勇担时代之任扛稳发展之责奋力谱写“八八战略”普陀新篇章.docx

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1、勇担时代之任扛稳发展之责奋力谱写“八八战略”普陀新篇章20年来，在“八八战略”指引下，普陀立足区位优势、深耕海洋板块，经济社会发展呈现蓬勃向上的全新局面。全区GDP从2002年的49.0亿元增至2022年的409.7亿元，增长7.4倍；财政总收入从3.4亿元增至48.3亿元，增长13.2倍；外贸进出口总额从13.5亿元增至598.7亿元，增长43.3倍；城乡居民人均收入分别增长5.5倍和8.3倍，收入倍差从2.21缩至1.55o现代海洋产业新高地加快成型。初步形成临港先进制造、现代渔业、清洁能源、海洋生物与健康、滨海旅游、海事服务等六大百亿产业集群，海洋经济总值占GDP的比重达68.l%o临港

2、制造优势集聚，建成全国最大绿色修船基地，外轮修理量占全国25%o现代渔业加速转型，建成全省首批渔业转型发展先行区，金枪鱼精深加工量占全国60%,远洋渔业产量占全国20%o能源产业蓄势待发，全国首创多项船用燃料油业务，保税燃料油结算量超900万吨，稳占全国半壁江山。建成全省首个海上风电项目、首座海上加氢站和全国首个潮流能试验平台，单体投资超百亿元的中石化LNG、浙能LNG项目开工在即，青山控股金钵盂临港产业园等重大产业项目顺利落户，入选全省十佳“招大引强”县区。现代品质海岛大花园绽放魅力。城镇化率提升至69.6%,摘得首批全省大花园桂冠。时尚现代的滨海城区基本成型，交通路网、商业配套更加完善，获

3、评全省首批夜间经济样板城市和首批全域旅游示范区。获评全省新时代美丽乡村建设示范区、省级农业绿色发展先行区，捧回全省乡村振兴领域“神农鼎铜鼎二绿色生态领跑全国，全区环境空气质量优良率长年保持在97%以上，中街山列岛海洋特别保护区升格为国家级海洋公园，创成国家级生态文明示范区、国家园林城市、国家森林城市，两次获得全省治水“大禹鼎二现代社会治理新样板进而有为。“最多跑一地“社会治理“普陀模式”“网格化管理、组团式服务”模式成为全国知名的社会治理品牌和范例样板，荣获中国社会治理百强县（区）,省级平安区“十八连创”，获全省首批二星平安金鼎。基本公共服务水平持续提升，近5年全区民生支出占一般公共预算支出均

4、超70%。“一老一小”更有保障，实现示范型居家养老照料中心全覆盖，每千人口婴幼儿托位数达3.8个。教育现代化水平连续5年列全省第一梯队，投入约29亿元新建各类学校25所，义务教育标准化学校、等级幼儿园覆盖率均达100%O打造海岛特色医共体，投入上亿元提升改造基层医疗机构104家，“共富方舟健康守护”行动入选全省共同富裕最佳实践案例，获评全国首批健康促进县（区）。建成125个“15分钟品质文化生活圈”，获评首批省体育现代化区、入选省级促进人民群众精神富有试点区。下一步，我们将认真贯彻落实省委十五届三次全会精神,坚定不移深入实施“八八战略”，强势推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，奋力

5、谱写“八八战略”普陀新篇章。进一步发挥海洋海岛优势，拓展未来发展新增长极。坚持向海图强、向海发展，为海洋强省建设作出更大贡献。抓紧抓实省“十项重大工程”“千项万亿”工程、省市区重点项目建设，以重大项目支撑产业发展。实施“一岛一功能”首发工程，建设六横、金钵盂等一批产业特色鲜明的功能岛屿,构建油气、有色金属、高端生物蛋白等大宗商品全产业链。深挖海洋生态潜能，探索以近浅海海洋牧场和深远海养殖为重点的现代海洋渔业发展新模式，打造深远海大黄鱼优势特色产业引领区、国家级海洋牧场示范区，建设“海上粮仓二稳妥推进远洋渔业企业经营优化提升专项行动，实现就鱼、金枪鱼等产业产值逐年增长。加快建设一批特色旅游线路、

6、标志性景点，大力发展海岛休闲旅游、养生旅游等海洋旅游新业态。进一步发挥块状特色产业优势，建设现代海洋产业体系。以数字经济创新提质“一号发展工程”为牵引，加快构建海洋产业“四梁八柱:打造临港先进制造业集群，建强省级高端船舶与海工装备核心区，建设全国最大、全球领先的绿色智能高端船舶修理服务基地。打造海洋生物与健康产业集群,推进海洋生物医药、水产品精深加工等产业深化发展。打造清洁能源产业集群，落地“海上风电+实体制造”产业联盟体。打造滨海旅游产业集群，推动旅游休闲、健康养老等产业品质化发展。打造海事服务产业集群，做强船舶供应服务、现代物流等产业。深化科技企业“双倍增”行动，培育卫星通信、海洋大数据、

7、海洋传感器等新兴产业，建设一批“未来工厂”“未来市场”“未来渔场二进一步发挥区位优势，发展更高层次开放型经济。实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，推动开放型经济量质齐升。高质量建设自贸试验区，以中石化全球船供油中心、浙江天然气交易市场为链主吸引资源集聚，形成以油气全产业链为主体的对外贸易新格局。打造国际领先的海事综合产业园，做强“海上流动加油站”，发展新型燃料储运加注。推进大宗商品期现市场发展，壮大航运金融与保险创新业态。高质量建设甬舟一体化先行区，以规划协同、交通互联、产业互动、服务共享为重点，共建海洋中心城市。落实全省世界一流强港建设工程实施方案，推进条帚门航道扩建、六横南航道建设等

8、重大项目，筑起世界一流强港“桥头堡，进一步发挥体制机制优势，营造最优营商环境。推进营商环境优化提升“一号改革工程”，打造营商环境“五最”县区。围绕便民利企关键环节，深化“一件事”、办事不出岛等集成改革。构建涉企诉讼高效服务体系，开辟纠纷化解绿色通道，推进包容审慎柔性执法。完善市场准入负面清单，降低高频行业制度性交易成本。健全企业梯度培育体系，护航中小微企业可持续发展。优化涉海领域金融对接机制，提升中小微企业融资可获得性。强化国土空间资源配置，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深化信用体系建设，促进市场公平竞争。弘扬企业家精神，以暖心服务为创业就业保驾护航。进一步发挥城乡协调发展优势，打造共同

9、富裕海岛样板。着眼缩小“三大差距”，持续推进城乡、陆岛协调发展。推进迎亚运三大提升行动，深化中心城区有机更新，实现棚户区、老旧小区等应改尽改。持续推动“星辰大海”“花海彩林”行动计划，美化亮化滨海岸线、关键节点、地标区块，打造“城在海上、海在城中”靓丽海岸。深化新时代“千万工程”建设，高水平建设新时代美丽乡村，深入推进强村富民乡村集成改革。实施公共服务“七优享”工程，推动城乡居民就业创业、教育医疗、育儿养老等公共服务均衡可及、优质共享。深入实施“小岛你好”海岛共富行动，争取三年内打造10个示范小岛，精准推动发展滞后海岛共富同行。深入实施“共富方舟”再起航八大行动，深化幸福驿家、海岛支老等举措,

10、持续推动公共服务资源向海岛乡村倾斜。进一步发挥生态优势，深入贯彻绿色发展理念。深化生态环境保护治理，推进蓝天、碧水、净土、清废、降碳“五大战役”，开展“污水零直排区”提质增效行动，创建无废岛屿、无废油库等无废细胞。推进“美丽海岛”“蓝色海湾”“绿色渔港”建设，打造若干个生物多样性体验地。完善城市生态格局，深入实施“花海彩林”工程，建设更多休闲绿地空间。坚决调整淘汰低效落后产能，强化能源资源与污染排放双控管理。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色居住，让绿色发展理念深入人心。进一步发挥环境优势，建设最安全最安心城区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善“141”基层治理体系，有效预防和多元化解社会矛盾

11、纠纷。全面实施社会治理创新工程，提升“平安小苑”“海上枫桥”等创新载体实效，完善城市“微网格”治理体系，推进以住宅小区和社区村庄为重点的城乡社区综合治理。完善风险闭环管控的大平安机制，深化除险保安行动，健全信息化立体化社会治安防控体系，动态消除各领域各方面风险隐患，形成“全民参与、平安有我”的生动局面。进一步发挥人文优势，争创海洋文化强区。弘扬新时代蚂蚁岛精神、里斯本丸营救事件精神，引领海岛人民艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流。提高新闻舆论传播覆盖面、影响力，全面展示现代化海洋城市新形象。深化拓展志愿服务，推进群众性精神文明创建活动，提升全民文明素质和城市文明程度。扩大公共文化和体育产品供给，加快建设博物馆、美术馆、文化馆等城市地标，品牌化运作国际民间民俗大会、帆船跳岛拉力赛、全民音乐季等赛事活动，擦亮“又见普陀”“普陀福集”品牌，形成独具普陀特色的“浙派好礼二