《单位食堂管理规范》 编制说明.docx
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1、单位食堂管理规范(征求意见稿)编制说明单位食堂管理规范标准编制组二O二三年十二月单位食堂管理规范编制说明一、任务来源本项目来源于根据珠海市市场监督管理局关于批准下达2023年珠海市地方标准制修订计划项目的通知,本标准是项目通知的第十六项任务。根据该通知,并依据珠海市地方标准管理办法等要求,制定本单位食堂管理规范标准。本标准在珠海市市场监督管理局指导下,由珠海市食品安全协会提出并组织相关单位共同起草。二、制定本标准的目的和意义单位食堂是大量人群集体用餐的地方,具有原料品种多、即食性强、工艺流程繁杂、烹饪方法多样、可控性不强等特点。单位食堂的食品安全不仅关系到食用者的身体健康,而且关系到社会经济的
2、稳定,越来越受到政府、企业、媒体、消费者的广泛重视。尤其是随着分工的社会化和精细化,以及群众对食品质量要求越来越高,企业事业单位、学校、医院、工厂等单位食堂“外包”模式日益兴起,“外包”模式下行业的责任、链条以及管理发生了重大变化,同时给食品安全监管带来新的挑战。2021年11月珠海市被列为第四批国家食品安全示范创建推荐城市,2023年6月通过省食药安办的初评,目前创建工作正有序开展。针对珠海市单位食堂单位数量多、规模大,用餐人数多,风险隐患大的特征,单位食堂管理规范的出台有助于织密行业监管网,督促落实各方尤其是供餐单位主体责任,引导食用者和群众有序参与监督,形成单位食堂的社会共建共治共享氛围
3、,多措并举加强单位食堂食品安全监管。研究制定单位食堂管理规范,将是对食品安全标准与监测评估“十四五”规划完善最严谨标准体系要求的落实和深化,加强对我市单位食堂管理工作的指导、监督和评价,提升单位食堂管理标准化、规范化、科学化水平,从而持续推进国家食品安全示范城市创建工作,全面提升食品安全治理体系和治理能力现代化,为人民群众特别是重点群体吃得安全、吃得饱、吃得好提供了有力保障。三、名称和范围本地标立项名称为单位食堂管理规范,本文件规定了单位食堂管理中的总体原则、组织与人员、场所与布局、设施与设备、原料控制管理、加工过程管理、供餐与就餐、清洁维护与废弃物管理、有害生物防治、服务管理、学校(含托幼机
4、构)食堂特殊管理、安全与应急、服务质量管理。本文件适用于珠海市内单位食堂的管理。四、编制原则和依据制定单位食堂管理规范珠海地方标准主要遵循以下原则和依据:(一)规范性原则按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准内容。同时,参考GB/T20000.1标准化工作指南及GB/T15624服务标准化工作指南等相关标准化文件资料,力求使标准化工作符合客观规律,遵循规范性原则。同时,本标准内容的制定参考了国内食堂管理与服务相关标准,以保障单位食堂管理的具体要求全面、实际、可操作。(二)先进性原则本标准内容的制定,在考虑现有单位食堂管理基础上,并参
5、考国内相关单位食堂管理标准现状,力争提出更具先进性的标准。同时,考虑到市内不同单位食堂的服务存在差异,采取就高不就低的原则,以提高珠海市单位食堂服务标准化、规范化、科学化水平。(三)适用性原则本标准在调研珠海市内不同单位食堂服务管理和服务现状的基础上,参考相关现有国家、地方标准,考虑当前发展趋势,依据当前和未来一段时间单位食堂管理的发展方向,提出单位食堂管理中的总体原则、组织与人员、场所与布局、设施与设备、原料控制管理、加工过程管理、供餐与就餐、清洁维护与废弃物管理、有害生物防治、服务管理、学校(含托幼机构)食堂特殊管理、安全与应急、服务质量管理,力求使标准内容适合工作实际和业务需求,具有实际
6、指导和引领价值。五、标准主要研制过程本标准草案在起草过程中召开多次专家研讨会,针对标准研制的重点内容赴相关企业进行多次座谈交流和调研,投入大量的时间和人力,参与标准起草、研讨的人员和专家多来自食品安全监管部门、相关食品协会与企业等。起草组人员还对标准全文进行了逐条地讨论,通过对标准内容的反复修改和完善,形成了目前的珠海市地方标准征求意见稿。主要起草过程包括以下几个阶段:1 .召开启动会并成立起草组。2023年2月初,珠海市食品安全协会面向全市相关单位发函,征集本标准参与单位。2023年2月10日,珠海市食品安全协会召开标准启动会,并印发关于成立珠海市地方标准集体用餐配送单位管理规范制订领导小组
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