江西省行政备案管理办法.docx
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1、江西省行政备案管理办法第一章总则第一条为进一步深化行政审批制度改革,持续优化营商环境,完善行政备案管理制度,提升行政备案标准化、规范化、便利化水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条在本省行政区域内实施的行政备案,适用本办法。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的备案,不适用本办法。第三条本办法所称行政备案是指公民、法人和其他组织(以下简称行政相对人)依法报送其从事特定活动的相关材料,行政机关或者法律、法规授权的组织依法接收报送材料备查,并作为监管参考依据的行为。
2、第四条行政备案的事项设定、清单管理、运行实胸口监督,应当遵循依法依规、公开透明、标准统一、规范有序、便民高效的原则。第五条各级政务服务管理部门负责本行政区域内行政备案事项的清单管理。第二章行政备案的设定第六条严控行政备案设定,本省行政规范性文件不得设定行政备案事项,可对行政备案实施作出具体规定,但不得减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务。第七条能够通过政府内部信息共享、涉企电子证照库等渠道获取有关信息的,不再设定行政备案。第八条省级政务服务管理部门负责组织有关部门编制全省统一的行政备案事项清单。行政备案事项清单包括省级主管部门、事项名称、子项名称、备案机关、设定和实施依据等基本要素。第
3、九条省级行业主管部门应当依据法律、法规、规章等逐项制定本行业领域行政备案事项实施规范,明确申请材料、办理时限、办理流程等实施要第十条省级行业主管部门、政务服务管理部门应当结合法律、法规、规章等立改废释情况,对行政备案事项进行动态管理。行政备案事项及基本要素的管理权限和调整程序应当严格按照江西省行政权责清单宣里办法执行。第三章行政备案的实施第十一条行政备案事项应当严格按照清单实施,清单之外不得实施行政备案。第十二条行政备案原则上实行即来即备。第十三条行政备案实施部门应当严格按照省级行业主管部门制定的实施规范进行备案。在法律、法规、规章等规定的基础上,可主动作出有利于行政相对人的优化调整。第十四条
4、行政备案事项应当纳入本级政务服务中心集中受理、统一管理,加强相关信息共享共用,更大力度推进行政备案易办快办。第十五条行政备案实施部门应当将本部门实施行政备案的事项名称、办理时限、办理地点以及备案材料等要素,编制形成办事指南,在江西政务服务网公布。第十六条行政备案实施部门应当按照行政备案事项基本要素和实施规范要求行政相对人提供备案材料。对可以通过一体化政务服务平台共享、核验的证照批文等备案材料,不得要求行政相对人再次提供;对行政备案申请需要制式文本的,行政备案实施部门应当向行政相对人免费提供纸质制式文本,以及网上下载相关表单或者文本途径。第十七条行政备案实施部门应当对行政相对人提交的备案材料进行
5、核对,备案材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知行政相对人需补齐补正的有关材料。第十八条行政备案实施部门应当严格落实符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力的规定,对备案过程中存储、生成的电子备案材料和结果予以认可。行政机关、监察机关、司法机关在履职过程中依法需要获取行政备案相关情况的,行政备案实施部门应当及谢是供。第十九条除涉及国家秘密等特殊情形外,行政备案事项应当全部纳入省政务服务事项管理系统统一管理,并依托全省一体化政务服务平台推行网上办理、一网通办。第二十条除涉及国家秘I密、商业秘密、个人隐私,以及其他依法不予公开的行政备案事项外,行政备案结果应当向社会公开。第四章
6、监督管理第二十一条上级行业主管部门应当加强对下级行政备案实施的监督和业务指导,将是否存在以行政备案之名实施行政许可问题纳入重点监督内容。第二十二条行政备案实施部门应当及时对行政备案材料进行统计、存档和核查。第二十三条对行政备案实施部门违法实施行政备案的,行政相对人有权向行政备案实施部门的上级行业主管部门投诉。受理投诉的上级主管部门应当及时核实、处理,并予以答复。第二十四条行政相对人未按规定进行备案的,应当由有关部门依法依规处理;对行政相对人提供虚假材料进行备案的,由有关部门依法依规予以撤销。第二十五条行政备案实施部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行业主管部门对相关人员进行
7、批评教育,并责令其改正;情节严重的,由有关部门依法依规处理:(一)对材料齐全、符合法定形式的行政备案不予备案或者拖延处理的;(二)对材料不齐全或者不符合法定形式的备案予以备案的;(三)不按规定一次性告知行政相对人必须补正的全部内容的;(四)明知行政相对人提供虚假材料而予以备案的;(五)违规增加备案办理环节或者备案材料的;(六)超时限办理备案的;(七)以备案之名行许可之实的;(八)在实施行政备案过程中违规收取费用的;(九)未遵守保密性规定,公开国家秘密、商业秘密、个人隐私的;(十)其他违反法律、法规、规章等情形的。第五章附则第二十六条本办法自2024年2月1日起施行。附件:江西省行政备案事项清单
8、(2023年版)附件江西省行政备案事项清单(2023年版)序号省级主管部门事IS名斡子项名称备案机关设定和实施依据答注1方发展改革委企业殁资项目备案I!级发履改革部门C江西省企业投资珈H核潜和备案管理办法2行发展改革委创业较资企业备案省发展改革委I创业投资企业臂理W行办法3方发展改革委汽车整车投资项H备案省发展改革委6汽车产业投资管理规定4省发展改明委油气管逋竣T总址图备案省能源局I设区的市级、县级管道保护主管WfJ江西省石油天然气管道建设和保护办法5省发网改革委油气管道事故应急他案符案X级发艇改革部flC江西省石油天然气管道建设和保护办法6省发展改革委油气管in停止运行.封存、报废备案油气管
9、道停止运行济案省能源用;设X的市级,K级管道保护上管WfJC中华人艮共和国有油天然气管道保护怯7油气管道对备案省能源同:设区的市级、县级管道保护主管部门中华人艮共和国石油天然气管道保护法8油气管道报废备案省能源后I设区的市级、县级管道保护主管部门e中华人民共和国石油天然气管道保护法19省粮食和储备局极食收购企业信息咨案Jl级根食部门Q根食洵通管理条例序号省级主管部门事项名称子项名称备案机关慢定和实旅依据备注10省1食和储备局根油仓储电位备案县级粮食部门油仓储管理办法11行教育厅招收国际学生的高等学校附学校对国际学生做出退学处理或存开除学晤处分的备案招收闰际学生的高等学校备案省教育,厅t学校招收
10、和培养国际学生管理办法12学校对闲际学生做出退学处理或并开除学篇处分的备案省教育厅C学校招收和培养国际学生管理办法13省教臼厅高等学校学生转学情况法案本(G)科学生转学情况备案省收育JrI3加高等学校学生存利规定U研究生转学情况备案ftfffiiQ并通育等学校学生管理规定15省教育厅氐办学校理事K、理事或青裁察长,黄用名派招生的章和广告备案区办学校理犷长、珅乎或薄事长、菌事行不备X省教育厅;设K的市级,B级牧育部3中华人K共和M尺办教育促进法16民办学校招生简旗和广告答案行教育厅I设区的市级、县级教育部门中华人民共和国民办铁白保进处17省敕管厅学校组段学生参加社会团体、社会文化部门和其他社会维
11、织举办的名术比赛或活动备案省教育厅I设区的市级、县级教育部门学校艺术教育.作规程$18有教育厅学校学生管理制度备案学校学生转学管理IM度备案设区的市级、县级教育部门江西省义务教育条例19学校学生休学管理;M度答案设区的市级Jl级数自部门CiT西省义务教存条例序号省级主管部门事项名称子项名称备案机关设定和实施依据备注20省教育厅中等职业学校专业备案方教自斤1设区的市级、IL级教育部门gtwr部办公厅关广印发中等职业学校专业Q置管理办法(试行)的通知“教职成厅C2O1O39*21省帙育厅高职专业设置备案YiKffJTQ致存部关于印发普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法和普通高等学校高等
12、职业教育(S科)专业H录(2015年)的遣男1(教职成12015,。号22省教音厅K办高校极结算鬃户备案省教讦厅C中华人因共和区办我行保进法实施条例323有工业和信息化厅无线电发射谀备镣押各案(微功率短距需无税电发射设各除外)省工业和俏恩化厅。中华人民共和国无线电管理条例24有工业和信息化厅新建、扩建或者改隹刖于生产第四类监控化学拈中不含磷、发、赋的特定“机化学品的谀施务案省I业和信息化厅4中华人民共和国监控化学品管理条例25省工业和信恩化厅企业校资(技改)项H笛案县级工业和信息化部116江西省企业投资珈口核准和备案包理办法26省r业和俏息化厅现定M域内补上痔使用情况备案常昌市I.业和信息化附
13、I向汽市促进发展新型靖体材料条例仅南昌地区实俺27省T.业和信息化厅生产.存储危用化学品的通位转产,停产、停业或界帆散的危险化学品生产装置、储存设6a以及陈的危龄化学品的处置方案备案K级工费和信息化部11(危险化学品安全借理条例序号窗缎主管部门事项名称子项名称备案机关设定和实施依据备注28省公安厅爆破作业合M备案县级公安机关I民用爆炸物品安全管理条例片。煨破作业项目管理要求29省公安厅爆破作业项目备案省公安厅:设区的市圾公安机关民用爆炸物品安全管理条例,。爆破作业项H管理要求30省公安厅代川爆炸物品购买、的售情况备案11级公安机关C民用爆炸物品安全管理条例31省公安厅进出“艮用爆炸物品品种.数
14、址拓案县级公安机关C艮用煨炸沏品安全管理条例32的公安厅地川爆炸物用生产企业备案M级公安机关C反用爆炸物品安全管用条例33省公安厅陀用爆炸物品梢件企业备案县级公安机关CK川爆炸物品安全性两条例34省公安厅爆破作业单位备案县级公安机关4艮用爆炸物品安全管理条例35有公安厅射击竞技体育运动隼位接存i缥Jt赛等射击活动备案省公安厅I设区的市级、县级公安机关2射击竞技体育is动枪支管理办法36省公安厅射击克技体育运动枪支州药人境备案设区的市级公安机关IJH击克技体育运动怆支管理办法37省公安厅M刚毒化学品及储存数川构成聿大危险源的K他危冷化学E储存数鼠、储存地点及管理人员备案县级公安机关C危险化学品安
15、全甘理条例序号省级主管部门事项名称子项名称的案机关设定和实旅依据备注38省公安厅明制爆危险化学品从业小位治安保R机构和人员备案U级公安机关*易制爆危险化学M治安管笄办法39省公安厅生产.Wl危险化学品的值位的产、停产、停业或者解散的危险化学品生产装置、储存设施以及JK仆的危险化学品的处置方案符案县级公安机关B危除化学品安全管理条例为40省公安厅剧祢化学M.易制爆危总化学品箫华、购买情况备案县级公安机关危险化学法安全管理条例:K易祸爆危险化学品治安管牌办法41省公安厅剧毒化学品运送”的地备案县级公安机关剧毒化学乩购买和公路运输许可证件管理办族42省公安厅管制刀具制造企业各案U级公安机关公安部关r
16、切实加强管制”nni:作的通知M公通字C2008323号43省公安厅族博变更钱记备案县级公安机关*旅帽业治安管理办法江西省旅馆业治安管理办法41省公安厅公堂刽耨备案2级公安机关务院关于第:批取消中央指定地方实地行政许可小取的决定“国发【2017”号)45省公安厅妣乐场所备案M级公安机关“娱乐场所管理条例:,X根东场所治安管局办法16省公安厅废用金属问收经杳并备案县级公安机关再生资源和收管理办法序号省皴主管部门事项名称子项名称备案机关设定和实施依据备注47省公安厅保安服务业备案保安培训总位备案设区的市级公安机关K保安服务管理条例:18跨行、自油区、直带加提供保安网务备案设区的市级公安凯关保安服务
17、管理条例3公安机关实他保安服务管理条例办法19H行招用保安员的小位备案设区的市级公安机关*保安服务情理条例$50人尺警察院校.人K警察珞训机构从事武&W护押运K务保安员枪支使用培训令案省公安厅*保安服务管即条例$公安机关实施保安服务管理条例办法51保安服芬公司设立分公司符案设区的市级公安机关X保安服务管理条例*公安机关实检保安服务管理条例办法52省公安厅聿.类、第三类麝制专化学品的式备案共级公安机关大明制毒化学品管理条例53省公安厅第三类易制毒化学品运输令案县皴公安机关*易制毒化学品管理条例54省公安厅机动乍信息变更备案已注册登记机动车拆除肢体残疾人操纵辅助装置变更法案设区的市级.县级公安机关
18、“机动车登记规定55机动下所有人住所在,晒管理所管辖区域内迁移备案没K的市级Jl级公安机关X机动隹匕规定56已注册登记机动车加奘肢体残疾人悌纵轴助装笈变更备案设K的市级.县锻公安机关X机动车琵记规定序号省级主管部门事项名称子项名称备案机关设定和实施依据备注57省公安厅机动乍信息变更备案机动车所在人姓名(总位名徐)、身份证明名称或著号码变更备案设区的市级、县级公安机关Q机动车什记规定358+*识别代号因磨损、钙怵.事故等原火辨认不清或并损坏变更静案设区的市级,必级公安机关t机动车慢记现定359机动车所有人联系力式变更备案设IK的市级、县级公安机关Q机动车篌记螳定260机动车解除质押备案设区的市级
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