带头勤劳致富的本领和稳定的致富门路,又有较强的市场经济
14、意识和经济管理能力,能带领群众共同致富。(4)协调能力强。有较强的组织领导能力,善于做群众的说服、教育、引导工作,能够统揽村(社区)工作,工作有干劲有办法。2 .有村(社区)“两委”干部人选条件审查办法规定的负面清单情形的,一律不得列为村(社区)“两委”成员人选,坚决杜绝政治上的“两面人”,严禁受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题人员和非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村(社区)“两委”班子。3 .实行村(社区)“两委”成员近亲属回避,同一村(社区)“两委”成员之间不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。三、换届选举方法和步骤村(社区)“两委”换届按先
15、村(社区)党组织、后村(居)民委员会顺序组织开展。按照法律法规和相关政策规定,村(社区)党组织换届工作主要包括前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举和后续工作等,要按照中国共产党基层组织选举工作条例等要求抓好贯彻落实。(一)村(社区)党组织换届选举L前期准备。镇党委开展调查摸底工作,逐村调研分析,重点摸准吃透重难点村(社区),认真排查可能出现的问题和隐患,开展集中整顿,并对村(社区)党组织委员会成员进行离任经济责任审计。2 .部署启动。镇委制定村(社区)党组织换届选举工作方案,明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、组织领导等,成立换届选举工作领导小组和工作机
16、构。镇党委向所辖村(社区)派出指导组,制定换届选举实施方案,责任到人、倒排时间。镇村两级进行村党组织换届选举动员,正式启动换届选举工作。镇换届选举工作领导小组组织开展业务培训,村(社区)党组织召开委员会会议、上报请示,并按照批复开展筹备工作Q3 .宣传动员。充分发挥党的宣传动员优势,通过集中宣传、教育动员调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性,村(社区)党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数,报镇党委批准,同时报县委组织部备案。4 .确定人选。镇党委研究制定候选人预备人选推荐产生办法,村(社区)党组织制定本村推荐办法并向党员群众公布。镇党委指导村(社区)党组织召开党员和村(居
17、)民代表会议对现任党组织领导班子及成员进行民主测评,推荐下届村(社区)党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。村(社区)党组织向镇党委报告推荐结果,镇党委召开会议研究推荐候选人初步人选并进行初审,县有关部门进行联审,镇党委确定考察人选,开展谈心谈话。村(社区)党组织研究确定候选人预备人选名单并进行公示,经请示镇党委批复后,签订纪律承诺。5 .大会选举。村(社区)党组织在镇指导组指导下做好召开党员大会的起草报告、准备文件、会议研究、下发通知、布置会场等筹备工作。由上届党组织委员会负责同志主持召开党员大会、组织选举,由新一届党组织委员会向镇党委书面报告选举情况,镇党委及时作出批复。(二)村民
18、委员会换届选举村民委员会换届选举工作主要包括选举准备、推选村民选举委员会、制定选举工作实施方案、登记参加选举村民、提名村民委员会成员候选人、选举村民委员会成员等。L推选村民选举委员会。村民选举委员会负责主持村民委员会的选举和村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员的推选工作。村党组织负责主持村民选举委员会的推选工作,提出成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人组成,其成员通过召开村民会议(村民代表会议)或者将名额分配到各村民小组推选,按照得票多少顺序确定当选。依法将村党组织书记推选为村民选举委员会主任,配备好党员骨干担任副主任,待村党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持选举委
19、员会工作。2 .制定选举工作实施方案。村民选举委员会要依法制定本村选举工作实施方案,主要内容包括:村民委员会职位职数;各职位的候选人人数;提名候选人和选举日期、选举方式;村民小组长、村民代表、村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议通过,报镇村民委员会换届选举工作领导小组备案后公布。3 .登记参加选举村民。选举前应当对参加选举的村民进行登记,原则上以户籍为条件进行登记。对户籍不在本村,但在本村居住或者工作一年以上,经本人申请参加选举且未参加户籍所在地村(居)民委员会选举,并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民,可依法予以登记。村民选举委
20、员会应当在选举日20日前在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单,按时办理委托投票手续并发放委托投票证和参选证,在选举日前7日不再办理补登手续。4 .提名村民委员会候选人。农村基层党组织要提出候选人建议人选,登记参加选举的村民也可以推荐或者自荐村民委员会候选人。村民委员会主任、副主任候选人人数应分别比应选名额多1人,委员候选人人数应当比应选名额多1至3名。村民选举委员会应当在选举日10日前依法公布候选人推荐、自荐和建议名单。召开村民会议或各村民小组会议提名村民委员会候选人,由过半数登记参加选举村民参加、无记名投票直接产生;可以提名村民委员会候选人推荐、自荐和建议名单中的村民,也
21、可以提名其他村民。候选人按照得票多少的顺序确定,其中应当至少有1名妇女。村民选举委员会确认提名有效并在县镇换届工作领导小组指导帮助下进行资格审查后,在选举日5日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布候选人名单。在选举日前,由村民选举委员会统一组织、依法开展选举竞争活动。5 .选举村民委员会成员。选举村民委员会,实行有候选人差额选举。根据提名候选人名单做好选票设计,由登记参加选举村民无记名投票直接选举产生。广泛动员组织村民参加投票,确保参选率达到93%以上。可以采取召开选举大会方式,也可以采取设立中心投票站和分投站方式进行投票;确需设立流动票箱的,须报镇村民委员会换届选举工作领导小组
22、批准。可一次性投票选举主任、副主任和委员,也可先选主任、再选副主任、最后选委员。候选人所得票数符合当选要求的,由村民选举委员会确认选举有效后当场公布选举结果;其他登记参加选举村民所得票数符合当选要求但未经过资格审查的,由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况,并在县镇换届工作领导小组指导帮助下进行资格审查,于10日内依法公布选举结果。当选人数不足应选名额的,不足的名额应当另行选举。(三)居民委员会换届选举居民委员会换届选举工作主要包括选举准备、推选社区选举委员会、制定选举工作实施方案、登记参加选举居民、提名居民委员会候选人、选举居民委员会成员等。1 .推选社区选举委员会。社区选举委员会负
23、责主持居民委员会的选举和居民小组长、居民代表、居务监督委员会成员的推选工作。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人组成,由社区党组织提出成员建议名单,并主持召开居民会议、户的代表会议或居民代表会议以无记名投票方式推选,按照得票多少顺序确定当选。依法将社区党组织书记推选为社区选举委员会主任,配备好党员骨干担任副主任,待社区党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持社区选举委员会工作。2 .制定选举工作实施方案。社区选举委员会要依法制定本社区居民委员会选举工作实施方案,主要内容包括:居民委员会职位职数;各职位的候选人人数;提名候选人和选举日期、选举方式;居民小组长、居民代表、居务监督委员会推选工
24、作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经居民会议、户的代表或居民代表会议通过,报镇换届选举工作领导小组备案后公布。3 .登记参加选举居民。实行居民直接选举方式的社区,通过设社区集中登记点和上门登记等方式开展参选居民登记,原则上以户籍为条件进行登记。对户籍不在本社区,但在本社区居住或工作一年以上的居民,申请参加选举,经社区选举委员会同意的应当进行登记。在本社区工作的社区专职工作者应当予以登记。实行户的代表选举方式的社区,一户(家庭)登记一名户的代表参加选举。经动员仍无意参加选举的不纳入本届参加选举居民(户的代表)名单。选举日20日前,在社区居民委员会办公场所、社区其他显要位置、各居民小组
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